Постановление мэрии города Новосибирска от 29.07.2015 N 4938 "О заключении концессионного соглашения в отношении здания , расположенного по адресу: Российская Федерация, Новосибирская область, город Новосибирск, Центральный район, ул. Каменская, 19а"

МЭРИЯ ГОРОДА НОВОСИБИРСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 июля 2015 г. № 4938

О ЗАКЛЮЧЕНИИ КОНЦЕССИОННОГО СОГЛАШЕНИЯ В
ОТНОШЕНИИ ЗДАНИЯ (БАНЯ № 8), РАСПОЛОЖЕННОГО ПО АДРЕСУ:
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ, НОВОСИБИРСКАЯ ОБЛАСТЬ, ГОРОД
НОВОСИБИРСК, ЦЕНТРАЛЬНЫЙ РАЙОН, УЛ. КАМЕНСКАЯ, 19А

В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 21.07.2005 № 115-ФЗ "О концессионных соглашениях", решением Совета депутатов города Новосибирска от 26.11.2008 № 1092 "О Порядке управления и распоряжения имуществом муниципальной казны города Новосибирска", руководствуясь Уставом города Новосибирска, постановляю:
1. Заключить концессионное соглашение путем проведения открытого конкурса на право заключения концессионного соглашения в отношении здания (баня № 8) площадью 1920,2 кв. м, расположенного по адресу: Российская Федерация, Новосибирская область, город Новосибирск, Центральный район, ул. Каменская, 19а.
2. Установить условия концессионного соглашения, критерии конкурса и параметры критериев конкурса согласно приложению.
3. Департаменту земельных и имущественных отношений мэрии города Новосибирска:
3.1. В течение месяца подготовить и утвердить конкурсную документацию.
3.2. В течение месяца создать конкурсную комиссию по проведению открытого конкурса на право заключения концессионного соглашения в отношении здания (баня № 8) площадью 1920,2 кв. м, расположенного по адресу: Российская Федерация, Новосибирская область, город Новосибирск, Центральный район, ул. Каменская, 19а, и утвердить ее состав.
3.3. Обеспечить в установленном порядке заключение концессионного соглашения с победителем открытого конкурса на право заключения концессионного соглашения в отношении здания (баня № 8) площадью 1920,2 кв. м, расположенного по адресу: Российская Федерация, Новосибирская область, город Новосибирск, Центральный район, ул. Каменская, 19а.
3.4. В течение 30 календарных дней со дня обращения концессионера с заявлением о предоставлении поставленного на государственный кадастровый учет земельного участка, на котором располагается имущество, указанное в пункте 1 настоящего постановления, и который необходим для осуществления концессионером деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, заключить в установленном порядке договор аренды земельного участка.
3.5. Осуществлять контроль за исполнением концессионного соглашения в отношении объекта концессионного соглашения в части исполнения концессионером обязательств по подготовке и согласованию в установленном порядке проектной документации, предусмотренной концессионным соглашением, соблюдению сроков и порядка подготовки территории, соблюдению сроков реконструкции объекта концессионного соглашения, осуществлению инвестиций в его реконструкцию, обеспечению надлежащего выполнения работ и осуществления деятельности, предусмотренных концессионным соглашением, исполнением иных условий концессионного соглашения в отношении объекта концессионного соглашения.
4. Конкурсной комиссии по проведению открытого конкурса на право заключения концессионного соглашения в отношении здания (баня № 8) площадью 1920,2 кв. м, расположенного по адресу: Российская Федерация, Новосибирская область, город Новосибирск, Центральный район, ул. Каменская, 19а:
4.1. Обеспечить организацию, подготовку и проведение конкурса.
4.2. В течение десяти рабочих дней со дня утверждения конкурсной документации опубликовать сообщение о проведении конкурса в Бюллетене органов местного самоуправления города Новосибирска и разместить на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов - www.torgi.gov.ru и официальном сайте города Новосибирска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
4.3. В случае наличия оснований для признания конкурса несостоявшимся осуществлять действия, предусмотренные Федеральным законом от 21.07.2005 № 115-ФЗ "О концессионных соглашениях".
5. Департаменту информационной политики мэрии города Новосибирска обеспечить опубликование постановления.
6. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя мэра города Новосибирска Буреева Б.В.

