Постановление мэрии города Новосибирска от 28.01.2015 N 537 "О заключении концессионного соглашения в отношении зданий, расположенных по адресу: город Новосибирск, Октябрьский район, ул. Зыряновская, 119/1"

МЭРИЯ ГОРОДА НОВОСИБИРСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 января 2015 г. № 537

О ЗАКЛЮЧЕНИИ КОНЦЕССИОННОГО СОГЛАШЕНИЯ В ОТНОШЕНИИ
ЗДАНИЙ, РАСПОЛОЖЕННЫХ ПО АДРЕСУ: ГОРОД НОВОСИБИРСК,
ОКТЯБРЬСКИЙ РАЙОН, УЛ. ЗЫРЯНОВСКАЯ, 119/1

В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 21.07.2005 № 115-ФЗ "О концессионных соглашениях", Порядком управления и распоряжения имуществом муниципальной казны города Новосибирска, принятым решением Совета депутатов города Новосибирска от 26.11.2008 № 1092, руководствуясь Уставом города Новосибирска, постановляю:
1. Заключить концессионное соглашение путем проведения открытого конкурса на право заключения концессионного соглашения в отношении здания (детский сад) площадью 1726,8 кв. м и здания (склад) площадью 145,4 кв. м, расположенных по адресу: город Новосибирск, Октябрьский район, ул. Зыряновская, 119/1.
2. Установить условия концессионного соглашения, критерии конкурса и параметры критериев конкурса согласно приложению.
3. Департаменту земельных и имущественных отношений мэрии города Новосибирска:
3.1. В течение месяца подготовить и утвердить конкурсную документацию.
3.2. В течение месяца создать конкурсную комиссию по проведению открытого конкурса на право заключения концессионного соглашения в отношении здания (детский сад) площадью 1726,8 кв. м и здания (склад) площадью 145,4 кв. м, расположенных по адресу: город Новосибирск, Октябрьский район, ул. Зыряновская, 119/1, и утвердить ее состав.
3.3. Обеспечить в установленном порядке заключение концессионного соглашения с победителем открытого конкурса на право заключения концессионного соглашения в отношении здания (детский сад) площадью 1726,8 кв. м и здания (склад) площадью 145,4 кв. м, расположенных по адресу: город Новосибирск, Октябрьский район, ул. Зыряновская, 119/1.
3.4. В течение 30 календарных дней со дня обращения концессионера с заявлением о предоставлении поставленного на государственный кадастровый учет земельного участка, на котором располагается имущество, указанное в пункте 1, и который необходим для осуществления концессионером деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, заключить в установленном порядке договор аренды земельного участка.
4. Конкурсной комиссии по проведению открытого конкурса на право заключения концессионного соглашения в отношении здания (детский сад) площадью 1726,8 кв. м и здания (склад) площадью 145,4 кв. м, расположенных по адресу: город Новосибирск, Октябрьский район, ул. Зыряновская, 119/1:
4.1. Обеспечить организацию, подготовку и проведение конкурса.
4.2. В течение десяти рабочих дней со дня утверждения конкурсной документации опубликовать сообщение о проведении конкурса в Бюллетене органов местного самоуправления города Новосибирска и разместить на официальном сайте города Новосибирска.
4.3. В случае наличия оснований для признания конкурса несостоявшимся осуществлять действия, предусмотренные Федеральным законом от 21.07.2005 № 115-ФЗ "О концессионных соглашениях".
5. Главному управлению образования мэрии города Новосибирска осуществлять контроль за исполнением концессионного соглашения в отношении объекта концессионного соглашения в части исполнения концессионером обязательств по подготовке и согласованию в установленном порядке проектной документации, предусмотренной концессионным соглашением, соблюдению сроков и порядка подготовки территории, соблюдению сроков создания объекта концессионного соглашения, осуществлению инвестиций в его создание, обеспечению надлежащего выполнения работ и осуществления деятельности, предусмотренных концессионным соглашением.
6. Департаменту земельных и имущественных отношений мэрии города Новосибирска осуществлять контроль за исполнением иных условий концессионного соглашения в отношении объекта концессионного соглашения.
7. Департаменту информационной политики мэрии города Новосибирска обеспечить опубликование постановления в установленном порядке.
8. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя мэра города Новосибирска (по экономике и финансам).

