Постановление Правительства Новосибирской области от 16.03.2015 N 89-п "Об утверждении государственной программы Новосибирской области "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Новосибирской области на 2015 - 2020 годы"

ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 марта 2015 г. № 89-п

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ НОВОСИБИРСКОЙ
ОБЛАСТИ "ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ И ПОВЫШЕНИЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ
ЭФФЕКТИВНОСТИ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2015 - 2020 ГОДЫ"

В соответствии с постановлением Правительства Новосибирской области от 28.03.2014 № 125-п "О порядке принятия решений о разработке государственных программ Новосибирской области, а также формирования и реализации указанных программ" Правительство Новосибирской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Новосибирской области "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Новосибирской области на 2015 - 2020 годы" (далее - Программа).
2. Установить:
1) Порядок финансирования из областного бюджета Новосибирской области мероприятий, предусмотренных государственной программой Новосибирской области "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Новосибирской области на 2015 - 2020 годы", согласно приложению № 1 к настоящему постановлению;
2) Порядок предоставления субсидий из областного бюджета Новосибирской области с учетом средств федерального бюджета юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) - производителям товаров, работ, услуг в рамках реализации мероприятий государственной программы Новосибирской области "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Новосибирской области на 2015 - 2020 годы" согласно приложению № 2 к настоящему постановлению;
3) Условия предоставления и расходования субсидий местным бюджетам из областного бюджета Новосибирской области на реализацию мероприятий государственной программы Новосибирской области "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Новосибирской области на 2015 - 2020 годы", предусмотренных в жилищном секторе, согласно приложению № 3 к настоящему постановлению;
4) Условия предоставления и расходования субсидий местным бюджетам из областного бюджета Новосибирской области на реализацию мероприятий государственной программы Новосибирской области "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Новосибирской области на 2015 - 2020 годы", предусмотренных в коммунальном секторе, согласно приложению № 4 к настоящему постановлению.
3. Признать утратившими силу:
1) постановление Правительства Новосибирской области от 30.09.2010 № 158-п "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Новосибирской области на период до 2015 года";
2) постановление Правительства Новосибирской области от 23.12.2010 № 280-п "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Новосибирской области на период до 2015 года";
3) постановление Правительства Новосибирской области от 28.02.2011 № 81-п "О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 30.09.2010 № 158-п";
4) постановление Правительства Новосибирской области от 06.06.2011 № 242-п "О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 30.09.2010 № 158-п";
5) постановление Правительства Новосибирской области от 25.07.2011 № 311-п "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Новосибирской области на период до 2015 года";
6) постановление Правительства Новосибирской области от 21.05.2012 № 276-п "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Новосибирской области на период до 2015 года";
7) постановление Правительства Новосибирской области от 25.09.2012 № 432-п "О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 30.09.2010 № 158-п";
8) постановление Правительства Новосибирской области от 25.12.2012 № 585-п "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Новосибирской области на период до 2015 года";
9) постановление Правительства Новосибирской области от 02.04.2013 № 127-п "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Новосибирской области на период до 2015 года";
10) постановление Правительства Новосибирской области от 13.11.2013 № 481-п "О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 30.09.2010 № 158-п";
11) постановление Правительства Новосибирской области от 18.02.2014 № 46-п "О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 30.09.2010 № 158-п";
12) постановление Правительства Новосибирской области от 31.10.2014 № 429-п "О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 30.09.2010 № 158-п";
13) постановление Правительства Новосибирской области от 10.09.2012 № 416-п "О финансировании мероприятий, предусмотренных долгосрочной целевой программой "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Новосибирской области на период до 2015 года";
14) постановление Правительства Новосибирской области от 23.04.2013 № 184-п "О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 10.09.2012 № 416-п";
15) постановление Правительства Новосибирской области от 22.11.2013 № 503-п "О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 10.09.2012 № 416-п";
16) постановление Правительства Новосибирской области от 23.09.2014 № 391-п "О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 10.09.2012 № 416-п";
17) постановление Правительства Новосибирской области от 23.12.2014 № 515-п "О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 10.09.2012 № 416-п".
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора Новосибирской области Соболева А.К.

Губернатор Новосибирской области
В.Ф.ГОРОДЕЦКИЙ





Утверждена
постановлением
Правительства Новосибирской области
от 16.03.2015 № 89-п

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ "ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ И ПОВЫШЕНИЕ
ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ НОВОСИБИРСКОЙ
ОБЛАСТИ НА 2015 - 2020 ГОДЫ"

I. ПАСПОРТ
государственной программы Новосибирской области
"Энергосбережение и повышение энергетической эффективности
Новосибирской области на 2015 - 2020 годы"
(далее - государственная программа)

Наименование государственной программы
"Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Новосибирской области на 2015 - 2020 годы"
Основные разработчики государственной программы
Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области;
министерство труда, занятости и трудовых ресурсов Новосибирской области
Государственный заказчик (государственный заказчик-координатор) государственной программы
Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области (далее - МЖКХиЭ) - государственный заказчик-координатор;
министерство труда, занятости и трудовых ресурсов Новосибирской области
Руководитель государственной программы
Министр жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области
Исполнители подпрограмм государственной программы, отдельных мероприятий государственной программы
МЖКХиЭ;
министерство труда, занятости и трудовых ресурсов Новосибирской области;
подведомственные государственные учреждения Новосибирской области;
органы местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области;
некоммерческая организация "Фонд модернизации и развития жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований Новосибирской области" (далее - Фонд модернизации) (по согласованию, на основании официально подтвержденных намерений об участии в реализации мероприятий государственной программы);
общество с ограниченной ответственностью Научно-производственная фирма "АРС-ТЕРМ" (на основании соглашения, заключаемого ежегодно);
предприятия, осуществляющие свою деятельность на территории Новосибирской области (на основании соглашений, заключаемых ежегодно) (далее - предприятия);
организации, осуществляющие регулируемые виды деятельности на территории Новосибирской области (на основании соглашений, заключаемых ежегодно)
Цели и задачи государственной программы
Цель: снижение энергоемкости валового регионального продукта Новосибирской области (далее - ВРП Новосибирской области); переход к рациональному и экологически ответственному использованию энергетических ресурсов.
Задачи:
1. Повышение энергетической эффективности в государственных и муниципальных учреждениях.
2. Повышение энергетической эффективности в жилищном секторе.
3. Повышение энергетической эффективности в системе коммунальной инфраструктуры.
4. Стимулирование энергосбережения и повышения энергетической эффективности в экономике Новосибирской области
Перечень подпрограмм государственной программы
Государственная программа не содержит в своем составе отдельных подпрограмм
Сроки (этапы) реализации государственной программы
2015 - 2020 годы (этапы не выделяются)
Объемы финансирования государственной программы
Общий объем финансирования государственной программы составляет 13 844 889,8 тыс. руб. <*>, в том числе:
2015 год - 2 638 660,3 тыс. руб.;
2016 год - 2 198 845,9 тыс. руб.;
2017 год - 2 248 845,9 тыс. руб.;
2018 год - 2 252 845,9 тыс. руб.;
2019 год - 2 252 845,9 тыс. руб.;
2020 год - 2 252 845,9 тыс. руб.
Из них, за счет средств областного бюджета Новосибирской области - 924 039,8 тыс. руб., в том числе:
2015 год - 501 660,3 тыс. руб.;
2016 год - 82 075,9 тыс. руб.;
2017 год - 82 075,9 тыс. руб.;
2018 год - 86 075,9 тыс. руб.;
2019 год - 86 075,9 тыс. руб.;
2020 год - 86 075,9 тыс. руб.
За счет средств местных бюджетов - 249 425,0 тыс. руб., в том числе:
2015 год - 112 500,0 тыс. руб.;
2016 год - 27 385,0 тыс. руб.;
2017 год - 27 385,0 тыс. руб.;
2018 год - 27 385,0 тыс. руб.;
2019 год - 27 385,0 тыс. руб.;
2020 год - 27 385,0 тыс. руб.
За счет внебюджетных источников - 12 671 425,0 тыс. руб., в том числе:
2015 год - 2 024 500,0 тыс. руб.;
2016 год - 2 089 385,0 тыс. руб.;
2017 год - 2 139 385,0 тыс. руб.;
2018 год - 2 139 385,0 тыс. руб.;
2019 год - 2 139 385,0 тыс. руб.;
2020 год - 2 139 385,0 тыс. руб.
В том числе за счет областного бюджета Новосибирской области по исполнителям мероприятий:
МЖКХиЭ - 909 039,8 тыс. руб., в том числе:
2015 год - 486 660,3 тыс. руб.;
2016 год - 82 075,9 тыс. руб.;
2017 год - 82 075,9 тыс. руб.;
2018 год - 86 075,9 тыс. руб.;
2019 год - 86 075,9 тыс. руб.;
2020 год - 86 075,9 тыс. руб.
Министерство труда, занятости и трудовых ресурсов Новосибирской области - 15 000,0 тыс. руб., в том числе:
2015 год - 15 000,0 тыс. руб.;
2016 год - 0 тыс. руб.;
2017 год - 0 тыс. руб.;
2018 год - 0 тыс. руб.;
2019 год - 0 тыс. руб.;
2020 год - 0 тыс. руб.
Основные целевые индикаторы государственной программы
1. Энергоемкость ВРП Новосибирской области (к уровню 2014 года).
2. Удельное потребление энергетических ресурсов (электроэнергии, тепловой энергии и воды) государственными учреждениями Новосибирской области (к уровню 2014 года).
3. Удельный расход энергетических ресурсов в жилищном фонде (к уровню 2014 года).
4. Количество многоквартирных домов (далее - МКД), оборудованных приборами учета используемых энергетических ресурсов, в рамках государственной программы (нарастающим итогом с начала реализации государственной программы).
5. Удельный расход топлива муниципальными котельными, расположенными на территории Новосибирской области (далее - муниципальные котельные), на выработку тепловой энергии (к уровню 2014 года).
6. Количество юридических лиц, осуществляющих деятельность в области энергосбережения, в том числе по энергосервисным контрактам, при поддержке из областного бюджета Новосибирской области, ежегодно.
7. Количество предприятий, заключивших с МЖКХиЭ соглашения о взаимодействии и сотрудничестве в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности, ежегодно.
8. Доля оснащенных энергоэффективным оборудованием трамваев и троллейбусов от общего их количества в г. Новосибирске.
9. Количество реализуемых предприятиями, осуществляющими инвестиционную деятельность совместно с муниципальными образованиями Новосибирской области, проектов по использованию возобновляемых источников энергии (нарастающим итогом с начала реализации государственной программы).
10. Удельное потребление электроэнергии (на единицу товарной продукции) на собственные нужды в организациях, осуществляющих регулируемые виды деятельности на территории Новосибирской области, к уровню 2014 года
Ожидаемые результаты реализации государственной программы, выраженные в количественно измеримых показателях
Ожидаемые результаты реализации государственной программы, выраженные в количественно измеримых показателях:
1. Энергоемкость ВРП Новосибирской области к 2020 году снизится не менее чем на 6% к уровню 2014 года.
2. Удельное потребление энергетических ресурсов государственными учреждениями Новосибирской области к 2020 году снизится:
электроэнергии - не менее чем на 6% к уровню 2014 года;
тепловой энергии - не менее чем на 6% к уровню 2014 года;
воды - не менее чем на 6% к уровню 2014 года.
3. Удельный расход энергетических ресурсов в жилищном фонде снизится на 5% к уровню 2014 года.
4. Оснащение приборами учета используемых энергетических ресурсов в рамках государственной программы - 675 МКД.
5. Удельный расход топлива муниципальными котельными на выработку тепловой энергии снизится не менее чем на 2% к уровню 2014 года.
6. Количество юридических лиц, осуществляющих деятельность в области энергосбережения, в том числе по энергосервисным контрактам, при поддержке областного бюджета Новосибирской области, составит в период 2015 - 2020 годов ежегодно не менее 3-х юридических лиц.
7. Количество предприятий, заключивших с МЖКХиЭ соглашения о взаимодействии и сотрудничестве в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности, составит ежегодно не менее 20.
8. Доля оснащенных энергоэффективным оборудованием трамваев и троллейбусов в г. Новосибирске от общего их количества увеличится к концу 2020 года до 67,7% по сравнению с уровнем 2014 года (в 2014 году доля оснащенных энергоэффективных трамваев и троллейбусов в г. Новосибирске составляла 46,6% к их общему количеству).
9. Количество реализуемых предприятиями, осуществляющими инвестиционную деятельность совместно с муниципальными образованиями Новосибирской области, инвестиционных проектов по использованию возобновляемых источников энергии составит не менее 6-ти за период действия государственной программы.
10. Удельное потребление электроэнергии (на единицу товарной продукции) на собственные нужды в организациях, осуществляющих регулируемые виды деятельности на территории Новосибирской области, снизится не менее чем на 3% к уровню 2014 года
Электронный адрес размещения государственной программы в сети Интернет
http://www.mjkh.nso.ru

--------------------------------
<*> Указаны предварительно запланированные объемы финансирования. Объемы финансирования будут уточнены после утверждения областного бюджета Новосибирской области на очередной год и плановый период.

