Постановление администрации города Искитима от 15.10.2015 N 1975 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие информационных систем и систем хранения в архивной отрасли города Искитима НСО на 2016 - 2018 гг."
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ИСКИТИМА
НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 октября 2015 г. № 1975
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ
ИНФОРМАЦИОННЫХ СИСТЕМ И СИСТЕМ ХРАНЕНИЯ В АРХИВНОЙ
ОТРАСЛИ ГОРОДА ИСКИТИМА НСО НА 2016 - 2018 ГГ."
В соответствии с постановлением администрации города Искитима Новосибирской области от 12.02.2014 № 211 "Об утверждении порядка принятия решения о разработке муниципальных программ города Искитима, их формирования и реализации", распоряжением администрации города Искитима от 15.09.2015 № 590-р "О разработке проекта муниципальной программы "Развитие информационных систем и систем хранения в архивной отрасли города Искитима на 2016 - 2018 гг.", в целях создания условий для расширения доступа и удовлетворения потребностей граждан и организаций в архивной информации, перехода на современные информационные технологии, позволяющие оптимизировать поиск документированной информации, постановляет:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Развитие информационных систем и систем хранения в архивной отрасли города Искитима НСО на 2016 - 2018 гг." (далее - Программа).
2. Отделу архивной службы (Феденко Г.И.) обеспечить исполнение Программы в соответствии с перечнем программных мероприятий.
3. Настоящее постановление опубликовать в газете "Искитимская газета" и разместить на официальном сайте администрации г. Искитима.
4. Настоящее постановление вступает в силу с момента опубликования.
5. Контроль за исполнением постановления возложить на управляющего делами администрации Бочкареву О.И.
И.о. Главы города
С.В.ЗАВРАЖИН
Утверждена
постановлением
администрации г. Искитима
Новосибирской области
от 15.10.2015 № 1975
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ ИНФОРМАЦИОННЫХ СИСТЕМ И СИСТЕМ ХРАНЕНИЯ В АРХИВНОЙ
ОТРАСЛИ ГОРОДА ИСКИТИМА НСО НА 2016 - 2018 гг."
1. ПАСПОРТ
Наименование программы
Муниципальная программа "Развитие информационных систем и систем хранения в архивной отрасли города Искитима НСО на 2016 - 2018 гг." (далее - программа)
Дата, номер и наименование правового акта о разработке программы
Распоряжение администрации города Искитима от 15.09.2015 № 590-р "О разработке проекта муниципальной программы "Развитие информационных систем и систем хранения в архивной отрасли города Искитима НСО на 2016 - 2018 гг."
Заказчик программы
Администрация города Искитима Новосибирской области
Руководитель программы
Феденко Г.И. - начальник отдела архивной службы администрации города Искитима
Координатор программы
Отдел архивной службы администрации города Искитима
Основные разработчики программы
Отдел архивной службы администрации города Искитима
Цель и задачи программы. Важнейшие целевые показатели
Основной целью программы является:
1. Создание условий для удовлетворения потребностей организаций и граждан в информации, содержащейся в архивных документах, и условий для постоянного хранения документального исторического наследия города Искитима НСО.
Для достижения поставленной цели программа предусматривает решение следующих задач:
1.1. Модернизация материально-технической базы отдела архивной службы администрации города Искитима НСО.
1.2. Развитие информационных ресурсов архивного фонда города Искитима НСО.
1.3. Обеспечение нормативных условий для постоянного хранения документов архивного фонда города Искитима НСО.
Важнейшими целевыми индикаторами реализации программы являются:
- увеличение (прирост) количества пользователей, работающих с электронными версиями документов в читальном зале;
- сокращение сроков исполнения социально-правовых и тематических запросов;
- увеличение доли архивных документов, хранение которых соответствует нормативным требованиям:
100% обеспечение архивного фонда первичными средствами хранения;
100% обеспечение металлическими стеллажами
Основные этапы реализации программы
I этап - 2016 год;
II этап - 2017 год;
III этап - 2018 год
Исполнители основных мероприятий
Отдел архивной службы администрации города Искитима
Объемы финансирования (с расшифровкой по годам, источникам финансирования и исполнителям мероприятий программы)
Суммарные затраты на реализацию мероприятий программы из средств бюджета города Искитима составляют 844 тысячи рублей:
2016 год - 196,6 тыс. руб.;
2017 год - 154 тыс. руб.;
2018 год - 28 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы, выраженные в измеримых показателях
1. Создание условий для удовлетворения потребностей организаций и граждан в информации, содержащейся в архивных документах, и условий для постоянного хранения документального исторического наследия города Искитима НСО:
- увеличение количества пользователей, работающих с электронными версиями документов в читальном зале;
- сокращение сроков исполнения социально-правовых и тематических запросов;
- оснащение рабочих мест специалистов компьютерами класса Pentium 4 для внедрения программного комплекса "Архивный фонд. 4 версия";
- оснащение рабочего места в читальном зале;
- архивные документы обеспечить первичными средствами хранения на 100%;
- 100% обеспечение металлическими стеллажами;
- ежегодное увеличение доли архивных документов, переведенных в электронный формат
2. Общие положения
Программа представляет собой комплекс мероприятий, направленных на создание условий для удовлетворения потребностей организаций и граждан в информации, содержащейся в архивных документах, и условий для постоянного хранения документального исторического наследия города Искитима за счет модернизации материально-технической базы отдела архивной службы, перехода на современные информационные технологии, позволяющие оптимизировать поиск документированной информации, обеспечения нормативных условий для постоянного хранения документов архивного фонда города Искитима НСО.
