Постановление администрации рабочего поселка Кольцово от 25.08.2015 N 773 "О стратегическом планировании в рабочем поселке Кольцово"
АДМИНИСТРАЦИЯ РАБОЧЕГО ПОСЕЛКА КОЛЬЦОВО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 августа 2015 г. № 773
О СТРАТЕГИЧЕСКОМ ПЛАНИРОВАНИИ В РАБОЧЕМ ПОСЕЛКЕ КОЛЬЦОВО
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 28.06.2014 № 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации", Федеральным законом от 07.04.1999 № 70-ФЗ "О статусе наукограда Российской Федерации", руководствуясь Уставом рабочего поселка Кольцово, постановляю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о стратегическом планировании в рабочем поселке Кольцово.
2. Определить уполномоченным органом в сфере стратегического планирования отдел социально-экономического развития администрации рабочего поселка Кольцово (Фоминых С.В.).
3. Обнародовать настоящее постановление в установленном порядке.
4. Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителя главы администрации рабочего поселка Кольцово по экономике, стратегическому планированию, инвестиционной и инновационной политике Селиванову М.А.
Глава рабочего поселка Кольцово
Н.Г.КРАСНИКОВ
Приложение
к постановлению
администрации рабочего поселка Кольцово
от 25.08.2015 № 773
ПОЛОЖЕНИЕ
О СТРАТЕГИЧЕСКОМ ПЛАНИРОВАНИИ В РАБОЧЕМ ПОСЕЛКЕ КОЛЬЦОВО
1. Общие положения
1. Настоящее положение устанавливает правовые основы стратегического планирования в рабочем поселке Кольцово, последовательность и порядок разработки документов стратегического планирования рабочего поселка Кольцово, устанавливает порядок взаимодействия участников стратегического планирования с общественными, научными и иными организациями в сфере стратегического планирования.
2. Положение о стратегическом планировании в рабочем поселке Кольцово (далее - Положение) разработано в соответствии с федеральными, региональными и муниципальными правовыми актами.
3. Основные понятия, используемые в настоящем Положении, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе от 28.06.2014 № 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации".
2. Участники стратегического планирования
в рабочем поселке Кольцово
4. Участниками стратегического планирования рабочего поселка Кольцово являются:
1) Глава рабочего поселка Кольцово;
2) Совет депутатов рабочего поселка Кольцово;
3) администрация рабочего поселка Кольцово.
3. Документы стратегического планирования
рабочего поселка Кольцово
5. К документам стратегического планирования в рабочем поселке Кольцово относятся:
1) стратегия социально-экономического развития рабочего поселка Кольцово;
2) план мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития рабочего поселка Кольцово;
3) прогноз социально-экономического развития рабочего поселка Кольцово на среднесрочный или долгосрочный период;
4) бюджетный прогноз рабочего поселка Кольцово на долгосрочный период;
5) муниципальные программы.
4. Порядок разработки документов
стратегического планирования
6. Стратегия социально-экономического развития рабочего поселка Кольцово и план мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития рабочего поселка Кольцово разрабатываются рабочей группой по разработке документов стратегического планирования (далее - рабочая группа), создаваемой постановлением администрации рабочего поселка Кольцово, в следующем порядке.
Стратегия социально-экономического
развития рабочего поселка Кольцово
1) Решение о разработке стратегии социально-экономического развития рабочего поселка Кольцово (далее - Стратегия) принимается постановлением администрации рабочего поселка Кольцово.
2) Стратегия разрабатывается на 15-летний период.
3) Стратегия утверждается решением Совета депутатов рабочего поселка Кольцово.
4) Стратегия разрабатывается на основе правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, содержащих основные направления и цели социально-экономической политики Российской Федерации, приоритетов и целей социально-экономического развития Новосибирской области, законов Новосибирской области с учетом прогнозов социально-экономического развития Российской Федерации, Новосибирской области, рабочего поселка Кольцово на долгосрочный период и бюджетного прогноза Российской Федерации, Новосибирской области, рабочего поселка Кольцово на долгосрочный период.
5) Отдел социально-экономического развития администрации рабочего поселка Кольцово обеспечивает координацию и методическое сопровождение разработки и корректировки Стратегии.