II. Обоснование необходимости реализации
государственной программы

Согласно Указу Президента Российской Федерации от 04.06.2008 № 889 "О некоторых мерах по повышению энергетической и экологической эффективности российской экономики" к 2020 году энергоемкость валового внутреннего продукта Российской Федерации должна быть снижена не менее чем на 40% по сравнению с 2007 годом.
Снижение энергоемкости ВРП Новосибирской области является одним из основных показателей энергосбережения и повышения энергетической эффективности в развитии экономики. За период 2010 - 2012 гг. данный показатель по Новосибирской области составил 28,7%, по Сибирскому федеральному округу - 18%, по Российской Федерации - 23,5%. Значительное снижение энергоемкости ВРП Новосибирской области вызвано стремительным ростом самого ВРП Новосибирской области на 49% (с 01.01.2010 - 484 млрд. руб. до 723,2 млрд. руб. на 01.01.2014), при этом потребление энергетических ресурсов на территории Новосибирской области в 2013 году по сравнению с 2010 годом снизилось на 0,5%. В связи с тем, что энергоемкость ВРП Новосибирской области с 2007 года по 2013 год снизилась на 39,5%, ожидается, что до 2020 года ежегодное равномерное снижение данного показателя будет составлять 1%.
Дальнейшее проведение мероприятий энергосбережения и повышения энергетической эффективности с целью экономии потребляемых в регионе ресурсов регламентировано Федеральным законом от 23.11.2009 № 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон № 261-ФЗ).
Начиная с января 2010 года в течение пяти лет государственные учреждения Новосибирской области обязаны обеспечить снижение в сопоставимых условиях объема потребления энергетических ресурсов не менее чем на 15%. За период 2010 - 2013 гг. в государственных бюджетных учреждениях Новосибирской области достигнута экономия энергетических ресурсов в относительных единицах (приведенных к площади) на 12%.
Государственная программа, кроме бюджетной сферы, охватывает отрасли экономики Новосибирской области и сферу жилищно-коммунального хозяйства. В общем объеме потребления ресурсов 30% приходится на промышленность и 29% - на социальную сферу и население.
Проблемы систем жизнеобеспечения - теплоснабжения, электроснабжения, водоснабжения, препятствующие обеспечению энергетической эффективности, это:
1) устаревшее оборудование, большой срок службы и изношенность инженерных коммуникаций, в том числе систем теплоснабжения, котельных в муниципальных образованиях;
2) повышенные потери тепла в зданиях бюджетных учреждений со старыми оконными блоками, дверьми и стеновыми конструкциями;
3) недостаточная оснащенность приборами учета потребляемых энергоресурсов многоквартирных домов.
Установка приборов учета потребляемых энергетических ресурсов регламентирована Законом № 261-ФЗ. В МКД оснащение общедомовых приборов учета потребляемых энергетических ресурсов осуществляется за счет средств собственников МКД.
В числе МКД, подлежащих оснащению приборами учета потребляемых энергетических ресурсов, существуют дома, снабжение которых энергоресурсами осуществляется посредством транзитных инженерных коммуникаций. При существующей схеме ресурсоснабжения для обеспечения учета используемых энергетических ресурсов в таких МКД потребность на один дом составляет от 2-х до 15-ти приборов учета, стоимость установки которых в 4 - 7 раз выше, чем в МКД, через которые магистральные трубопроводы не проходят. Для создания для собственников жилья равных условий при оплате услуг по установке общедомовых приборов учета требуется выполнить ряд технических мероприятий, обеспечивающих возможность оснастить каждый МКД одним узлом учета, или установить средства измерения на каждое присоединение к транзитному трубопроводу. На 01.01.2014 в Новосибирской области имеется 300 МКД, на которых еще не проведены данные технические мероприятия.
Кроме того, согласно Закону № 261-ФЗ может осуществляться государственная поддержка муниципальных программ по энергосбережению и повышению энергетической эффективности. Из областного бюджета Новосибирской области муниципальным образованиям Новосибирской области в рамках государственной программы предусмотрена государственная поддержка в виде субсидий на софинансирование мероприятий муниципальных программ по энергосбережению и повышению энергетической эффективности по установке общедомовых приборов учета МКД.
Проблема надежности теплоснабжения в небольших поселениях на территории Новосибирской области связана с муниципальными котельными, которые в настоящее время являются убыточными из-за невозможности сбалансировать выработку и потребление тепловой энергии при существующем тарифе. Модернизация муниципальных котельных с использованием энергоэффективного оборудования с высоким коэффициентом полезного действия (замена котлов, насосного оборудования, электротехнического оборудования, частотное регулирование и др.) позволяет решать указанную проблему. В 2013 году было модернизировано 37 муниципальных котельных (суммарной установленной мощностью 104,4 МВт). Результатом проведенных мероприятий по системам теплоснабжения стало закрытие 30-ти неэффективных и аварийных котельных в 29-ти муниципальных образованиях Новосибирской области.
Итоги развития экономической деятельности предприятий, расположенных на территории Новосибирской области, за 2010 - 2013 годы показали, что прирост производства промышленной продукции в 2013 году составил 29% по отношению к 2010 году, при этом наблюдалось снижение энергопотребления промышленными предприятиями в 2013 году на 3,5% к 2010 году, главным образом за счет роста энергетической эффективности путем увеличения загрузки имеющихся производственных мощностей.
Тем не менее привлечение предприятий, расположенных на территории Новосибирской области, к активной реализации мероприятий энергосбережения и повышения энергетической эффективности в своей деятельности влияет на рациональное потребление ресурсов на территории Новосибирской области и снижение энергоемкости ВРП Новосибирской области.
В транспортной сфере в части замещения бензина и дизельного топлива, используемых в качестве моторного топлива, на природный газ, газовыми смесями, сжиженным углеводородным газом существует проблема, которую необходимо рассматривать с учетом доступности использования, близости расположения к источникам природного газа, газовых смесей и целесообразности такого замещения.
В Новосибирской области в качестве моторного топлива на пассажирском транспорте наиболее успешно применяется сжиженный газ (пропан-бутан). К 2014 году на территории Новосибирской области в автотранспортных предприятиях переоборудовано около 40% от общего количества маршрутных автобусов.
Анализ автотранспорта, работающего на газе, показал необходимость развития его газификации, что позволит значительно уменьшить затраты на топливо, повысить энергетическую эффективность отрасли, однако это затруднено отсутствием газозаправочных станций.
В городском электрическом транспорте в связи с высоким износом наземного городского электрического транспорта, по данным 2013 года он составляет 70%, стоит вопрос о модернизации его оборудования. В г. Новосибирске с целью уменьшения потребления электрической энергии во время пуска и остановки электрического транспорта действует программа по оснащению энергоэффективным оборудованием по регулированию силовых приводов систем управления троллейбусов (с 2006 года) и трамваев (с 2009 года). Парк троллейбусов составляет 304 единицы, из них энергоэффективным электрическим оборудованием оснащены 106 единиц, подлежат оснащению 198 единиц. Парк трамваев составляет 123 единицы, из них энергоэффективным электрическим оборудованием оснащены 93 единицы, подлежат оснащению 30 единиц. На 01.01.2014 модернизировано 46,6% подвижного состава трамваев и троллейбусов г. Новосибирска. В период 2015 - 2020 гг. планируется ежегодно устанавливать не менее 15 комплектов оборудования. Ежегодная экономия электрической энергии по каждой подвижной единице планируется в размере 9 - 15%.
Использование альтернативных источников энергии на территории Новосибирской области особую актуальность имеет для сельской местности, где повышение энергетической эффективности предприятий сельского хозяйства может достигаться за счет мероприятий по вовлечению в топливно-энергетические балансы самих предприятий отходов сельскохозяйственного производства - соломы, лузги в растениеводстве и навоза в животноводстве. Также перспективными для использования в энергетических целях можно рассматривать отходы предприятий лесозаготовительного и деревообрабатывающего комплекса (опилки, щепа, отходы санитарных рубок).
Использование альтернативных или возобновляемых источников энергии позволит за счет снижения стоимости топливной составляющей повысить энергетическую эффективность муниципальных котельных.
В 2013 году реализован проект перевода муниципальной котельной с угольного топлива на биотопливо в Венгеровском районе Новосибирской области. В 2015 году рассматривается вопрос о переводе на пеллетное топливо 5 малых муниципальных котельных в Сузунском районе Новосибирской области.
Государственная программа должна стать не только инструментом повышения эффективности экономики и снижения бюджетных расходов на коммунальные услуги, но и одним из базовых элементов технического и технологического перевооружения предприятий и жилищного фонда.
Государственная политика состоит в определении приоритетов, формировании условий развития экономики Новосибирской области в направлении повышения энергетической эффективности за счет реализации потенциала энергосбережения для повышения качества жизни населения и социально-экономического развития Новосибирской области.
Приоритеты государственной политики в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности определены в соответствии со Стратегией социально-экономического развития Новосибирской области на период до 2025 года, утвержденной постановлением Губернатора Новосибирской области от 03.12.2007 № 474 "О Стратегии социально-экономического развития Новосибирской области на период до 2025 года", Программой социально-экономического развития Новосибирской области на 2011 - 2015 годы, утвержденной Законом Новосибирской области от 02.12.2010 № 10-ОЗ "Об утверждении программы социально-экономического развития Новосибирской области на 2011 - 2015 годы", в следующих направлениях:
перевод на более экономичные способы обеспечения коммунальными услугами объектов общественной инфраструктуры посредством применения эффективных технологических и проектных решений в коммунальной и энергетической сфере, особенно вовлечение в хозяйственный оборот местных и возобновляемых топливно-энергетических ресурсов;
реализация программ муниципальных образований Новосибирской области в части развития систем тепло- и электроснабжения и перехода на приборный учет;
активизация процесса полного использования резервов развития за счет потенциала энергосбережения энергоснабжающих организаций;
обеспечение реализации потенциала энергосбережения в составе товарной продукции всех отраслей промышленности Новосибирской области;
создание условий и стимулирование предприятий к переходу на энергоэффективные технологии;
стимулирование объектов социальной сферы на энергосбережение;
вовлечение в хозяйственный оборот местных и возобновляемых топливно-энергетических ресурсов;
создание условий для использования возобновляемых источников энергии.
Увеличение или стабилизация энергопотребления является непременным условием увеличения энергетической эффективности. Курс на энергетическую эффективность экономики - это не снижение энергопотребления за счет устранения нерациональной его части, а опережение темпов роста производства товарной продукции по сравнению с темпами роста объемов энергопотребления.
Система государственного управления энергосбережением и повышением энергетической эффективности на территории Новосибирской области ориентирована на повышение эффективности потребления энергетических ресурсов, создание всех необходимых условий жизнедеятельности для стабильного роста объемов производства ВРП Новосибирской области.

III. Цели и задачи, важнейшие целевые
индикаторы государственной программы

Целью государственной программы является снижение энергоемкости ВРП Новосибирской области; переход к рациональному и экологически ответственному использованию энергетических ресурсов.
Для достижения цели государственной программы поставлены следующие основные задачи:
1. Повышение энергетической эффективности в государственных и муниципальных учреждениях.
Прирост потребления энергетических ресурсов (электрической энергии, тепловой энергии и воды) государственными учреждениями Новосибирской области планируется ограничить и снижать их удельное потребление ежегодно на 1% к уровню 2014 года за счет реализации имеющегося потенциала энергосбережения через проведение энергосберегающих мероприятий. В 2020 году по сравнению с 2014 годом потребление энергетических ресурсов государственными учреждениями Новосибирской области планируется снизить на 6%.
2. Повышение энергетической эффективности в жилищном секторе.
Для решения задачи требуется обеспечить снижение естественного прироста бытового энергопотребления исключительно за счет устранения нерациональной и расточительной его части.
Во исполнение требования Закона № 261-ФЗ в жилищной сфере предполагается установить учет потребляемых энергетических ресурсов ежегодно, начиная с 2016 года, в 135 МКД. Всего за время действия государственной программы планируется оснастить общедомовыми приборами учета 675 МКД.
Установление приборов учета потребляемых ресурсов дисциплинирует потребителя на их расходование и частично решает проблемы энергосбережения в многоквартирных домах. Исходя из результатов исполнения мероприятия в 2014 году по установке приборов учета в многоквартирных домах в рамках долгосрочной целевой программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Новосибирской области на период до 2015 года" ожидается снижение удельного расхода энергетических ресурсов в жилищном фонде в 2020 году в размере не менее 5% к уровню 2014 года.
3. Повышение энергетической эффективности в системе коммунальной инфраструктуры. Задача решается через оказание финансовой поддержки муниципальным образованиям Новосибирской области, направленной на обновление основных производственных фондов коммунального хозяйства Новосибирской области в системе теплоснабжения.
Основным направлением для решения задачи в организациях коммунального теплоснабжения является повышение эффективности использования первичного топлива при производстве тепловой энергии. Планируется снизить в 2020 году удельный расход топлива муниципальными котельными на выработку тепловой энергии к уровню 2014 года на 2%.
4. Стимулирование энергосбережения и повышения энергетической эффективности в экономике Новосибирской области.
Задача охватывает предприятия, расположенные на территории Новосибирской области.
Задача состоит в том, чтобы больше предприятий, потребителей энергоресурсов привлечь к осуществлению в своей деятельности мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, а также стимулировать энергосервисные организации к заключению договоров на энергосервисные работы с государственными и муниципальными учреждениями. С этой целью предоставляется государственная поддержка юридическим лицам, осуществляющим деятельность в области энергосбережения, в том числе по энергосервисным контрактам, в виде субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитным ресурсам, полученным в российских кредитных организациях на проведение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, на производство и закупку энергосберегающего оборудования, а также и при реализации энергосервисных контрактов.
В экономической сфере деятельности предприятия в большей степени влияют на показатель энергоемкости ВРП Новосибирской области. Перед предприятиями стоит задача своевременного и планомерного выполнения мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в своей сфере деятельности. Для выявления и подтверждения выполнения энергосберегающей деятельности МЖКХиЭ предлагает предприятиям заключать соглашения о взаимодействии и сотрудничестве в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности. Планируется, что ежегодно данные соглашения будут заключаться не менее чем с 20-ю предприятиями.
Одним из крупных потребителей электрической энергии в Новосибирской области является городской электрический транспорт. Производство энергоэффективного электрического оборудования для городского электрического транспорта способствует увеличению количества высокоэкономичных, в части использования электрической энергии, транспортных средств, оборудованных современными электродвигателями. Ожидается, что в г. Новосибирске доля оснащенных энергоэффективным оборудованием трамваев и троллейбусов от общего их количества в 2020 году к уровню 2014 года будет не менее 67,7% за период реализации государственной программы.
Внедрение альтернативных возобновляемых источников энергии позволит повысить энергобезопасность Новосибирской области - уменьшить зависимость от поставок угля. Предполагается, что за период действия государственной программы количество проектов по использованию возобновляемых источников энергии, реализуемых предприятиями, осуществляющими инвестиционную деятельность совместно с муниципальными образованиями Новосибирской области, составит не менее 6-ти.
Задачи энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в энергетическом комплексе, формируются на принципах максимального использования установленных мощностей и развития энергетического комплекса Новосибирской области. Содействие осуществляется через утверждение и согласование инвестиционных программ энергоснабжающих организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, и оценивается количеством электроэнергии, потребленной на собственные нужды, ожидаемое снижение которого в 2020 году составит 3% к уровню 2014 года.
Цель, задачи и целевые индикаторы по годам реализации государственной программы приведены в приложении № 1 к государственной программе.

