Постановление Правительства Новосибирской области от 03.02.2015 N 46-п "Об утверждении государственной программы Новосибирской области "Культура Новосибирской области" на 2015 - 2020 годы"

ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 февраля 2015 г. № 46-п

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПРОГРАММЫ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ "КУЛЬТУРА
НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2015 - 2020 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Правительства Новосибирской области
от 25.05.2015 № 199-п)

В соответствии с постановлением Правительства Новосибирской области от 28.03.2014 № 125-п "О Порядке принятия решений о разработке государственных программ Новосибирской области, а также формирования и реализации указанных программ", в целях эффективного развития сферы культуры Новосибирской области Правительство Новосибирской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Новосибирской области "Культура Новосибирской области" на 2015 - 2020 годы".
2. Установить:
1) Порядок финансирования мероприятий, предусмотренных государственной программой Новосибирской области "Культура Новосибирской области" на 2015 - 2020 годы", согласно приложению № 1;
2) Порядок (Условия) предоставления и расходования межбюджетных трансфертов (субсидий) местным бюджетам на реализацию мероприятий государственной программы Новосибирской области "Культура Новосибирской области" на 2015 - 2020 годы" согласно приложению № 2.
3. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Новосибирской области от 25.08.2011 № 373-п "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Культура Новосибирской области на 2012 - 2016 годы";
постановление Правительства Новосибирской области от 20.03.2012 № 152-п "О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 25.08.2011 № 373-п";
постановление Правительства Новосибирской области от 04.06.2012 № 284-п "О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 25.08.2011 № 373-п";
постановление Правительства Новосибирской области от 14.02.2013 № 55-п "О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 25.08.2011 № 373-п";
постановление Правительства Новосибирской области от 18.12.2013 № 558-п "О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 25.08.2011 № 373-п";
постановление Правительства Новосибирской области от 25.08.2014 № 342-п "О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 25.08.2011 № 373-п";
постановление Правительства Новосибирской области от 30.12.2014 № 574-п "О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 25.08.2011 № 373-п";
постановление Правительства Новосибирской области от 19.08.2011 № 344-п "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Формирование системы достопримечательных мест, историко-культурных заповедников и музейно-туристических комплексов в Новосибирской области на 2012 - 2017 годы";
постановление Правительства Новосибирской области от 21.05.2012 № 277-п "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу "Формирование системы достопримечательных мест, историко-культурных заповедников и музейно-туристических комплексов в Новосибирской области на 2012 - 2017 годы";
постановление Правительства Новосибирской области от 19.03.2013 № 112-п "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу "Формирование системы достопримечательных мест, историко-культурных заповедников и музейно-туристических комплексов в Новосибирской области на 2012 - 2017 годы";
постановление Правительства Новосибирской области от 19.08.2013 № 356-п "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу "Формирование системы достопримечательных мест, историко-культурных заповедников и музейно-туристических комплексов в Новосибирской области на 2012 - 2017 годы";
постановление Правительства Новосибирской области от 20.01.2014 № 24-п "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу "Формирование системы достопримечательных мест, историко-культурных заповедников и музейно-туристических комплексов в Новосибирской области на 2012 - 2017 годы";
постановление Правительства Новосибирской области от 23.09.2014 № 380-п "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу "Формирование системы достопримечательных мест, историко-культурных заповедников и музейно-туристических комплексов в Новосибирской области на 2012 - 2017 годы";
постановление Правительства Новосибирской области от 23.01.2012 № 22-п "Об утверждении Порядка финансирования мероприятий, предусмотренных долгосрочной целевой программой "Формирование системы достопримечательных мест, историко-культурных заповедников и музейно-туристических комплексов в Новосибирской области на 2012 - 2017 годы", направленных на сохранение объектов культурного наследия, и Порядка предоставления местным бюджетам иных межбюджетных трансфертов на реализацию мероприятий долгосрочной целевой программы "Формирование системы достопримечательных мест, историко-культурных заповедников и музейно-туристических комплексов в Новосибирской области на 2012 - 2017 годы";
постановление Правительства Новосибирской области от 31.01.2013 № 32-п "О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 23.01.2012 № 22-п";
постановление Правительства Новосибирской области от 28.04.2014 № 184-п "О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 23.01.2012 № 22-п";
постановление Правительства Новосибирской области от 01.02.2013 № 35-п "О субсидиях местным бюджетам и утверждении Порядка финансирования мероприятий, предусмотренных ведомственной целевой программой "Сохранение памятников и других мемориальных объектов, увековечивающих память о новосибирцах - защитниках Отечества, на 2013 - 2015 годы";
постановление Правительства Новосибирской области от 22.04.2014 № 173-п "О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 01.02.2013 № 35-п";
постановление Правительства Новосибирской области от 30.01.2012 № 44-п "О Порядке финансирования мероприятий, предусмотренных долгосрочной целевой программой "Культура Новосибирской области на 2012 - 2016 годы", иных межбюджетных трансфертах местным бюджетам, субсидий местным бюджетам";
постановление Правительства Новосибирской области от 26.03.2012 № 158-п "О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 30.01.2012 № 44-п";
постановление Правительства Новосибирской области от 01.02.2013 № 37-п "О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 30.01.2012 № 44-п";
постановление Правительства Новосибирской области от 18.12.2013 № 560-п "О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 30.01.2012 № 44-п";
постановление Правительства Новосибирской области от 03.03.2014 № 94-п "О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 30.01.2012 № 44-п";
постановление Правительства Новосибирской области от 15.12.2014 № 503-п "О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 30.01.2012 № 44-п";
(в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 25.05.2015 № 199-п)
постановление Правительства Новосибирской области от 23.04.2012 № 200-п "Об утверждении Условий предоставления и расходования субсидий местным бюджетам на капитальный ремонт муниципальных учреждений культуры Новосибирской области, предусмотренных долгосрочной целевой программой "Культура Новосибирской области на 2012 - 2016 годы";
постановление Правительства Новосибирской области от 29.04.2013 № 197-п "О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 23.04.2012 № 200-п";
постановление Правительства Новосибирской области от 14.04.2014 № 146-п "О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 23.04.2012 № 200-п";
постановление Правительства Новосибирской области от 13.04.2012 № 186-п "О субсидиях местным бюджетам и утверждении Порядка финансирования мероприятий, предусмотренных долгосрочной целевой программой "Культура Новосибирской области на 2012 - 2016 годы", в части капитального строительства (реконструкции) объектов муниципальной собственности";
постановление Правительства Новосибирской области от 07.02.2013 № 45-п "О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 13.04.2012 № 186-п";
постановление Правительства Новосибирской области от 18.02.2014 № 58-п "О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 13.04.2012 № 186-п".
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Новосибирской области Шевченко В.В.

