Постановление администрации города Искитима от 26.08.2015 N 1673 "Об утверждении Порядка признания граждан нуждающимися в социальном обслуживании и определении индивидуальной потребности граждан в социальных услугах"

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ИСКИТИМА
НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 августа 2015 г. № 1673

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРИЗНАНИЯ ГРАЖДАН НУЖДАЮЩИМИСЯ
В СОЦИАЛЬНОМ ОБСЛУЖИВАНИИ И ОПРЕДЕЛЕНИИ ИНДИВИДУАЛЬНОЙ
ПОТРЕБНОСТИ ГРАЖДАН В СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГАХ

С целью осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления на основании Закона Новосибирской области от 13.12.2006 № 65-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Новосибирской области отдельными государственными полномочиями Новосибирской области по обеспечению социального обслуживания отдельных категорий граждан", и в связи с вступлением в силу Федерального закона от 28.12.2013 № 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок признания граждан нуждающимися в социальном обслуживании и определении индивидуальной потребности граждан в социальных услугах.
2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Искитимская газета" и разместить на официальном сайте администрации города Искитима.

Глава города
В.Г.ПФЕЙФЕР





Утвержден
постановлением
администрации города Искитима
Новосибирской области
от 26.08.2015 № 1673

ПОРЯДОК
ПРИЗНАНИЯ ГРАЖДАН НУЖДАЮЩИМИСЯ В СОЦИАЛЬНОМ
ОБСЛУЖИВАНИИ И ОПРЕДЕЛЕНИИ ИНДИВИДУАЛЬНОЙ
ПОТРЕБНОСТИ ГРАЖДАН В СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГАХ

