Постановление мэрии города Новосибирска от 19.01.2015 N 232 "О Порядке формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд"

МЭРИЯ ГОРОДА НОВОСИБИРСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 января 2015 г. № 232

О ПОРЯДКЕ ФОРМИРОВАНИЯ, УТВЕРЖДЕНИЯ И ВЕДЕНИЯ
ПЛАНОВ-ГРАФИКОВ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ,
УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД
Список изменяющих документов
(в ред. постановления мэрии г. Новосибирска
от 20.11.2015 № 6729,
с изм., внесенными постановлением мэрии г. Новосибирска
от 30.03.2015 № 2568)

В соответствии с частью 5 статьи 21 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", постановляю:
1. Установить Порядок формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд (приложение).
2. Департаменту финансов и налоговой политики мэрии города Новосибирска обеспечить размещение Порядка формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд (внесенных в него изменений) в единой информационной системе в сфере закупок, а до ввода ее в эксплуатацию - на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru) в течение трех дней со дня его установления.
(в ред. постановления мэрии г. Новосибирска от 20.11.2015 № 6729)
3. Положения подпунктов 2.3, 3.3, 4.3 Порядка формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд обязательны для применения муниципальными унитарными предприятиями города Новосибирска с 01.01.2017.
4. Департаменту информационной политики мэрии города Новосибирска обеспечить опубликование постановления в установленном порядке.
5. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя мэра города Новосибирска Буреева Б.В.
(в ред. постановления мэрии г. Новосибирска от 20.11.2015 № 6729)

Мэр города Новосибирска
А.Е.ЛОКОТЬ





Приложение
к постановлению
мэрии города Новосибирска
от 19.01.2015 № 232

ПОРЯДОК
ФОРМИРОВАНИЯ, УТВЕРЖДЕНИЯ И ВЕДЕНИЯ ПЛАНОВ-ГРАФИКОВ ЗАКУПОК
ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД
Список изменяющих документов
(в ред. постановления мэрии г. Новосибирска
от 20.11.2015 № 6729)