Губернатор Новосибирской области
В.Ф.ГОРОДЕЦКИЙ





Утверждена
постановлением
Правительства Новосибирской области
от 03.02.2015 № 46-п

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ "КУЛЬТУРА
НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2015 - 2020 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Правительства Новосибирской области
от 25.05.2015 № 199-п)

I. ПАСПОРТ
государственной программы Новосибирской области

Наименование государственной программы
Государственная программа Новосибирской области "Культура Новосибирской области" на 2015 - 2020 годы" (далее - государственная программа)
Основные разработчики государственной программы
Министерство культуры Новосибирской области;
министерство строительства Новосибирской области;
управление по государственной охране объектов культурного наследия Новосибирской области
Государственный заказчик (государственный заказчик-координатор) государственной программы
Министерство культуры Новосибирской области - государственный заказчик-координатор;
министерство строительства Новосибирской области;
управление по государственной охране объектов культурного наследия Новосибирской области
Руководитель государственной программы
Министр культуры Новосибирской области
Исполнители подпрограмм государственной программы, отдельных мероприятий государственной программы
Министерство культуры Новосибирской области;
министерство строительства Новосибирской области;
управление по государственной охране объектов культурного наследия Новосибирской области;
органы местного самоуправления муниципальных образований в Новосибирской области;
государственные автономные и бюджетные учреждения культуры, государственные автономные образовательные организации, подведомственные министерству культуры Новосибирской области;
государственное автономное учреждение Новосибирской области "Научно-производственный центр по сохранению историко-культурного наследия Новосибирской области";
исполнители программных мероприятий, отобранные в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
Цели и задачи государственной программы
Цель: создание благоприятных условий для творческого развития личности, повышения доступности и качества культурных благ для населения, сохранения нематериального и материального культурного наследия.
Задачи:
1. Создание условий для участия граждан в культурной жизни и реализации их творческого потенциала.
2. Создание условий для повышения доступности культурных благ, разнообразия и качества услуг в сфере культуры.
3. Создание условий для обеспечения сохранности и популяризации культурного, исторического и нематериального наследия народов, населяющих Новосибирскую область
Перечень подпрограмм государственной программы
Подпрограммы не выделяются
Сроки (этапы) реализации государственной программы
Сроки реализации государственной программы: 2015 - 2020 годы.
Этапы реализации государственной программы не выделяются
Объемы финансирования государственной программы
Общий объем финансирования государственной программы за счет средств бюджетов всех уровней по прогнозным данным составит 12441591,9 тыс. рублей. Объем финансирования государственной программы за счет средств областного бюджета Новосибирской области составит:
12372172,2 тыс. рублей, в том числе:
2015 год - 2131753,0 тыс. рублей;
2016 год - 2051276,2 тыс. рублей;
2017 год - 2167202,4 тыс. рублей;
2018 год - 2002633,1 тыс. рублей;
2019 год - 2004404,6 тыс. рублей;
2020 год - 2014902,9 тыс. рублей.
Из федерального бюджета планируется привлечь 10170,4 тыс. рублей, в том числе:
2015 год - 1670,7 тыс. рублей;
2016 год - 1656,9 тыс. рублей;
2017 год - 1710,7 тыс. рублей;
2018 год - 1710,7 тыс. рублей;
2019 год - 1710,7 тыс. рублей;
2020 год - 1710,7 тыс. рублей.
Софинансирование за счет средств местных бюджетов - 44249,3 тыс. рублей, в том числе:
2015 год - 16260,9 тыс. рублей;
2016 год - 6660,0 тыс. рублей;
2017 год - 4602,0 тыс. рублей;
2018 год - 4108,0 тыс. рублей;
2019 год - 5000,0 тыс. рублей;
2020 год - 7618,4 тыс. рублей.
Внебюджетных источников планируется привлечь - 15000,0 тыс. рублей, в том числе:
2015 год - 15000,0 тыс. рублей;
2016 год - 0,0 тыс. рублей;
2017 год - 0,0 тыс. рублей;
2018 год - 0,0 тыс. рублей;
2019 год - 0,0 тыс. рублей;
2020 год - 0,0 тыс. рублей.

В том числе:
Финансирование по министерству культуры Новосибирской области составит 10054363,5 тыс. рублей. За счет средств областного бюджета Новосибирской области финансирование составит 10033112,5 тыс. рублей, в том числе:
2015 год - 1784427,0 тыс. рублей;
2016 год - 1573057,1 тыс. рублей;
2017 год - 1668907,1 тыс. рублей;
2018 год - 1668907,1 тыс. рублей;
2019 год - 1668907,1 тыс. рублей;
2020 год - 1668907,1 тыс. рублей.
Финансирование по управлению государственной охраны объектов культурного наследия Новосибирской области составит 434800,7 тыс. рублей. За счет средств областного бюджета Новосибирской области финансирование составит 415785,9 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 91613,9 тыс. рублей;
2016 год - 45969,1 тыс. рублей;
2017 год - 43139,7 тыс. рублей;
2018 год - 71016,0 тыс. рублей;
2019 год - 78117,7 тыс. рублей;
2020 год - 85929,5 тыс. рублей.
Финансирование по министерству строительства Новосибирской области составит 1958699,9 тыс. рублей. За счет средств областного бюджета Новосибирской области финансирование составит 1923273,8 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 255712,1 тыс. рублей;
2016 год - 432250,0 тыс. рублей;
2017 год - 455155,6 тыс. рублей;
2018 год - 262710,0 тыс. рублей;
2019 год - 257379,8 тыс. рублей;
2020 год - 260066,3 тыс. рублей
(в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 25.05.2015 № 199-п)
Основные целевые индикаторы государственной программы
Основные целевые индикаторы:
Уровень удовлетворенности граждан, проживающих в Новосибирской области, качеством предоставления услуг в сфере культуры.
Охват населения мероприятиями, проведенными учреждениями культуры в Новосибирской области (далее - учреждения культуры).
Увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий (по сравнению с предыдущим годом).
Увеличение доли детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, в общем числе детей (по отношению к 2014 году).
Отношение средней заработной платы работников учреждений культуры к средней заработной плате в Новосибирской области, в том числе отношение средней заработной платы работников государственных и муниципальных учреждений культуры Новосибирской области к средней заработной плате в Новосибирской области.
Количество культурно-досуговых мероприятий, направленных на развитие творческого потенциала граждан, проводимых в рамках государственной программы (ежегодно).
Количество проектов, направленных на поддержку одаренных детей и талантливой молодежи (ежегодно).
Доля выпускников профессиональных образовательных организаций культуры и искусства, подведомственных министерству культуры Новосибирской области, трудоустроившихся по полученной специальности или поступивших в образовательные организации высшего образования культуры и искусства, в том числе трудоустроившихся в Новосибирской области.