IV. Система основных мероприятий государственной программы

Структура планируемых программных мероприятий на период до 2020 года определяется комплексом обязательных мероприятий, перечень которых сформирован Законом № 261-ФЗ.
Перечень основных мероприятий по годам реализации государственной программы, а также сроков реализации и ответственных исполнителей приведен в приложении № 2 к государственной программе.
1. Мероприятия для решения задачи "Повышение энергетической эффективности в государственных и муниципальных учреждениях Новосибирской области":
1) обучение энергоменеджменту специалистов, ответственных за энергосбережение и повышение энергетической эффективности в государственных и муниципальных учреждениях.
В связи с появлением нового энергосберегающего оборудования, энергосберегающих и энергоэффективных технологий, а также смены кадрового состава - специалистов, ответственных за энергосбережение и повышение энергетической эффективности в государственных и муниципальных учреждениях, обучение носит непрерывный характер и направлено на изучение основ энергосбережения и повышения энергетической эффективности, на повышение квалификации в указанной сфере, обучение приемам и методам внедрения энергосберегающих технологий и эффективности энергопотребления.
Государственный заказчик мероприятия - МЖКХиЭ. Исполнитель мероприятия и объем финансирования определяются по результатам торгов в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
2) мероприятия, направленные на снижение энергопотребления государственными учреждениями Новосибирской области.
Данные мероприятия государственной программы составляются исходя из рекомендаций, полученных по результатам проведенных энергетических обследований. В соответствии с заявками государственных учреждений Новосибирской области определяются первоочередные мероприятия энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
В связи с тем, что существуют здания государственных бюджетных учреждений, которые имеют большие сроки эксплуатации (от 20 до 60 лет), и ограждающие конструкции не отвечают современным требованиям по энергосбережению, окна, фасады и кровли учреждений имеют низкое сопротивление теплопроводности, в мероприятия государственной программы входят работы по замене старых оконных блоков на новые, по утеплению фасадов, кровель.
Государственными заказчиками мероприятия и главными распорядителями бюджетных средств являются исполнительные органы государственной власти Новосибирской области во взаимодействии с подведомственными государственными бюджетными учреждениями Новосибирской области. Исполнитель мероприятия и объем финансирования определяются по результатам торгов в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", постановлением Правительства Новосибирской области от 14.10.2013 № 435-п "О субсидиях государственным бюджетным учреждениям Новосибирской области и государственным автономным учреждениям Новосибирской области";
3) заключение энергосервисных контрактов государственными и муниципальными учреждениями.
Энергосервисные работы на основании договоров (контрактов), которые вправе заключать государственные и муниципальные учреждения, имеют целью сокращение удельного потребления энергоресурсов и расходов областного бюджета или местных бюджетов на их оплату бюджетными учреждениями. В основном виды энергосервисных работ выбираются, основываясь на заключениях и рекомендациях энергетических паспортов, выданных по проведении энергетических обследований учреждений.
Примерная форма энергосервисного контракта утверждена приказом министерства промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области от 28.03.2013 № 87 "Об утверждении примерной формы энергосервисного контракта для реализации мероприятий в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности".
Государственные и муниципальные учреждения заключают энергосервисные договоры (контракты) с энергосервисными организациями, выбранными в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".
2. Мероприятия задачи "Повышение энергетической эффективности в жилищной сфере" предусматривают оборудование МКД приборами учета используемых энергетических ресурсов и модернизацию (реконструкцию) внутридомовых инженерных сетей для оснащения приборами учета используемых энергетических ресурсов МКД с транзитными магистральными трубопроводами.
Согласно Закону № 261-ФЗ в рамках государственной программы осуществляется государственная поддержка муниципальных образований Новосибирской области в виде субсидий из областного бюджета Новосибирской области на софинансирование программ муниципальных образований по энергосбережению в МКД в части оснащения общедомовыми приборами учета.
Всего за время действия государственной программы планируется оснастить общедомовыми приборами учета 675 МКД, что составляет ориентировочно 14% от количества МКД, подлежащих оснащению общедомовыми приборами учета.
Модернизация (реконструкция) транзитных внутридомовых инженерных сетей подразумевает выполнение ряда технических мероприятий, обеспечивающих возможность оснастить каждый МКД только одним узлом учета или установить средства измерения на каждое присоединение к транзитному трубопроводу. В рамках государственной программы планируется провести модернизацию (реконструкцию) транзитных внутридомовых инженерных сетей в 255 МКД.
Государственным заказчиком мероприятия и главным распорядителем бюджетных средств является МЖКХиЭ во взаимодействии с органами местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области.
3. Мероприятия задачи "Повышение энергетической эффективности в системе коммунальной инфраструктуры" направлены на повышение надежности теплоснабжения в поселениях Новосибирской области.
Государственной программой предусмотрен комплекс мероприятий - модернизация коммунальной инфраструктуры (котельные, тепловые и водопроводные сети) с использованием энергоэффективного оборудования и применением эффективных технологий, включающих установку резервного электроснабжения, компенсаторов, задвижек, запорного оборудования, устройство автоматической подачи угля, замену тепловых и водопроводных сетей, разработку обосновывающих документов, схем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения и пр. В результате проведения мероприятий удельный расход топлива муниципальными котельными снизится на 2%.
Мероприятия осуществляются органами местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области за счет субсидий из областного бюджета Новосибирской области на софинансирование соответствующих мероприятий программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры. В заявке муниципальных образований на предоставление указанной субсидии указывается, на какие мероприятия пойдут бюджетные средства. Заявки представляются в Фонд модернизации. Субсидирование муниципальных образований осуществляется в соответствии с Порядком предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда модернизации на реализацию программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований, утвержденным решением попечительского совета Фонда модернизации.
Государственным заказчиком мероприятия и главным распорядителем бюджетных средств является МЖКХиЭ во взаимодействии с органами местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области и Фондом модернизации.
4. Мероприятия для решения задачи "Стимулирование энергосбережения и повышения энергетической эффективности в экономике Новосибирской области":
1) оказание поддержки из областного бюджета Новосибирской области юридическим лицам, осуществляющим деятельность в области энергосбережения, в том числе по энергосервисным контрактам, в виде возмещения части затрат на уплату процентов по кредитным ресурсам, привлеченным на реализацию энергосервисных контрактов, проведение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, производство и закупку энергосберегающего оборудования.
Государственным заказчиком мероприятия и главным распорядителем бюджетных средств является МЖКХиЭ.
Поддержка осуществляется в соответствии с Порядком предоставления субсидий из областного бюджета Новосибирской области с учетом средств федерального бюджета юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) - производителям товаров, работ, услуг в рамках реализации мероприятий государственной программы Новосибирской области "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Новосибирской области на 2015 - 2020 годы", установленным приложением № 2 к постановлению Правительства Новосибирской области об утверждении государственной программы.
Субсидии предоставляются по двум направлениям:
юридическим лицам, имеющим утвержденную программу энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
юридическим лицам, осуществляющим энергосервисные работы по энергосервисным контрактам (договорам) с государственными и муниципальными учреждениями.
Одним из основных условий предоставления субсидии является снижение удельного потребления энергоресурсов - электрической энергии, тепловой энергии, холодной и горячей воды (на единицу продукции - для предприятий или на единицу площади государственного или муниципального учреждения, на котором осуществлялись энергосервисные работы, - для энергосервисных организаций) в результате осуществления мероприятий энергосбережения и повышения энергетической эффективности не менее чем на 3% за год, предшествующий году предоставления субсидии, и за год, в котором была предоставлена субсидия.
Субсидия предоставляется на фактически уплаченную сумму процентов за пользование кредитом на реализацию энергосервисных контрактов, на проведение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, на производство и закупку энергосберегающего оборудования не более чем за трехлетний период к моменту подачи заявки на предоставление субсидии, за исключением затрат по уплате процентов, начисленных и уплаченных по просроченной ссудной задолженности.
Обращение на предоставление субсидии носит заявительный характер. Заявки представляются в МЖКХиЭ и далее направляются в комиссию по рассмотрению заявок на предоставление субсидии, созданную приказом МЖКХиЭ. Субсидия предоставляется на основании заключенного соглашения между МЖКХиЭ и юридическим лицом. Примерная форма соглашения утверждается приказом МЖКХиЭ.
Целью мероприятия является стимулирование энергосберегающей деятельности, в том числе через заключение энергосервисных контрактов, на территории Новосибирской области;
2) мероприятия в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности предприятий.
Координирует данное мероприятие МЖКХиЭ, в рамках которого оказывает методическую помощь по вопросам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организует взаимодействие с производителями энергосберегающих технологий и оборудования в рамках конгрессно-выставочной деятельности, привлекает предприятия к участию в семинарах, выставках.
В государственную программу включаются мероприятия энергосбережения и повышения энергетической эффективности предприятий на основании ежегодно заключаемых между МЖКХиЭ и предприятиями соглашений о взаимодействии и сотрудничестве в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности на территории Новосибирской области. Форма заключаемых соглашений свободная. Соглашения включают в себя план мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, выполняемых предприятиями в текущем году. Первоочередным шагом на пути повышения энергосбережения и повышения энергетической эффективности является разработка мероприятий или программ энергосбережения и повышения энергетической эффективности. Планируемые мероприятия должны соответствовать одному из основных направлений:
реконструкция, модернизация и оптимизация внутризаводских тепловых и электрических сетей, внедрение современных систем отопления с применением газовых лучистых обогревателей и систем общеобменной вентиляции с рекуперацией сбросного тепла;
внедрение автоматизированных систем контроля и учета энергоресурсов предприятия, оптимизация режимов энергопотребления с целью уменьшения технологических потерь в системах трансформации, транспортировки и распределения электрической и тепловой энергии, используемой для производства основной продукции;
внедрение систем утилизации вторичных энергоресурсов с использованием современного оборудования (тепловых насосов, роторных рекуператоров и других теплообменных аппаратов), вовлечение в хозяйственный оборот сбросного тепла основных производственных процессов;
реконструкция и модернизация активной части основных производственных фондов, вывод за материальный баланс избыточных производственных мощностей, уменьшение энергетической стоимости производства за счет увеличения загрузки основных производственных фондов.
Ежегодно планируется заключать не менее 20-ти соглашений с предприятиями;
3) мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в организациях, осуществляющих регулируемые виды деятельности на территории Новосибирской области.
В государственную программу включаются мероприятия организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности на территории Новосибирской области, на основании ежегодно заключаемых МЖКХиЭ с данными организациями соглашений о взаимодействии и сотрудничестве в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности на территории Новосибирской области. Соглашения содержат планы мероприятий энергосбережения и повышения энергоэффективности организаций, составленные на основании инвестиционных программ, утвержденных или согласованных МЖКХиЭ. Финансирование мероприятий государственной программы осуществляется за счет средств, учтенных в составе тарифов на электрическую и тепловую энергию, и платы за технологическое присоединение потребителей к электрическим и тепловым сетям;
4) мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в транспортной сфере.
В рамках обязательных мероприятий государственной программы в соответствии с Законом № 261-ФЗ МЖКХиЭ с обществом с ограниченной ответственностью Научно-производственная фирма "АРС-ТЕРМ" (далее - ООО НПФ "АРС-ТЕРМ") ежегодно заключает соглашение о взаимодействии и сотрудничестве в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности на территории Новосибирской области, в которое включаются мероприятия в транспортной сфере по производству комплектов энергоэффективного оборудования. Форма заключаемого соглашения свободная.
В соответствии с соглашением МЖКХиЭ:
оказывает методическую помощь по вопросам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
организует взаимодействие ООО НПФ "АРС-ТЕРМ" с производителями энергосберегающих технологий и с потенциальными покупателями;
привлекает к участию в семинарах, выставках.
Мероприятия на городском электрическом транспорте, приводящие к экономии электрической энергии, включают в себя внедрение энергоэффективного оборудования с высокочастотными приводами для осуществления плавного запуска электродвигателей.
Планируется оснащение парка трамваев и троллейбусов в городе Новосибирске энергоэффективным оборудованием от общего их количества к 2020 году не менее 67,7% к уровню 2014 года;
5) содействие предприятиям, осуществляющим инвестиционную деятельность совместно с муниципальными образованиями Новосибирской области, по реализации проектов по использованию возобновляемых источников энергии на основе биоресурсов (солома, древесные отходы, навоз и т.д.).
Мероприятие направлено на поддержку и содействие в реализации инвестиционных проектов по созданию перерабатывающих производств топливных ресурсов с использованием возобновляемых источников энергии, повышению энергетической эффективности предприятий за счет мероприятий по вовлечению в топливно-энергетические балансы самих предприятий отходов лесного хозяйства - деревообработки, сельскохозяйственного производства - соломы, лузги в растениеводстве и навоза в животноводстве, а также использованию возобновляемых источников для обеспечения энергией потребителей в Новосибирской области, удаленных от централизованных энергоисточников.
В качестве возобновляемых источников энергии, например, могут быть использованы отходы предприятий лесозаготовительного и перерабатывающего комплекса (опилки, щепа, отходы санитарных рубок, навоз и т.д.), которые при использовании на муниципальных котельных повышают энергетическую эффективность котельных за счет снижения стоимости топливной составляющей в составе товарной продукции и предприятий лесозаготовительного и перерабатывающего комплекса, обеспечивая их дополнительной товарной продукцией, топливом без увеличения общих энергозатрат предприятий лесозаготовительного и перерабатывающего комплекса.
Исполнителем мероприятия является МЖКХиЭ во взаимодействии с органами местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области.
Реализацию проектов по использованию возобновляемой энергии предприятие-инвестор может осуществить на муниципальных котельных, поставляющих тепловую энергию муниципальным учреждениям, через заключение энергосервисных контрактов. В этом случае предприятие, осуществляющее инвестиционную деятельность, в рамках настоящей государственной программы может подать заявку на получение субсидии в соответствии с мероприятием государственной программы "Оказание поддержки из областного бюджета Новосибирской области юридическим лицам, осуществляющим деятельность в области энергосбережения, в том числе по энергосервисным контрактам, в виде возмещения части затрат на уплату процентов по кредитным ресурсам".
Планируется, что количество проектов по использованию возобновляемых источников энергии за период действия государственной программы составит не менее 6-ти;
6) пропаганда государственной политики энергосбережения и повышения энергетической эффективности Новосибирской области.
В целях пропаганды политики энергосбережения и повышения энергетической эффективности на территории Новосибирской области предполагается публикация информационных материалов по энергосбережению в средствах массовой информации, участие в выставках, конференциях. Данное мероприятие будет способствовать пониманию задач энергосбережения и повышения энергетической эффективности в различных сферах экономики, поможет заинтересовать производителей товаров, работ, услуг в выполнении мероприятий энергосбережения, которые должны привести к повышению уровня выпускаемой продукции, снижению издержек на энергетические ресурсы в себестоимости продукции и соответственно повышению конкурентоспособности товаров, работ, услуг.
Конкретный перечень работ по данному мероприятию формируется и утверждается ежегодно.
Государственный заказчик мероприятия - МЖКХиЭ. Выбор исполнителя мероприятия и финансирование осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
В качестве мер государственного регулирования сферы действия государственной программы предусмотрены стимулирующие механизмы и меры государственной поддержки проектов в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, основными из которых являются:
стимулирование реализации муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности за счет софинансирования из областного бюджета Новосибирской области расходных обязательств муниципальных образований;
стимулирование развития использования возобновляемых источников энергии;
стимулирование мероприятий, направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности, посредством предоставления поддержки предприятиям, осуществляющим деятельность в области энергосбережения, в том числе по энергосервисным контрактам, в виде возмещения части затрат на уплату процентов по кредитным ресурсам на реализацию энергосберегающих мероприятий, осуществляемых предприятиями, отобранными в порядке, установленном постановлением Правительства Новосибирской области;
финансирование осуществления образовательной деятельности и мероприятий по пропаганде политики энергосбережения и повышения энергетической эффективности на территории Новосибирской области.
Базовыми нормативными правовыми актами, регулирующими правоотношения в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности, при разработке государственной программы являются:
Федеральный закон от 23.11.2009 № 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 № 1221 "Об утверждении Правил установления требований энергетической эффективности товаров, работ, услуг при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
постановление Правительства Российской Федерации от 31.07.2014 № 754 "О предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию региональных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и признании утратившими силу актов Правительства Российской Федерации".
Кроме того, реализация мер государственного регулирования осуществляется на основании нормативных актов:
Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
Федеральный закон от 18.07.2011 № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц";
постановление Правительства Новосибирской области от 14.10.2013 № 435-п "О субсидиях государственным бюджетным учреждениям Новосибирской области и государственным автономным учреждениям Новосибирской области".
Для выполнения мероприятий государственной программы предусматривается принятие нормативных правовых актов, в том числе:
приказ МЖКХиЭ об утверждении плана реализации государственной программы с указанием сведений о порядке сбора информации и методике расчета значений целевых индикаторов государственной программы;
приказ МЖКХиЭ о комиссии по рассмотрению заявок на предоставление субсидии за счет средств областного бюджета Новосибирской области юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) - производителям товаров, работ, услуг в виде возмещения части затрат на уплату процентов по кредитным ресурсам в рамках мероприятия, предусмотренного государственной программой;
приказ МЖКХиЭ об утверждении формы соглашения о предоставлении субсидии, предусмотренной государственной программой юридическому лицу на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитным ресурсам.
Участие органов местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области предусмотрено настоящей государственной программой в рамках реализации задачи 2 "Повышение энергетической эффективности в жилищном секторе" и задачи 3 "Повышение энергетической эффективности в системе коммунальной инфраструктуры" на условиях софинансирования соответствующих мероприятий государственной программы и на основании ежегодно заключаемых МЖКХиЭ и органами местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области соглашений о предоставлении субсидий на финансирование расходов, связанных с осуществлением мероприятий государственной программы в жилищном секторе или в системе коммунальной инфраструктуры.
Кроме того, реализация задачи 3 осуществляется во взаимодействии с Фондом модернизации.
Механизм реализации государственной программы приведен в разделе V "Механизм реализации и система управления государственной программы".