1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд (далее - закупки) в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон).
2. Настоящий Порядок распространяется на следующих лиц:
2.1. Главных распорядителей средств бюджета города Новосибирска, муниципальные казенные учреждения города Новосибирска, действующие от имени города Новосибирска (далее - муниципальные заказчики).
2.2. Муниципальные бюджетные учреждения города Новосибирска (далее - муниципальные бюджетные учреждения), за исключением закупок, осуществляемых в соответствии с частями 2 и 6 статьи 15 Федерального закона.
------------------------------------------------------------------
Положения подпункта 2.3 обязательны для применения муниципальными унитарными предприятиями города Новосибирска с 1 января 2017 года (пункт 3 данного документа).
------------------------------------------------------------------
2.3. Муниципальные автономные учреждения города Новосибирска (далее - муниципальные автономные учреждения), муниципальные унитарные предприятия города Новосибирска (далее - муниципальные унитарные предприятия) при предоставлении им средств из бюджета города Новосибирска (далее - бюджет города) на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности.
2.4. Муниципальные бюджетные учреждения, муниципальные автономные учреждения, муниципальные унитарные предприятия, осуществляющие закупки в рамках переданных органом местного самоуправления полномочий муниципального заказчика по заключению и исполнению от имени города Новосибирска от лица мэрии города Новосибирска (далее - мэрия) муниципальных контрактов в соответствии с соглашениями о передаче полномочий при осуществлении бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности.
3. Планы-графики закупок формируются ежегодно на очередной финансовый год в соответствии с планом закупок не позднее 1 декабря текущего финансового года.
3.1. Муниципальные заказчики:
формируют планы-графики закупок после внесения проекта решения о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период (далее - проект решения о бюджете города) на рассмотрение в Совет депутатов города Новосибирска (далее - Совет депутатов);
утверждают сформированные планы-графики закупок после их уточнения (при необходимости) и доведения до соответствующего муниципального заказчика объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации в сроки, установленные пунктом 4.
(в ред. постановления мэрии г. Новосибирска от 20.11.2015 № 6729)
3.2. Муниципальные бюджетные учреждения, за исключением закупок, осуществляемых в соответствии с частями 2 и 6 статьи 15 Федерального закона, в сроки, установленные структурными подразделениями мэрии, осуществляющими функции и полномочия учредителя бюджетного учреждения (далее - орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя):
формируют планы-графики закупок после внесения проекта решения о бюджете города на рассмотрение в Совет депутатов;
утверждают планы-графики закупок после их уточнения (при необходимости) и утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности в сроки, установленные пунктом 4.
(в ред. постановления мэрии г. Новосибирска от 20.11.2015 № 6729)
------------------------------------------------------------------
Положения подпункта 3.3 обязательны для применения муниципальными унитарными предприятиями города Новосибирска с 1 января 2017 года (пункт 3 данного документа).
------------------------------------------------------------------
3.3. Муниципальные автономные учреждения, муниципальные унитарные предприятия при предоставлении им средств из бюджета города на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности:
формируют планы-графики закупок после внесения проекта решения о бюджете города на рассмотрение в Совет депутатов;
утверждают планы-графики закупок после их уточнения (при необходимости) и заключения соглашений о предоставлении бюджетных ассигнований на осуществление за счет субсидий из бюджета города капитальных вложений в объекты муниципальной собственности (далее - соглашение о предоставлении субсидии) в сроки, установленные пунктом 4. При этом в план-график закупок включаются только закупки, которые планируется осуществлять за счет бюджетных ассигнований, предоставленных из бюджета города на осуществление за счет субсидий капитальных вложений в объекты муниципальной собственности.
(в ред. постановления мэрии г. Новосибирска от 20.11.2015 № 6729)
3.4. Муниципальные бюджетные учреждения, муниципальные автономные учреждения, муниципальные унитарные предприятия, осуществляющие закупки в рамках переданных органом местного самоуправления полномочий муниципального заказчика по заключению и исполнению от имени города Новосибирска от лица мэрии муниципальных контрактов в соответствии с соглашениями о передаче полномочий при осуществлении бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности:
формируют планы-графики закупок после внесения проекта решения о бюджете города на рассмотрение в Совет депутатов;
утверждают планы-графики закупок после их уточнения (при необходимости) и заключения соглашений о передаче полномочий по заключению и исполнению от имени города Новосибирска от лица мэрии муниципальных контрактов при осуществлении бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности за счет средств бюджета города и доведения до них соответствующего объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации в сроки, установленные пунктом 4.
(в ред. постановления мэрии г. Новосибирска от 20.11.2015 № 6729)
4. Планы-графики закупок утверждаются в течение 10 рабочих дней:
4.1. Муниципальными заказчиками - со дня доведения до них объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
4.2. Муниципальными бюджетными учреждениями, за исключением закупок, осуществляемых в соответствии с частями 2 и 6 статьи 15 Федерального закона, - со дня утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности.
------------------------------------------------------------------
Положения подпункта 4.3 обязательны для применения муниципальными унитарными предприятиями города Новосибирска с 1 января 2017 года (пункт 3 данного документа).
------------------------------------------------------------------
4.3. Муниципальными автономными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями при предоставлении им средств из бюджета города на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности - со дня заключения соглашений о предоставлении субсидий.