Увеличение количества посещений театрально-концертных мероприятий.
Уровень комплектования книжных фондов общедоступных библиотек (ежегодно).
Доля зданий государственных и муниципальных учреждений культуры Новосибирской области (далее - государственные и муниципальные учреждения культуры), находящихся в удовлетворительном состоянии (не требующих противоаварийных и восстановительных работ).
Доля объектов культурного наследия (памятников архитектуры, истории и монументального искусства) федерального, регионального и местного (муниципального) значения, находящихся в удовлетворительном состоянии.
Количество культурно-массовых, просветительских мероприятий, направленных на сохранность и популяризацию культурного наследия народов, населяющих Новосибирскую область, в рамках реализации государственной программы.
Количество объектов нематериального культурного наследия Новосибирской области, размещенных в электронном каталоге объектов нематериального культурного наследия народов России (ежегодно).
Посещаемость музеев Новосибирской области
Ожидаемые результаты реализации государственной программы, выраженные в количественно измеримых показателях
Ожидаемые результаты реализации государственной программы:
1. Степень удовлетворенности населения качеством услуг, предоставляемых учреждениями культуры, достигнет 95% (в 2014 году оценивается на уровне 91%).
2. Возрастет охват населения мероприятиями, проведенными учреждениями культуры, до 27,87 мероприятия на 1000 человек населения в 2020 году с 27,81 мероприятия на 1000 человек, прогнозируемого в 2014 году.
3. В 2019 году доля детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, увеличится на 9% по отношению к 2014 году и до 2020 года будет поддерживаться на достигнутом уровне (в 2014 году планируемое количество детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, составит 345,2 тыс. детей, в 2019 году - 376,3 тыс. детей).
4. Отношение средней заработной платы работников культуры в Новосибирской области, в том числе работников культуры государственных и муниципальных учреждений культуры, к средней заработной плате в Новосибирской области к 2017 году достигнет 100% и сохранится на этом уровне до 2020 года.
5. В 2020 году увеличится количество ежегодно проводимых культурно-досуговых мероприятий, направленных на развитие творческого потенциала граждан, проводимых в рамках государственной программы, до 243 мероприятий (прогноз в 2014 году - 29 мероприятий).
6. В 2020 году в два раза по отношению к 2014 году (до 41 проекта) увеличится количество реализованных ежегодно проектов, направленных на поддержку одаренных детей и талантливой молодежи, проводимых в рамках государственной программы (прогноз в 2014 году - 20).
7. Доля выпускников профессиональных образовательных организаций культуры и искусства, подведомственных министерству культуры Новосибирской области, трудоустроившихся по полученной специальности или поступивших в образовательные организации высшего образования культуры и искусства, возрастет с 85,0% в 2014 году до 88,0% в 2020 году, в том числе трудоустроившихся в Новосибирской области, с 17,1% в 2014 году до 20,0% в 2020 году.

8. Уровень комплектования книжных фондов общедоступных библиотек возрастет с 70,6% в 2014 году до 75,3% в 2017 году и будет поддерживаться на достигнутом уровне до окончания реализации государственной программы.
9. В 2020 году доля зданий государственных и муниципальных учреждений культуры, находящихся в удовлетворительном состоянии (не требующих противоаварийных и восстановительных работ), увеличится до 77%, в 2014 году данный показатель составит 66,0%.
10. Доля объектов культурного наследия (памятников архитектуры, истории и монументального искусства) федерального, регионального и местного (муниципального) значения, имеющих удовлетворительное состояние, к общему количеству памятников архитектуры, истории и монументального искусства увеличится до 83,1% (2014 году оценивается на уровне - 69,7%).
11. Количество ежегодно проводимых культурно-массовых, просветительских мероприятий, направленных на сохранность и популяризацию культурного наследия народов, населяющих Новосибирскую область, в рамках реализации государственной программы достигнет 813 мероприятий (в 2017 году) и сохранится на этом уровне до 2020 года (прогноз в 2014 году - 49).
12. За весь период реализации государственной программы будет описано и размещено 12 объектов нематериального культурного наследия Новосибирской области в электронном каталоге объектов нематериального культурного наследия народов России.
13. К 2020 году ожидается рост числа посещений музеев Новосибирской области. Кроме того, в период реализации государственной программы планируется ежегодное увеличение посещений театрально-концертных мероприятий и численности участников культурно-досуговых мероприятий
Электронный адрес размещения государственной программы в сети Интернет
http://mk.nso.ru/Documentation/Ste-Pe/Pages

