Решение Совета депутатов г. Бердска от 24.09.2015 N 654 "Об утверждении Положения о порядке проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы города Бердска"
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДА БЕРДСКА
ТРЕТЬЕГО СОЗЫВА
РЕШЕНИЕ
(двадцать восьмая сессия)
от 24 сентября 2015 г. № 654
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА
ПО ОТБОРУ КАНДИДАТУР НА ДОЛЖНОСТЬ ГЛАВЫ ГОРОДА БЕРДСКА
В соответствии со статьей 36 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 2 Закона Новосибирской области от 11.11.2014 № 484-ОЗ "Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Новосибирской области", на основании статьи 33 Устава города Бердска, Совет депутатов города Бердска решил:
1. Утвердить Положение о порядке проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы города Бердска (прилагается).
2. Опубликовать решение в газете "Бердские новости" и разместить на официальном сайте администрации города Бердска.
Председатель Совета депутатов
В.Г.БАДЬИН
И.о. Главы города Бердска
А.Г.МИХАЙЛОВ
Приложение
к решению
Совета депутатов города Бердска
третьего созыва
от 24.09.2015 № 654
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА ПО ОТБОРУ КАНДИДАТУР
НА ДОЛЖНОСТЬ ГЛАВЫ ГОРОДА БЕРДСКА
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы города Бердска.
1.2. Право на участие в конкурсе имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 21 год, владеющие государственным языком Российской Федерации, отвечающие требованиям, предъявляемым к кандидату на должность Главы города Бердска, установленным настоящим Положением (далее - кандидаты).
В число требований к кандидатам на должность Главы города Бердска включаются требования о соблюдении запретов и ограничений, установленных федеральным законодательством для лиц, замещающих муниципальные должности.
1.3. При проведении конкурса кандидаты имеют равные права.
2. Цель проведения и назначение конкурса
2.1. Целью конкурса является отбор на альтернативной основе кандидатов, наиболее подготовленных для замещения должности Главы города Бердска, из числа граждан, представивших документы для участия в конкурсе, на основании оценки представленной кандидатом программы развития муниципального образования, его профессиональной подготовки, стажа и опыта работы, а также иных качеств, выявленных в результате проведения конкурса.
2.2. Решение о проведении конкурса принимается Советом депутатов города Бердска (далее - Совет депутатов) не позднее чем за 30 дней до дня истечения срока полномочий Главы города Бердска. Объявление Совета депутатов о проведении конкурса, его условиях, дате, времени и месте проведения публикуется в газете "Бердские новости" не позднее чем за 45 дней до дня проведения конкурса.
2.3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы города Бердска решение о проведении конкурса принимается Советом депутатов в течение 15 дней со дня прекращения полномочий Главы города Бердска.
3. Условия конкурса
3.1. Не имеет права участвовать в конкурсе кандидат:
1) признанный недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
2) содержащийся в местах лишения свободы по приговору суда;
3) осужденный к лишению свободы за совершение тяжких и (или) особо тяжких преступлений и имеющий на день голосования в Совете депутатов неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления;
4) осужденный к лишению свободы за совершение тяжких преступлений, судимость которых снята или погашена, - до истечения десяти лет со дня снятия или погашения судимости;
5) осужденный к лишению свободы за совершение особо тяжких преступлений, судимость которых снята или погашена, - до истечения пятнадцати лет со дня снятия или погашения судимости;
6) осужденный за совершение преступлений экстремистской направленности, предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации, и имеющий на день голосования в Совете депутатов неснятую и непогашенную судимость, если на таких лиц не распространяется действие подпунктов 4 и 5 настоящего пункта;
7) подвергнутый административному наказанию за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьями 20.3 и 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если рассмотрение документов конкурсной комиссией состоится до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию;
8) имеющий гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;
9) представивший подложные документы, недостоверные или неполные сведения;
10) не достигший на день проведения конкурса возраста 21 года;
11) в отношении которого имеется вступившее в силу решение суда о лишении его права занимать государственные и (или) муниципальные должности в течение определенного срока, если указанный срок не истекает до дня проведения конкурса;
12) замещавший должность главы муниципального образования и отрешенный от должности главы муниципального образования Губернатором Новосибирской области (при проведении конкурса в связи с досрочным прекращением полномочий главы муниципального образования по указанному основанию).