4.4. Муниципальными бюджетными учреждениями и муниципальными автономными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями, осуществляющими закупки в рамках переданных органом местного самоуправления полномочий муниципального заказчика по заключению и исполнению от имени города Новосибирска от лица мэрии муниципальных контрактов в соответствии с соглашениями о передаче полномочий при осуществлении бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности, - со дня заключения соглашений о передаче им полномочий муниципального заказчика на заключение и исполнение муниципальных контрактов и доведения до них соответствующего объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
5. В случае если определение поставщика (подрядчика, исполнителя) для указанных в пункте 2 муниципальных заказчиков, муниципальных бюджетных учреждений, муниципальных автономных учреждений, муниципальных унитарных предприятий осуществляется уполномоченным органом (уполномоченным учреждением), формирование и утверждение планов-графиков закупок осуществляется с учетом порядка взаимодействия указанных заказчиков с уполномоченным органом (уполномоченным учреждением).
(в ред. постановления мэрии г. Новосибирска от 20.11.2015 № 6729)
6. Указанные в пункте 2 муниципальные заказчики, муниципальные бюджетные учреждения, муниципальные автономные учреждения, муниципальные унитарные предприятия ведут планы-графики закупок в соответствии с планами закупок, положениями Федерального закона и настоящего Порядка путем заполнения формы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2015 № 554 "О требованиях к формированию, утверждению и ведению плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а также о требованиях к форме плана-графика закупок товаров, работ, услуг", и внесения изменений в утвержденные планы-графики закупок в случаях, установленных пунктом 7.
(в ред. постановления мэрии г. Новосибирска от 20.11.2015 № 6729)
7. Внесение изменений в планы-графики закупок осуществляется в случаях:
внесения изменений в план закупок, которые влекут необходимость корректировки плана-графика закупок;
изменения объема и (или) стоимости планируемых к приобретению товаров, работ, услуг, выявленных в результате подготовки к осуществлению закупки, вследствие чего поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с начальной (максимальной) ценой контракта, предусмотренной планом-графиком закупок, становится невозможной;
изменения планируемой даты начала осуществления закупки, сроков и (или) периодичности приобретения товаров, выполнения работ, оказания услуг, способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя), этапов оплаты и (или) размера аванса, срока исполнения контракта;
отмены заказчиком закупки, предусмотренной планом-графиком закупок;
образовавшейся экономии от использования в текущем финансовом году бюджетных ассигнований в соответствии с законодательством Российской Федерации;
выдача предписания органами контроля, определенными статьей 99 Федерального закона, в том числе об аннулировании процедуры определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
(в ред. постановления мэрии г. Новосибирска от 20.11.2015 № 6729)
реализации решения, принятого заказчиком по итогам обязательного общественного обсуждения закупки;
возникновения обстоятельств, предвидеть которые на дату утверждения плана-графика закупок было невозможно.
8. Внесение изменений в план-график закупок по каждому объекту закупки осуществляется не позднее чем за 10 дней до дня размещения в единой информационной системе в сфере закупок (а до ввода ее в эксплуатацию - на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru (далее - официальный сайт)) извещения об осуществлении закупки, направления приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), за исключением случаев, указанных в пункте 9, а в случае если в соответствии с Федеральным законом не предусмотрено размещение извещения об осуществлении закупки или направление приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), - до даты заключения контракта.
(в ред. постановления мэрии г. Новосибирска от 20.11.2015 № 6729)
9. В случае осуществления закупок путем проведения запроса котировок в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера в соответствии со статьей 82 Федерального закона внесение изменений в план-график закупок осуществляется в день направления запроса о предоставлении котировок участникам закупок, а в случае осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктами 9 и 28 части 1 статьи 93 Федерального закона - не позднее чем за один день до даты заключения контракта.
(в ред. постановления мэрии г. Новосибирска от 20.11.2015 № 6729)
10. Планы-графики закупок утверждаются руководителями указанных в пункте 2 муниципальных заказчиков, муниципальных бюджетных учреждений, муниципальных автономных учреждений, муниципальных унитарных предприятий. Утвержденные планы-графики закупок и внесенные в них изменения размещаются в единой информационной системе в сфере закупок (а до ввода ее в эксплуатацию - на официальном сайте) в течение 3 рабочих дней со дня утверждения или изменения плана-графика закупок.
(в ред. постановления мэрии г. Новосибирска от 20.11.2015 № 6729)
11. План-график закупок содержит приложения, содержащие обоснования в отношении каждого объекта закупки, подготовленные в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2015 № 555 "Об установлении порядка обоснования закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и форм такого обоснования", в том числе:
обоснование начальной (максимальной) цены контракта или цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), определяемых в соответствии со статьей 22 Федерального закона;
обоснование способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с главой 3 Федерального закона, в том числе дополнительные требования к участникам закупки (при наличии таких требований), установленные в соответствии с частью 2 статьи 31 Федерального закона.
(п. 11 введен постановлением мэрии г. Новосибирска от 20.11.2015 № 6729)
12. Информация, включаемая в план-график закупок, должна соответствовать показателям плана закупок, в том числе:
12.1. Включаемые в план-график закупок идентификационные коды закупок должны соответствовать идентификационным кодам закупок, включенным в план закупок.
12.2. Включаемая в план-график закупок информация о начальных (максимальных) ценах контрактов, ценах контрактов, заключаемых с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и об объемах финансового обеспечения (планируемых платежей) для осуществления закупок на соответствующий финансовый год должна соответствовать включенной в план закупок информации об объеме финансового обеспечения (планируемых платежей) для осуществления закупки на соответствующий финансовый год.
(п. 12 введен постановлением мэрии г. Новосибирска от 20.11.2015 № 6729)


------------------------------------------------------------------