V. Механизм реализации и система управления
государственной программы

Государственным заказчиком-координатором государственной программы является МЖКХиЭ.
Руководитель государственной программы - министр МЖКХиЭ.
Государственные заказчики и основные разработчики государственной программы (далее - министерства):
МЖКХиЭ;
министерство труда, занятости и трудовых ресурсов Новосибирской области.
Реализация государственной программы осуществляется в соответствии с планом реализации мероприятий государственной программы (далее - план реализации). План реализации утверждается приказом МЖКХиЭ.
МЖКХиЭ осуществляет координацию мероприятий государственной программы, общее руководство и контроль за ходом ее реализации.
При реализации государственной программы МЖКХиЭ взаимодействует с исполнителями государственной программы.
Изменения, касающиеся корректировки плана реализации в части текущего финансового года, должны быть утверждены не позднее 31 декабря текущего финансового года.
Контроль за ходом и исполнением государственной программы осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Новосибирской области от 28.03.2014 № 125-п "О Порядке принятия решений о разработке государственных программ Новосибирской области, а также формирования и реализации указанных программ".
Государственная программа считается завершенной после выполнения мероприятий государственной программы в полном объеме и (или) достижения цели государственной программы.
Реализация мероприятий задачи 1 "Повышение энергетической эффективности в государственных и муниципальных учреждениях".
Финансирование мероприятий государственной программы в рамках данной задачи осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", постановлением Правительства Новосибирской области от 14.10.2013 № 435-п "О субсидиях государственным бюджетным учреждениям Новосибирской области и государственным автономным учреждениям Новосибирской области".
Результатом осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд является выбор организации-исполнителя.
Систему организации управления и контроля исполнения государственной программы в государственных учреждениях Новосибирской области осуществляют министерства. Основными исполнителями государственной программы являются государственные учреждения Новосибирской области.
Министерства заключают соглашения с подведомственными государственными учреждениями Новосибирской области.
Министерства осуществляют руководство реализацией мероприятий государственной программы в государственных учреждениях, несут ответственность за реализацию мероприятий и конечные результаты, рациональное использование выделяемых на выполнение мероприятий финансовых средств, определяют формы и методы управления реализацией мероприятий государственной программы.
Министерства:
распределяют бюджетные средства на реализацию мероприятий государственной программы в рамках лимитов бюджетных обязательств на основании анализа результатов проведенных энергетических обследований и поданных заявок государственными учреждениями Новосибирской области. В случае превышения потребности над лимитами бюджетных обязательств бюджетные средства распределяются пропорционально заявкам;
доводят до получателей бюджетных средств лимиты бюджетных обязательств на осуществление отдельных мероприятий государственной программы;
ежегодно уточняют объемы финансирования государственной программы на основе мониторинга реализации мероприятий и оценки их эффективности и достижения целевых индикаторов и показателей. Информацию об изменении финансирования доводят до государственного заказчика-координатора государственной программы;
корректируют мероприятия и их ресурсное обеспечение при формировании областного бюджета Новосибирской области на очередной финансовый год и плановый период;
осуществляют мониторинг и контроль за ходом исполнения государственной программы подведомственными государственными учреждениями Новосибирской области.
Министерства или государственные учреждения Новосибирской области - исполнители мероприятий государственной программы:
самостоятельно осуществляют закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", заключают договоры с поставщиками товаров, работ, услуг;
заключают договоры с энергосервисными организациями - организациями, оказывающими услуги и (или) выполняющими работы энергосберегающего характера на профессиональной основе;
увязывают планы проведения капитальных ремонтов и реконструкции с планами проведения энергосберегающих мероприятий.
Реализация мероприятий задачи 2 "Повышение энергетической эффективности в жилищном секторе" осуществляется МЖКХиЭ во взаимодействии с органами местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области.
На выполнение мероприятий данной задачи муниципальным образованиям, в которых утверждены муниципальные программы по энергосбережению и энергетической эффективности (далее - муниципальные программы), предусматривающие поэтапный переход на отпуск ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа) потребителям в соответствии с показаниями коллективных (общедомовых) приборов учета потребления таких ресурсов, предоставляется субсидия в соответствии с методикой расчета субсидий местным бюджетам из областного бюджета Новосибирской области на реализацию программных мероприятий по установке коллективных (общедомовых) приборов учета потребления топливно-энергетических ресурсов и по модернизации инженерных сетей в жилищном фонде (приложение № 4 к государственной программе).
МЖКХиЭ осуществляет координацию деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области (далее - муниципальные образования).
Наличие муниципальной программы является основой для выделения субсидий бюджету муниципального образования на выполнение программных мероприятий по установке коллективных (общедомовых) приборов учета потребления топливно-энергетических ресурсов в жилищном фонде.
Муниципальные образования вправе привлекать внебюджетные источники финансирования для реализации государственной программы.
Отчет о реализации мероприятий муниципальных программ и об объемах финансирования участники государственной программы представляют в МЖКХиЭ ежеквартально и по итогам года.
Форму представления отчета разрабатывает и утверждает МЖКХиЭ.
Бюджетные средства на финансирование муниципальных программ в многоквартирном жилищном фонде перечисляются местным бюджетам в виде субсидий.
Условия предоставления и расходования субсидий местным бюджетам на реализацию мероприятий государственной программы, предусмотренных в жилищном секторе, представлены в приложении № 3 к постановлению Правительства Новосибирской области об утверждении государственной программы.
Реализация мероприятий задачи 3 "Повышение энергетической эффективности в системе коммунальной инфраструктуры" осуществляется МЖКХиЭ во взаимодействии с Фондом модернизации.
Через Фонд модернизации бюджету муниципального образования предоставляется субсидия на мероприятия энергосбережения и повышения энергетической эффективности в коммунальной инфраструктуре. Критерии отбора муниципальных образований Новосибирской области для предоставления субсидий местным бюджетам на реализацию мероприятий государственной программы, предусмотренных в коммунальном секторе, представлены в приложении № 3 к постановлению Правительства Новосибирской области об утверждении государственной программы.
Условия предоставления и расходования субсидий местным бюджетам из областного бюджета Новосибирской области на реализацию мероприятий государственной программы, предусмотренных в коммунальном секторе, предусмотрены в приложении № 4 к постановлению Правительства Новосибирской области об утверждении государственной программы. Субсидии предоставляются при наличии утвержденных муниципальных программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований.
Бюджетные ассигнования, финансовым обеспечением которых являются средства областного бюджета Новосибирской области, направляются МЖКХиЭ в виде имущественного взноса в Фонд модернизации или муниципальным образованиям при согласовании с Фондом модернизации.
Порядок предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда модернизации на реализацию программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований утвержден решением попечительского совета Фонда модернизации. Взаимодействие МЖКХиЭ с Фондом модернизации и муниципальными образованиями по предоставлению субсидий на реализацию мероприятий государственной программы регулируется соглашениями (договорами) о предоставлении субсидий на финансирование расходов, связанных с осуществлением мероприятий государственной программы в коммунальном секторе.
Методика расчета субсидий местным бюджетам из областного бюджета Новосибирской области на реализацию мероприятий государственной программы, предусмотренных в коммунальном секторе, представлена в приложении № 5 к государственной программе.
Реализация мероприятий задачи 4 "Стимулирование энергосбережения и повышения энергетической эффективности в экономике Новосибирской области".
Мероприятия для решения поставленной задачи включают в себя стимулирование осуществления мероприятий энергосбережения на предприятиях и привлечение энергосервисных организаций на проведение энергосервисных работ в государственных и муниципальных учреждениях, в том числе путем оказания поддержки из областного бюджета Новосибирской области. Данные мероприятия осуществляются в соответствии с Порядком предоставления субсидий из областного бюджета Новосибирской области с учетом средств федерального бюджета юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) - производителям товаров, работ, услуг в рамках реализации мероприятий государственной программы Новосибирской области "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Новосибирской области на 2015 - 2020 годы", установленным приложением № 2 к постановлению Правительства Новосибирской области об утверждении государственной программы.
Одним из основных условий предоставления субсидии является снижение удельного потребления энергоресурсов - электрической энергии, тепловой энергии, холодной и горячей воды (на единицу продукции - для предприятий или на единицу площади учреждения бюджетной сферы, на котором осуществлялись энергосервисные работы, - для энергосервисных организаций) в результате осуществления мероприятий энергосбережения и повышения энергетической эффективности не менее чем на 3% за год, предшествующий году предоставления субсидии, и за год, в котором была предоставлена субсидия.
Субсидия предоставляется на фактически уплаченную сумму процентов за пользование кредитом, полученным на реализацию энергосервисных контрактов, проведение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, на производство и закупку энергосберегающего оборудования, не более чем за трехлетний период к моменту подачи заявки на предоставление субсидии, за исключением затрат по уплате процентов, начисленных и уплаченных по просроченной ссудной задолженности.
Предоставление субсидии носит заявительный характер. Заявки представляются в МЖКХиЭ и далее направляются в комиссию по рассмотрению заявок на предоставление субсидии, созданную приказом МЖКХиЭ. Субсидия предоставляется на основании заключенного соглашения между МЖКХиЭ и юридическим лицом.
Мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности предприятий включаются в план реализации государственной программы на основании ежегодно заключаемых соглашений между МЖКХиЭ и предприятиями о взаимодействии и сотрудничестве в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности на территории Новосибирской области. Соглашениями должно быть предусмотрено осуществление в текущем году предприятиями мероприятий энергосбережения и повышения энергоэффективности, выполняемых на собственных производствах. Отчеты о выполнении планов мероприятий энергосбережения и повышения энергоэффективности представляются предприятиями по запросам МЖКХиЭ.
Мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в организациях, осуществляющих регулируемые виды деятельности на территории Новосибирской области, реализуются такими организациями самостоятельно.
Мероприятия включаются в государственную программу на основании ежегодно заключаемых соглашений о взаимодействии и сотрудничестве в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности на территории Новосибирской области МЖКХиЭ с организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности на территории Новосибирской области. Соглашениями должна быть предусмотрена в текущем году реализация организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности на территории Новосибирской области, мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, выполняемых на собственных производствах, которые осуществляются и финансируются в рамках их инвестиционных программ, за счет средств, учтенных в составе тарифов на энергию и платы за технологическое присоединение потребителей. Ожидается, что выполнение мероприятий энергосбережения приведет к снижению потребления электрической энергии на собственные нужды данными организациями в 2020 году на 3% к уровню 2014 года.
Мероприятия энергосбережения и повышения энергетической эффективности в транспортной сфере.
Данные мероприятия осуществляются ООО НПФ "АРС-ТЕРМ" за счет собственных средств.
ООО НПФ "АРС-ТЕРМ" является производителем энергоэффективного оборудования.
МЖКХиЭ с ООО НПФ "АРС-ТЕРМ" ежегодно заключается соглашение о взаимодействии и сотрудничестве в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности на территории Новосибирской области, в которое включены мероприятия в транспортной сфере по производству комплектов энергоэффективного оборудования.
В соответствии с соглашением МЖКХиЭ:
оказывает методическую помощь по вопросам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
организует взаимодействие ООО НПФ "АРС-ТЕРМ" с производителями энергосберегающих технологий в рамках выставочной деятельности;
организует взаимодействие ООО НПФ "АРС-ТЕРМ" с муниципальным образованием Новосибирской области (г. Новосибирск) по реализации программ оснащения электрического транспорта энергоэффективным оборудованием;
привлекает к участию в семинарах, выставках.
Мероприятия на городском электрическом транспорте, приводящие к экономии электрической энергии, включают в себя внедрение энергоэффективного оборудования с высокочастотными приводами для осуществления плавного запуска электродвигателей.
Планируется оснащение троллейбусов и трамваев в городе Новосибирске энергоэффективным оборудованием, произведенным ООО НПФ "АРС-ТЕРМ", от общего их количества к 2020 году не менее 67,7% к уровню 2014 года.
Информация по оснащению энергоэффективным оборудованием троллейбусов и трамваев представляется мэрией города Новосибирска по запросу МЖКХиЭ.
Мероприятие "Содействие в реализации инвестиционных проектов по использованию возобновляемых источников энергии на основе биоресурсов (солома, древесные отходы, навоз и т.д.)" носит заявительный характер. Предприятия, осуществляющие инвестиционную деятельность, представляют проекты по использованию возобновляемых источников энергии в МЖКХиЭ. В случае положительного решения по рассмотрению представленного инвестиционного проекта МЖКХиЭ заключает с таким предприятием соглашение о взаимодействии и сотрудничестве в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности на территории Новосибирской области. Финансирование мероприятий осуществляется за счет внебюджетных средств.
Кроме того, по запросу МЖКХиЭ администрации муниципальных районов Новосибирской области представляют информацию о реализуемых на их территориях проектах по использованию возобновляемых источников энергии.
Мероприятие "Пропаганда государственной политики энергосбережения и повышения энергетической эффективности Новосибирской области" предполагает публикацию информационных материалов по энергосбережению в средствах массовой информации, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте МЖКХиЭ, участие в выставках, конференциях. Государственным заказчиком является МЖКХиЭ.
Выбор исполнителей осуществляется через осуществление закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Ежегодно планируется не менее двух мероприятий. Детализация мероприятий определяется ежегодно в I квартале текущего года.
Информационное обеспечение реализации государственной программы обеспечивается путем размещения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте МЖКХиЭ:
постановления Правительства Новосибирской области об утверждении государственной программы и текста утвержденной государственной программы (текст в актуальной редакции в случае внесения изменений);
приказа МЖКХиЭ об утверждении плана реализации мероприятий государственной программы;
информации о ходе реализации государственной программы;
новостей в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
перечня предприятий, осуществляющих свою деятельность в указанной сфере;
перечня реализованных проектов в указанной сфере.

VI. Ресурсное обеспечение государственной программы

Государственная программа реализуется за счет:
средств федерального бюджета;
средств областного бюджета Новосибирской области;
средств местных бюджетов;
внебюджетных источников: собственных средств хозяйствующих субъектов, средств, включенных в состав тарифов (для организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности).
Планируемый объем финансирования мероприятий государственной программы составляет 13 844 889,8 тыс. руб., в том числе за счет:
средств областного бюджета Новосибирской области - 924 039,8 тыс. руб.;
средств местных бюджетов - 249 425,0 тыс. руб.;
внебюджетных источников - 12 671 425,0 тыс. руб.
Финансирование государственной программы осуществляется в соответствии с Порядком финансирования из областного бюджета Новосибирской области мероприятий, предусмотренных государственной программой, установленным приложением № 1 к постановлению Правительства Новосибирской области об утверждении государственной программы.
Сводные финансовые затраты государственной программы приведены в приложении № 3 к государственной программе.
Софинансирование мероприятий государственной программы из средств федерального бюджета предполагается в виде субсидий, предоставляемых в соответствии с Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию региональных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31.07.2014 № 754 "О предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию региональных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и признании утратившими силу актов Правительства Российской Федерации" (далее - Правила предоставления субсидии из федерального бюджета), на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключенного Министерством энергетики Российской Федерации и Правительством Новосибирской области (далее - Соглашение о представлении субсидии из федерального бюджета). Согласно Правилам предоставления субсидии из федерального бюджета уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации, предусмотренного на реализацию государственной программы за счет средств федерального бюджета, составляет 70 - 95% расходного обязательства, предусмотренного на реализацию государственной программы. Объем ежегодного софинансирования за счет средств федерального бюджета в отношении субъекта Российской Федерации, прошедшего отбор на предоставление субсидии, не может быть менее 35 млн. руб. и более 350 млн. рублей.
После рассмотрения Министерством энергетики Российской Федерации заявки Новосибирской области на предоставление субсидии из федерального бюджета в сфере энергосбережения на текущий год и выделения такой субсидии областному бюджету Новосибирской области на реализацию мероприятий государственной программы, подписания соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета вносятся изменения в Закон Новосибирской области об областном бюджете Новосибирской области и соответствующие изменения в государственную программу на текущий год.
Ресурсное обеспечение государственной программы носит прогнозный характер и подлежит ежегодному уточнению при формировании проектов соответствующих бюджетов на очередной год и плановый период.