Объектом программы является создание условий для удовлетворения потребностей организаций и граждан в информации, содержащейся в архивных документах, и условий для постоянного хранения документального исторического наследия города Искитима НСО.
Предметом регулирования программы является деятельность отдела архивной службы по созданию условий, гарантирующих сохранность и эффективное предоставление архивной информации.
Сфера деятельности программы - предоставление услуг организациям и гражданам отделом архивной службы администрации города Искитима.
В программе используются следующие термины и понятия.
Архивный документ - материальный носитель с зафиксированной на нем информацией, который имеет реквизиты, позволяющие его идентифицировать и подлежит хранению в силу значимости указанных носителя и информации для граждан, общества, государства;
Архивный фонд - совокупность архивных документов, исторически или логически связанных между собой.
Пользователь архивными документами - государственный орган, орган местного самоуправления либо юридическое или физическое лицо, обращающиеся на законных основаниях к архивным документам для получения и использования необходимой информации.
Нормативной правовой базой разработки данной программы являются: Бюджетный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон Российской Федерации от 22.10.2004 № 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации", Закон Российской Федерации от 21.07.1993 № 5485-1 "О государственной тайне", Закон Новосибирской области от 26.09.2005 № 315-ОЗ "Об архивном деле в Новосибирской области", распоряжение администрации Новосибирской области от 03.06.2009 № 217-ра "О мерах по развитию архивной отрасли Новосибирской области", постановление администрации города Искитима Новосибирской области от 12.02.2014 № 211 "Об утверждении порядка принятия решения о разработке муниципальных программ города Искитима, их формирования и реализации".
3. Характеристика сферы действия муниципальной программы
Муниципальная программа "Развитие информационных систем и систем хранения архивной отрасли города Искитима НСО на 2016 - 2018 гг." - программа по развитию архивной отрасли в городе Искитиме.
В 2009 г. для хранения архивных документов предоставлено новое помещение по адресу: ул. Радиаторная, 27. Общая площадь нового помещения составляет 280 кв. м, три хранилища занимают площадь 183,6 кв. м. Произведен ремонт, установлены пластиковые окна с раскрывающимися решетками. Помещения оборудованы пожарной и охранной сигнализацией. В соответствии с распоряжением администрации Новосибирской области от 03.06.2009 № 217-ра проведен капитальный ремонт крыши здания.
На 2016 - 2018 гг. стоит задача по созданию нормативных условий для постоянной сохранности документального исторического наследия города Искитима. В 2010 году приобретены стеллажи, позволяющие 100% укомплектовать архивохранилища, но большая часть стеллажей (приобретенных ранее) смешанного типа, т.е. каркас металлический, а полки деревянные, полки покрыты масляной краской и поэтому огнезащитной пропитке не подлежат, что является нарушением правил пожарной безопасности. В 2014 году заменили 216 м погонных стеллажей, надо еще заменить 96 м п.
Вместе с тем требует неотложного решения и комплекс задач по расширению доступа граждан и организаций к архивной информации. Для такого решения необходимы: приобретение унифицированной системы хранения данных, приобретение компьютеров (процессоров), обеспечивающих бесперебойную работу, для специалистов отдела архивной службы, приобретение телевизора 54 дюйма, компьютера для читального зала, повышение квалификации сотрудников отдела архивной службы.
Одной из первоочередных задач является создание электронных информационных ресурсов на основе архивных фондов, хранящихся в отделе архивной службы администрации города Искитима. Электронные базы данных позволят гражданам знакомиться с документами с монитора компьютера, т.е. без соприкосновения с самими оригиналами и нанесения им ущерба, и сделают архивные фонды более доступными современникам.
Для ведения 4 версии программного комплекса "Архивный фонд", базы "Электронный архив Новосибирской области" необходима замена компьютеров специалистов.