6) Процесс разработки Стратегии осуществляется в 2 этапа:
а) первый этап - организационно-подготовительный - включает в себя подготовку отделом социально-экономического развития администрации рабочего поселка Кольцово технического задания на разработку Стратегии и согласование его с членами рабочей группы. Согласование осуществляется путем составления протокола рабочей группы, подписываемого председателем рабочей группы и секретарем;
б) второй этап - разработка Стратегии: анализ социально-экономического развития рабочего поселка Кольцово, оценка современных проблем и перспектив его развития, моделирование сценарных условий развития рабочего поселка Кольцово, разработка системы долгосрочных приоритетов, целей и задач, направлений развития рабочего поселка Кольцово, механизма реализации Стратегии, осуществляемые ответственными специалистами подгруппы или организацией, отобранной по конкурсу в порядке, установленном Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
7) К разработке Стратегии по решению администрации рабочего поселка Кольцово могут привлекаться объединения профессиональных союзов и работодателей, общественные, научные и иные организации с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной, коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайне.
8) Согласованный рабочей группой проект Стратегии подлежит общественному обсуждению, для чего проводятся публичные слушания в порядке, определенном Положением о публичных слушаниях в рабочем поселке Кольцово.
9) В целях обеспечения открытости и доступности информации проект Стратегии подлежит размещению на официальном интернет-портале рабочего поселка Кольцово, а также на общедоступном информационном ресурсе стратегического планирования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
10) По итогам публичных слушаний поступившие замечания и предложения рассматриваются органом, уполномоченным на проведение публичных слушаний, который принимает решение о доработке Стратегии с учетом замечаний и предложений или отклоняет их. Итоговый протокол рассмотрения проекта Стратегии подлежит обнародованию.
11) Проект Стратегии направляется на рассмотрение и утверждение в Совет депутатов рабочего поселка Кольцово.
Утвержденная Советом депутатов рабочего поселка Кольцово Стратегия представляет собой основу для формирования и корректировки иных документов стратегического планирования, Генерального плана рабочего поселка Кольцово.
12) Стратегия подлежит согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности (Министерством образования и науки РФ).
13) Утвержденная Стратегия подлежит корректировке по результатам мониторинга реализации Стратегии, проводимого в соответствии с определяется нормативно-правовыми актами рабочего поселка Кольцово. Корректировка Стратегии осуществляется в соответствии с порядком ее утверждения.
План мероприятий по реализации Стратегии
1) Решение о разработке плана мероприятий по реализации Стратегии (далее - План) принимается постановлением администрации рабочего поселка Кольцово.
2) План утверждается на период Стратегии.
3) План утверждается постановлением администрации рабочего поселка Кольцово не позднее пяти месяцев с даты утверждения Стратегии.
4) План разрабатывается на основе Стратегии на период ее реализации.
5) Отдел социально-экономического развития администрации рабочего поселка Кольцово координирует работу по разработке и корректировке Плана.
6) Процесс разработки плана мероприятий по реализации Стратегии осуществляется в 2 этапа;
а) первый этап - организационно-подготовительный - включает в себя подготовку каждым ответственным структурным подразделением администрации рабочего поселка Кольцово материалов по направлениям Стратегии;
б) второй этап - отдел социально-экономического развития администрации рабочего поселка Кольцово формирует проект плана мероприятий по реализации Стратегии на основе поступивших материалов и направляет на рассмотрение в рабочую группу. При положительном заключении рабочей группы проект плана мероприятий по реализации Стратегии подлежит общественным обсуждениям.
7) Для разработки Плана могут привлекаться депутатские комиссии Совета депутатов рабочего поселка Кольцово, отдельные депутаты Совета депутатов рабочего поселка Кольцово, советники Главы рабочего поселка Кольцово.
8) Для обсуждения проекта Плана проводятся общественные обсуждения, для чего проводятся публичные слушания в порядке, определенном Положением о публичных слушаниях в рабочем поселке Кольцово.