3.2. Гражданин Российской Федерации, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в конкурсную комиссию следующие документы:
1) личное заявление (приложение 1);
2) две фотографии размером 3 x 4 см;
3) собственноручно заполненную и подписанную анкету (приложение 2);
4) паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина;
5) программу развития муниципального образования (предложения по улучшению качества жизни населения в городе Бердске);
6) документы, подтверждающие стаж работы (при наличии): копию трудовой книжки, заверенную по месту работы или нотариально, или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина;
7) документы об образовании;
8) другие документы или их копии, характеризующие его профессиональную подготовку, характеристики, награды, рекомендации (предоставляются по желанию кандидата);
9) обязательство в случае его избрания Главой города Бердска прекратить деятельность, несовместимую со статусом Главы города Бердска;
10) сведения о размере и об источниках доходов кандидата, а также об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности (в том числе совместной собственности), о вкладах в банках, ценных бумагах. Указанные сведения представляются по форме, предусмотренной указом Президента Российской Федерации;
11) сведения о принадлежащем кандидату, его супругу (супруге) и несовершеннолетним детям недвижимом имуществе, находящемся за пределами территории Российской Федерации, об источниках получения средств, за счет которых приобретено указанное имущество, об обязательствах имущественного характера за пределами территории Российской Федерации кандидата, а также сведения о таких обязательствах его супруга (супруги) и несовершеннолетних детей;
12) сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), совершенной в течение последних трех лет, если сумма сделки превышает общий доход кандидата и его супруга (супруги) за три последних года, предшествующих совершению сделки, и об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка;
13) письменное уведомление кандидата о том, что он не имеет счетов (вкладов), не хранит наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, не владеет и (или) не пользуется иностранными финансовыми инструментами.
3.3. Документы, указанные в пункте 3.2 настоящего Положения, кандидат обязан представить лично.
3.4. Секретарь конкурсной комиссии, принимающий документы, в присутствии кандидата сверяет наличие документов, приложенных к заявлению, с их перечнем, указанным в заявлении, снимает копии с документов, возвращает кандидату подлинники указанных документов, а также выдает кандидату копию заявления с отметкой о дате и времени приема документов.
Принятые документы для участия в конкурсе регистрируются в специальном журнале. В случае выявления в представленных кандидатом документах неполноты сведений, отсутствия документов, секретарь конкурсной комиссии незамедлительно извещает кандидата о выявленных недостатках.
Все документы, поданные кандидатом, формируются в дело. Заявления кандидатов и приложенные к ним документы (копии документов) хранятся у секретаря конкурсной комиссии с соблюдением требований по хранению персональных данных.
3.5. Кандидат имеет право уточнять и дополнять необходимые сведения, содержащиеся в документах, но не позднее 15-дневного срока со дня опубликования объявления о проведении конкурса. Несвоевременное или неполное представление документов на начало проведения конкурса является основанием для отказа кандидату в его допуске для участия в конкурсе.
3.6. Представленные кандидатом сведения подлежат проверке путем направления комиссией запросов в соответствующие органы и организации (кредитные организации, правоохранительные органы и др.).
3.7. В случае установления в ходе проверки обстоятельств, препятствующих замещению кандидатом должности Главы города Бердска, он в письменной форме информируется конкурсной комиссией о причинах отказа в участии в конкурсе.
3.8. Решение о допуске кандидата к участию в конкурсе или об отказе в участии в конкурсе принимается на заседании конкурсной комиссии.
4. Конкурсная комиссия
4.1. Организация и проведение конкурса возлагаются на конкурсную комиссию (далее по тексту - комиссия).