Требуется подключение всех компьютеров к локальной сети.
Условиям оперативного поиска документов и защиты их от воздействия внешней среды отвечает хранение документов в специальных архивных коробках. Правилами организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук, утвержденными приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18.01.2007 № 19, установлены условия хранения архивных документов, которые на 01.01.2015 были выполнены, но для первичного картонирования и перекартонирования ежегодно требуется 100 коробок.
Приобретение компьютера в читальный зал позволит пользователям самостоятельно находить и знакомиться с документами, переведенными в электронную форму.
Комплекс вышеизложенных проблем, которые предстоит решить в 2016 - 2018 гг. с целью создания условий, гарантирующих сохранность и возможность использования информации, содержащейся в архивных документах, для удовлетворения современных потребностей общества и государства и обуславливает необходимость их решения в приоритетном порядке с использованием программно-целевых методов.
4. Цели и задачи муниципальной программы
Основной целью программы являются:
1. Создание условий для удовлетворения потребностей организаций и граждан в информации, содержащейся в архивных документах, и условий для постоянного хранения документального исторического наследия города Искитима НСО.
Для достижения поставленной в программе цели будут решаться следующие задачи:
1. Модернизация материально-технической базы отдела архивной службы администрации города Искитима.
2. Развитие информационных ресурсов архивного фонда.
3. Обеспечение нормативных условий для постоянного хранения документов архивного фонда города Искитима.
Цель и задачи муниципальной программы изложены в приложении 1 к настоящей программе.
5. Перечень программных мероприятий муниципальной программы
Для решения первой задачи программа включает мероприятия, направленные на создание условий для улучшения условий работы сотрудников, удовлетворение потребностей граждан и организаций в архивной информации, оборудование читального зала для работы пользователей с электронными копиями архивных документов.
Для решения второй задачи предусмотрено развитие информационных ресурсов архивного фонда города Искитима, в программу включены мероприятия, направленные на сокращение сроков исполнения запросов юридических и физических лиц на архивную информацию, сохранение исторического наследия.
Для решения третьей задачи предусмотрены мероприятия, направленные на обеспечение архивного фонда средствами первичного хранения.
Мероприятия изложены в приложении 2 к настоящей программе.
6. Механизм реализации муниципальной программы
Реализация программы возлагается на отдел архивной службы администрации города Искитима.
Реализация и финансирование программы осуществляется в соответствии с перечнем программных мероприятий на основании нормативных правовых актов, действующих на территории Новосибирской области и города Искитима, государственных контрактов (договоров), заключаемых с поставщиками товаров, работ и услуг.
7. Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы
Социальная эффективность программы отражается в следующем:
- сокращение сроков исполнения социально-правовых и тематических запросов;
- улучшение качества предоставляемой информации;
- повышение качества автоматизированных рабочих мест в отделе архивной службы;
- увеличение количества архивных документов, переведенных в электронный вид;
- поддержание качества хранения документов через обеспечение средствами первичного хранения;
- повышение квалификации сотрудников отдела архивной службы.
8. Объемы финансирования муниципальной программы в разрезе
реестра расходных обязательств бюджета города Искитима
Финансирование мероприятий программы осуществляется за счет средств, выделяемых из бюджета города Искитима.
Общий объем финансирования программы составляет 350 600 (триста пятьдесят тысяч шестьсот) рублей, в том числе:
2016 год - 196,6 тыс. руб.;
2017 год - 154 тыс. руб.;
2018 год - 28 тыс. руб.
Объем финансирования программы корректируется с учетом возможностей городского бюджета на текущий финансовый год.
Приложение 1
к муниципальной программе
"Развитие информационных систем
и систем хранения в архивной
отрасли города Искитима НСО
на 2016 - 2018 гг."
Цели и задачи муниципальной программы
"Развитие информационных систем и систем хранения в
архивной отрасли города Искитима на 2016 - 2018 гг."
Цель/задачи, требующие решения для достижения цели
Показатель
Единица измерения
Целевое значение показателей
Примечание
2016
2017
2018
Цель.
Создание условий для удовлетворения потребностей организаций и граждан в информации, содержащейся в архивных документах, и условий для постоянного хранения документального исторического наследия города Искитима
Увеличение (прирост) количества пользователей архивной информацией в % к 2017 году
%
9
15
К общему количеству за год
Задача 1.
Модернизация материально-технической базы отдела архивной службы администрации Искитимского района
Количество ежегодно переведенных в электронный вид архивных документов
Лист
100000
100000
100000
Увеличение количества пользователей, работающих с электронными версиями документов в читальном зале
%
5
10
15
Задача 2.