Мэр города Новосибирска
А.Е.ЛОКОТЬ





Приложение
к постановлению
мэрии города Новосибирска
от 29.07.2015 № 4938

УСЛОВИЯ
КОНЦЕССИОННОГО СОГЛАШЕНИЯ, КРИТЕРИИ
КОНКУРСА И ПАРАМЕТРЫ КРИТЕРИЕВ КОНКУРСА

1. Условия концессионного соглашения.
1.1. Объектом концессионного соглашения является недвижимое имущество и движимое имущество, технологически связанные между собой, расположенное по адресу: Российская Федерация, Новосибирская область, город Новосибирск, Центральный район, ул. Каменская, 19а, предназначенное для оказания населению банных услуг гигиенического типа, оснащенное современным производственным оборудованием, мебелью в соответствии с требованиями действующих санитарных норм и правил в отношении размещения, устройства, оборудования, содержания и режима работы бань и саун (далее - объект концессионного соглашения).
1.1.1. В целях реконструкции объекта концессионного соглашения концессионеру передается следующее муниципальное имущество (далее - муниципальное имущество):
недвижимое имущество - здание (баня № 8) площадью 1920,2 кв. м, расположенное по адресу: Российская Федерация, Новосибирская область, город Новосибирск, Центральный район, ул. Каменская, 19а, назначение - нежилое, этажность - 2, подземная этажность - 1, год постройки - 1937 (далее - здание).
Указанное здание является собственностью города Новосибирска (свидетельство о государственной регистрации права 54-АБ 134637 выдано 14.06.2002 Учреждением юстиции Новосибирской области по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним).
Характеристика конструктивных элементов: фундамент - бутовый ленточный; стены - кирпичные; перекрытия - железобетонные; крыша - стропила деревянные, кровля - шиферная по тесовой обрешетке; полы - бетонные с мраморной крошкой, плиточные, дощатые, линолеум; внутренняя отделка - мокрая штукатурка, побелка, кафель, обои, гипсокартон, парные обшиты тесом; окраска стен; горячее водоснабжение и отопление - централизованные, трубы стальные; холодное водоснабжение - централизованное, трубы стальные; канализация - централизованная, трубы чугунные; электроснабжение - открытая (в общих отделениях) и скрытая проводка; вентиляция - вытяжная и естественная; пожарная сигнализация;
движимое имущество:
баннер, балансовая стоимость 12501,92 рубля;
баннер, балансовая стоимость 10870,40 рубля;
бассейн - 2 шт. (1с система водоочистки), балансовая стоимость 459413,00 рубля;
водомерный узел, балансовая стоимость 55000,00 рубля;
дверь металлическая противопожарная, балансовая стоимость 15005,00 рубля;
дверь металлическая противопожарная, балансовая стоимость 14549,00 рубля;
насос, балансовая стоимость 35505,13 рубля;
насос, балансовая стоимость 35505,14 рубля;
насос, балансовая стоимость 9981,00 рубля;
панно, балансовая стоимость 6084,00 рубля;
сигнализация пожарная, балансовая стоимость 180666,05 рубля;
счетчик, балансовая стоимость 3877,00 рубля;
счетчик трехфазный, балансовая стоимость 19736,50 рубля;
теплообменник, балансовая стоимость 248916,80 рубля;
теплообменник, балансовая стоимость 181492,59 рубля;
теплосчетчик, балансовая стоимость 50217,00 рубля;
трансформатор, балансовая стоимость 10111,00 рубля;
электронный узел учета холодного водоснабжения ПРЭМ, ВКТ-7, балансовая стоимость 40812,66 рубля.
1.1.2. Объект концессионного соглашения отражается на балансе концессионера и обособляется от его имущества. В отношении объекта концессионного соглашения концессионером ведется самостоятельный учет и производится начисление амортизации объекта.
1.2. Срок действия концессионного соглашения - 35 лет с даты заключения.
1.3. Концессионер обязан за свой счет:
1.3.1. Осуществить государственную регистрацию прав владения и пользования объектом концессионного соглашения в качестве обременения права собственности концедента.
1.3.2. Подготовить и согласовать в установленном порядке проектную документацию, необходимую для реконструкции объекта концессионного соглашения, с уполномоченными органами, в том числе с концедентом.
1.3.3. Осуществить реконструкцию объекта концессионного соглашения.
Срок реконструкции объекта концессионного соглашения - три года с даты заключения концессионного соглашения.
Обязательный объем инвестиций в реконструкцию объекта концессионного соглашения составляет 140,0 млн. рублей и рассчитан в ценах 2015 года.
Реконструкция объекта концессионного соглашения осуществляется концессионером в соответствии с проектной документацией, согласованной и утвержденной в порядке, установленном законодательством.
В целях исполнения концессионного соглашения к реконструкции объекта концессионного соглашения относятся следующие мероприятия:
усиление несущих конструкций здания - наружных и внутренних стен, перекрытий 1, 2 этажей, чердачного перекрытия;
усиление фундаментов здания с гидроизоляцией;
капитальный ремонт чердака с заменой стропильных балок и кровли;
замена утеплителя и пароизоляции чердачного перекрытия здания;
капитальный ремонт фасада здания;