II. Обоснование необходимости
разработки государственной программы

К 2014 году в сфере культуры Новосибирской области накоплен значительный потенциал. Численность государственных и муниципальных учреждений культуры, расположенных в Новосибирской области, составляет 2358 сетевых единиц, в том числе: 16 театров (из них 6 областных, 3 муниципальных, 1 театр федерального подчинения, 6 негосударственных театров); 3 государственных концертных организации Новосибирской области; 485 государственных и муниципальных библиотек Новосибирской области; 393 учреждения культуры, предоставляющих библиотечные услуги; 29 государственных и муниципальных музеев Новосибирской области, 4 музея в составе культурно-досуговых центров, а также 6 филиалов муниципальных музеев, 10 ведомственных, частных и других музеев; 1109 учреждений культурно-досугового типа (в том числе 7 учреждений, не подведомственных министерству культуры Новосибирской области); 156 кинотеатров и киноустановок; 11 парков культуры и отдыха, зоопарк и цирк.
Сеть образовательных организаций сферы культуры Новосибирской области включает 2 образовательные организации высшего образования, 5 профессиональных образовательных организаций и 90 детских музыкальных, художественных школ и школ искусств, имеющих 17 филиалов. Новосибирская область является одним из регионов - лидеров по охвату детей, занимающихся в детских музыкальных, художественных школах и школах искусств. Всего в образовательных организациях сферы культуры в настоящий момент обучается свыше 30 тыс. человек.
На территории Новосибирской области расположено 2222 объекта культурного наследия (памятников истории и культуры), в том числе 272 памятника архитектуры, 185 памятников истории, 1757 памятников археологии, 4 памятника монументального искусства, 4 достопримечательных места.
Административный центр Новосибирской области город Новосибирск является культурным центром Сибири. Развитые традиции оперного, балетного, драматического, изобразительного искусства сформировали в Новосибирской области особую культурную атмосферу. Деятельность Новосибирских театров высоко оценивается как жителями Новосибирской области, так и российскими и международными экспертами.
В 2013 году была разработана Концепция развития театрального дела в Новосибирской области до 2020 года, в 2014 году - Концепция развития музейного дела в Новосибирской области до 2020 года, реализация которых планируется в рамках государственной программы с 2015 года.
За последние годы удалось не только увеличить общие объемы средств, выделяемых из областного бюджета на развитие сферы культуры (с 1273,0 млн. руб. в 2008 году до 2234,4 млн. руб. в 2013 году), но и достичь улучшения качественных и количественных показателей.
Так, в рамках реализации целевых программ с 2000 по 2013 год в сельских районах Новосибирской области было введено в строй более 35 новых объектов культуры, отремонтировано и восстановлено более 600 муниципальных учреждений культуры. Библиотечные фонды государственных и муниципальных библиотек пополнились более чем на 700 тыс. экземпляров. Учреждения культуры были оснащены различным оборудованием, музыкальными инструментами. В рамках программ осуществлялась государственная поддержка коллективов самодеятельного творчества, национально-культурных объединений, творческих союзов, адресная поддержка одаренных детей и молодежи. Получили развитие межрегиональные и международные культурные связи с Казахстаном, Францией, Италией, Болгарией, Испанией и другими странами дальнего и ближнего зарубежья.
Уровень событийной насыщенности культурной жизни Новосибирской области выше, чем в среднем по Российской Федерации. Более 70% жителей Новосибирской области, вовлеченных в культурную жизнь, пользуются услугами учреждений культуры чаще 1 раза в месяц. Однако, несмотря на то, что культура и искусство являются наиболее эффективным средством возрождения и укрепления духовного и нравственного здоровья нации и мощнейшим инструментом укрепления российской идентичности и государственности, эта сфера до сих пор не входит в число приоритетных национальных проектов.
Анализ ситуации в сфере культуры Новосибирской области, основанный на результатах социологических исследований, экспертных оценках и статистических данных, показал, что потенциал повышения культурной активности населения далеко не исчерпан и дает возможность более интенсивного развития сферы культуры. Однако существует ряд сдерживающих факторов и проблем, игнорирование которых может существенно замедлить и затруднить этот процесс.
Проблемы отрасли культуры и искусства необходимо рассматривать не только в политическом и экономическом, но и в социальном контексте, поскольку особенности социальной структуры населения напрямую определяют потребности в культурной жизни и производстве культурного продукта. Противостояние массовой коммерческой культурной продукции и потребительскому отношению к искусству является одной из центральных проблем сферы культуры. Данная проблема становится тем острее, чем сильнее она касается сохранения местного этнокультурного своеобразия и важнейших ценностных элементов национального самосознания. Бюджетная сфера культуры не имеет достаточных материальных, кадровых и административных возможностей для решения этих задач. Это требует новых подходов в поиске инновационных форм работы с различными группами населения.
Экспертами отмечается разобщенность и несогласованность действий органов государственной власти Новосибирской области и организаций, осуществляющих деятельность в Новосибирской области духовно-нравственного воспитания и просвещения населения. Нравственный и духовный аспект должен стать одним из показателей качества работы учреждений культуры.
Музейная деятельность обращена к предметам прошлого, их хранению, исследованию и экспонированию. Работа с публикой требует дополнительных ресурсов и квалификации, нередко вступая в противоречие с задачами хранения и сбережения музейного фонда. Общественные и политические функции музеев в существенной мере пересекаются с функциями системы образования. Однако музеям нередко не хватает именно образовательных возможностей для работы по представлению глубоких исторических и культурных знаний в наиболее увлекательной форме. В силу ряда причин в Новосибирской области снизилось внимание к музеям. Требуется время и планомерные усилия со стороны музейного сообщества для восстановления интереса населения. Главной проблемой музеев является их участие в общественной жизни и актуальных социально-экономических процессах.
В соответствии с существующим законодательством предоставление библиотечных услуг является бесплатным. Поэтому библиотеки ограничены в привлечении внебюджетных средств в рамках основной деятельности. Перевод муниципальных библиотек в ведение поселений, создание электронных библиотечных ресурсов и комплектование фондов на конкурсной основе затрудняют функционирование и развитие библиотечной системы. Библиотеки областного центра не имеют достаточных ресурсов для осуществления информационно-библиотечной деятельности в условиях конкурентной среды. Остро стоит проблема работы с социально незащищенными слоями населения.
Театральное искусство - системообразующий элемент профессионального исполнительского искусства. Привлечение опытных профессионалов в театр требует создания для них комфортных условий.
Творческими союзами ведется активная работа в сфере театральной, выставочной, музыкальной деятельности, визуального искусства и дизайна. Однако организационная и иная поддержка им оказывается опосредовано, так как творческие союзы являются независимыми объединениями.
Одной из задач реализации государственной программы является привлечение профессионального сообщества сферы культуры и искусства, которое способно эффективно решать вопросы создания современного высокохудожественного культурного продукта и формирования эстетических вкусов жителей Новосибирской области, привлечения финансовых средств и публики, выстраивания партнерских отношений с предпринимателями.
Необходимо отметить недостаточный уровень кооперации и координации внутри сферы культуры. Театрально-зрелищным организациям, библиотекам, музеям, творческим союзам не хватает сплоченности при решении общих задач. Привлечение аудитории, пропаганда культуры и общественных идеалов, организация масштабных мероприятий требует объединения усилий всех заинтересованных сторон. Необходимо усиление отраслевого взаимодействия учреждений культуры с представителями независимых культурных агентов (клубов, концертных площадок, галерей, творческих коллективов и др.) в целях наиболее полного удовлетворения культурных запросов населения.
В государственных и муниципальных учреждениях культуры существует ряд кадровых проблем: отсутствие специалистов нужной квалификации; отсутствие профессиональной подготовки и необходимой компетенции; отсутствие доступной для работников культуры и специалистов управлений культуры муниципальных образований системы повышения профессиональных компетенций; отсутствие комфортных условий труда и многое другое.
