Постановление мэрии города Новосибирска от 03.07.2015 N 4513 "Об установлении платы за использование земель или земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Новосибирска либо расположенных в границах города Новосибирска, государственная собственность на которые не разграничена, для размещения и эксплуатации нестационарных торговых объектов и о Порядке проведения торгов на право заключения договора на размещение и эксплуатацию нестационарного торгового объекта"
МЭРИЯ ГОРОДА НОВОСИБИРСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 июля 2015 г. № 4513
ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ПЛАТЫ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ЗЕМЕЛЬ ИЛИ ЗЕМЕЛЬНЫХ
УЧАСТКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ГОРОДА
НОВОСИБИРСКА ЛИБО РАСПОЛОЖЕННЫХ В ГРАНИЦАХ ГОРОДА
НОВОСИБИРСКА, ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ НА КОТОРЫЕ НЕ
РАЗГРАНИЧЕНА, ДЛЯ РАЗМЕЩЕНИЯ И ЭКСПЛУАТАЦИИ НЕСТАЦИОНАРНЫХ
ТОРГОВЫХ ОБЪЕКТОВ И О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ТОРГОВ НА ПРАВО
ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА НА РАЗМЕЩЕНИЕ И ЭКСПЛУАТАЦИЮ
НЕСТАЦИОНАРНОГО ТОРГОВОГО ОБЪЕКТА
В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решением Совета депутатов города Новосибирска от 29.04.2015 № 1336 "О Положении о нестационарных объектах на территории города Новосибирска и признании утратившими силу отдельных решений Совета депутатов города Новосибирска", руководствуясь Уставом города Новосибирска, постановляю:
1. Установить, что годовой размер платы за использование земель или земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Новосибирска либо расположенных в границах города Новосибирска, государственная собственность на которые не разграничена, для размещения нестационарных торговых объектов (далее - плата за использование земель) определяется на основании установленной в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" рыночной стоимости права пользования указанными землями или земельными участками для размещения и эксплуатации нестационарных торговых объектов.
В случае если договор на размещение и эксплуатацию нестационарного торгового объекта заключается по результатам проведения торгов, плата за использование земель, установленная в соответствии с абзацем первым настоящего пункта, применяется для определения начального размера платы. Конечный размер платы за использование земель определяется по результатам проведения торгов.
2. Утвердить Порядок проведения торгов на право заключения договора на размещение и эксплуатацию нестационарного торгового объекта (приложение).
3. Департаменту земельных и имущественных отношений мэрии города Новосибирска разместить постановление на официальном сайте города Новосибирска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
4. Департаменту информационной политики мэрии города Новосибирска обеспечить опубликование постановления.
5. Контроль за исполнением постановления возложить на начальника департамента земельных и имущественных отношений мэрии города Новосибирска.
Мэр города Новосибирска
А.Е.ЛОКОТЬ
Приложение
к постановлению
мэрии города Новосибирска
от 03.07.2015 № 4513
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ ТОРГОВ НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА НА РАЗМЕЩЕНИЕ
И ЭКСПЛУАТАЦИЮ НЕСТАЦИОНАРНОГО ТОРГОВОГО ОБЪЕКТА
1. Общие положения
1.1. Порядок проведения торгов на право заключения договора на размещение и эксплуатацию нестационарного торгового объекта (далее - Порядок) разработан в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Новосибирска, решением Совета депутатов города Новосибирска от 29.04.2015 № 1336 "О Положении о нестационарных объектах на территории города Новосибирска и признании утратившими силу отдельных решений Совета депутатов города Новосибирска".
1.2. Порядок устанавливает требования к организации и проведению торгов на право заключения договора на размещение и эксплуатацию нестационарного торгового объекта на территории города Новосибирска (далее - договор).
1.3. Торги на право заключения договора являются открытыми по составу участников и проводятся в форме конкурса (далее - конкурс).
1.4. Запрещается объединение двух и более нестационарных торговых объектов в один лот конкурса.
1.5. Порядок применяется при размещении нестационарных торговых объектов на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности города Новосибирска, и земельных участках, расположенных в границах города Новосибирска, государственная собственность на которые не разграничена.
2. Полномочия организатора конкурса. Конкурсная комиссия
2.1. Организатором конкурса является департамент земельных и имущественных отношений мэрии города Новосибирска (далее - департамент).
2.2. Конкурс проводится конкурсной комиссией, персональный состав и положение о которой утверждаются приказом начальника департамента.
2.3. Департамент:
устанавливает время, место и порядок проведения конкурса;
устанавливает сроки подачи заявок на участие в конкурсе;
устанавливает порядок внесения и возврата задатка;
осуществляет подготовку, публикацию извещения о проведении конкурса в периодическом печатном издании "Бюллетень органов местного самоуправления города Новосибирска" (далее - Бюллетень) и размещает его на официальном сайте города Новосибирска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт города Новосибирска);
осуществляет прием заявок на участие в конкурсе;
осуществляет организационно-техническое обеспечение работы конкурсной комиссии;
дает разъяснения по запросам участников конкурса;
публикует информацию о результатах конкурса в Бюллетене и размещает ее на официальном сайте города Новосибирска;
осуществляет иные полномочия, необходимые для организации конкурса.