переустройство помещений двух общих отделений здания;
капитальный ремонт помещений общих отделений и мест общего пользования (фойе, гардероб, касса-буфет);
монтаж систем охранно-пожарной сигнализации, видеонаблюдения;
монтаж централизованной системы приточно-вытяжной вентиляции;
замена наружной и внутренней систем бытового и технологического водопроводов (холодного и горячего водоснабжения);
замена системы внутренней и наружной канализации;
устройство резервного питающего электрического кабеля;
замена электроосвещения и электрооборудования бань;
модернизация ИТП здания системы отопления;
комплектация здания необходимым для осуществления предусмотренных концессионным соглашением видов деятельности более производительным, современным оборудованием и мебелью в полном объеме;
строительство закрытого пандуса с установкой поручней на входе;
мероприятия по благоустройству земельного участка.
1.3.4. Осуществлять деятельность с использованием (эксплуатацией) объекта концессионного соглашения.
Объект концессионного соглашения используется (эксплуатируется) концессионером с даты подписания акта о вводе в эксплуатацию объекта концессионного соглашения после реконструкции до дня окончания срока действия концессионного соглашения в целях осуществления следующих видов деятельности:
оказание населению банных услуг гигиенического типа с учетом работы не менее двух банных отделений общего пользования, не ниже второго разряда, общей площадью не менее 300 кв. м (из расчета: одно общее отделение площадью не менее 150 кв. м) в соответствии с действующими санитарными нормами и правилами в отношении размещения, устройства, оборудования, содержания и режима работы бань и саун;
оказание дополнительных услуг в соответствии с дополнительными видами деятельности, разрешенными действующими санитарными нормами и правилами в отношении размещения, устройства, оборудования, содержания и режима работы бань и саун.
Изменение целевого назначения объекта концессионного соглашения не допускается.
1.3.5. Предоставить один из следующих видов обеспечения исполнения обязательств по концессионному соглашению:
предоставление безотзывной банковской гарантии;
передача концессионером концеденту в залог прав концессионера по договору банковского вклада (депозита);
осуществление страхования риска ответственности концессионера за нарушение обязательств по концессионному соглашению.
Обеспечение предоставляется концессионером на первые четыре года в следующем порядке: за пять рабочих дней до подписания концессионного соглашения концессионер обязан предоставить один из указанных выше видов обеспечения на срок не менее двух лет со дня заключения концессионного соглашения, далее не менее чем за 30 дней до окончания срока действия предоставленного обеспечения концессионер обязан предоставить концеденту выбранный им вид обеспечения из предусмотренных выше на следующие два года действия концессионного соглашения.
Размер предоставляемого обеспечения составляет 10% от общей суммы инвестиций концессионера, предусмотренной в подпункте 1.3.3 настоящего приложения.
1.3.6. Осуществить страхование риска случайной гибели и случайного повреждения здания в срок не позднее одного месяца со дня подписания концессионного соглашения сроком на 3 года.
Осуществить страхование риска случайной гибели и случайного повреждения объекта концессионного соглашения в срок не позднее одного месяца с даты подписания акта о вводе в эксплуатацию объекта концессионного соглашения после реконструкции на срок действия концессионного соглашения.
1.3.7. В течение срока действия концессионного соглашения поддерживать объект концессионного соглашения в надлежащем состоянии согласно техническим, санитарным и противопожарным нормам и правилам, производить за свой счет текущий и капитальный ремонт, нести расходы на содержание объекта концессионного соглашения.
1.3.8. Уплачивать концеденту концессионную плату с даты подписания акта о вводе в эксплуатацию объекта концессионного соглашения после реконструкции до окончания срока действия концессионного соглашения.
Размер концессионной платы является критерием конкурса на право заключения концессионного соглашения и устанавливается по результатам его проведения.
Концессионная плата оплачивается в твердой сумме платежей ежеквартально до 15 числа последнего месяца квартала на расчетный счет концедента, указанный в концессионном соглашении.
Концессионная плата не включает в себя плату за землю.
Налоговым агентом является концессионер.
Размер концессионной платы может быть изменен концедентом в одностороннем порядке в связи с изменением уровня инфляции путем умножения размера ежеквартальной концессионной платы на прогнозируемый в очередном финансовом году уровень инфляции (индекс потребительских цен) и по иным не противоречащим действующему законодательству основаниям, но не чаще одного раза в год.