Одной из наиболее острых проблем остается дефицит молодых управленческих и творческих кадров, 25% специалистов достигли пенсионного возраста, а специалистов до 30 лет только 17%. Средний возраст руководителей учреждений культуры составляет 49 лет.
Серьезным фактором, замедляющим развитие сферы культуры в Новосибирской области, является падение привлекательности и отток квалифицированных кадров из сферы культуры, что во многом обусловлено низким уровнем заработной платы работников культуры.
Зачастую работники отрасли традиционно отличаются консерватизмом и непринятием перемен. В силу чего их профессиональная готовность к изменениям крайне низка. Общей практикой является занятость в муниципальных учреждениях культуры сотрудников, не имеющих соответствующего образования вообще. Работа в рыночных условиях требует профессионального арт-менеджмента, который в Новосибирской области практически отсутствует, так же как и система подготовки специалистов этого профиля. Отсутствует система современного арт-маркетинга. Событийный менеджмент носит локальный характер и не ориентирован на масштабные долгосрочные культурные проекты.
Президентом Российской Федерации были поставлены задачи перед органами исполнительной власти федерального и регионального уровня по преодолению упомянутых негативных тенденций.
Социологические исследования показали, что при наличии развитой системы образования в сфере культуры и искусства в Новосибирской области интерес абитуриентов к получению профессионального творческого образования снижается. В ходе набора в профессиональные образовательные организации в сфере культуры заметна тенденция снижения проходного балла, на отдельные специальности отсутствует конкурс. Кроме того, эксперты отмечают отток наиболее талантливых деятелей культуры и искусства в другие субъекты Российской Федерации и за пределы России. Одной из причин этого является невостребованность высококвалифицированных специалистов, отсутствие государственной поддержки талантливых деятелей искусства, отсутствие развитой материально-технической базы современного уровня.
Снижение уровня заинтересованности молодых людей в получении профессионального образования и кадровый дефицит в сфере культуры и искусства обусловлены в первую очередь низким уровнем престижа творческой деятельности. Оплата труда работников культуры традиционно является самой низкой среди работников бюджетной сферы. Средняя заработная плата работников культуры Новосибирской области на 01.01.2014 составила 17643,0 руб. (74,3% от средней заработной платы в Новосибирской области).
В государственных и муниципальных учреждениях культуры Новосибирской области, особенно в сельской местности, отмечается недостаточный уровень квалификации кадров. Около четверти специалистов не имеют специального образования. Вместе с тем внедрение современных средств и технологий во все процессы деятельности сферы культуры предъявляет новые требования к компетентности специалистов сферы культуры, системе повышения квалификации и аттестации специалистов.
В Новосибирской области в профессиональной подготовке и переподготовке кадров также имеются серьезные пробелы, такие как недостаточное развитие сквозной (непрерывной) системы образования в сфере культуры и отсутствие учебных программ подготовки специалистов по менеджменту, маркетингу, экономике и продюсерству в сфере культуры, менеджменту в сфере туризма.
В 2013 году были проведены социологические исследования по данной проблеме, разработана и утверждена концепция "Развитие кадрового потенциала сферы культуры Новосибирской области до 2020 года", утвержденная приказом министерства культуры Новосибирской области от 05.07.2013 № 428. Ее реализация планируется в рамках государственной программы с 2015 года.
Результаты этой работы позволят более системно выстроить деятельность по развитию кадрового потенциала в сфере культуры Новосибирской области.
В настоящее время Правительство Новосибирской области реализует несколько программ, предусматривающих направления по поддержке специалистов: субсидии молодым специалистам, выплаты на приобретение жилья работниками бюджетной сферы и целевая контрактная подготовка специалистов с высшим образованием для муниципальных учреждений культуры Новосибирской области.
Одним из факторов, сдерживающим развитие культуры в регионе, является изношенность зданий муниципальных учреждений культуры. Из 1506 зданий муниципальных учреждений культуры, расположенных в районах Новосибирской области, капитального ремонта требуют 490 зданий, из них около 30 находятся в аварийном состоянии, что составляет 34,5% от общего количества зданий. Инженерная инфраструктура и техническое оснащение большинства муниципальных учреждений культуры не соответствуют современным требованиям безопасности и предоставления услуг в сфере культуры.
Слабое оснащение материально-технической базы государственных и муниципальных учреждений культуры увеличивает разрыв между культурными потребностями населения Новосибирской области и возможностями их удовлетворения.
Несмотря на то, что реализация программ с 2004 по 2013 год позволила снять ряд проблем, потребность муниципальных учреждений культуры в капитальном ремонте, оснащении оборудованием и музыкальными инструментами остается достаточно высокой.
Весьма актуальной является проблема отсутствия учреждений культуры в малонаселенных пунктах. Эту потребность предполагается удовлетворить, применяя метод малоэтажного строительства зданий площадью от 100 до 300 кв. м с использованием зарубежного и отечественного опыта применения современных энергосберегающих технологий.
Слабая материально-техническая база и крайне низкий уровень информатизации муниципальных и государственных учреждений культуры не позволяют создавать культурный продукт, отвечающий потребностям современного общества, и существенно снижают качество услуг, оказываемых муниципальными и государственными учреждениями культуры. Недостаток концертных и театральных залов также сдерживает продвижение вновь создаваемых творческих продуктов.
Другой важной проблемой является несоответствие культурного предложения потребностям и интересам населения. Это подтверждается результатами социологических исследований, статистической и ведомственной отчетностью. Так, средняя посещаемость одного культурного мероприятия в период с 2007 по 2013 год постоянно снижается независимо от того, увеличивается общее количество мероприятий и зрителей или уменьшается. Это свидетельствует о том, что мероприятия посещают одни и те же люди, что расширение спектра услуг и числа мероприятий не привлекает новых зрителей.
Интересы молодежной аудитории, еще мало подготовленной к немассовым форматам, лежат вне поля консервативной и "морально устаревшей" бюджетной культуры. Ориентация развития Новосибирской области на инновационную экономику предполагает, что и культурная жизнь внесет свой вклад в создание комфортной среды для деятельности инновационных кампаний, что, в свою очередь, предполагает работу над качественной современной культурной продукцией (фестивали, экспозиции, издания, коллективы и т.п.).
Для решения данной проблемы необходимо выделение целевой аудитории того или иного учреждения культуры или культурного продукта. Анализ ее потребностей и интересов позволит сформировать соответствующее культурное предложение и определить каналы продвижения.
Сохраняется географическое неравенство в доступе населения к культурным благам. В отличие от сельских районов, в городе Новосибирске доступен достаточно широкий спектр услуг сферы культуры и искусства. Эта ситуация напрямую влияет на качество жизни на территории муниципальных образований Новосибирской области. За пределами города Новосибирска существует дефицит услуг кинопроката, театральных и концертных организаций. Услуги музеев распространены шире - они доступны практически во всех районных центрах. Услуги детских музыкальных школ, школ искусств и художественных школ, а также клубов и библиотек распределены равномерно.
Отдельный блок проблем сферы культуры составляют вопросы, связанные с информационными, управленческими и образовательными технологиями, а также их материально-техническими аспектами. Освоение информационных технологий в сфере культуры существенно отстает от темпов их развития. Отставание затрагивает как сами технологические решения, так и уровень компетенций пользователей, требования которых к качеству информационного сервиса постоянно растут. Не хватает доступных программных решений и высокотехнологичного оборудования. Слабо используются возможности новых информационных технологий для создания инновационных форм представления объектов культуры и их популяризации.
При проведении социологического исследования все возрастные группы опрошенных, независимо от дохода, уровня образования, рода деятельности и места проживания, отметили однообразие репертуара и выставок, отсутствие разнообразия форм предоставления услуг в сфере культуры и искусства, неудобный режим работы учреждений культуры.