Развитие информационных ресурсов архивного фонда
Доля обеспеченности сотрудников отдела архивной службы компьютерами класса Pentium 4
%
75
100
На 01.01.2016 доля обеспеченности сотрудников компьютерами класса Pentium 4 составляет 25%
Количество сотрудников отдела архивной службы, повысивших квалификацию
%
33,3
66,6
На 01.01.2016 отсутствуют сотрудники, повысившие квалификацию в течение предыдущих 3-х лет
Задача 3.
Создание условий для постоянного хранения документального исторического наследия Искитимского района
Доля архивных документов, хранение которых соответствует нормативным требованиям, от общего количества архивных документов в части обеспечения первичными средствами хранения (картонирование)
%
100
100
100
--------------------------------
<*> Процент увеличения количества социально-правовых запросов, исполненных за год, по документам, переведенным в электронный вид.
Приложение 2
к муниципальной программе
"Развитие информационных систем
и систем хранения в архивной
отрасли города Искитима НСО
на 2016 - 2018 гг."
Перечень
программных мероприятий муниципальной программы
Цель/задачи, требующие решения для достижения цели
Показатель
Единица измерения
Период реализации программы
Ответственный исполнитель
Ожидаемый результат
2016 год
2017 год
2018 год
1. Расширение доступа организаций и граждан к архивным документам и содержащейся в них информации
Задача 1.1. Модернизация материально-технической базы отдела архивной службы администрации города Искитима
Приобретение телевизора для читального зала
Количество
Шт.
-
1
Отдел архивной службы
Позволит проводить популяризацию архивных документов, повысит качество уроков, проводимых в отделе
Сумма затрат
Тыс. руб.
-
40
Приобретение компьютера для читального зала
Количество
Шт.
1
-
Отдел архивной службы
Позволит обеспечить работу пользователей с электронными версиями документов
Сумма затрат
Тыс. руб.
35
-
Приобретение шкафа металлического
Количество
Шт.
1
Отдел архивной службы
Позволит улучшить качество хранения архивных документов
Сумма затрат
Тыс. руб.
10
Приобретение рабочих кресел
Количество
Шт.
1
2
Отдел архивной службы
Улучшение условий труда специалистов
Стоимость единицы
7
7
Сумма затрат
7
14
Приобретение шкафа в кабинет специалистов
Количество
Шт.
1
Отдел архивной службы
Сумма затрат
4
Изготовление выставочных стендов
Количество
Шт.
-
-
3
Отдел архивной службы
Стоимость единицы
4
Сумма затрат
12
Итого затрат на решение задачи 1.1
Тыс. руб.
42
68
12
Задача 1.2. Развитие информационных ресурсов архивного фонда
Приобретение процессоров для работы специалистов отдела архивной службы
Количество
Шт.
2
1
Отдел архивной службы
Позволит обеспечить эффективную работу по исполнению социально- правовых и тематических запросов граждан и организаций и эффективное внедрение программного комплекса "Архивный фонд. 4 версия"
Стоимость единицы
Тыс. руб.
30
30
Сумма затрат
Тыс. руб.
60
30
Повышение квалификации сотрудников отдела архивной службы
Количество
Шт.
1
2
Позволит ускорить работу по внедрению информационных технологий в архивной отрасли
Стоимость единицы
Тыс. руб.
20
20
Сумма затрат
Тыс. руб.
20
40
Итого затрат на решение задачи 1.2
Сумма затрат
Тыс. руб.
80
70
2. Создание условий для постоянного хранения документального исторического наследия города Искитима
Задача 2. Обеспечение нормативных условий для постоянного хранения документов архивного фонда города Искитима
Приобретение первичных средств хранения (картонирование)
Количество
Шт.
100
100
100
Отдел архивной службы
Позволит улучшить качество хранения архивных документов
Стоимость единицы
Тыс. руб.
0,16
0,16
0,16
Сумма затрат
Тыс. руб.
16
16
16
Замена смешанных стеллажей на металлические стеллажи
Количество
Шт.
14
-
Отдел архивной службы
Стоимость единицы
Тыс. руб.
3,2
-
Сумма затрат
Тыс. руб.
44,8
-
Приобретение жалюзи
Количество
Шт.
4
-
Отдел архивной службы
Позволит улучшить качество хранения архивных документов
Стоимость единицы
Тыс. руб.
3
-
Сумма затрат
Тыс. руб.
12
-
Установка дополнительных датчиков пожарной сигнализации
Количество
Шт.
6
Отдел архивной службы
Рациональное использование стеллажных полок
Стоимость единицы
Тыс. руб.
0,3
Сумма затрат
Тыс. руб.
1,8
Итого затрат на решение задачи 2.1
Тыс. руб.
74,6
16
16
Итого затрат по программе
Тыс. руб.
196,6
154
28
------------------------------------------------------------------