1.3.9. Если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка, на котором располагается муниципальное имущество и который необходим для осуществления концессионером деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, обеспечить выполнение в отношении этого земельного участка кадастровых работ и обратиться с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".
1.3.10. Осуществить государственную регистрацию договора аренды земельного участка в течение 30 рабочих дней с даты подписания договора аренды земельного участка.
1.3.11. Обеспечить подготовку территории, необходимой для реконструкции объекта концессионного соглашения, для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, в соответствии с Градостроительным и Земельным кодексами Российской Федерации, а также беспрепятственный доступ (въезд) на территорию, занимаемую объектом концессионного соглашения.
1.3.12. После прекращения действия концессионного соглашения передать объект концессионного соглашения концеденту в порядке, предусмотренном концессионным соглашением.
1.3.13. Исполнять иные обязанности, вытекающие из условий заключенного концессионного соглашения и положений действующего законодательства.
1.3.14. После реконструкции и ввода в эксплуатацию объекта концессионного соглашения и до окончания срока действия концессионного соглашения оказывать банные услуги в следующих объемах:
минимальный объем общих помывок: 5 сеансов/день (по 2 часа с перерывом 30 минут), 5 рабочих дней в неделю, 22 рабочих дня/месяц;
количество льготных помывок: предоставление услуги гигиенического типа льготным категориям граждан производить не менее одного дня в неделю в банных отделениях второго разряда общего пользования. Данная услуга предоставляется по тарифам в порядке и на условиях, установленных мэрией города Новосибирска.
О выборе льготного дня концессионер уведомляет мэрию города Новосибирска.
1.4. Концедент обязан:
1.4.1. В течение 20 календарных дней с даты заключения концессионного соглашения передать концессионеру муниципальное имущество по акту приема-передачи.
1.4.2. Предоставить концессионеру в аренду на срок действия концессионного соглашения земельный участок, на котором располагается муниципальное имущество и который необходим для осуществления концессионером деятельности, предусмотренной концессионным соглашением.
Договор аренды земельного участка заключается с концессионером не позднее чем через 30 календарных дней со дня обращения с заявлением о заключении договора аренды земельного участка, поставленного на государственный кадастровый учет, в порядке, установленном законодательством.
1.4.3. Исполнять иные обязанности, вытекающие из условий заключенного концессионного соглашения и положений законодательства.
1.5. За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по концессионному соглашению стороны несут ответственность, предусмотренную законодательством и концессионным соглашением.
1.5.1. Концессионер уплачивает концеденту штраф в размере ежеквартальной концессионной платы в случае нарушения установленных в концессионном соглашении сроков реконструкции объекта концессионного соглашения.
1.5.2. Концессионер уплачивает концеденту штраф в размере ежеквартальной концессионной платы в случае неисполнения обязательств по осуществлению деятельности с использованием объекта концессионного соглашения.
1.5.3. Концессионер уплачивает концеденту пеню в размере 0,01% от суммы ежеквартальной концессионной платы за каждый день просрочки платежа по концессионной плате.
1.5.4. В случае досрочного расторжения концессионного соглашения концессионер вправе потребовать от концедента возмещения расходов на реконструкцию объекта концессионного соглашения.
Возмещение расходов на реконструкцию объекта концессионного соглашения осуществляется на основании заключенного между концессионером и концедентом соглашения о возмещении расходов.
В случае недостижения согласия между концессионером и концедентом по вопросу о размере подлежащих возмещению расходов либо иным вопросам, связанным с возмещением расходов, спор разрешается в судебном порядке.
1.6. Концессионное соглашение может содержать иные условия, не противоречащие действующему законодательству.
2. Критерии конкурса и параметры критериев конкурса:
2.1. Размер концессионной платы устанавливается по результатам проведения конкурса на право заключения концессионного соглашения.
Начальный размер ежеквартальной концессионной платы определяется на основании отчета независимого оценщика о ее рыночной стоимости и составляет 206767,0 (двести шесть тысяч семьсот шестьдесят семь) рублей с НДС.
2.2. Параметры критерия конкурса представлены в таблице.

Таблица

Параметры критерия конкурса

№ п/п
Критерий конкурса
Начальное значение критерия конкурса, рублей
Уменьшение или увеличение начального значения критерия конкурса
Коэффициент, учитывающий значимость критерия конкурса
1
2
3
4
5
1
Размер ежеквартальной концессионной платы
206767,0
Увеличение
1


------------------------------------------------------------------