Система информирования населения Новосибирской области о культурных программах, основных событиях в сфере культуры также нуждается в совершенствовании. Нуждается в модернизации система пропаганды и популяризации культурного продукта. Существование и признание культурных благ напрямую зависит от их известности и публичного обсуждения. В настоящий момент события культурной жизни в Новосибирской области освещаются крайне мало и неэффективно. Сфера культуры не представляет ни коммерческого, ни политического интереса для местных средств массовой информации. В освещении музейной и библиотечной деятельности существует сложившийся годами информационный вакуум. В работе учреждений культуры не хватает современных эффективных форм популяризации культуры и информации о культурной жизни. В Новосибирской области не хватает масштабных событийных центров культурного притяжения, вокруг которых было бы возможно сосредоточить интерес и внимание общественности, власти и средств массовой информации.
Экспертами отмечается недостаточный уровень информированности населения, в том числе с помощью сети Интернет, о мероприятиях и услугах, предоставляемых государственными и муниципальными учреждениями культуры. Собственные веб-сайты имеют лишь 35% муниципальных учреждений культуры Новосибирской области, а содержащаяся в них информация не всегда актуальна. Тем не менее каждый четвертый участник социологических опросов указал на повышение качества обслуживания. И это означает, что позитивные тенденции качества деятельности учреждений культуры растут и деятельность министерства культуры Новосибирской области по формированию системы менеджмента качества дала первые результаты.
В настоящее время, несмотря на большой интерес российских граждан и зарубежных туристов к древнейшему прошлому народов Сибири, имеющийся значительный историко-культурный потенциал объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) Новосибирской области практически не используется. Это связано с целым рядом проблем:
пробелы в нормативном правовом обеспечении затрудняют процесс создания и развития новых форм сохранения объектов культурного наследия, создания историко-культурных заповедников, достопримечательных мест, музеев-заповедников, а также популяризацию культурного наследия Новосибирской области;
отсутствие эффективной модели управления историко-культурным наследием Новосибирской области, позволяющей привлекать к сохранению культурного достояния различные группы общества и бизнеса;
отсутствие развитой инфраструктуры, отвечающей современным требованиям организации, приема и ознакомления жителей и гостей Новосибирской области с историческим наследием;
острый недостаток музейных хранилищ на территории Новосибирской области, отсутствие благоприятных условий для сохранения музейных коллекций и неудовлетворительные условия для сохранения и экспонирования движимых памятников истории и культуры;
недостаточный уровень обеспеченности сохранности объектов культурного наследия и отсутствие специализированных реставрационно-художественных мастерских, дефицит подготовленных специалистов-реставраторов и нехватка оборудования для реставрации;
недостаточность нормативно-правовой базы в сфере культуры, в том числе регулирующей благотворительность, применение механизмов государственно-частного партнерства, государственную поддержку общественных творческих инициатив, обуславливающая низкую вовлеченность организаций негосударственного сектора в реализацию мер государственной политики в сфере культуры.
Значимость перечисленных проблем требует сбалансированного решения вопросов, связанных с сохранением и развитием культурного потенциала Новосибирской области, а также с выбором и поддержкой приоритетных направлений, обеспечивающих улучшение качества, разнообразие и увеличение доступности услуг организаций культуры, создание условий для развития творчества, и подтверждает необходимость оказания масштабной государственной поддержки на основе программно-целевого метода.
Основные направления развития сферы культуры определены государственной программой Российской Федерации "Развитие культуры и туризма" на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 317 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры и туризма" на 2013 - 2020 годы".
В соответствии со стратегическими целями, сформулированными в Стратегии социально-экономического развития Новосибирской области на период до 2025 года, утвержденной постановлением Губернатора Новосибирской области от 03.12.2007 № 474 "О стратегии социально-экономического развития Новосибирской области на период до 2025 года", и планом социально-экономического развития Новосибирской области на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов, утвержденным постановлением Правительства Новосибирской области от 30.12.2013 № 609-п "Об утверждении плана социально-экономического развития Новосибирской области на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов", основными приоритетами государственной политики в сфере культуры являются:
формирование устойчивого бренда, отражающего представление о городе Новосибирске как о третьем культурном центре России. С этой целью необходимы поддержка и дальнейшее развитие тех сфер музыкального и театрального творчества, благодаря которым город Новосибирск широко известен не только в России, но и за рубежом (балетная школа, скрипичная школа, симфонический оркестр и др.). Необходимо создание новых и модернизация существующих институций сферы культуры, формирование широкого событийного ряда, грантовая поддержка социокультурных инициатив, содействие развитию профессионального искусства и любительского творчества, дальнейшее развитие системы художественного образования в сфере культуры и искусства (возможно открытие новых факультетов и специальностей);
строительство новых крупных объектов культуры в городе Новосибирске, строительство современных многофункциональных центров культуры в районных центрах Новосибирской области и модернизация действующих домов культуры, обеспечение малонаселенных пунктов Новосибирской области учреждениями культуры путем строительства быстровозводимых зданий (с низкой себестоимостью), оснащение их современной аудиовидеоаппаратурой многоканального звука;
сохранение и развитие потенциала объектов культурного наследия, расположенных на территории Новосибирской области. Для этого необходимо создание новых центров туристического притяжения в районах Новосибирской области, формирование и реализация событийного маркетинга территории, использование технологий креативных поселений, музеев под открытым небом, интерактивных культурных зон; разработка и реализация программы-маршрута, включающей различные культурные комплексы Новосибирской области, в том числе специально созданные в рамках этой программы:
создание единого культурного пространства в регионе через создание системы поддержки и стимулирования независимых культурных инициатив, "культурного форума" - площадки для обсуждения и выработки задач культурной политики региона, разработка и запуск масштабных культурных проектов;
системное и адресное решение внутренних проблем отрасли путем усиления работы по развитию аудиторий с учетом многообразия их интересов;
интеграция отрасли культуры и искусства в процессы формирования инновационной экономики региона через создание комфортной креативной среды для инновационного развития, формирование ценностей инновационной культуры, активной работы над созданием нового качественного инновационного культурного продукта.
Перспективная цель культурной политики - сделать отрасль культуры неотъемлемой частью и важнейшим фактором формирования благоприятных для инноваций социокультурных условий в регионе за счет создания единого культурного пространства региона, комфортной креативной среды для инновационного развития и формирования ценностей инновационной культуры. Культурные ресурсы региона в стратегической перспективе должны конвертироваться в культурный капитал социокультурной среды инновационной экономики.
Программно-целевой метод позволит более эффективно использовать финансовые ресурсы, сконцентрировав их на решении приоритетных задач, и обеспечить комплексное решение проблем, обозначенных в государственной программе.
Реализация государственной программы к 2020 году позволит оптимизировать и модернизировать сеть государственных и муниципальных учреждений культуры, создать условия, обеспечивающие равный и свободный доступ ко всему спектру культурных благ и ценностей для всех жителей и гостей Новосибирской области, сохранить культурные ценности, создать условия для творчества.
Создание на исторических территориях Новосибирской области системы достопримечательных мест, историко-культурных заповедников и музейно-туристических комплексов позволит зарезервировать наиболее ценные объекты культурного наследия, сберечь их от нерационального и неразумного хозяйственного использования и вовлечь в индустрию туризма.
Развитие инфраструктуры обеспечит представление о характере развития, возможностях культуры Новосибирской области и позиционирование Новосибирской области как культурного центра Сибири.

