Решение Совета депутатов г. Искитима от 30.10.2015 N 445 "Об утверждении Положения о порядке проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы города Искитима Новосибирской области"
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДА ИСКИТИМА
НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ТРЕТЬЕГО СОЗЫВА
РЕШЕНИЕ
(сорок восьмая очередная сессия)
от 30 октября 2015 г. № 445
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ
КОНКУРСА ПО ОТБОРУ КАНДИДАТУР НА ДОЛЖНОСТЬ
ГЛАВЫ ГОРОДА ИСКИТИМА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии со статьей 36 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 2 Закона Новосибирской области от 24 ноября 2014 года № 484-ОЗ "Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Новосибирской области", на основании п. 42 ч. 2 ст. 34 Устава города Искитима Новосибирской области, принятого решением Совета депутатов города Искитима Новосибирской области от 26.12.2012 № 170, Совет депутатов города Искитима Новосибирской области решил:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы города Искитима Новосибирской области.
2. Настоящее решение опубликовать в газете "Искитимская газета" и разместить на официальном сайте администрации города Искитима Новосибирской области.
3. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.
Председатель Совета депутатов
А.А.ФЕДОТОВ
Утверждено
решением
Совета депутатов города Искитима
Новосибирской области
от 30.10.2015 № 445
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА ПО ОТБОРУ КАНДИДАТУР НА
ДОЛЖНОСТЬ ГЛАВЫ ГОРОДА ИСКИТИМА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы города Искитима Новосибирской области (далее - Глава города).
1.2. Право на участие в конкурсе имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 21 год, владеющие государственным языком Российской Федерации, отвечающие требованиям, предъявляемым к кандидату на должность Главы города, установленным настоящим Положением (далее - кандидаты).
В число требований к кандидатам на должность Главы города включаются требования о соблюдении запретов и ограничений, установленных федеральным законодательством для лиц, замещающих муниципальные должности.
1.3. При проведении конкурса кандидаты имеют равные права.
2. Цель проведения и назначение конкурса
2.1. Целью конкурса является отбор на альтернативной основе кандидатов, наиболее подготовленных для замещения должности Главы города, из числа граждан, представивших документы для участия в конкурсе, на основании оценки представленной кандидатом программы развития муниципального образования, его профессиональной подготовки, стажа и опыта работы, а также иных качеств, выявленных в результате проведения конкурса.
2.2. Решение о проведении конкурса принимается Советом депутатов города Искитима Новосибирской области (далее - Совет депутатов) не позднее 30 дней до дня истечения срока полномочий Главы города. Объявление Совета депутатов о проведении конкурса, его условиях, дате, времени и месте проведения публикуется в газете "Искитимская газета" не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
2.3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы города решение о проведении конкурса принимается Советом депутатов в течение 15 дней со дня прекращения полномочий Главы города.
3. Условия конкурса
3.1. Не имеет права участвовать в конкурсе кандидат:
1) признанный недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
2) содержащийся в местах лишения свободы по приговору суда;
3) осужденный к лишению свободы за совершение тяжких и (или) особо тяжких преступлений и имеющий на день голосования в Совете депутатов города неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления;
4) осужденный к лишению свободы за совершение тяжких преступлений, судимость которых снята или погашена, - до истечения десяти лет со дня снятия или погашения судимости;
5) осужденный к лишению свободы за совершение особо тяжких преступлений, судимость которых снята или погашена, - до истечения пятнадцати лет со дня снятия или погашения судимости;
6) осужденный за совершение преступлений экстремистской направленности, предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации, и имеющий на день голосования в Совете депутатов города неснятую и непогашенную судимость, если на таких лиц не распространяется действие подпунктов 4 и 5 настоящего пункта;
7) подвергнутый административному наказанию за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьями 20.3 и 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если рассмотрение документов комиссией состоится до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию;
8) имеющий гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;
9) представивший подложные документы, недостоверные или неполные сведения;
10) не достигший на день проведения конкурса возраста 21 года;
11) в отношении которого имеется вступившее в силу решение суда о лишении его права занимать государственные и (или) муниципальные должности в течение определенного срока, если указанный срок не истекает до дня проведения конкурса;
12) замещавший должность главы муниципального образования и отрешенный от должности главы муниципального образования Губернатором Новосибирской области (при проведении конкурса в связи с досрочным прекращением полномочий главы муниципального образования по указанному основанию в соответствии с Уставом г. Искитима).