2.4. Конкурсная комиссия:
осуществляет рассмотрение заявок на участие в конкурсе на предмет соответствия требованиям, установленным в извещении о проведении конкурса;
принимает решения о признании заявителей участниками конкурса или об отказе в допуске заявителей к участию в конкурсе;
уведомляет заявителей о принятом решении;
проводит конкурс;
определяет победителя конкурса;
осуществляет ведение протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протокола о признании заявителя участником конкурса, протокола об итогах проведения конкурса, протокола о признании конкурса несостоявшимся;
осуществляет иные полномочия, необходимые для проведения конкурса.
3. Извещение о проведении конкурса
3.1. Извещение о проведении конкурса публикуется департаментом в Бюллетене и размещается на официальном сайте города Новосибирска не менее чем за 30 дней до проведения конкурса.
3.2. Извещение о проведении конкурса должно содержать следующие сведения:
наименование и реквизиты организатора конкурса;
форму торгов (открытый конкурс);
дату, время, место проведения конкурса;
предмет конкурса (лоты) - право на заключение договора с указанием сведений о нестационарном торговом объекте (вид, местоположение, площадь, срок размещения);
начальный размер платы за использование земель или земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Новосибирска либо расположенных в границах города Новосибирска, государственная собственность на которые не разграничена, для размещения нестационарных торговых объектов (далее - плата за использование земель);
условия конкурса, в том числе в части обеспечения соответствия нестационарного объекта внешнему архитектурному облику сложившейся застройки города Новосибирска;
проект договора;
форму заявки на участие в конкурсе, порядок ее приема, место, дату и время начала и окончания приема заявок на участие в конкурсе;
размер задатка, срок, порядок его внесения и возврата, банковские реквизиты счета для перечисления задатка;
исчерпывающий перечень документов, предоставляемых для участия в конкурсе в соответствии с пунктом 4.3 Порядка;
порядок рассмотрения заявок на участие в конкурсе, порядок и срок отзыва заявок на участие в конкурсе;
порядок определения победителя конкурса;
способ уведомления об итогах конкурса;
срок заключения договора;
номер контактного телефона и местонахождение ответственного лица организатора конкурса;
иные сведения по усмотрению организатора.
3.3. Департамент вправе внести изменения в извещение о проведении конкурса или отказаться от проведения конкурса, опубликовав соответствующую информацию в Бюллетене и разместив ее на официальном сайте города Новосибирска не позднее чем за десять дней до наступления даты его проведения.
В течение трех дней с даты принятия решения об отказе от проведения конкурса департамент направляет уведомления всем заявителям, представившим заявку на участие в конкурсе. В случае поступления задатка департамент возвращает заявителям на указанный ими счет денежные средства, внесенные в качестве задатка, в течение трех рабочих дней с даты принятия решения об отказе от проведения конкурса.
4. Условия участия в конкурсе. Подача и прием заявок
4.1. Участником конкурса может быть юридическое или физическое лицо, не имеющее задолженности перед бюджетом города Новосибирска по налоговым и неналоговым платежам.
4.2. Для участия в аукционе заявитель вносит задаток (документом, подтверждающим поступление задатка на счет, указанный в извещении, является выписка из этого счета) и представляет в департамент (лично или через своего представителя) заявку в порядке и сроки, указанные в извещении о проведении конкурса.
4.3. К заявке прилагаются следующие документы:
копия документа, подтверждающего полномочия руководителя (для юридического лица);
копия документа, удостоверяющего полномочия представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя;
копия документа, удостоверяющего личность заявителя, являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица;
копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (индивидуального предпринимателя);
копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе (для юридического лица и индивидуального предпринимателя);
полученная не ранее чем за один месяц до даты подачи заявки на участие в конкурсе выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенная копия такой выписки (для юридических лиц), выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенная копия такой выписки (для индивидуальных предпринимателей);
план размещения нестационарного торгового объекта, с даты изготовления которого до даты регистрации заявления прошло не более трех месяцев;
эскиз нестационарного торгового объекта;
справка налогового органа по месту регистрации юридического лица (индивидуального предпринимателя) об отсутствии задолженности перед бюджетом города Новосибирска по налоговым платежам;
документы или копии документов, подтверждающие внесение задатка (платежное поручение, подтверждающее перечисление задатка);
конкурсное предложение о размере платы за использование земель (далее - конкурсные предложения) в запечатанном конверте.