Исполняющий обязанности
мэра города Новосибирска
А.Е.КСЕНЗОВ





Приложение
к постановлению
мэрии города Новосибирска
от 28.01.2015 № 537

УСЛОВИЯ
КОНЦЕССИОННОГО СОГЛАШЕНИЯ, КРИТЕРИИ КОНКУРСА
И ПАРАМЕТРЫ КРИТЕРИЕВ КОНКУРСА

1. Условия концессионного соглашения.
1.1. Объектом концессионного соглашения является недвижимое имущество по адресу: город Новосибирск, Октябрьский район, ул. Зыряновская, 119/1, предназначенное для осуществления деятельности образовательной организации (образовательный комплекс школа-сад) (далее - объект концессионного соглашения).
1.1.1. Создание объекта концессионного соглашения осуществляется путем реконструкции существующего здания (детский сад) площадью 1726,8 кв. м, расположенного по адресу: город Новосибирск, Октябрьский район, ул. Зыряновская, 119/1, строительства здания пристройки (соединенного с реконструируемым зданием (детский сад) теплым переходом) с благоустройством и озеленением территории.
Количество мест в объекте концессионного соглашения (не менее):
детский сад - 100;
школа - 250.
1.1.2. В целях создания объекта концессионного соглашения концессионеру передается следующее муниципальное имущество (далее - муниципальное имущество):
здание (детский сад) площадью 1726,8 кв. м, расположенное по адресу: город Новосибирск, Октябрьский район, ул. Зыряновская, 119/1. Назначение - нежилое. Этажность - 2. Год постройки - 1968.
Указанное здание является собственностью города Новосибирска (свидетельство о государственной регистрации права 54 АГ 178255 выдано 05.10.2007 Управлением Федеральной регистрационной службы по Новосибирской области), свободно от прав третьих лиц.
Характеристика конструктивных элементов: фундамент - кирпичный ленточный; стены - кирпичные; перегородки - кирпичные, деревянные; перекрытия - железобетонные; полы - дощатые; лестницы - сборные железобетонные марши; кровля - шифер по тесовой обрешетке;
здание (склад) площадью 145,4 кв. м, расположенное по адресу: город Новосибирск, Октябрьский район, ул. Зыряновская, 119/1. Назначение - нежилое. Этажность - 1. Подземная этажность - 1. Год постройки - 1968.
Указанное здание является собственностью города Новосибирска (свидетельство о государственной регистрации права 54 АГ 178256 выдано 05.10.2007 Управлением Федеральной регистрационной службы по Новосибирской области), свободно от прав третьих лиц.
Характеристика конструктивных элементов: фундамент - кирпичный ленточный; стены - кирпичные; перегородки - кирпичные, перекрытия - деревянные; полы - дощатые; кровля - шифер по тесовой обрешетке;
сооружение (сарай) площадью 26,0 кв. м, расположенное по адресу: город Новосибирск, Октябрьский район, ул. Зыряновская, 119/1.
Указанное сооружение является собственностью города Новосибирска (выписка из реестра муниципального имущества от 30.12.2014 № 21613, документ (основание) - постановление мэра от 24.09.1998 № 889), свободно от прав третьих лиц.
1.1.3. Объект концессионного соглашения отражается на балансе концессионера и обособляется от его имущества. В отношении объекта концессионного соглашения концессионером ведется самостоятельный учет и производится начисление амортизации объекта.
1.2. Срок действия концессионного соглашения - 30 лет с даты заключения.
1.3. Концессионер обязан за свой счет:
1.3.1. Осуществить государственную регистрацию прав владения и пользования объектом концессионного соглашения в качестве обременения права собственности концедента.
1.3.2. Подготовить и согласовать в установленном порядке проектную документацию, необходимую для создания объекта концессионного соглашения, с уполномоченными органами, в том числе с концедентом.
1.3.3. Осуществить создание объекта концессионного соглашения и ввести его в эксплуатацию.
Срок ввода в эксплуатацию созданного объекта концессионного соглашения - три года с даты заключения концессионного соглашения.
Обязательный объем инвестиций в создание объекта концессионного соглашения составляет 230,0 млн. рублей и рассчитан в ценах 2014 года.
Создание объекта концессионного соглашения осуществляется концессионером в соответствии с проектной документацией, согласованной и утвержденной в порядке, установленном действующим законодательством.
В целях исполнения концессионного соглашения к созданию объекта концессионного соглашения относятся следующие мероприятия:
реконструкция здания (детский сад);
снос здания (склад);
снос сооружения (сарай);
строительство здания пристройки (соединенного теплым переходом с существующим зданием (детский сад)), с размещением в нем следующих помещений:
спортивный зал 18 x 30 м с верхними трибунами, высота до низа конструкций покрытия 9,3 м;
актовый зал на 300 мест;