3.2. Гражданин Российской Федерации, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в конкурсную комиссию следующие документы:
1) личное заявление (приложение 1);
2) две фотографии размером 3 x 4 см;
3) собственноручно заполненную и подписанную анкету (приложение 2);
4) паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина;
5) программу развития муниципального образования (предложения по улучшению качества жизни населения в городе Искитиме Новосибирской области);
6) документы, подтверждающие стаж работы (при наличии): копию трудовой книжки, заверенную по месту работы или нотариально, или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина;
7) документы об образовании;
8) другие документы или их копии, характеризующие его профессиональную подготовку, характеристики, награды, рекомендации (предоставляются по желанию кандидата);
9) обязательство в случае его избрания Главой города прекратить деятельность, несовместимую со статусом Главы города Искитима;
10) сведения о размере и об источниках доходов кандидата, а также об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности (в том числе совместной собственности), о вкладах в банках, ценных бумагах. Указанные сведения представляются по форме, предусмотренной указом Президента Российской Федерации;
11) сведения о принадлежащем кандидату, его супругу (супруге) и несовершеннолетним детям недвижимом имуществе, находящемся за пределами территории Российской Федерации, об источниках получения средств, за счет которых приобретено указанное имущество, об обязательствах имущественного характера за пределами территории Российской Федерации кандидата, а также сведения о таких обязательствах его супруга (супруги) и несовершеннолетних детей;
12) сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), совершенной в течение последних трех лет, если сумма сделки превышает общий доход кандидата и его супруга (супруги) за три последних года, предшествующих совершению сделки, и об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка. Указанные сведения представляются по форме, предусмотренной указом Президента Российской Федерации;
13) письменное уведомление кандидата о том, что он не имеет счетов (вкладов), не хранит наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, не владеет и (или) не пользуется иностранными финансовыми инструментами.
3.3. Документы, указанные в пункте 3.2 настоящего Положения, кандидат обязан представить лично.
3.4. Секретарь конкурсной комиссии, принимающий документы, в присутствии кандидата сверяет наличие документов, приложенных к заявлению, с их перечнем, указанным в заявлении, снимает копии с документов, возвращает кандидату подлинники указанных документов, а также выдает кандидату копию заявления с отметкой о дате и времени приема документов.
Принятые документы для участия в конкурсе регистрируются в специальном журнале.
Все документы, поданные кандидатом, формируются в дело. Заявления кандидатов и приложенные к ним документы (копии документов) хранятся у секретаря конкурсной комиссии с соблюдением требований по хранению персональных данных.
3.5. Кандидат имеет право уточнять и дополнять необходимые сведения, содержащиеся в документах, но не позднее 15-дневного срока со дня опубликования объявления о проведении конкурса.
3.6. Несвоевременное или неполное представление документов является основанием для отказа кандидату в его допуске для участия в конкурсе.
3.7. Представленные кандидатом сведения подлежат проверке. В случае установления в ходе проверки обстоятельств, препятствующих замещению кандидатом должности Главы города он в письменной форме информируется конкурсной комиссией о причинах отказа в участии в конкурсе.
3.8. Решение о допуске кандидата к участию в конкурсе или об отказе в участии в конкурсе принимается на заседании конкурсной комиссии.
4. Конкурсная комиссия
4.1. Организация и проведение конкурса возлагаются на конкурсную комиссию (далее по тексту - комиссия).