4.4. Заявка и опись представленных документов составляются в двух экземплярах, один из которых остается в департаменте, другой - у заявителя. Заявка с прилагаемыми к ней документами регистрируется в журнале приема заявок с присвоением каждой заявке номера и с указанием даты и времени подачи документов, о чем на каждом экземпляре документов делается соответствующая отметка.
4.5. Прием заявок прекращается не ранее чем за пять дней до дня проведения конкурса.
4.6. Заявка, поступившая по истечении срока ее приема, вместе с документами возвращается в день ее поступления заявителю (его представителю) с указанием оснований отказа в ее приеме.
4.7. Один заявитель вправе подать только одну заявку на участие в конкурсе.
4.8. Заявитель имеет право отозвать поданную заявку на участие в конкурсе до окончания срока приема заявок, уведомив об этом в письменной форме департамент. Департамент обязан возвратить заявителю внесенный им задаток в течение трех рабочих дней со дня поступления уведомления об отзыве заявки. В случае отзыва заявки заявителем позднее дня окончания срока приема заявок задаток возвращается в порядке, установленном для участников конкурса.
5. Проведение конкурса
5.1. В день определения участников конкурса, установленный в извещении о проведении конкурса, конкурсная комиссия рассматривает заявки и документы заявителей. По результатам рассмотрения заявок конкурсной комиссией принимается решение о допуске заявителя к участию в конкурсе и о признании его участником конкурса или об отказе в допуске заявителя к участию в конкурсе, которое оформляется протоколом рассмотрения заявок.
5.2. Заявитель не допускается к участию в конкурсе в следующих случаях:
непредставление необходимых для участия в конкурсе документов или представление недостоверных сведений;
истечение срока приема заявок;
непоступление задатка в срок, установленный в извещении о проведении конкурса;
несоответствие представленных документов условиям конкурса.
5.3. Ведение протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе осуществляется конкурсной комиссией, который подписывается в день рассмотрения заявок. Заявители, признанные участниками конкурса, и заявители, не допущенные к участию в конкурсе, уведомляются о принятом решении не позднее следующего рабочего дня с даты подписания протокола путем вручения им под расписку соответствующего уведомления либо направления такого уведомления по почте заказным письмом.
5.4. Заявитель приобретает статус участника конкурса с момента оформления конкурсной комиссией протокола о признании заявителя участником конкурса.
5.5. В день, во время и в месте, указанные в извещении о проведении конкурса, конкурсная комиссия осуществляет вскрытие запечатанных конвертов с конкурсными предложениями участников конкурса.
5.6. Перед вскрытием конвертов проверяется целостность указанных конвертов, что фиксируется в протоколе.
5.7. При вскрытии конвертов и оглашении конкурсных предложений могут присутствовать все участники конкурса или их представители, имеющие надлежащим образом оформленную доверенность.
5.8. Размер платы за использование земель должен быть указан цифрами и прописью, при этом, если цифрами и прописью указаны разные размеры, комиссия принимает во внимание размер, указанный прописью.
5.9. Конкурсные предложения, содержащие размер платы за использование земель ниже начального размера платы, не рассматриваются.
6. Подведение итогов конкурса
6.1. Победителем конкурса признается участник конкурса, предложивший наибольший размер платы за использование земель при условии выполнения таким победителем условий конкурса.
6.2. При равенстве конкурсных предложений победителем признается тот участник конкурса, чья заявка была подана раньше.
6.3. Результаты конкурса оформляются протоколом.
6.4. В течение трех рабочих дней со дня проведения конкурса участникам, не ставшим победителями конкурса, возвращаются внесенные задатки.
Победителю конкурса задаток засчитывается в счет исполнения обязательств по заключенному договору.
Задаток не подлежит возврату, если победитель конкурса уклонился или отказался от подписания договора в срок, указанный в пункте 6.9 Порядка.
6.5. Конкурс признается несостоявшимся в случае, если:
по окончании срока подачи заявок подана лишь одна заявка;
по окончании срока подачи заявок не подано ни одной заявки;
принято решение об отказе всем претендентам в допуске к участию в конкурсе;
в ходе конкурса выяснилось, что ни одно конкурсное предложение не соответствует конкурсным условиям;
в иных случаях, предусмотренных законодательством.
6.6. В случае признания конкурса несостоявшимся департамент вправе объявить о повторном проведении конкурса. В случае объявления о проведении нового конкурса департамент вправе изменить условия конкурса.
6.7. Результаты конкурса публикуются департаментом в Бюллетене и размещаются на официальном сайте города Новосибирска.
6.8. Право на заключение договора может быть передано без проведения конкурса лицу, подавшему единственную заявку, а также лицу, признанному единственным участником конкурса, в случае если конкурсное предложение соответствует требованиям и условиям, установленным в извещении о проведении конкурса.
6.9. При уклонении или отказе победителя конкурса от заключения договора в течение пяти дней со дня подписания протокола о результатах торгов он утрачивает право на заключение договора.
------------------------------------------------------------------