III. Цели и задачи государственной политики,
важнейшие целевые индикаторы государственной программы

Цель настоящей государственной программы - создание благоприятных условий для творческого развития личности, повышения доступности и качества культурных благ для населения, сохранения нематериального и материального культурного наследия.
Целевые индикаторы, характеризующие результаты достижения цели:
уровень удовлетворенности граждан, проживающих в Новосибирской области, качеством предоставления услуг в сфере культуры;
охват населения мероприятиями, проведенными учреждениями культуры в Новосибирской области;
увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий (по сравнению с предыдущим годом);
увеличение доли детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, в общем числе детей (по отношению к 2014 году);
отношение средней заработной платы работников учреждений культуры к средней заработной плате в Новосибирской области;
отношение средней заработной платы работников государственных и муниципальных учреждений культуры Новосибирской области к средней заработной плате в Новосибирской области.
Задачи:
1. Создание условий для участия граждан в культурной жизни и реализации их творческого потенциала.
Целевые индикаторы:
количество культурно-досуговых мероприятий, направленных на развитие творческого потенциала граждан, проводимых в рамках государственной программы (ежегодно);
количество проектов, направленных на поддержку одаренных детей и талантливой молодежи (ежегодно);
доля выпускников профессиональных образовательных организаций культуры и искусства, подведомственных министерству культуры Новосибирской области, трудоустроившихся по полученной специальности или поступивших в образовательные организации высшего образования культуры и искусства, в том числе трудоустроившихся в Новосибирской области (ежегодно).
2. Создание условий для повышения доступности культурных благ, разнообразия и качества услуг в сфере культуры.
Целевые индикаторы:
увеличение количества посещений театрально-концертных мероприятий (по сравнению с предыдущим годом);
уровень комплектования книжных фондов общедоступных библиотек (ежегодно);
доля зданий государственных и муниципальных учреждений культуры, находящихся в удовлетворительном состоянии (не требующих противоаварийных и восстановительных работ).
3. Создание условий для обеспечения сохранности и популяризации культурного, исторического и нематериального наследия народов, населяющих Новосибирскую область.
Целевые индикаторы:
доля объектов культурного наследия (памятников архитектуры, истории и монументального искусства) федерального, регионального и местного (муниципального) значения, находящихся в удовлетворительном состоянии (с нарастающим итогом);
количество культурно-массовых, просветительских мероприятий, направленных на сохранность и популяризацию культурного наследия народов, населяющих Новосибирскую область, в рамках реализации государственной программы;
количество объектов нематериального культурного наследия Новосибирской области, размещенных в электронном каталоге объектов нематериального культурного наследия народов России (ежегодно);
посещаемость музеев Новосибирской области.
Сроки реализации государственной программы: 2015 - 2020 годы. Этапы реализации государственной программы не выделяются.
Перечень целевых индикаторов государственной программы носит открытый характер и предусматривает возможность корректировки в случаях изменения приоритетов государственной политики, появления новых социально-экономических обстоятельств, оказывающих существенное влияние на сферу культуры Новосибирской области.
Система целевых индикаторов приведена в приложении № 1 к государственной программе. Степень достижения поставленной цели будет отслеживаться посредством мониторинга целевых индикаторов. Информация о порядке сбора информации для определения (расчета) плановых и фактических значений целевых индикаторов государственной программы приведена в таблице № 2 плана реализации мероприятий государственной программы, ежегодно утверждаемого совместным приказом министерства культуры Новосибирской области, министерства строительства Новосибирской области, управления по государственной охране объектов культурного наследия Новосибирской области на очередной год и плановый период.