4.2. Комиссия формируется Советом депутатов и состоит из 8 членов. Половина членов комиссии назначается Советом депутатов города, другая половина - Губернатором Новосибирской области. В состав комиссии, формируемой от Совета депутатов города Искитима, входит председатель Совета депутатов и 3 депутата Совета депутатов.
4.3. Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и иных членов комиссии. Председатель, заместитель председателя, секретарь комиссии избираются на первом заседании комиссии большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии. Председатель комиссии избирается из числа членов комиссии, назначенных Губернатором Новосибирской области.
4.4. Деятельность комиссии осуществляется коллегиально. Формой деятельности комиссии являются заседания. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от установленной численности комиссии.
В случае невозможности исполнения обязанностей членами комиссии, назначенными Советом депутатов, и неправомочности состава комиссии, Совет депутатов назначает в соответствии с пунктом 4.2 настоящего Положения новых членов комиссии.
4.5. Председатель комиссии:
- представляет комиссию во взаимоотношениях с кандидатами, органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями и гражданами;
- планирует работу комиссии;
- созывает заседания комиссии и утверждает повестку дня заседания комиссии;
- председательствует на заседании комиссии;
- определяет порядок работы комиссии;
- подписывает протоколы заседания комиссии, иные документы комиссии.
4.6. Заместитель председателя комиссии исполняет обязанности председателя комиссии во время его отсутствия.
4.7. Секретарь комиссии осуществляет делопроизводство комиссии, обеспечивает документационное сопровождение работы комиссии (регистрацию и прием документов, формирование дел, ведение протоколов заседаний комиссии, подготовку рабочих материалов комиссии).
4.8. Материально-техническое обеспечение деятельности комиссии осуществляется администрацией города Искитима Новосибирской области.
5. Порядок проведения конкурса
5.1. Конкурс объявляется решением Совета депутатов. Объявление должно содержать:
- дату, время и место проведения конкурса;
- требования к кандидатам;
- перечень документов, подлежащих представлению в комиссию;
- адрес места приема документов, необходимых для участия в конкурсе;
- дату начала и окончания приема документов;
- номер контактного телефона для получения справочной информации.
Данная информация публикуется в газете "Искитимская газета" и размещается на официальном сайте администрации города Искитима Новосибирской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
5.2. Срок подачи заявлений на участие в конкурсе и представления необходимых документов составляет 15 календарных дней со дня публикации объявления о его проведении.
5.3. В случае если для участия в конкурсе подано одно заявление, то конкурс считается несостоявшимся, и по предложению комиссии Совет депутатов принимает решение об объявлении нового конкурса.
5.4. Комиссия проверяет соответствие документов, представленных кандидатами, установленным требованиям, достоверность сведений, указанных в этих документах.
5.5. Конкурс проводится в два этапа.
5.5.1. Первый этап конкурса проводится в форме письменного тестирования кандидатов. В ходе тестирования комиссия оценивает знание Конституции Российской Федерации, Бюджетного, Земельного кодексов, федерального законодательства, регулирующего вопросы организации местного самоуправления, муниципальной службы, противодействия коррупции, закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, Устава Новосибирской области, законов и иных нормативных правовых актов Новосибирской области, Устава и иных муниципальных правовых актов города Искитима Новосибирской области в части полномочий, осуществляемых Главой города.
5.5.2. Второй этап конкурса проходит в форме собеседования и рассмотрения программ развития муниципального образования, представленных кандидатами.
5.6. По результатам конкурса комиссией оцениваются личные и профессиональные качества кандидатов: уровень профессионального образования, стаж и опыт работы, профессиональные знания и навыки, необходимые для исполнения должностных обязанностей.
Решение комиссии принимается в отсутствие кандидата большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании.
6. Решение конкурсной комиссии и порядок
оформления результатов конкурса
6.1. Победителями конкурса признаются два кандидата, набравшие наибольшее число голосов членов комиссии.
В случае если ни один из кандидатов не был признан успешно прошедшим конкурсное испытание, комиссия принимает решение признать кандидатов не отвечающими предъявленным требованиям.