классные комнаты и учебные кабинеты;
библиотека;
помещения для дополнительного образования;
вспомогательные, санитарно-бытовые помещения;
складские помещения;
благоустройство и озеленение земельного участка;
укомплектование объекта концессионного соглашения необходимым для осуществления предусмотренных концессионным соглашением видов деятельности современным оборудованием в полном объеме.
1.3.4. Осуществлять деятельность с использованием (эксплуатацией) объекта концессионного соглашения.
Объект концессионного соглашения используется концессионером с даты ввода объекта концессионного соглашения в эксплуатацию и до окончания срока действия концессионного соглашения в целях осуществления следующих видов деятельности:
организация круглогодичного учебно-воспитательного процесса и развития детей дошкольного возраста от трех до шести (семи) лет в количестве 100 воспитанников;
организация учебно-воспитательного процесса и развития детей по программам общеобразовательной школы с 1-го по 11-й класс в количестве 250 учащихся;
организация учебно-воспитательного процесса и развития по программам дополнительного образования для детей города Новосибирска с учетом охвата учащихся образовательного комплекса школы-сада более 600 человек детского и юношеского возраста;
организация и проведение досуговых мероприятий: спортивно-оздоровительных, образовательных программ, конкурсов, фестивалей и т.п.;
оказание психолого-педагогической, организационной помощи детям, подросткам и их родителям;
оказание услуг по организации учебно-воспитательного процесса в режиме школы полного дня с 12-часовым пребыванием для дошкольников и 10-часовым пребыванием школьников с 1-го по 11-й класс;
оказание услуг по организации четырехразового питания детей и подростков;
организация индивидуальных и групповых форм обучения и развития для детей, имеющих ограниченные возможности;
организация исполнения предпрофильных и профильных образовательных программ в среднем и старшем звене на основе индивидуальных учебных планов;
реализация программ разработки и инновации образовательных и педагогических технологий деятельностного типа;
организация и проведение обучающих семинаров, мастер-классов, тренингов по новейшим педагогическим технологиям для учителей, воспитателей и руководителей образовательных организаций города;
развертывание программ формирования межотраслевых сетевых форм взаимодействия в сфере образования.
Изменение целевого назначения объекта концессионного соглашения не допускается.
1.3.5. Предоставить один из следующих видов обеспечения исполнения обязательств по концессионному соглашению:
предоставление безотзывной банковской гарантии;
передача концессионером концеденту в залог прав концессионера по договору банковского вклада (депозита);
осуществление страхования риска ответственности концессионера за нарушение обязательств по концессионному соглашению.
Обеспечение предоставляется концессионером на первые четыре года действия концессионного соглашения в следующем порядке: за пять рабочих дней до подписания концессионного соглашения концессионер обязан предоставить один из указанных выше видов обеспечения на срок не менее двух лет со дня заключения концессионного соглашения, далее не менее чем за 30 дней до окончания срока действия предоставленного обеспечения концессионер обязан предоставить концеденту выбранный им вид обеспечения из предусмотренных выше на следующие два года действия концессионного соглашения.
Размер предоставляемого обеспечения составляет 3% от общей суммы инвестиций концессионера, предусмотренной в подпункте 1.3.3.
1.3.6. Осуществить страхование риска случайной гибели и случайного повреждения объекта концессионного соглашения на срок действия концессионного соглашения.
1.3.7. В течение срока действия концессионного соглашения поддерживать объект концессионного соглашения в надлежащем состоянии согласно техническим, санитарным и противопожарным нормам и правилам, производить за свой счет текущий и капитальный ремонт, нести расходы на содержание объекта концессионного соглашения.
1.3.8. Уплачивать концеденту концессионную плату со дня ввода объекта концессионного соглашения в эксплуатацию до окончания срока действия концессионного соглашения.
Размер концессионной платы является критерием конкурса на право заключения концессионного соглашения и устанавливается по результатам его проведения.
Концессионная плата оплачивается в твердой сумме платежей ежеквартально до 15 числа последнего месяца квартала на расчетный счет концедента, указанный в концессионном соглашении.
Концессионная плата не включает в себя плату за землю.
Налоговым агентом является концессионер.