4.2. Комиссия формируется Советом депутатов и состоит из 10 членов. Половина членов комиссии назначается Советом депутатов, другая половина - Губернатором Новосибирской области. В состав комиссии, формируемой от Совета депутатов города Бердска, входит председатель Совета депутатов и 4 представителя от Совета депутатов, по одному депутату от каждого комитета Совета депутатов.
4.3. Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии. Председатель, заместитель председателя, секретарь комиссии избираются на первом заседании комиссии большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии.
4.4. Деятельность комиссии осуществляется коллегиально. Формой деятельности комиссии являются заседания. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от установленной численности комиссии.
В случае невозможности исполнения обязанностей членами комиссии, назначенными Советом депутатов, и неправомочности состава комиссии, Совет депутатов назначает в соответствии с пунктом 4.2 настоящего Положения новых членов комиссии.
4.5. Председатель комиссии:
- представляет комиссию во взаимоотношениях с кандидатами, органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями и гражданами;
- планирует работу комиссии;
- созывает заседания комиссии и утверждает повестку дня заседания комиссии;
- председательствует на заседании комиссии;
- определяет порядок работы комиссии;
- подписывает протоколы заседания комиссии, иные документы комиссии.
4.6. Заместитель председателя комиссии исполняет обязанности председателя комиссии во время его отсутствия.
4.7. Секретарь комиссии осуществляет делопроизводство комиссии, обеспечивает документационное сопровождение работы комиссии (регистрацию и прием документов, формирование дел, ведение протоколов заседаний комиссии, подготовку рабочих материалов комиссии).
4.8. Решения комиссии принимаются тайным голосованием ее членов, присутствующих на заседании. Решение считается принятым, если за него проголосовало большинство членов комиссии, присутствующих на заседании. При равенстве голосов решающим является голос председателя комиссии.
Решения оформляются протоколом, который подписывают члены комиссии, присутствующие на заседании.
4.9. Материально-техническое обеспечение деятельности комиссии осуществляется администрацией города Бердска.
5. Порядок проведения конкурса
5.1. Конкурс объявляется решением Совета депутатов. Объявление должно содержать:
- дату, время и место проведения конкурса;
- требования к кандидатам;
- перечень документов, подлежащих представлению в комиссию;
- адрес места приема документов, необходимых для участия в конкурсе;
- дату начала и окончания приема документов;
- номер контактного телефона для получения справочной информации.
Данная информация публикуется в газете "Бердские новости" и размещается на официальном сайте администрации города Бердска в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
5.2. Срок подачи заявлений на участие в конкурсе и представления необходимых документов составляет 15 календарных дней со дня публикации объявления о его проведении.
5.3. В случае если для участия в конкурсе подано одно заявление, то конкурс считается несостоявшимся и по предложению комиссии Совет депутатов принимает решение об объявлении нового конкурса.
5.4. Комиссия проверяет соответствие документов, представленных кандидатами, установленным требованиям, достоверность сведений, указанных в этих документах, путем направления запросов в соответствующие органы и организации (кредитные организации, правоохранительные органы и др.).
5.5. Конкурс проводится в два этапа.
Первый этап конкурса проводится в форме письменного тестирования кандидатов. В ходе тестирования комиссия оценивает знание Конституции Российской Федерации, Бюджетного, Земельного кодексов, федерального законодательства, регулирующего вопросы организации местного самоуправления, муниципальной службы, противодействия коррупции, закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, Устава Новосибирской области, законов и иных нормативных правовых актов Новосибирской области, Устава и иных муниципальных правовых актов города Бердска в части полномочий, осуществляемых Главой города Бердска.
Второй этап конкурса проходит в форме собеседования и рассмотрения программ развития муниципального образования, представленных кандидатами. Общий срок проведения конкурса 5 рабочих дней.
5.6. По результатам конкурса комиссией оцениваются личные и профессиональные качества кандидатов: уровень профессионального образования, стаж и опыт работы, профессиональные знания и навыки, необходимые для исполнения должностных обязанностей.