9) В целях обеспечения открытости и доступности информации проект Плана подлежит размещению на официальном интернет-портале рабочего поселка Кольцово, а также на общедоступном информационном ресурсе стратегического планирования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
10) По итогам публичных слушаний поступившие замечания и предложения рассматриваются органом, уполномоченным на проведение публичных слушаний, который принимает решение о доработке Плана с учетом замечаний и предложений или отклоняет их. Итоговый протокол рассмотрения проекта Плана подлежит обнародованию.
11) Результаты публичных слушаний утверждаются постановлением администрации рабочего поселка Кольцово.
12) Внесение изменений в утвержденный План осуществляется в соответствии с порядком его утверждения.
7. Прогноз социально-экономического развития рабочего поселка Кольцово на среднесрочный или долгосрочный период разрабатывается в соответствии с постановлением администрации рабочего поселка Кольцово "Об утверждении положения о порядке разработки прогноза социально-экономического развития рабочего поселка Кольцово".
8. Бюджетный прогноз рабочего поселка Кольцово на долгосрочный период разрабатывается в порядке, установленном муниципальными правовыми актами рабочего поселка Кольцово, с учетом требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.
9. Муниципальные программы рабочего поселка Кольцово разрабатываются в соответствии с постановлением администрации рабочего поселка Кольцово "Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ рабочего поселка Кольцово".
5. Содержание Стратегии и Плана
10. Стратегия содержит:
1) основные сценарии развития рабочего поселка Кольцово, определение приоритетов и стратегических целей развития рабочего поселка Кольцово;
2) характеристику научного, научно-технического, инновационного потенциалов организаций, входящих в научно-производственный комплекс рабочего поселка Кольцово как наукограда РФ;
3) способы и механизмы развития научного, научно-технического потенциалов и использования научно-производственного комплекса наукограда для достижения целей и решения задач социально-экономического развития рабочего поселка Кольцово;
4) основные меры по достижению стратегических целей, включающие в себя цели, задачи направлений социально-экономического развития рабочего поселка Кольцово, этапы реализации, взаимосвязь государственных и муниципальных программ, ожидаемые результаты достижения целей и задач достижения Стратегии;
5) механизмы реализации Стратегии;
6) иные положения, определенные рабочей группой.
11. План содержит:
1) этапы реализации Стратегии, выделенные с учетом установленной периодичности;
2) перечень проектов (мероприятий), инвестиционных проектов по каждому направлению Стратегии с перечнем муниципальных программ;
3) перечень проектов (мероприятий), инвестиционных проектов, способствующих развитию научно-производственного комплекса рабочего поселка Кольцово как наукограда РФ, в том числе малых и средних предприятий, а также реализации инновационных проектов, направленных на создание и развитие производства высокотехнологичной промышленной продукции и (или) инновационных товаров и услуг в соответствии с приоритетными направлениями развития науки, технологий и техники Российской Федерации;
3) источники финансового обеспечения и (или) стоимость проектов (мероприятий), инвестиционных проектов.
6. Мониторинг и контроль реализации документов
стратегического планирования рабочего поселка Кольцово
12. Целью мониторинга реализации документов стратегического планирования рабочего поселка Кольцово является повышение эффективности функционирования системы стратегического планирования, осуществляемого на основе комплексной оценки основных социально-экономических и финансовых показателей, содержащихся в документах стратегического планирования, а также повышение эффективности деятельности участников стратегического планирования по достижению в установленные сроки запланированных показателей социально-экономического развития рабочего поселка Кольцово.
13. Порядок осуществления мониторинга и контроля реализации документов стратегического планирования рабочего поселка Кольцово и подготовки документов, в которых отражаются результаты мониторинга реализации документов стратегического планирования, определяется нормативно-правовыми актами рабочего поселка Кольцово.
14. Документами, в которых отражаются результаты мониторинга реализации документов стратегического планирования в сфере социально-экономического развития рабочего поселка Кольцово, являются ежегодный отчет Главы рабочего поселка Кольцово о результатах деятельности администрации рабочего поселка Кольцово и сводный годовой доклад о ходе реализации и об оценке эффективности муниципальных программ рабочего поселка Кольцово.
15. Документы, в которых отражаются результаты мониторинга реализации документов стратегического планирования, подлежат размещению, за исключением сведений, отнесенных к государственной, коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайне, на едином официальном интернет-портале рабочего поселка Кольцово в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
------------------------------------------------------------------