Размер концессионной платы может быть изменен концедентом в одностороннем порядке в связи с изменением уровня инфляции путем умножения размера ежеквартальной концессионной платы на прогнозируемый в очередном финансовом году уровень инфляции (индекс потребительских цен) и по иным не противоречащим действующему законодательству основаниям, но не чаще одного раза в год.
1.3.9. Если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка, на котором располагается муниципальное имущество и который необходим для осуществления концессионером деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, обеспечить выполнение в отношении этого земельного участка кадастровых работ и обратиться с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".
1.3.10. Осуществить государственную регистрацию договора аренды земельного участка.
1.3.11. После прекращения действия концессионного соглашения передать объект концессионного соглашения концеденту в порядке, предусмотренном концессионным соглашением.
1.3.12. Исполнять иные обязанности, вытекающие из условий заключенного концессионного соглашения и положений действующего законодательства.
1.3.13. После создания и ввода в эксплуатацию объекта концессионного соглашения и до окончания срока действия концессионного соглашения обеспечить единовременное пребывание в учреждении не менее 10 воспитанников дошкольного возраста с платой, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, установленной правовыми актами мэрии города Новосибирска.
1.4. Концедент обязан:
1.4.1. Не позднее 10 рабочих дней с даты заключения концессионного соглашения передать концессионеру муниципальное имущество по акту приема-передачи.
1.4.2. Предоставить концессионеру в аренду на срок действия концессионного соглашения земельный участок, на котором располагается муниципальное имущество и который необходим для осуществления концессионером деятельности, предусмотренной концессионным соглашением.
Договор аренды земельного участка заключается с концессионером не позднее чем через 30 календарных дней со дня обращения с заявлением о заключении договора аренды земельного участка, поставленного на государственный кадастровый учет, в порядке, установленном действующим законодательством.
1.4.3. Исполнять иные обязанности, вытекающие из условий заключенного концессионного соглашения и положений действующего законодательства.
1.5. За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по концессионному соглашению стороны несут ответственность, предусмотренную действующим законодательством и концессионным соглашением.
1.5.1. Концессионер уплачивает концеденту штраф в размере ежеквартальной концессионной платы в случае нарушения установленных в концессионном соглашении сроков создания объекта концессионного соглашения и ввода его в эксплуатацию.
1.5.2. Концессионер уплачивает концеденту штраф в размере ежеквартальной концессионной платы в случае неисполнения обязательств по осуществлению деятельности с использованием объекта концессионного соглашения.
1.5.3. Концессионер уплачивает концеденту пеню в размере 0,01% от суммы ежеквартальной концессионной платы за каждый день просрочки платежа за нарушение сроков оплаты концессионной платы.
1.5.4. В случае досрочного расторжения концессионного соглашения концессионер вправе потребовать от концедента возмещения расходов на создание объекта концессионного соглашения.
Возмещение расходов на создание объекта концессионного соглашения осуществляется на основании заключенного между концессионером и концедентом соглашения о возмещении расходов.
В случае недостижения согласия между концессионером и концедентом по вопросу о размере подлежащих возмещению расходов либо иным вопросам, связанным с возмещением расходов, спор разрешается в судебном порядке.
1.6. Концессионное соглашение может содержать иные условия, не противоречащие действующему законодательству.
2. Критерии конкурса и параметры критериев конкурса.
2.1. Размер концессионной платы устанавливается по результатам проведения конкурса на право заключения концессионного соглашения.
Начальный размер ежеквартальной концессионной платы определяется на основании отчета независимого оценщика о ее рыночной стоимости и составляет 42300,0 рубля с НДС.
2.2. Параметры критерия конкурса представлены в таблице.

Таблица

Параметры критерия конкурса

№ п/п
Критерий конкурса
Начальное значение критерия конкурса, рублей
Уменьшение или увеличение начального значения критерия конкурса
Коэффициент, учитывающий значимость критерия конкурса
1
2
3
4
5
1
Размер ежеквартальной концессионной платы
42300,0
Увеличение
1


------------------------------------------------------------------