Решение комиссии принимается в отсутствие кандидата большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании.
6. Решение конкурсной комиссии и порядок
оформления результатов конкурса
6.1. Победителями конкурса признаются не более трех кандидатов, набравших наибольшее число голосов членов комиссии.
В случае если ни один из кандидатов не был признан успешно прошедшим конкурсное испытание, комиссия принимает решение признать кандидатов не отвечающими предъявленным требованиям.
6.2. Решение комиссии оформляется протоколом, который подписывается всеми членами комиссии, присутствующими на заседании комиссии. Протокол направляется в Совет депутатов.
О результатах конкурса комиссия информирует кандидатов в письменной форме в течение 2 рабочих дней со дня его завершения путем направления заказного письма с уведомлением о вручении или иным доступным способом.
6.3. По результатам проведенного конкурса на замещение должности Главы города Бердска комиссия представляет Совету депутатов не более трех кандидатов на должность Главы города Бердска.
6.4. Конкурс признается комиссией несостоявшимся в случае:
- если по окончании срока подачи документов на участие в конкурсе поданы документы только от одного кандидата или нет кандидатов на участие в конкурсе;
- неявки всех кандидатов на конкурс или явки только одного кандидата;
- отсутствия кандидатов либо наличия только одного кандидата по результатам проведения конкурса кандидатов на замещение должности Главы города Бердска.
6.5. В случае признания конкурса несостоявшимся, Совет депутатов принимает решение об объявлении нового конкурса.
7. Заключительные положения
7.1. Документы кандидатов, не допущенных к участию в конкурсе, и кандидатов, участвовавших в конкурсе, хранятся в Совете депутатов города Бердска в течение трех лет со дня завершения конкурса, после чего подлежат уничтожению. До истечения указанного срока лица, участвовавшие в конкурсе, вправе получить документы, поданные для участия в конкурсе, по заявлению, поданному в письменной форме.
7.2. Расходы, связанные с участием в конкурсе, осуществляются кандидатами за счет собственных средств.
Приложение 1
к Положению
о порядке проведения конкурса
по отбору кандидатур на должность
Главы города Бердска
В конкурсную комиссию
города Бердска
ЗАЯВЛЕНИЕ
Я, ___________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество)
желаю принять участие в конкурсе по отбору кандидатур на должность Главы
города Бердска.
Настоящим подтверждаю, что я дееспособен, сведения, содержащиеся в
документах, представляемых мной для участия в данном конкурсе,
соответствуют действительности, а сами документы не являются подложными.
Не имею возражений против проведения проверки документов и сведений,
представляемых мной в комиссию по отбору кандидатур на должность Главы
города Бердска.
Обязуюсь в случае моего избрания на должность Главы города Бердска
прекратить деятельность, несовместимую со статусом главы муниципального
образования. Согласен на проведение процедуры, связанной с оформлением
допуска к сведениям, составляющим государственную тайну, на условиях,
предусмотренных законодательством Российской Федерации о защите
государственной тайны.
Даю согласие комиссии по отбору кандидатур на должность Главы города
Бердска на обработку моих персональных данных, предоставленных мной в связи
с проведением конкурсных процедур. Перечень действий с персональными
данными, на совершение которых дается согласие, общее описание используемых
оператором способов обработки персональных данных (с использованием
информационных систем и без их использования) указаны в Федеральном законе
от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных", с которым я ознакомлен(а).
__________________ ___________________________
(дата) (подпись)
Примечание. Если у кандидата имелась или имеется судимость, указываются номер (номера) и наименование (наименования) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, а также статьи (статей) Уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и Союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации, с указанием этого закона. Если у кандидата имеется гражданство иностранного государства, или вид на жительство, или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, информация об этом отражается в заявлении.