6.2. Решения комиссии принимаются открытым голосованием ее членов, присутствующих на заседании. Решение считается принятым, если за него проголосовало большинство членов комиссии, присутствующих на заседании. При равенстве голосов решающим является голос председателя комиссии.
Решения оформляются протоколом, который подписывают члены комиссии, присутствующие на заседании.
6.3. Протокол направляется в Совет депутатов города Искитима.
6.4. О результатах конкурса комиссия информирует кандидатов в письменной форме в течение 2 рабочих дней со дня его завершения путем направления заказного письма с уведомлением о вручении или иным доступным способом.
6.5. По результатам проведенного конкурса на замещение должности Главы города Искитима комиссия представляет Совету депутатов города двух кандидатов на должность Главы города Искитима.
6.6. Конкурс признается комиссией несостоявшимся в случае:
- если по окончании срока подачи документов на участие в конкурсе поданы документы только от одного кандидата или нет кандидатов на участие в конкурсе;
- неявки всех кандидатов на конкурс или явки только одного кандидата;
- отсутствия кандидатов либо наличия только одного кандидата по результатам проведения конкурса кандидатов на замещение должности Главы города Искитима.
6.7. В случае признания конкурса несостоявшимся, Совет депутатов принимает решение об объявлении нового конкурса на ближайшей очередной сессии.
7. Заключительные положения
7.1. Документы кандидатов, не допущенных к участию в конкурсе, и кандидатов, участвовавших в конкурсе, хранятся в Совете депутатов города Искитима Новосибирской области в течение трех лет со дня завершения конкурса, после чего подлежат уничтожению. До истечения указанного срока лица, участвовавшие в конкурсе вправе получить документы, поданные для участия в конкурсе по заявлению, поданному в письменной форме.
7.2. Расходы, связанные с участием в конкурсе, осуществляются кандидатами за счет собственных средств.
Приложение 1
к Положению
о порядке проведения
конкурса по отбору кандидатур
на должность Главы города Искитима
Новосибирской области
В конкурсную комиссию
города Искитима
Новосибирской области
ЗАЯВЛЕНИЕ
Я, _______________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество)
желаю принять участие в конкурсе по отбору кандидатур на должность Главы
города Искитима Новосибирской области.
Настоящим подтверждаю, что я дееспособен, сведения, содержащиеся в
документах, представляемых мной для участия в данном конкурсе,
соответствуют действительности, а сами документы не являются подложными.
Не имею возражений против проведения проверки документов и сведений,
представляемых мной в комиссию по отбору кандидатур на должность Главы
города Искитима Новосибирской области.
Обязуюсь в случае моего избрания на должность Главы города Искитима
Новосибирской области прекратить деятельность, несовместимую со статусом
главы муниципального образования. Согласен на проведение процедуры,
связанной с оформлением допуска к сведениям, составляющим государственную
тайну, на условиях, предусмотренных законодательством Российской Федерации
о защите государственной тайны.
Даю согласие комиссии по отбору кандидатур на должность Главы города
Искитима Новосибирской области на обработку моих персональных данных,
предоставленных мной в связи с проведением конкурсных процедур. Перечень
действий с персональными данными, на совершение которых дается согласие,
общее описание используемых оператором способов обработки персональных
данных (с использованием информационных систем и без их использования)
указаны в Федеральном законе от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных
данных", с которым я ознакомлен(а).
________________ _________________________
(дата) (подпись)
Примечание. Если у кандидата имелась или имеется судимость, указываются номер (номера) и наименование (наименования) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, а также статьи (статей) Уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и Союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации, с указанием этого закона.
Если у кандидата имеется гражданство иностранного государства, или вид на жительство, или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, информация об этом отражается в заявлении.