VII. Ожидаемые результаты реализации
государственной программы

Результатом выполнения государственной программы ожидается переход к рациональному и экологически ответственному использованию энергетических ресурсов, стимулирование реализации мероприятий по энергосбережению и энергетической эффективности в бюджетной сфере, в жилищно-коммунальной сфере и в реальном секторе экономики Новосибирской области.
Основные ожидаемые конечные результаты реализации государственной программы:
1. Энергоемкость ВРП Новосибирской области к 2020 году снизится не менее чем на 6% к уровню 2014 года.
2. Удельное потребление энергетических ресурсов государственными учреждениями Новосибирской области к 2020 году снизится (по видам ресурсов):
электроэнергии - не менее чем на 6% к уровню 2014 года;
тепловой энергии - не менее чем на 6% к уровню 2014 года;
воды - не менее чем на 6% к уровню 2014 года.
Снижение удельного потребления энергетических ресурсов государственными учреждениями Новосибирской области ожидается в результате реализации мероприятий:
обучение специалистов, ответственных за энергосбережение и повышение энергетической эффективности в государственных и муниципальных учреждениях;
замена старых оконных блоков, утепление фасадов, кровель, замена ламп накаливания на энергосберегающие;
заключение энергосервисных контрактов государственными и муниципальными учреждениями, результатом которых является выполнение энергосервисных работ, приводящих к экономии потребляемых ресурсов.
3. Удельный расход энергетических ресурсов в жилищном фонде снизится на 5% к уровню 2014 года.
4. Приборами учета используемых энергетических ресурсов в рамках государственной программы будет оснащено 675 МКД в Новосибирской области. Установка приборов учета в МКД имеет социальное значение, так как в рамках государственной программы данное мероприятие - это поддержка муниципальным образованиям, а в результате и населению по исполнению Закона № 261-ФЗ в части требования оснащения МКД приборами учета потребляемых ресурсов. Как следствие - снижение социальной напряженности.
5. Удельный расход топлива муниципальными котельными на выработку тепловой энергии снизится не менее чем на 2% к уровню 2014 года.
6. Доля оснащенных энергоэффективным оборудованием трамваев и троллейбусов от общего их количества увеличится к концу 2020 года до 67,7% по сравнению с уровнем 2014 года (46,6%).
7. Удельное потребление электроэнергии (на единицу товарной продукции) на собственные нужды в организациях, осуществляющих регулируемые виды деятельности, снизится не менее чем на 3% к уровню 2014 года.
8. Количество юридических лиц, осуществляющих деятельность в области энергосбережения, в том числе по энергосервисным контрактам, при поддержке областного бюджета Новосибирской области - ежегодно не менее 3-х юридических лиц. Предоставление субсидий юридическим лицам, осуществляющим деятельность в сфере энергосбережения, позволяет стимулировать и привлекать к энергосберегающей деятельности как можно больше организаций, предприятий, что в результате повлияет на снижение энергоемкости продукции, предоставляемых услуг, выполняемых работ и приведет к экономии потребляемых ресурсов на территории Новосибирской области.
9. Количество предприятий, заключивших с МЖКХиЭ соглашения о взаимодействии и сотрудничестве в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности, ежегодно за период действия государственной программы составит не менее 20-ти. Количество предприятий, заключивших соглашения о взаимодействии и сотрудничестве в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности, показывает, какой объем внебюджетных средств привлекается к осуществлению мероприятий энергосбережения и повышения энергетической эффективности на территории Новосибирской области. Показатель отражает объем охваченных предприятий экономической сферы деятельности, осуществляющих энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Новосибирской области. Чем больше предприятий будет задействовано, тем активней это повлияет на снижение энергоемкости ВРП Новосибирской области.
Мероприятия энергосбережения и повышения энергетической эффективности, проводимые на предприятиях, позволят повысить уровень выпускаемой продукции, снизить долю издержек на энергетические ресурсы в себестоимости продукции и, следовательно, повысить конкурентоспособность отечественных товаров не только на российском рынке, но и на мировом, высвобожденные денежные средства направить на развитие производства.
10. За период действия государственной программы ожидается реализация не менее 6-ти инвестиционных проектов по использованию возобновляемых источников энергии в Новосибирской области предприятиями, осуществляющими инвестиционную деятельность совместно с муниципальными образованиями Новосибирской области.
Также в ходе реализации государственной программы в результате повышения уровня выпускаемой продукции ожидается создание условий для дополнительных налоговых поступлений в областной бюджет Новосибирской области и федеральный бюджет, которые в свою очередь позволят наладить деятельность по энергосбережению в бюджетном секторе экономики Новосибирской области.





Приложение № 1
к государственной программе
Новосибирской области "Энергосбережение
и повышение энергетической эффективности
Новосибирской области на 2015 - 2020 годы"

ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ
государственной программы Новосибирской области
"Энергосбережение и повышение энергетической эффективности
Новосибирской области на 2015 - 2020 годы"

Цель/задачи, требующие решения для достижения цели
Наименование целевого индикатора
Единица измерения
Значение целевого индикатора
Примечание
в том числе по годам
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Цель:
снижение энергоемкости валового регионального продукта (ВРП) Новосибирской области; переход к рациональному и экологически ответственному использованию энергетических ресурсов
энергоемкость ВРП Новосибирской области (к уровню 2014 года)
%
100
99
98
97
96
95
94
энергоемкость ВРП в 2020 году снизится на 6% к уровню 2014 года
Задача 1. Повышение энергетической эффективности в государственных и муниципальных учреждениях
удельное потребление энергетических ресурсов государственными учреждениями Новосибирской области (к уровню 2014 года)
%







удельное потребление энергетических ресурсов государственными учреждениями в 2020 году снизится на 6% к уровню 2014 года
электроэнергии
100
99
98
97
96
95
94
тепловой энергии
100
99
98
97
96
95
94
воды
100
99
98
97
96
95
94
Задача 2. Повышение энергетической эффективности в жилищном секторе
удельный расход энергетических ресурсов в жилищном фонде (к уровню 2014 года)
%
100
100
99
98
97
96
95
удельный расход энергетических ресурсов в жилищном фонде в 2020 году снизится на 5% к уровню 2014 года
количество многоквартирных домов, оборудованных приборами учета используемых энергетических ресурсов в рамках государственной программы (нарастающим итогом с начала реализации программы)
количество домов
0
0
135
270
405
540
675

Задача 3. Повышение энергетической эффективности в системе коммунальной инфраструктуры
удельный расход топлива муниципальными котельными на выработку тепловой энергии (к уровню 2014 года)
%
100
99,5
99,2
98,9
98,6
98,3
98,0
удельный расход топлива муниципальными котельными на выработку тепловой энергии в 2020 году снизится на 2% к уровню 2014 года
Задача 4. Стимулирование энергосбережения и повышения энергетической эффективности в экономике Новосибирской области
количество юридических лиц, осуществляющих деятельность в области энергосбережения, в том числе по энергосервисным контрактам, при поддержке из областного бюджета Новосибирской области в рамках государственной программы, ежегодно
количество
0
3
0
0
3
3
3

количество предприятий, заключивших с МЖКХиЭ соглашение о взаимодействии и сотрудничестве в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности
количество
18
20
21
22
23
24
25

доля оснащенных энергоэффективным оборудованием трамваев и троллейбусов от общего их количества в г. Новосибирске
%
46,6
50,1
53,6
57,1
60,7
64,9
67,7


количество реализуемых предприятиями, осуществляющими инвестиционную деятельность совместно с муниципальными образованиями Новосибирской области, проектов по использованию возобновляемых источников энергии (нарастающим итогом с начала реализации государственной программы)
количество
0
1
2
3
4
5
6

удельное потребление электроэнергии (на единицу товарной продукции) на собственные нужды в организациях, осуществляющих регулируемые виды деятельности на территории Новосибирской области, к уровню 2014 года
%
100
99,5
99,0
98,5
98,0
97,5
97,0
удельное потребление электроэнергии (на единицу товарной продукции) на собственные нужды в организациях, осуществляющих регулируемые виды деятельности на территории Новосибирской области, в 2020 году снизится на 3% к уровню 2014 года





Приложение № 2
к государственной программе
Новосибирской области "Энергосбережение
и повышение энергетической эффективности
Новосибирской области на 2015 - 2020 годы"

ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ
государственной программы Новосибирской области
"Энергосбережение и повышение энергетической эффективности
Новосибирской области на 2015 - 2020 годы"

Наименование основного мероприятия
Государственные заказчики (ответственные за привлечение средств), исполнители программных мероприятий
Срок реализации, год
Ожидаемый результат (краткое описание)
Государственная программа Новосибирской области "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Новосибирской области на 2015 - 2020 годы"
Цель: снижение энергоемкости валового регионального продукта Новосибирской области; переход к рациональному и экологически ответственному использованию энергетических ресурсов
Задача 1. Повышение энергетической эффективности в государственных и муниципальных учреждениях
1.1. Обучение энергоменеджменту специалистов, ответственных за энергосбережение и повышение энергетической эффективности в государственных и муниципальных учреждениях
МЖКХиЭ
2015, 2018 - 2020
обучение 160 специалистов, ответственных за энергосбережение учреждений, приемам и методам внедрения энергосберегающих технологий и эффективности энергопотребления
1.2. Мероприятия, направленные на снижение энергопотребления государственными учреждениями Новосибирской области
МТЗиТР во взаимодействии с подведомственными государственными учреждениями Новосибирской области
2015
ежегодное снижение потребления энергетических ресурсов государственными учреждениями Новосибирской области на 1%
1.3. Заключение энергосервисных контрактов государственными и муниципальными учреждениями
государственные и муниципальные учреждения Новосибирской области
2015 - 2020
Задача 2. Повышение энергетической эффективности в жилищном секторе
2.1. Оборудование многоквартирных жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов
МЖКХиЭ во взаимодействии с органами местного самоуправления
2016 - 2020
сокращение удельных расходов использования энергетических ресурсов в жилищном фонде в 2020 году к уровню 2014 года на 5%
2.2. Модернизация (реконструкция) внутридомовых инженерных сетей для оснащения приборами учета используемых энергетических ресурсов многоквартирных жилых домов с транзитными магистральными трубопроводами
МЖКХиЭ во взаимодействии с органами местного самоуправления
2015 - 2020
Задача 3. Повышение энергетической эффективности в системе коммунальной инфраструктуры
3.1. Модернизация коммунальной инфраструктуры (котельные, тепловые и водопроводные сети) с использованием энергоэффективного оборудования и применением эффективных технологий, разработка схем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения
МЖКХиЭ, Фонд модернизации во взаимодействии с органами местного самоуправления
2015 - 2020
снижение удельного расхода топлива на выработку теплой энергии в 2020 году к уровню 2014 года на 2%
Задача 4. Стимулирование энергосбережения и повышения энергетической эффективности в экономике Новосибирской области
4.1. Оказание поддержки из областного бюджета Новосибирской области юридическим лицам, осуществляющим деятельность в области энергосбережения, в том числе по энергосервисным контрактам, в виде возмещения части затрат на уплату процентов по кредитным ресурсам
МЖКХиЭ
2015, 2018 - 2020
снижение энергоемкости валового регионального продукта Новосибирской области на 6% к уровню 2014 года
4.2. Мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности предприятий, осуществляющих свою деятельность на территории Новосибирской области
МЖКХиЭ, предприятия, осуществляющие свою деятельность на территории Новосибирской области
2015 - 2020
4.3. Мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в организациях, осуществляющих регулируемые виды деятельности на территории Новосибирской области
МЖКХиЭ, организации, осуществляющие регулируемые виды деятельности на территории Новосибирской области
2015 - 2020
снижение удельного потребления электроэнергии на собственные нужды организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, в 2020 году на 3% к уровню 2014 года
4.4. Мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в транспортной сфере
МЖКХиЭ, организации транспортной сферы
2015 - 2020
доля оснащенных энергоэффективным оборудованием трамваев и троллейбусов от общего их количества в г. Новосибирске в 2020 году к уровню 2014 года - 67,7%
4.5. Содействие предприятиям, осуществляющим инвестиционную деятельность совместно с муниципальными образованиями Новосибирской области, в реализации инвестиционных проектов по использованию возобновляемых источников энергии на основе биоресурсов (солома, древесные отходы, навоз и т.д.)
МЖКХиЭ во взаимодействии с органами местного самоуправления и предприятиями, осуществляющими инвестиционную деятельность
2015 - 2020
совместно с органами местного самоуправления содействие предприятиям, осуществляющим инвестиционную деятельность, в реализации не менее 6-ти инвестиционных проектов по использованию возобновляемых источников энергии к 2020 году
4.6. Пропаганда государственной политики энергосбережения и повышения энергетической эффективности Новосибирской области
МЖКХиЭ
2015, 2018 - 2020
повышение уровня информированности населения, организаций, предприятий Новосибирской области о необходимости проведения мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности

Применяемые сокращения:
МЖКХиЭ - министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области;
МТЗиТР - министерство труда, занятости и трудовых ресурсов Новосибирской области;
органы местного самоуправления - органы местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области;
Фонд модернизации - некоммерческая организация "Фонд модернизации и развития жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований Новосибирской области".





Приложение № 3
к государственной программе
Новосибирской области "Энергосбережение
и повышение энергетической эффективности
Новосибирской области на 2015 - 2020 годы"

СВОДНЫЕ ФИНАНСОВЫЕ ЗАТРАТЫ
государственной программы Новосибирской области
"Энергосбережение и повышение энергетической эффективности
Новосибирской области на 2015 - 2020 годы"

Источники и направления расходов в разрезе государственных заказчиков государственной программы (главных распорядителей бюджетных средств)
Финансовые затраты, тыс. рублей (в ценах 2014 года)
Примечание
Всего
в том числе по годам
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области
Всего финансовых затрат,
в том числе из:
13 829 889,8
2 623 660,3
2 198 845,9
2 248 845,9
2 252 845,9
2 252 845,9
2 252 845,9

федерального бюджета
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

областного бюджета
909 039,8
486 660,3
82 075,9
82 075,9
86 075,9
86 075,9
86 075,9

местных бюджетов
249 425,0
112 500,0
27 385,0
27 385,0
27 385,0
27 385,0
27 385,0

внебюджетных источников
12 671 425,0
2 024 500,0
2 089 385,0
2 139 385,0
2 139 385,0
2 139 385,0
2 139 385,0

Капитальные вложения,
в том числе из:
875 000,0
562 500,0
62 500,0
62 500,0
62 500,0
62 500,0
62 500,0

федерального бюджета
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

областного бюджета
700 000,0
450 000,0
50 000,0
50 000,0
50 000,0
50 000,0
50 000,0

местных бюджетов
175 000,0
112 500,0
12 500,0
12 500,0
12 500,0
12 500,0
12 500,0

внебюджетных источников
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

НИОКР, в том числе из:
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

федерального бюджета
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

областного бюджета
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

местных бюджетов
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

внебюджетных источников
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

Прочие расходы, в том числе из:
12 954 889,8
2 061 160,3
2 136 345,9
2 186 345,9
2 190 345,9
2 190 345,9
2 190 345,9

федерального бюджета
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

областного бюджета
209 039,8
36 660,3
32 075,9
32 075,9
36 075,9
36 075,9
36 075,9

местных бюджетов
74 425,0
0,0
14 885,0
14 885,0
14 885,0
14 885,0
14 885,0

внебюджетных источников
12 671 425,0
2 024 500,0
2 089 385,0
2 139 385,0
2 139 385,0
2 139 385,0
2 139 385,0

Министерство труда, занятости и трудовых ресурсов Новосибирской области
Всего финансовых затрат,
в том числе из:
15 000,0
15 000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

федерального бюджета
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

областного бюджета
15 000,0
15 000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

местных бюджетов
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

внебюджетных источников
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

Капитальные вложения,
в том числе из:
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

федерального бюджета
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

областного бюджета
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

местных бюджетов
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

внебюджетных источников
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

НИОКР, в том числе из:
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

федерального бюджета
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

областного бюджета
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

местных бюджетов
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

внебюджетных источников
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

Прочие расходы, в том числе из:
15 000,0
15 000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

федерального бюджета
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

областного бюджета
15 000,0
15 000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

местных бюджетов
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

внебюджетных источников
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

ВСЕГО ПО ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЕ:
Всего финансовых затрат,
в том числе из:
13 844 889,8
2 638 660,3
2 198 845,9
2 248 845,9
2 252 845,9
2 252 845,9
2 252 845,9

федерального бюджета
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

областного бюджета
924 039,8
501 660,3
82 075,9
82 075,9
86 075,9
86 075,9
86 075,9

местных бюджетов
249 425,0
112 500,0
27 385,0
27 385,0
27 385,0
27 385,0
27 385,0

внебюджетных источников
12 671 425,0
2 024 500,0
2 089 385,0
2 139 385,0
2 139 385,0
2 139 385,0
2 139 385,0

Капитальные вложения,
в том числе из:
875 000,0
562 500,0
62 500,0
62 500,0
62 500,0
62 500,0
62 500,0

федерального бюджета
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

областного бюджета
700 000,0
450 000,0
50 000,0
50 000,0
50 000,0
50 000,0
50 000,0

местных бюджетов
175 000,0
112 500,0
12 500,0
12 500,0
12 500,0
12 500,0
12 500,0

внебюджетных источников
0
0
0
0
0
0
0

НИОКР, в том числе из:
0
0
0
0
0
0
0

федерального бюджета
0
0
0
0
0
0
0

областного бюджета
0
0
0
0
0
0
0

местных бюджетов
0
0
0
0
0
0
0

внебюджетных источников
0
0
0
0
0
0
0

Прочие расходы, в том числе из:
12 969 889,8
2 076 160,3
2 136 345,9
2 186 345,9
2 190 345,9
2 190 345,9
2 190 345,9

федерального бюджета
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

областного бюджета
224 039,8
51 660,3
32 075,9
32 075,9
36 075,9
36 075,9
36 075,9

местных бюджетов
74 425,0
0,0
14 885,0
14 885,0
14 885,0
14 885,0
14 885,0

внебюджетных источников
12 671 425,0
2 024 500,0
2 089 385,0
2 139 385,0
2 139 385,0
2 139 385,0
2 139 385,0


Принятое сокращение:
областной бюджет - областной бюджет Новосибирской области.