Приложение 2
к Положению
о порядке проведения конкурса
по отбору кандидатур на должность
Главы города Бердска
АНКЕТА
(заполняется собственноручно)
Место
для
фотографии
1. Фамилия ________________________________________________________________
Имя _______________________________________________________________________
Отчество __________________________________________________________________
2. Если изменяли фамилию, имя или отчество, то укажите их, а также когда, где и по какой причине изменяли
3. Число, месяц, год и место рождения (село, деревня, город, район, область, край, республика, страна)
4. Гражданство (если изменяли, то укажите, когда и по какой причине, если имеете гражданство другого государства, - укажите)
5. Образование (когда и какие учебные заведения окончили, номера дипломов).
Направление подготовки или специальность по диплому. Квалификация по диплому
6. Послевузовское профессиональное образование (наименование образовательного или научного учреждения, год окончания). Ученая степень, ученое звание (когда присвоены, номера дипломов, аттестатов)
7. Какими иностранными языками и языками народов Российской Федерации владеете и в какой степени (читаете и переводите со словарем, читаете и можете объясняться, владеете свободно)
8. Классный чин федеральной гражданской службы, воинское или специальное звание, классный чин правоохранительной службы, классный чин гражданской службы субъекта Российской Федерации, квалификационный разряд государственной службы, квалификационный разряд или классный чин муниципальной службы (кем и когда присвоены)
9. Были ли Вы судимы, когда и за что
10. Допуск к государственной тайне, оформленный за период работы, службы, учебы, его форма, номер и дата (если имеется)
11. Выполняемая работа с начала трудовой деятельности (включая учебу в высших и средних специальных учебных заведениях, военную службу, работу по совместительству, предпринимательскую деятельность и т.п.).
При заполнении данного пункта необходимо именовать организации так, как они назывались в свое время, военную службу записывать с указанием должности и номера воинской части.
Месяц и год
Должность с указанием организации
Адрес организации (в том числе за границей)
поступления
ухода
12. Государственные награды, иные награды и знаки отличия
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
13. Ваши близкие родственники (отец, мать, братья, сестры и дети), а
также муж (жена), в том числе бывшие.
Если родственники изменяли фамилию, имя, отчество, необходимо также
указать их прежние фамилию, имя, отчество.
Степень родства
Фамилия, имя, отчество
Год, число, месяц и место рождения
Место работы (наименование и адрес организации), должность
Домашний адрес (адрес регистрации, фактического проживания)
14. Ваши близкие родственники (отец, мать, братья, сестры и дети), а
также муж (жена), в том числе бывшие, постоянно проживающие за границей и
(или) оформляющие документы для выезда на постоянное место жительства в
другое государство
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, с какого времени они проживают за границей)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
15. Пребывание за границей (когда, где, с какой целью)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
16. Отношение к воинской обязанности и воинское звание
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
17. Домашний адрес (адрес регистрации, фактического проживания), номер
телефона (либо иной вид связи)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
18. Паспорт или документ, его заменяющий
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(серия, номер, кем и когда выдан)
19. Наличие заграничного паспорта
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(серия, номер, кем и когда выдан)
20. Номер страхового свидетельства обязательного пенсионного
страхования (если имеется)
___________________________________________________________________________
21. ИНН (если имеется)
___________________________________________________________________________
22. Дополнительные сведения (участие в выборных представительных
органах, другая информация, которую желаете сообщить о себе)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
23. Мне известно, что сообщение о себе в анкете заведомо ложных
сведений может повлечь отказ в участии в конкурсе по отбору кандидатур на
должность Главы муниципального образования.
На проведение в отношении меня проверочных мероприятий согласен (согласна).
"____" ____________ 20___ г. Подпись ____________________
Фотография и данные о трудовой деятельности, воинской службе и об учете
оформляемого лица соответствуют документам, удостоверяющим личность,
записям в трудовой книжке, документам об образовании и воинской службе.
"____" ____________ 20___ г.
___________________________________________________________________________
(подпись, фамилия секретаря конкурсной комиссии)
------------------------------------------------------------------