Приложение 2
к Положению
о порядке проведения
конкурса по отбору кандидатур
на должность Главы города Искитима
Новосибирской области
АНКЕТА
(заполняется собственноручно)
Место
для
фотографии
1. Фамилия ______________________________________________
Имя __________________________________________________
Отчество _____________________________________________
2. Если изменяли фамилию, имя или отчество, то укажите их, а также когда, где и по какой причине изменяли
3. Число, месяц, год и место рождения (село, деревня, город, район, область, край, республика, страна)
4. Гражданство (если изменяли, то укажите, когда и по какой причине, если имеете гражданство другого государства, - укажите)
5. Образование (когда и какие учебные заведения окончили, номера дипломов).
Направление подготовки или специальность по диплому.
Квалификация по диплому
6. Послевузовское профессиональное образование
(наименование образовательного или научного учреждения, год окончания).
Ученая степень, ученое звание (когда присвоены, номера дипломов, аттестатов)
7. Какими иностранными языками и языками народов Российской Федерации владеете и в какой степени (читаете и переводите со словарем, читаете и можете объясняться, владеете свободно)
8. Классный чин федеральной гражданской службы, воинское или специальное звание, классный чин правоохранительной службы, классный чин гражданской службы субъекта Российской Федерации, квалификационный разряд государственной службы, квалификационный разряд или классный чин муниципальной службы (кем и когда присвоены)
9. Были ли Вы судимы, когда и за что (заполняется при поступлении на государственную гражданскую службу Российской Федерации)
10. Допуск к государственной тайне, оформленный за период работы, службы, учебы, его форма, номер и дата (если имеется)
11. Выполняемая работа с начала трудовой деятельности (включая учебу в высших и средних специальных учебных заведениях, военную службу, работу по совместительству, предпринимательскую деятельность и т.п.).
При заполнении данного пункта необходимо именовать организации так, как они назывались в свое время, военную службу записывать с указанием должности и номера воинской части.
Месяц и год
Должность с указанием организации
Адрес организации (в том числе за границей)
поступления
ухода
12. Государственные награды, иные награды и знаки отличия
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
13. Ваши близкие родственники (отец, мать, братья, сестры и дети), а
также муж (жена), в том числе бывшие.
Если родственники изменяли фамилию, имя, отчество, необходимо также
указать их прежние фамилию, имя, отчество.
Степень родства
Фамилия, имя, отчество
Год, число, месяц и место рождения
Место работы (наименование и адрес организации), должность
Домашний адрес (адрес регистрации, фактического проживания)
14. Ваши близкие родственники (отец, мать, братья, сестры и дети), а
также муж (жена), в том числе бывшие, постоянно проживающие за границей и
(или) оформляющие документы для выезда на постоянное место жительства в
другое государство
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество,
___________________________________________________________________________
с какого времени они проживают за границей)
__________________________________________________________________________.
15. Пребывание за границей (когда, где, с какой целью)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
16. Отношение к воинской обязанности и воинское звание
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
17. Домашний адрес (адрес регистрации, фактического проживания), номер
телефона (либо иной вид связи) ____________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
18. Паспорт или документ, его заменяющий ______________________________
(серия, номер, кем и
когда выдан)
___________________________________________________________________________
19. Наличие заграничного паспорта _____________________________________
(серия, номер, кем и когда выдан)
___________________________________________________________________________
20. Номер страхового свидетельства обязательного пенсионного
страхования (если имеется) ________________________________________________
21. ИНН (если имеется) ________________________________________________
22. Дополнительные сведения (участие в выборных представительных
органах, другая информация, которую желаете сообщить о себе)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
23. Мне известно, что сообщение о себе в анкете заведомо ложных
сведений может повлечь отказ в участии в конкурсе на замещение должности
Главы города Искитима Новосибирской области.
На проведение в отношении меня проверочных мероприятий согласен
(согласна).
"____" __________ 20___ г. Подпись __________________
Фотография и данные о трудовой деятельности, воинской службе и об
М.П. учете оформляемого лица соответствуют документам, удостоверяющим
личность, записям в трудовой книжке, документам об образовании и
воинской службе.
"____" __________ 20___ г. ________________________________________________
(подпись, фамилия секретаря конкурсной комиссии)
------------------------------------------------------------------