Приложение № 4
к государственной программе
Новосибирской области "Энергосбережение
и повышение энергетической эффективности
Новосибирской области на 2015 - 2020 годы"

МЕТОДИКА РАСЧЕТА СУБСИДИЙ
местным бюджетам из областного бюджета Новосибирской
области на реализацию программных мероприятий по установке
коллективных (общедомовых) приборов учета потребления
топливно-энергетических ресурсов и модернизации
инженерных сетей в жилищном фонде

Субсидии местным бюджетам из областного бюджета Новосибирской области на реализацию программных мероприятий по установке коллективных (общедомовых) приборов учета потребления топливно-энергетических ресурсов в жилищном фонде и модернизации (реконструкции) внутридомовых инженерных сетей для оснащения приборами учета используемых энергетических ресурсов многоквартирных жилых домов с транзитными магистральными трубопроводами (далее - Субсидии) определяются в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, установленных главному распорядителю бюджетных средств областного бюджета Новосибирской области - министерству жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области в порядке исполнения сводной бюджетной росписи областного бюджета Новосибирской области и кассового плана областного бюджета Новосибирской области.
В целях составления сводной бюджетной росписи областного бюджета Новосибирской области на очередной финансовый год в перечень муниципальных образований, предусмотренных к получению Субсидии, включаются муниципальные образования Новосибирской области, на территории которых имеются многоквартирные дома, в которых технически возможна установка общедомовых приборов учета используемых энергетических ресурсов.
При составлении сводной бюджетной росписи областного бюджета Новосибирской области на очередной финансовый год размер субсидии, предоставляемой из областного бюджета Новосибирской области бюджету муниципального образования Новосибирской области, рассчитывается по следующей формуле:

Ci = C x Di / SUM Di,

где:
C - общий размер бюджетных ассигнований, предусмотренных программой на предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Новосибирской области на реализацию муниципальными образованиями Новосибирской области в очередном финансовом году мероприятий по установке коллективных (общедомовых) приборов учета потребления топливно-энергетических ресурсов в жилищном фонде и модернизации (реконструкции) внутридомовых инженерных сетей для оснащения приборами учета используемых энергетических ресурсов многоквартирных жилых домов с транзитными магистральными трубопроводами;
Ci - размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования Новосибирской области на расчетный год (далее - расчетный лимит средств областного бюджета);
Di - общее количество многоквартирных жилых домов i-го муниципального образования Новосибирской области, в которых технически возможна установка общедомовых приборов учета используемых энергетических ресурсов (определяется по данным, представляемым муниципальными образованиями Новосибирской области);
SUM Di - общее количество многоквартирных жилых домов, расположенных на территориях муниципальных образований Новосибирской области, в которых технически возможна установка общедомовых приборов учета используемых энергетических ресурсов (определяется по данным, представляемым муниципальными образованиями Новосибирской области).
Основанием для предоставления Субсидии местному бюджету муниципального образования Новосибирской области является заявка, представленная в министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области в соответствии с требованиями, указанными в Условиях предоставления и расходования субсидий местным бюджетам из областного бюджета Новосибирской области на реализацию мероприятий государственной программы Новосибирской области "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Новосибирской области на 2015 - 2020 годы", предусмотренных в жилищном секторе (далее - Требования).
В случае если одно или несколько муниципальных образований, указанных в сводной бюджетной росписи областного бюджета Новосибирской области и кассовом плане областного бюджета Новосибирской области:
не представили заявку, оформленную в соответствии с Требованиями;
представили заявку в объеме средств менее расчетного лимита средств областного бюджета Новосибирской области,
то сумма невостребованных расчетных лимитов средств областного бюджета Новосибирской области указанных муниципальных образований Новосибирской области перераспределяется другим муниципальным образованиям, подавшим заявки с превышением объемов расчетного лимита средств из областного бюджета Новосибирской области.
При этом приоритетным муниципальным образованием Новосибирской области для увеличения расчетного лимита средств областного бюджета Новосибирской области является то, у которого в соответствии с заявкой планируется охватить программными мероприятиями, направленными на оснащение приборами учета используемых энергетических ресурсов, большее количество многоквартирных жилых домов, в том числе многоквартирных жилых домов с транзитными магистральными трубопроводами.





Приложение № 5
к государственной программе
Новосибирской области "Энергосбережение
и повышение энергетической эффективности
Новосибирской области на 2015 - 2020 годы"

МЕТОДИКА РАСЧЕТА СУБСИДИЙ
местным бюджетам из областного бюджета Новосибирской области
на реализацию мероприятий государственной программы,
предусмотренных в коммунальном секторе

Объем субсидии, предоставляемой местному бюджету муниципального образования Новосибирской области (муниципальному району, городскому округу) в текущем финансовом году, определяется как сумма средств областного бюджета Новосибирской области и федерального бюджета, необходимая для выполнения работ по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры в данном муниципальном образовании Новосибирской области в соответствии с представленными заявками (с учетом обеспечения установленного уровня софинансирования со стороны местного бюджета).
Перечень объектов коммунальной инфраструктуры муниципального образования Новосибирской области и объем средств областного бюджета Новосибирской области, направляемый в текущем финансовом году для софинансирования работ по модернизации данных объектов, определяется решением Правления Фонда модернизации по итогам рассмотрения представленных от муниципальных образований заявок.
Объем средств федерального бюджета определяется как разница между суммой, необходимой для завершения работ по модернизации объектов муниципального образования Новосибирской области, и суммой, ранее направленной на объект из областного бюджета Новосибирской области.
Предоставление субсидий муниципальным образованиям из областного бюджета Новосибирской области с учетом средств федерального бюджета на реализацию мероприятий, предусмотренных в коммунальном секторе муниципальных образований, носит заявительный характер и осуществляется в соответствии с Порядком предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда модернизации на реализацию программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований, утвержденным решением Попечительского совета Фонда модернизации.
Фонд модернизации рассматривает представленные в заявке материалы и готовит предложения Попечительскому совету Фонда модернизации по отбору объектов программы муниципального образования для предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда модернизации, руководствуясь в том числе следующими критериями:
наибольший объем софинансирования объектов муниципальной программы из внебюджетных источников (юридическими и физическими лицами);
наибольший объем софинансирования муниципальной программы из консолидированного бюджета муниципального образования и/или бюджета муниципального района.





Приложение № 1
к постановлению
Правительства Новосибирской области
от 16.03.2015 № 89-п

ПОРЯДОК
ФИНАНСИРОВАНИЯ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
МЕРОПРИЯТИЙ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММОЙ
НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ "ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ И ПОВЫШЕНИЕ
ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ НОВОСИБИРСКОЙ
ОБЛАСТИ НА 2015 - 2020 ГОДЫ"

1. Настоящий Порядок регламентирует финансирование расходов областного бюджета Новосибирской области, в том числе расходов областного бюджета Новосибирской области, источником финансового обеспечения которых является субсидия из федерального бюджета (далее - областной бюджет), на реализацию мероприятий государственной программы Новосибирской области "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Новосибирской области на 2015 - 2020 годы" (далее - государственная программа).
2. Финансирование расходов областного бюджета на реализацию государственной программы осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета и кассовым планом областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, установленных на очередной финансовый год и плановый период главным распорядителям бюджетных средств областного бюджета:
министерству жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области;
министерству труда, занятости и трудовых ресурсов Новосибирской области.
3. Главные распорядители бюджетных средств областного бюджета:
1) в части средств областного бюджета Новосибирской области, за исключением средств областного бюджета Новосибирской области, источником финансового обеспечения которых является субсидия из федерального бюджета, формируют и представляют в министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области заявки на финансирование мероприятий государственной программы для формирования предельных объемов финансирования на очередной квартал текущего года в порядке и в сроки, установленные министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области;
2) ежемесячно в срок не позднее чем за 5 рабочих дней до окончания текущего месяца формируют и представляют в министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области заявку на фактическое финансирование мероприятий государственной программы с указанием наименования получателей средств, назначения платежа, сумм запрашиваемого финансирования, документов, являющихся основанием для выделения средств областного бюджета;
3) ежеквартально с помесячной разбивкой формируют предельные объемы финансирования, распределяют объемы финансирования по получателям субсидий.
4. Финансирование мероприятий государственной программы осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Новосибирской области от 14.10.2013 № 435-п "О субсидиях государственным бюджетным учреждениям Новосибирской области и государственным автономным учреждениям Новосибирской области" (за исключением мероприятий, предусмотренных в жилищном секторе).
5. Финансирование мероприятий государственной программы осуществляется посредством:
1) оплаты государственных контрактов, гражданско-правовых договоров, заключаемых в соответствии с Федеральными законами от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", от 18.07.2011 № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц";
2) предоставления субсидий из областного бюджета, включая субсидии областному бюджету из федерального бюджета, местным бюджетам на реализацию мероприятий государственной программы, предусмотренных в жилищном и коммунальном секторах, на основании заключенных соглашений с администрациями муниципальных образований Новосибирской области;
3) предоставления имущественного взноса из средств областного бюджета Фонду модернизации и развития жилищно-коммунального хозяйства;
4) предоставления субсидии из областного бюджета юридическим лицам, осуществляющим деятельность в области энергосбережения, в том числе по энергосервисным контрактам, в виде возмещения части затрат на уплату процентов по кредитным ресурсам.
6. Главные распорядители бюджетных средств областного бюджета доводят до получателей бюджетных средств лимиты бюджетных обязательств на осуществление мероприятий государственной программы, а с государственными бюджетными учреждениями Новосибирской области и государственными автономными учреждениями Новосибирской области заключают соглашения о предоставлении субсидий на иные цели.
7. Главные распорядители бюджетных средств областного бюджета, государственные казенные, государственные бюджетные и государственные автономные учреждения Новосибирской области и иные организации при принятии решения о размещении заказа, а также при заключении государственных контрактов и гражданско-правовых договоров на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в распорядительных документах указывают обоснование необходимости авансирования лица, осуществляющего поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг (далее - поставщики).
8. В случае нарушения целевых показателей и (или) сроков проведения мероприятий государственной программы их финансирование не осуществляется до внесения соответствующих изменений в государственную программу.
9. В случае неисполнения отдельных мероприятий государственной программы неосвоенные бюджетные ассигнования без внесения соответствующих изменений в государственную программу перераспределению на другие мероприятия государственной программы не подлежат и не расходуются.
10. Главные распорядители бюджетных средств областного бюджета представляют в министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области квартальные отчеты об объемах произведенных расходов и сведения об эффективности использования бюджетных средств, выделенных на реализацию мероприятий государственной программы своего ведомственного направления, по состоянию на 1 апреля, 1 июля, 1 октября нарастающим итогом, не позднее 20 календарных дней после окончания отчетного периода (отчет по итогам года представляется не позднее 30 календарных дней после окончания отчетного периода).
11. Главные распорядители бюджетных средств областного бюджета в пределах своих полномочий осуществляют контроль за правомерным, целевым, эффективным использованием средств областного бюджета и несут ответственность за их нецелевое использование в соответствии с законодательством Российской Федерации.





Приложение № 2
к постановлению
Правительства Новосибирской области
от 16.03.2015 № 89-п

ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА НОВОСИБИРСКОЙ
ОБЛАСТИ С УЧЕТОМ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА ЮРИДИЧЕСКИМ
ЛИЦАМ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННЫХ (МУНИЦИПАЛЬНЫХ)
УЧРЕЖДЕНИЙ) - ПРОИЗВОДИТЕЛЯМ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ В РАМКАХ
РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ "ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ И ПОВЫШЕНИЕ
ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ НОВОСИБИРСКОЙ
ОБЛАСТИ НА 2015 - 2020 ГОДЫ"