1. Общие положения.
1.1. Положение о порядке признания граждан нуждающимися в социальном обслуживании и определении индивидуальной потребности граждан в социальных услугах (далее - Положение) разработано в соответствии с требованиями Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) и регулирует порядок признания граждан нуждающимися в социальном обслуживании и определении индивидуальной потребности граждан в социальных услугах, а также социальном сопровождении.
1.2. Положение распространяется на отношения в сфере социального обслуживания в форме надомного, полустационарного, стационарного социального обслуживания граждан, предоставляемого поставщиками социальных услуг независимо от их организационно-правовой формы и (или) индивидуальными предпринимателями, осуществляющими социальное обслуживание (далее - поставщик услуг).
1.3. Признание граждан нуждающимися в социальном обслуживании осуществляется с целью определения их права на получение социальных услуг.
Признание граждан нуждающимися в социальном обслуживании осуществляется комиссией по признанию граждан нуждающимися в социальном обслуживании, определении индивидуальной потребности граждан в социальных услугах и разработке индивидуальных программ предоставления социальных услуг в соответствии с настоящим Положением.
Признание граждан нуждающимися в социальном обслуживании с целью предоставления срочных социальных услуг осуществляется поставщиком социальных услуг.
1.4. Основанием для рассмотрения вопроса о признании гражданина нуждающимся в социальном обслуживании и социальном сопровождении является поданное в письменной или электронной форме заявление гражданина или его законного представителя о предоставлении социального обслуживания, в соответствии с формой, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 марта 2014 года № 159н. Заявление может быть подано как в уполномоченный орган, так и поставщику социальных услуг.
При поступлении обращения в интересах гражданина иных граждан, государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений (организаций) рассмотрение вопроса о признании гражданина нуждающимся в социальном обслуживании осуществляется при подтверждении данных обращений личным заявлением гражданина либо его законного представителя.
1.5. Для признания гражданина нуждающимся в социальном обслуживании и определения потребности в социальном обслуживании и в социальном сопровождении (за исключением признания граждан нуждающимися в социальном обслуживании с целью предоставления срочных социальных услуг) членами комиссии проводится оценка индивидуальной нуждаемости и потребности граждан в предоставлении социальных услуг и социальном сопровождении.
Комиссия дает рекомендации уполномоченному органу о принятии решения о признании (непризнании) гражданина нуждающимся в социальном обслуживании и определении индивидуальной потребности в социальных услугах и социальном сопровождении с указанием формы предоставления социальных услуг и наименования услуги в соответствии с ведомственным перечнем государственных услуг и работ, оказываемых и выполняемых государственными (муниципальными) учреждениями социального обслуживания, и видов социальных услуг.
Данное решение принимается ответственным специалистом из числа комиссии и утверждается начальником уполномоченного органа не позднее чем через 5 рабочих дней с момента подачи заявления. Решение об оказании срочных социальных услуг принимается поставщиком социальных услуг немедленно.
1.6. В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" гражданин признается нуждающимся в социальном обслуживании в случае, если существуют следующие обстоятельства, которые ухудшают или могут ухудшить условия его жизнедеятельности:
1) полная или частичная утрата способности либо возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, обеспечивать основные жизненные потребности в силу заболевания, травмы, возраста или наличия инвалидности;
2) наличие в семье инвалида или инвалидов, в том числе ребенка-инвалида или детей-инвалидов, нуждающихся в постоянном постороннем уходе;
3) наличие ребенка или детей (в том числе находящихся под опекой, попечительством), испытывающих трудности в социальной адаптации;
4) отсутствие возможности обеспечения ухода (в том числе временного) за инвалидом, ребенком, детьми, а также отсутствие попечения над ними;
5) наличие внутрисемейного конфликта, в том числе с лицами с наркотической или алкогольной зависимостью, лицами, имеющими пристрастие к азартным играм, лицами, страдающими психическими расстройствами, наличие насилия в семье;
6) отсутствие определенного места жительства, в том числе у лица, не достигшего возраста двадцати трех лет и завершившего пребывание в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
7) отсутствие работы и средств к существованию.
1.7. При оценке условий жизнедеятельности гражданина учитываются в том числе условия проживания и состав семьи гражданина, доход, учитываемый для расчета величины среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно, медицинские документы, характеризующие состояние здоровья гражданина и отсутствие у него медицинских противопоказаний к получению социальных услуг, иных условий, определяющих индивидуальную нуждаемость гражданина в социальных услугах.
1.8. По итогам оценки индивидуальной нуждаемости и потребности граждан в предоставлении социальных услугах составляется акт оценки индивидуальной нуждаемости и потребности граждан в предоставлении социальных услуг.
При оценке нуждаемости гражданина (или в целом одной семьи, проживающей вместе) в социальном обслуживании акт составляется в 1 экземпляре. Хранится акт в личном деле гражданина у поставщика услуг.
1.9. О принятом решении специалист комиссии, ответственный за принятие решения, информирует гражданина (законного представителя). В случае положительного решения - в устной или письменной форме, в том числе по электронной почте, в случае отказа мотивированное решение отправляется в письменной или электронной форме.
1.10. В случае принятия решения о признании гражданина нуждающимся в социальном обслуживании специалистом комиссии определяется индивидуальная потребность гражданина в социальных услугах и в социальном сопровождении. По результатам проведенной работы оформляется индивидуальная программа предоставления социальных услуг.
1.11. В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", исходя из потребности гражданина в социальных услугах составляется индивидуальная программа с указанием наименования социальных услуг в соответствии с приказом министерства социального развития Новосибирской области от 23.12.2014 № 1446 "Об утверждении Стандартов социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг".
Индивидуальная программа составляется по форме, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 10 ноября 2014 года № 874н "О примерной форме договора о предоставлении социальных услуг, а также о форме индивидуальной программы предоставления социальных услуг". Граждане имеют право на участие в составлении индивидуальных программ.
Проект индивидуальной программы с приложением документов заявителя, перечень которых утвержден приказами министерства социального развития Новосибирской области от 31.10.2014 № 1288 "Об утверждении Порядков предоставления социальных услуг", от 31.12.2014 № 1525 "О внесении изменений в приказ министерства социального развития Новосибирской области от 31.10.2014 № 1288", в течение десяти рабочих дней от даты подачи заявления направляется в уполномоченный орган для согласования и регистрации.
1.12. Индивидуальная программа для гражданина или его законного представителя имеет рекомендательный характер, для поставщика социальных услуг - обязательный характер. Гражданин или его законный представитель имеет право отказаться от социального обслуживания, социальной услуги. Отказ оформляется в письменной форме и вносится в индивидуальную программу.
1.13. Индивидуальная программа составляется в двух экземплярах. Экземпляр индивидуальной программы, подписанный уполномоченным органом, передается в личное дело гражданина - получателя социальных услуг для хранения у поставщика социальных услуг. По заявлению гражданина поставщик услуг может выдать индивидуальную программу из личного дела. Второй экземпляр индивидуальной программы вместе с заявлением гражданина остается в уполномоченном органе.
1.14. В случае изменения места жительства гражданина индивидуальная программа, составленная по прежнему месту жительства, сохраняет свое действие в объеме перечня социальных услуг, установленного в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства, до составления индивидуальной программы по новому месту жительства в сроки и в порядке, которые установлены статьей 16 Федерального закона.
1.15. Индивидуальная программа пересматривается в зависимости от изменения потребности гражданина в социальных услугах, но не реже чем раз в три года. Пересмотр индивидуальной программы осуществляется с учетом результатов реализованной индивидуальной программы.
1.16. Предоставление срочных социальных услуг в целях оказания неотложной помощи осуществляется в сроки, обусловленные нуждаемостью получателя социальных услуг, без составления индивидуальной программы, но не более 10 дней.
Подтверждением предоставления срочных социальных услуг является акт о предоставлении срочных социальных услуг, содержащий сведения о получателе и поставщике этих услуг, видах предоставленных срочных социальных услуг, сроках, дате и об условиях их предоставления. Акт о предоставлении срочных социальных услуг подтверждается подписью их получателя.


------------------------------------------------------------------