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и регламентирует предоставление субсидий областного бюджета Новосибирской области (далее - областной бюджет) с учетом средств федерального бюджета юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) - производителям товаров, работ, услуг в виде возмещения части затрат на уплату процентов по кредитным ресурсам (далее - субсидия) в рамках реализации мероприятий государственной программы Новосибирской области "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Новосибирской области на 2015 - 2020 годы" (далее - государственная программа).
2. Субсидии предоставляются следующим категориям юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) - производителям товаров, работ, услуг, осуществляющим деятельность в области энергосбережения (далее - юридические лица):
1) юридическим лицам, которые утвердили и реализовывают программы энергосбережения и повышения энергетической эффективности в своей хозяйствующей деятельности (далее - предприятия);
2) юридическим лицам, осуществляющим энергосервисные работы по энергосервисным контрактам (договорам) с государственными и муниципальными учреждениями (далее - энергосервисные организации).
3. Целью предоставления субсидий является стимулирование энергосберегающей деятельности, в том числе через заключение энергосервисных контрактов, на территории Новосибирской области.
4. Условия предоставления субсидий юридическим лицам:
1) размещение юридического лица на территории Новосибирской области;
2) наличие государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством Российской Федерации;
3) отсутствие у юридических лиц недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, за исключением отсроченной, рассроченной, в том числе в порядке реструктуризации, приостановленной к взысканию;
4) отсутствие недоимки по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Новосибирской области;
5) непроведение процедуры ликвидации, банкротства или приостановления деятельности предприятия или энергосервисной организации;
6) наличие действующей программы энергосбережения и повышения энергетической эффективности предприятия, утвержденной руководителем предприятия;
7) наличие энергосервисного контракта (договора), заключенного энергосервисной организацией с областными исполнительными органами государственной власти Новосибирской области, или органами местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области, или с государственными и муниципальными учреждениями;
8) привлечение кредита, полученного в российских кредитных организациях;
9) снижение удельного потребления энергоресурсов - электрической энергии, тепловой энергии, холодной и горячей воды (на единицу продукции - для предприятий или на единицу площади государственного или муниципального учреждения, на котором осуществлялись энергосервисные работы, - для энергосервисных организаций) в результате проведенных мероприятий в области энергосбережения не менее чем на 3% за год, предшествующий году предоставления субсидии, и за год, в котором была предоставлена субсидия.
5. Субсидии предоставляются на фактически уплаченную сумму процентов за пользование кредитом не более чем за трехлетний период к моменту подачи заявки на предоставление субсидии (далее - заявка) и за исключением затрат по уплате процентов, начисленных и уплаченных по просроченной ссудной задолженности.
6. Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, установленных министерству жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области (далее - МЖКХиЭ) на текущий финансовый год по расходам областного бюджета на реализацию мероприятия государственной программы "Оказание поддержки предприятиям, осуществляющим деятельность в области энергосбережения, в том числе по энергосервисным контрактам, в виде возмещения части затрат на уплату процентов по кредитным ресурсам" (далее - мероприятие государственной программы).
7. Субсидии предоставляются в объеме не более двух третей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату предоставления субсидии. Расчет субсидии - суммы возмещения части затрат на уплату процентной ставки по кредитным ресурсам осуществляется по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку.
8. Субсидия предоставляется в безналичной форме путем перечисления МЖКХиЭ денежных средств на расчетный счет юридического лица не позднее сроков, установленных соглашениями о предоставлении субсидии (далее - Соглашение), и в соответствии с графиками финансирования расходов областного бюджета, но не позднее 30 календарных дней со дня заключения Соглашения.
9. Информационное сообщение о приеме заявок размещается МЖКХиЭ на официальном сайте МЖКХиЭ в информационно-телекоммуникационной сети Интернет не позднее чем за тридцать календарных дней до начала приема заявок. В информационном сообщении указывается дата начала и окончания приема заявок.
10. Юридические лица представляют в МЖКХиЭ в указанные в информационном сообщении сроки заявку в двух экземплярах по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку с приложением документов согласно приложению № 3 к настоящему Порядку.
Юридические лица самостоятельно несут все расходы, связанные с подготовкой и подачей заявки.
11. Заявка регистрируется в МЖКХиЭ в день ее подачи с указанием номера и даты регистрации. Заявителю выдается второй экземпляр заявки с отметкой МЖКХиЭ о ее принятии.
Юридические лица имеют право отозвать заявку путем направления в МЖКХиЭ официального письменного уведомления (датой отзыва является дата регистрации официального письменного уведомления заявителя).
Представленные документы не возвращаются.
12. В предоставлении субсидии юридическому лицу отказывается в случаях:
1) непредставления документов, указанных в пункте 10 настоящего Порядка;
2) несоответствия условиям, указанным в пункте 4 настоящего Порядка;
3) представления недостоверных сведений в представленных документах;
4) если уже было принято решение в отношении юридического лица о предоставлении субсидии в соответствии с настоящим Порядком в год подачи заявки.
13. Юридическое лицо имеет право повторно обратиться за предоставлением субсидии в последующие годы действия государственной программы при соблюдении условий пункта 12 настоящего Порядка.
14. МЖКХиЭ в течение пяти рабочих дней со дня, следующего за днем окончания срока подачи заявок, рассматривает заявки на соответствие требованиям, указанным в настоящем Порядке, и направляет их на рассмотрение комиссии по рассмотрению заявок на предоставление субсидий, созданную приказом МЖКХиЭ (далее - комиссия), для которой готовит заключение с предложениями о предоставлении субсидий (далее - заключение).
При установлении случаев, указанных в пункте 12 настоящего Порядка, заявителям в течение семи рабочих дней, следующих за днем окончания срока подачи заявок, МЖКХиЭ почтовой связью направляются уведомления об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин отказа.
15. Комиссия в течение тридцати календарных дней со дня поступления заключений с приложением заявок рассматривает их на своих заседаниях, определяет претендентов на предоставление субсидий.
Рассмотрение заявок комиссией осуществляется по группам:
1 группа - предприятия;
2 группа - энергосервисные организации.
Предельные объемы субсидий по каждой группе определяются пропорционально объему заявленной суммы на субсидию по каждой группе в общем объеме заявленной на субсидию суммы.
В случае если объем субсидий по каждой группе превышает установленный на мероприятие государственной программы объем финансовых средств в текущем году, субсидии предоставляются юридическим лицам, чьи показатели по снижению удельного потребления энергоресурсов в соответствии с таблицами 1, 2 приложения № 3 настоящего Порядка наибольшие.
16. Результаты заседаний комиссии и принятые решения оформляются протоколами, которые подписываются председателем комиссии, а в его отсутствие - заместителем председателя комиссии.
17. О результатах рассмотрения заявок комиссией МЖКХиЭ в течение пяти рабочих дней со дня подписания протокола в письменной форме информирует заявителей и размещает на официальном сайте МЖКХиЭ в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информацию о результатах рассмотрения заявок.
18. МЖКХиЭ в течение десяти рабочих дней со дня принятия комиссией решения об определении претендентов на предоставление субсидий заключает с ними Соглашения. Примерная форма Соглашения утверждается приказом МЖКХиЭ.
В Соглашении в обязательном порядке указывается:
1) целевое назначение субсидии;
2) сведения о размере субсидии, предоставляемой юридическому лицу;
3) сроки, порядок и форма представления юридическим лицом отчетов об использовании субсидии;
4) ответственность сторон за нарушение условий Соглашения;
5) согласие получателя субсидии на осуществление МЖКХиЭ и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии.
В Соглашении не предусматриваются случаи возврата в текущем финансовом году получателем субсидии остатков субсидии, не использованных в отчетном финансовом году.
19. В случае нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии, МЖКХиЭ в течение десяти рабочих дней со дня обнаружения данных фактов письменно направляет юридическому лицу уведомление о возврате полученных денежных средств.
Юридическое лицо обязано в течение десяти календарных дней со дня получения уведомления о возврате полученных денежных средств перечислить всю сумму денежных средств, полученных в виде субсидии, в областной бюджет. В случае отказа от добровольного возврата указанных средств их взыскание осуществляется в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
20. МЖКХиЭ и орган государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.





Приложение № 1
к Порядку
предоставления субсидий из областного
бюджета Новосибирской области с учетом
средств федерального бюджета юридическим
лицам (за исключением государственных
(муниципальных) учреждений) - производителям
товаров, работ, услуг в рамках реализации
мероприятий государственной программы
Новосибирской области "Энергосбережение
и повышение энергетической эффективности
Новосибирской области на 2015 - 2020 годы"

РАСЧЕТ
субсидии - суммы возмещения части затрат на уплату
процентной ставки по кредитным ресурсам

Заявитель
Номер и дата кредитного договора
Начало периода для начисления процентов
Окончание периода для начисления процентов
Количество дней в периоде
Процентная ставка по договору на кредит
Сумма начисленных процентов, рублей
Сумма уплаченных процентов, рублей
Ставка рефинансирования ЦБ РФ на текущий период, %
Сумма субсидии из областного бюджета Новосибирской области, рублей
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10











Руководитель ________ (___________) Руководитель кредитной
организации ________ (___________)
Главный
бухгалтер ___________ (___________)

М.П. М.П.

"____" __________ 20___ г. "____" __________ 20___ г.





Приложение № 2
к Порядку
предоставления субсидий из областного
бюджета Новосибирской области с учетом
средств федерального бюджета юридическим
лицам (за исключением государственных
(муниципальных) учреждений) - производителям
товаров, работ, услуг в рамках реализации
мероприятий государственной программы
Новосибирской области "Энергосбережение
и повышение энергетической эффективности
Новосибирской области на 2015 - 2020 годы"

В министерство жилищно-коммунального
хозяйства и энергетики Новосибирской области

ЗАЯВКА
на предоставление субсидии из областного бюджета
Новосибирской области с учетом средств федерального бюджета
юридическим лицам (за исключением государственных
(муниципальных) учреждений) - производителям товаров, работ,
услуг в рамках реализации мероприятий государственной
программы Новосибирской области "Энергосбережение и
повышение энергетической эффективности Новосибирской
области на 2015 - 2020 годы"

___________________________________________________________________________
наименование организации
___________________________________________________________________________
телефон, факс, адрес электронной почты
просит предоставить в 20___ году субсидию на возмещение части затрат на
уплату процентов по кредитным ресурсам, взятым на
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Общие сведения об организации:
1. Юридический адрес ______________________________________________________
2. Фактический адрес ______________________________________________________
3. ИНН ____________________________________________________________________
4. Код КПП ________________________________________________________________
5. Коды ОКВЭД _____________________________________________________________
6. Наименование основного вида деятельности
___________________________________________________________________________
7. Код ОКТМО ______________________________________________________________
8. Код ОКПО _______________________________________________________________
9. Банковские реквизиты ___________________________________________________
___________________________________________________________________________
10. Представлены следующие документы:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

Руководитель организации _________________ (______________________________)

Главный бухгалтер ________________________ (______________________________)

М.П.
"____" ____________ 20___ г.





Приложение № 3
к Порядку
предоставления субсидий из областного
бюджета Новосибирской области с учетом
средств федерального бюджета юридическим
лицам (за исключением государственных
(муниципальных) учреждений) - производителям
товаров, работ, услуг в рамках реализации
мероприятий государственной программы
Новосибирской области "Энергосбережение
и повышение энергетической эффективности
Новосибирской области на 2015 - 2020 годы"

ПЕРЕЧЕНЬ
документов для предоставления субсидии из областного бюджета
Новосибирской области с учетом средств федерального бюджета
юридическим лицам (за исключением государственных
(муниципальных) учреждений) - производителям товаров, работ,
услуг в рамках реализации мероприятий государственной
программы Новосибирской области "Энергосбережение и
повышение энергетической эффективности Новосибирской
области на 2015 - 2020 годы"

1. Для предприятий и энергосервисных организаций:
1) копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица, заверенная заявителем (представляется юридическим лицом по собственной инициативе);
2) справка о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам, выданная филиалом Фонда социального страхования Российской Федерации (форма-4 ФСС (приложение № 1 к приказу Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 19.03.2013 № 107н "Об утверждении формы расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения и Порядка ее заполнения"), по состоянию на дату позднее первого числа месяца, в котором подается заявка (представляется юридическим лицом по собственной инициативе);
3) справка о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам, выданная управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в соответствующем муниципальном образовании на территории Новосибирской области, по состоянию на дату позднее первого числа месяца, в котором подается заявка (представляется юридическим лицом по собственной инициативе);
4) справка налогового органа об отсутствии просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней, выданная не ранее чем за месяц до даты подачи заявки (представляется юридическим лицом по собственной инициативе);
5) копия кредитного договора с кредитной организацией (с приложением графика погашения кредита), заверенная кредитной организацией;
6) копии документов, подтверждающих целевое использование кредита (платежные поручения, квитанции к приходно-кассовому ордеру, кассовые чеки, товарные чеки, договоры, накладные, акты приемки выполненных работ, акты приемки-передачи приборов, оборудования, устройств и пр.), заверенные юридическим лицом;
7) копии расчетно-платежных документов, подтверждающих выполнение заявителем обязательств по уплате за отчетный период процентных платежей по кредиту и погашение основного долга, заверенные кредитной организацией;
8) копия бухгалтерского баланса за два года, предшествующих подаче заявки, заверенная юридическим лицом;
9) расчет субсидии - суммы возмещения части затрат на уплату процентной ставки по кредитным ресурсам по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку, заверенный руководителем предприятия или энергосервисной организации и кредитной организацией.
В случае если документы, предусмотренные подпунктами 1 - 4 пункта 1 настоящего Порядка, не представлены юридическим лицом по собственной инициативе, МЖКХиЭ запрашивает их по межведомственному запросу в рамках межведомственного информационного взаимодействия. Межведомственный запрос формируется в соответствии с требованиями статьи 7.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2. Для предприятий дополнительно к документам, указанным в пункте 1 настоящего Перечня:
1) копия программы энергосбережения и повышения энергетической эффективности предприятия, утвержденная руководителем предприятия и заверенная юридическим лицом;
2) копия договора электроснабжения с энергоснабжающей организацией, заверенная юридическим лицом;
3) справки о потреблении энергоресурсов (электрической энергии, тепловой энергии, горячей и холодной воды) предприятием за два года, предшествующих году, в котором подается заявка, выданные энергоснабжающими организациями;
4) перечень показателей, отражающих экономию потребления энергоресурсов (электрической энергии, тепловой энергии, горячей и холодной воды) предприятием, согласно таблице 1.

Таблица 1

Перечень
показателей, отражающих экономию потребляемых энергоресурсов
(электрической энергии, тепловой энергии,
горячей и холодной воды) предприятием
________________________________________________________
наименование предприятия

№ п/п
Наименование показателя
Период
(n - 2) год
(n - 1) год
1
Объем товарной продукции, тыс. руб.


2
Объем потребления электрической энергии, тыс. кВт·ч


3
Объем потребления электрической энергии на единицу товарной продукции (удельное потребление), тыс. кВт·ч/тыс. руб.


4
Снижение удельного потребления электрической энергии к предыдущему аналогичному периоду, %
x

5
Объем потребления тепловой энергии, Гкал


6
Объем потребления тепловой энергии на единицу товарной продукции (удельное потребление), Гкал/тыс. руб.


7
Снижение удельного потребления тепловой энергии к предыдущему аналогичному периоду, %
x

8
Объем потребления холодной воды, тыс. м3


9
Объем потребления холодной воды на единицу товарной продукции (удельное потребление), тыс. м3/тыс. руб.


10
Снижение удельного потребления холодной воды к предыдущему аналогичному периоду, %
x

11
Объем потребления горячей воды, тыс. м3


12
Объем потребления горячей воды на единицу товарной продукции (удельное потребление), тыс. м3/тыс. руб.


13
Снижение удельного потребления горячей воды к предыдущему аналогичному периоду, %
x


n - 1 - предыдущий год году подачи заявки;
n - 2 - год, предшествующий предыдущему году;
x - ячейки не заполняются.

Руководитель _________________________ (__________________________________)

Главный бухгалтер ____________________ (__________________________________)

М.П.

"____" ____________ 20___ г.

3. Для энергосервисной организации дополнительно к документам, указанным в пункте 1 настоящего Перечня:
1) копия энергосервисного контракта (договора), заключенного с государственным или муниципальным учреждением Новосибирской области, заверенная руководителем государственного или муниципального учреждения;
2) справки о потреблении энергоресурсов (электрической энергии, тепловой энергии, горячей и холодной воды) государственным или муниципальным учреждением, с которым заключен энергосервисный контракт (договор), за два года, предшествующих году, в котором подается заявка, выданные энергоснабжающими организациями;
3) перечень показателей, отражающих экономию потребления энергоресурсов (электрической энергии, тепловой энергии, горячей и холодной воды) государственным или муниципальным учреждением, заключившим энергосервисный контракт (договор) с энергосервисной организацией, согласно таблице 2.

Таблица 2

Перечень
показателей, отражающих экономию потребляемых энергоресурсов
государственным или муниципальным учреждением,
заключившим энергосервисный контракт (договор)
с энергосервисной организацией
________________________________________________________
наименование энергосервисной организации

№ п/п
Наименование показателя
Период
(n - 2) год
(n - 1) год
1
Площадь, занимаемая государственным (муниципальным) учреждением, м2


2
Объем потребления электрической энергии, тыс. кВт·ч


3
Объем потребления электрической энергии на единицу площади (удельное потребление), тыс. кВт·ч/м2


4
Снижение удельного потребления электрической энергии к предыдущему аналогичному периоду, %
x

5
Объем потребления тепловой энергии, Гкал


6
Объем потребления тепловой энергии на единицу площади (удельное потребление), Гкал/м2


7
Снижение удельного потребления тепловой энергии к предыдущему аналогичному периоду, %
x

8
Объем потребления холодной воды, тыс. м3


9
Объем потребления холодной воды на единицу площади (удельное потребление), тыс. м3/м2


10
Снижение удельного потребления холодной воды к предыдущему аналогичному периоду, %
x

11
Объем потребления горячей воды, тыс. м3


12
Объем потребления горячей воды на единицу площади (удельное потребление), тыс. м3/м2


13
Снижение удельного потребления горячей воды к предыдущему аналогичному периоду, %
x


n - 1 - предыдущий год году подачи заявки;
n - 2 - год, предшествующий предыдущему году;
x - ячейки не заполняются.

Руководитель энергосервисной Руководитель государственного
организации (муниципального) учреждения,
____________ (____________________) с которым заключен энергосервисный
контракт (договор)
М.П. ____________ (____________________)

"____" ___________ 20___ г. Главный бухгалтер государственного
(муниципального) учреждения,
с которым заключен энергосервисный
контракт (договор)
____________ (____________________)

М.П.

"____" ___________ 20___ г.

Представляемые документы, требующие заверения юридическим лицом, заверяются руководителем, печатью юридического лица (при наличии), должны иметь запись "копия верна" и дату заверения.





Приложение № 3
к постановлению
Правительства Новосибирской области
от 16.03.2015 № 89-п

УСЛОВИЯ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ СУБСИДИЙ МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ
ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ НА РЕАЛИЗАЦИЮ
МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
"ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ И ПОВЫШЕНИЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ
НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2015 - 2020 ГОДЫ",
ПРЕДУСМОТРЕННЫХ В ЖИЛИЩНОМ СЕКТОРЕ

1. Настоящие Условия регламентируют предоставление и расходование субсидий местным бюджетам из областного бюджета Новосибирской области, в том числе расходов областного бюджета Новосибирской области, источником финансового обеспечения которых является субсидия из федерального бюджета (далее - областной бюджет), на реализацию мероприятий государственной программы Новосибирской области "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Новосибирской области на 2015 - 2020 годы" (далее - государственная программа), предусмотренных в жилищном секторе, в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, установленных главному распорядителю бюджетных средств областного бюджета - министерству жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области (далее - МЖКХиЭ) в порядке составления и ведения сводной бюджетной росписи областного бюджета и кассового плана областного бюджета.
Субсидии местным бюджетам из областного бюджета на реализацию программных мероприятий по установке коллективных (общедомовых) приборов учета потребления топливно-энергетических ресурсов и модернизации инженерных сетей в жилищном фонде предоставляются на основании поданных муниципальными образованиями заявок в МЖКХиЭ. Заявки представляются в сроки, устанавливаемые МЖКХиЭ.
2. МЖКХиЭ:
1) разрабатывает порядок реализации мероприятий государственной программы в жилищном секторе и утверждает его приказом МЖКХиЭ;
2) заключает с администрациями муниципальных образований Новосибирской области соглашения о предоставлении субсидий на финансирование расходов, связанных с осуществлением мероприятий государственной программы в жилищном секторе (далее - соглашение). Соглашение должно содержать следующие положения:
а) целевое назначение субсидии и наименование соответствующих мероприятий государственной программы в жилищном секторе;
б) размер субсидии местному бюджету, объем финансирования за счет средств местного бюджета;
в) форму, сроки и порядок представления отчетности о выполненных объемах работ и об осуществлении расходов за счет местного бюджета;
г) порядок осуществления контроля за исполнением условий соглашения, а также основания и порядок приостановления и прекращения предоставления субсидии;
д) порядок возврата субсидии в случае нецелевого использования субсидии;
е) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;
ж) критерии оценки эффективности использования субсидии;
з) нормы, согласно которым, в случае если объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования на софинансирование расходов мероприятий государственной программы, ниже уровня финансирования, указанного в пункте 3 настоящих Условий, размер субсидии, предоставляемой бюджету муниципального образования, подлежит сокращению пропорционально снижению уровня софинансирования за счет средств бюджета муниципального образования;
и) положения, содержащие условия предоставления и расходования субсидии местному бюджету;
3) осуществляет контроль за целевым использованием субсидий на основании представленных отчетов администраций муниципальных образований Новосибирской области о выполненных объемах работ по мероприятиям государственной программы в жилищном секторе;
4) не позднее 10 числа каждого месяца представляет в министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области (далее - министерство финансов) отчеты о выполненных объемах работ по мероприятиям государственной программы в жилищном секторе, ежеквартально - сведения об эффективности использования субсидий, предоставляемых местным бюджетам на реализацию мероприятий государственной программы;
5) ежемесячно обеспечивает контроль за осуществлением муниципальными образованиями Новосибирской области софинансирования расходных обязательств, источником финансового обеспечения которых являются указанные субсидии, при нарушении условий софинансирования муниципальными образованиями Новосибирской области вносит предложения о перераспределении субсидий между муниципальными образованиями либо об уменьшении объема предоставляемых субсидий.
3. Условия предоставления субсидий местным бюджетам:
1) наличие на территории муниципального образования Новосибирской области многоквартирных домов, в которых технически возможна установка общедомовых приборов учета используемых энергетических ресурсов;
2) наличие утвержденной муниципальной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
3) согласие собственников жилых помещений в многоквартирных домах на софинансирование приобретения и установки коллективных (общедомовых) приборов учета потребления топливно-энергетических ресурсов в многоквартирном доме;
4) наличие проектно-сметной документации, согласованной с ресурсоснабжающей организацией, на установку каждого вида прибора учета в соответствии с заявкой муниципального образования Новосибирской области;
5) отсутствие на счетах администраций муниципальных образований Новосибирской области неиспользованных остатков средств субсидий, перечисленных в предшествующий период;
6) софинансирование приобретения и установки приборов учета за счет средств местных бюджетов в размере:
а) для городских округов - не менее 40% от общих затрат на приобретение и установку коллективных (общедомовых) приборов учета потребления топливно-энергетических ресурсов в многоквартирном доме;
б) для городских и сельских поселений - не менее 30% от общих затрат на приобретение и установку коллективных (общедомовых) приборов учета потребления топливно-энергетических ресурсов в многоквартирном доме.
4. Уровень софинансирования за счет средств областного бюджета устанавливается в следующих размерах:
1) для приобретения и установки приборов учета:
а) для городских округов - 30% от общих затрат на приобретение и установку коллективных (общедомовых) приборов учета потребления топливно-энергетических ресурсов в многоквартирном доме;
б) для городских и сельских поселений - 40% от общих затрат на приобретение и установку коллективных (общедомовых) приборов учета потребления топливно-энергетических ресурсов в многоквартирном доме;
2) для мероприятий по модернизации (реконструкции) внутридомовых инженерных сетей для оснащения приборами учета используемых энергетических ресурсов многоквартирных жилых домов с транзитными магистральными трубопроводами за счет средств областного бюджета в размере не более 95% от общих расходов, необходимых для реализации мероприятий, за счет средств местных бюджетов в размере не менее 5% от общих расходов, необходимых для реализации мероприятий.
5. Условия расходования субсидий местными бюджетами:
1) расходование субсидий осуществляется в соответствии с мероприятиями государственной программы в жилищном секторе;
2) администрации муниципальных образований Новосибирской области утверждают порядок предоставления субсидий на оснащение многоквартирных домов (в том числе домов с транзитными магистральными сетями) общедомовыми (коллективными) приборами учета коммунальных ресурсов товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам либо выбранной собственниками помещений в многоквартирных домах управляющей организации (далее - получатели субсидий) в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
3) кассовые выплаты на финансирование мероприятий государственной программы осуществляются с лицевых счетов администраций муниципальных образований Новосибирской области или с лицевых счетов муниципальных казенных учреждений (получателей бюджетных средств), уполномоченных органом местного самоуправления, получателю субсидий на основании соглашений, заключенных в соответствии с государственной программой, актов выполненных работ, счетов-фактур, с учетом авансовых платежей в размере, определенном действующим законодательством.
6. Перечисление средств из областного бюджета в местные бюджеты осуществляется МЖКХиЭ на основании заключенных соглашений с администрациями муниципальных образований Новосибирской области в порядке межбюджетных отношений и учитывается по соответствующим кодам классификации расходов бюджетов, предназначенным для учета межбюджетных трансфертов, отдельными платежными документами.
7. Осуществление расходов производится при отсутствии у получателей субсидий недоимки:
по налогам, подлежащим перечислению в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, за исключением отсроченной, рассроченной, в том числе в порядке реструктуризации, приостановленной к взысканию;
по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Новосибирской области.
8. Муниципальные образования Новосибирской области - получатели субсидий представляют в МЖКХиЭ:
еженедельно в последний рабочий день недели и по итогам года не позднее 20 января года, следующего за отчетным, отчеты о выполненных объемах работ и об осуществлении расходов за счет местного бюджета по соответствующим мероприятиям государственной программы в жилищном секторе;
ежемесячно не позднее 5 числа каждого месяца отчеты о долевом финансировании за счет местных бюджетов с приложением документов, подтверждающих выполнение условий долевого финансирования расходов за счет средств местных бюджетов.





Приложение № 4
к постановлению
Правительства Новосибирской области
от 16.03.2015 № 89-п

УСЛОВИЯ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ СУБСИДИЙ МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ
ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ НА РЕАЛИЗАЦИЮ
МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
"ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ И ПОВЫШЕНИЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ
НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2015 - 2020 ГОДЫ",
ПРЕДУСМОТРЕННЫХ В КОММУНАЛЬНОМ СЕКТОРЕ

1. Настоящие Условия регламентируют предоставление и расходование субсидий местным бюджетам из областного бюджета Новосибирской области, в том числе расходов областного бюджета Новосибирской области, источником финансового обеспечения которых является субсидия из федерального бюджета (далее - областной бюджет), на реализацию мероприятий государственной программы Новосибирской области "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Новосибирской области на 2015 - 2020 годы" (далее - государственная программа), предусмотренных в коммунальном секторе, в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, установленных главному распорядителю бюджетных средств областного бюджета - министерству жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области (далее - МЖКХиЭ) в порядке составления и ведения сводной бюджетной росписи областного бюджета и кассового плана областного бюджета.
Субсидии местным бюджетам из областного бюджета на реализацию программных мероприятий в коммунальном секторе предоставляются на основании поданных муниципальными образованиями заявок в Фонд модернизации и развития жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований Новосибирской области. Заявки представляются в сроки, устанавливаемые Фондом модернизации и развития жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований Новосибирской области.
Критерии отбора муниципальных образований Новосибирской области для предоставления субсидий местным бюджетам на реализацию мероприятий государственной программы, предусмотренных в коммунальном секторе:
1) наличие утвержденной программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований;
2) наличие положительного заключения государственного бюджетного учреждения Новосибирской области "Государственная вневедомственная экспертиза Новосибирской области" в соответствии с действующим законодательством по сметным расчетам либо проектно-сметной документации.
2. МЖКХиЭ:
1) заключает с администрациями муниципальных образований Новосибирской области соглашения о предоставлении субсидий на финансирование расходов, связанных с осуществлением мероприятий государственной программы в коммунальном секторе (далее - соглашение). Соглашение должно содержать следующие положения:
а) целевое назначение субсидии и наименование соответствующих мероприятий государственной программы в коммунальном секторе;
б) размер субсидии местному бюджету, объем финансирования за счет средств местного бюджета;
в) форму, сроки и порядок представления отчетности о выполненных объемах работ и об осуществлении расходов за счет местного бюджета;
г) порядок осуществления контроля за исполнением условий соглашения, а также основания и порядок приостановления и прекращения предоставления субсидии;
д) порядок возврата субсидии в случае нецелевого использования субсидии;
е) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;
ж) критерии оценки эффективности использования субсидии;
з) нормы, согласно которым, в случае если объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования на софинансирование расходов мероприятий государственной программы, ниже уровня финансирования, указанного в пункте 3 настоящих Условий, размер субсидии, предоставляемой бюджету муниципального образования, подлежит сокращению пропорционально снижению уровня софинансирования за счет средств бюджета муниципального образования;
и) положения, содержащие условия предоставления и расходования субсидии местному бюджету;
2) осуществляет контроль за целевым использованием субсидий на основании представленных отчетов администраций муниципальных образований Новосибирской области о выполненных объемах работ по мероприятиям государственной программы в коммунальном секторе;
3) не позднее 10 числа каждого месяца представляет в министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области (далее - министерство финансов) отчеты о выполненных объемах работ по мероприятиям государственной программы в коммунальном секторе, ежеквартально - сведения об эффективности использования субсидий, предоставляемых местным бюджетам на реализацию мероприятий государственной программы;
4) ежемесячно обеспечивает контроль за осуществлением муниципальными образованиями Новосибирской области софинансирования расходных обязательств, источником финансового обеспечения которых являются указанные субсидии, при нарушении условий софинансирования муниципальными образованиями Новосибирской области вносит предложения о перераспределении субсидий между муниципальными образованиями либо об уменьшении объема предоставляемых субсидий.
3. Условия предоставления субсидий местным бюджетам в части мероприятий в коммунальном секторе:
1) наличие проектно-сметной документации в случаях, предусмотренных градостроительным законодательством Российской Федерации. При отсутствии необходимости в разработке проектно-сметной документации представляются следующие документы:
а) перечень оборудования и материалов, предполагаемых к приобретению и монтажу;
б) сметные расчеты на выполнение монтажных работ с положительным заключением государственного бюджетного учреждения Новосибирской области "Государственная вневедомственная экспертиза Новосибирской области";
в) заключение экспертной организации в сфере энергоаудита, имеющей действующий на момент проведения обследования допуск саморегулируемой организации к проведению энергетических обследований, об эффективности принятых технических решений, выраженное в абсолютных и относительных показателях повышения энергоэффективности модернизируемого объекта;
2) наличие инвестиционной программы организации коммунального комплекса, основными критериями которой является достижение нормативных значений удельных расходов энергоресурсов (далее - инвестиционная программа);
3) отсутствие на счетах администраций муниципальных образований Новосибирской области неиспользованных остатков средств субсидии, перечисленных в предшествующий период;
4) софинансирование мероприятий в сфере коммунального комплекса за счет средств местных бюджетов в размере не менее 5% от общих затрат.
4. Условия расходования субсидий местными бюджетами:
1) расходование субсидий осуществляется в соответствии с мероприятиями инвестиционной программы и программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры;
2) кассовые выплаты на финансирование мероприятий государственной программы осуществляются с лицевых счетов администраций муниципальных образований Новосибирской области на основании муниципальных контрактов, заключаемых в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", заключенных в соответствии с государственной программой, актов выполненных работ, счетов-фактур, с учетом авансовых платежей в размере, определенном действующим законодательством.
5. Перечисление средств из областного бюджета в местные бюджеты осуществляется МЖКХиЭ на основании заключенных соглашений с администрациями муниципальных образований Новосибирской области в порядке межбюджетных отношений и учитывается по соответствующим кодам классификации расходов бюджетов, предназначенным для учета межбюджетных трансфертов, отдельными платежными документами.
6. Осуществление расходов производится при отсутствии у получателей субсидий недоимки:
1) по налогам, подлежащим перечислению в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, за исключением отсроченной, рассроченной, в том числе в порядке реструктуризации, приостановленной к взысканию;
2) по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Новосибирской области.
7. Муниципальные образования Новосибирской области - получатели субсидий представляют в МЖКХиЭ:
ежеквартально не позднее 5 числа каждого месяца отчеты о долевом финансировании за счет местных бюджетов с приложением документов, подтверждающих выполнение условий долевого финансирования расходов за счет средств местных бюджетов;
ежеквартально не позднее 5 числа каждого месяца и по итогам года не позднее 20 января года, следующего за отчетным, отчеты о выполненных объемах работ и об осуществлении расходов за счет местного бюджета по соответствующим мероприятиям государственной программы в коммунальной секторе.


------------------------------------------------------------------