IV. Система основных мероприятий государственной программы

Для решения задачи 1 "Создание условий для участия граждан в культурной жизни и реализации их творческого потенциала" будут осуществлены мероприятия, направленные на:
1) реализацию творческих проектов и организацию мероприятий самодеятельного народного творчества. Для реализации указанного направления планируется провести более 580 мероприятий разных форм, в том числе и в рамках выполнения государственного задания государственным автономным учреждением культуры Новосибирской области "Новосибирский государственный областной Дом народного творчества" и государственным автономным учреждением Новосибирской области "Дом культуры им. Октябрьской революции": фестивали самодеятельного творчества, в том числе межрегиональный этап Всероссийского фестиваля народного творчества "Салют Победы", посвященного 70-летию Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов (Новосибирская область будет принимать около 700 участников со всего Сибирского федерального округа. Победители примут участие в гала-концерте в городе Москве). Будут проведены различные конкурсы: конкурс культурной деятельности муниципальных городских округов и муниципальных районов Новосибирской области, конкурс на внесение в "Золотую книгу культуры Новосибирской области", конкурс на присуждение премии им. Г. Заволокина, конкурс на присвоение почетного звания "Почетный работник культуры Новосибирской области". Победители этих конкурсов вносятся в "Золотую книгу культуры Новосибирской области". Организация конкурсов профессионального мастерства работников организаций сферы культуры Новосибирской области и реализация мероприятий направлена на развитие творческой деятельности работников сферы культуры, рост их профессионального мастерства, внедрение новых форм предоставления культурных услуг, на привлечение внимания общественности к творческим достижениям учреждений культуры и искусства.
Перечисленные мероприятия предназначены для вовлечения всех групп населения (предприятия, детские организации, учреждения культуры, самодеятельные творческие коллективы и отдельные исполнители) в активную культурно-творческую деятельность. Организация конкурсов культурной деятельности для муниципальных районов и городских округов Новосибирской области проводится в целях повышения престижа сферы культуры в муниципальных районах и городских округах Новосибирской области, выявления и развития творческого потенциала работников культуры, поддержки инновационных, оригинальных форм работы, стимулирования посредством поощрения и награждения его участников. Конкурсная комиссия оценивает итоги работы участников по объявленным предварительно критериям и принимает решение, которое утверждает Коллегия министерства культуры Новосибирской области, утвержденная приказом министерства культуры Новосибирской области от 29.01.2013 № 46 "О Коллегии министерства культуры Новосибирской области". Итоги публикуются на сайте министерства культуры Новосибирской области;
2) организацию мероприятий, направленных на расширение возможностей профессиональной самореализации молодежи и государственную поддержку одаренных детей и талантливой молодежи в Новосибирской области в сфере культуры и искусства.
Данное направление включает комплекс мер и мероприятий, направленных на ежегодное проведение в Новосибирской области значимых творческих состязаний профессиональной творческой направленности для одаренных детей и талантливой молодежи, обеспечит повышение профессионального исполнительского уровня более 600 их участников, будет содействовать поддержке молодых профессионалов в сфере культуры, их закреплению в профессии, профессиональному росту, формированию творческой карьеры, созданию новых концертных программ, привлечению интереса молодежи к творческим профессиям, привлечению в наш регион молодых талантов, в том числе для получения профессионального образования в сфере культуры, трудоустройству в государственных и муниципальных учреждениях культуры Новосибирской области. В рамках данного направления будет реализовано шесть крупных проектов: всероссийский фестиваль оперных спектаклей консерваторий страны в рамках молодежного фестиваля "Будущее театральной России", всероссийский конкурс исполнителей художественного слова, Форум кинематографистов и работников киносферы (семинары, мастер-классы, тренинги, видео- и онлайн-конференции), конкурс профессионального мастерства работников организаций сферы культуры Новосибирской области, будет оказана поддержка в организации концертного абонемента молодых музыкантов "Восхождение" и в создании театров-студий на базе государственных театров. В рамках этих проектов будет организовано около 12 мероприятий.
Для участия в Четырнадцатых молодежных Дельфийских играх России будет направлена делегация от Новосибирской области. Дельфийские игры - это самый крупный форум для талантливой молодежи в сфере культуры. Участие в Дельфийских играх даст возможность участникам делегаций Новосибирской области повысить свой профессиональный уровень, представить Новосибирскую область как регион с высоким уровнем культуры и образования, в результате победы стать обладателем федеральной премии для талантливой молодежи.
В рамках основного мероприятия одаренным детям и творческой молодежи в сфере культуры и искусства назначается 171 стипендия Губернатора Новосибирской области (на конкурсной основе), в том числе именные стипендии в память о выдающихся деятелях культуры. Стипендии утверждаются ежегодно распоряжениями Губернатора Новосибирской области в соответствии с постановлениями Губернатора Новосибирской области от 14.07.2008 № 283 "Об учреждении стипендий Губернатора Новосибирской области для одаренных детей и творческой молодежи в сфере культуры и искусства", от 12.02.2005 № 73 "Об учреждении стипендий Губернатора Новосибирской области имени И.А. Зака и Л.В. Мясниковой", от 04.12.2006 № 485 "Об учреждении стипендий Губернатора Новосибирской области имени Г.Д. Заволокина", от 23.07.2007 № 292 "Об учреждении стипендий Губернатора Новосибирской области имени А.М. Каца", от 27.02.2008 № 63 "Об учреждении стипендии Губернатора Новосибирской области имени П.В. Ржаницына", от 06.04.2009 № 134 "Об учреждении стипендий Губернатора Новосибирской области имени В.Г. Егудина", от 06.04.2009 № 135 "Об учреждении стипендий Губернатора Новосибирской области имени Н.Д. Грицюка".
В рамках основного направления за весь период реализации государственной программы будет оказана материальная поддержка более 200 детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, обучающимся в профессиональных образовательных организациях (государственное автономное образовательное учреждение среднего профессионального образования Новосибирской области "Новосибирский областной колледж культуры и искусств", Барабинский филиал государственного автономного образовательного учреждения среднего профессионального образования Новосибирской области "Новосибирский областной колледж культуры и искусств", государственное автономное образовательное учреждение среднего профессионального образования Новосибирской области "Новосибирское государственное художественное училище (техникум)", государственное автономное образовательное учреждение среднего профессионального образования Новосибирской области "Новосибирский музыкальный колледж имени А.Ф. Мурова") и государственном автономном образовательном учреждении высшего профессионального образования Новосибирской области "Новосибирский государственный театральный институт", подведомственных министерству культуры Новосибирской области. Финансирование мероприятий осуществляется в виде предоставления субсидии профессиональным образовательным организациям, подведомственным министерству культуры Новосибирской области.
Реализация указанных мер осуществляется государственными учреждениями культуры Новосибирской области, подведомственными министерству культуры Новосибирской области, за счет средств областного бюджета Новосибирской области за счет субсидии на иные цели в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1996 № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Законом Новосибирской области от 05.07.2013 № 361-ОЗ "О регулировании отношений в сфере образования в Новосибирской области", постановлением администрации Новосибирской области от 18.05.2006 № 39-па "Об установлении размера расходов на обеспечение денежными средствами на личные расходы и культурно-массовые мероприятия детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся и (или) воспитывающихся в областных государственных или муниципальных образовательных учреждениях, и обеспечении одеждой, обувью, мягким инвентарем и оборудованием детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, выпускников областных государственных или муниципальных образовательных учреждений", постановлением администрации Новосибирской области от 24.04.2006 № 30-па "Об утверждении норм материального обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся и воспитывающихся в областных государственных и муниципальных образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";
3) поддержку творческих инициатив населения, творческих союзов, выдающихся деятелей и организаций в сфере культуры.
В рамках данного направления планируется оказание государственной поддержки общественным и некоммерческим организациям сферы культуры, Новосибирским отделениям творческих союзов России, творческим работникам, выдающимся деятелям искусства, молодым талантливым авторам и исполнителям в реализации творческих проектов на территории Новосибирской области. За весь период реализации государственной программы планируется поддержать до 30 проектов.
Финансовая поддержка творческих проектов осуществляется в виде предоставления субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, на конкурсной основе.
Порядок предоставления на конкурсной основе субсидии (кроме субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в государственную (муниципальную) собственность) юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, на реализацию мероприятий государственной программы изложен в приложении № 1 к постановлению.
Порядок проведения конкурсного отбора, критерии отбора творческих проектов, состав конкурсной комиссии ежегодно утверждаются приказом министерства культуры Новосибирской области.
Для решения задачи 2 "Создание условий для повышения доступности культурных благ, разнообразия и качества услуг в сфере культуры" будут реализованы мероприятия, направленные на:
1) организацию выставок и выставочных проектов на территории Новосибирской области. Данное направление включает ежегодное проведение около 13 выставок различной тематики, планируется создание виртуального музея "Сибирь непобедимая". В 2015 году жители Новосибирской области смогут познакомиться с шедеврами Третьяковской галереи. За весь период реализации государственной программы планируется провести более 70 выставок.
Реализация указанного мероприятия осуществляется государственными учреждениями культуры за счет средств областного бюджета Новосибирской области за счет субсидии на иные цели;
2) организацию театрально-концертных проектов. В рамках данного направления планируется организация концертных программ и театральных постановок артистов Новосибирских концертных организаций и театров, а также приглашенных артистов из-за рубежа и регионов Российской Федерации. Планируется проведение цикла музыкальных фестивалей разных уровней исполнителей и творческих проектов: Транссибирский АРТ-фестиваль, международный Рождественский Фестиваль искусств - и участие государственных театров Новосибирской области в национальном театральном фестивале-конкурсе "Золотая маска", в рамках которых будет организовано около 30 концертов и театральных постановок. Для детей Новосибирской области будет организована Губернаторская новогодняя елка. Данное мероприятие охватывает более 1500 детей из всех муниципальных районов и городских округов Новосибирской области. Мероприятие направлено на поощрение детей, достигших успехов в учебе, творчестве и других видах деятельности, а также детей из социально незащищенных слоев населения.
Реализация указанного мероприятия осуществляется государственными учреждениями культуры за счет средств областного бюджета Новосибирской области за счет субсидии на иные цели и внебюджетных источников, организаций, привлеченных на реализацию мероприятий в соответствии с законодательством;
3) выполнение государственного задания государственными учреждениями культуры: театрами, концертными организациями и другими организациями исполнительского искусства Новосибирской области. В рамках выполнения государственного задания государственным автономным учреждением Новосибирской области "Новосибирский государственный академический ордена Трудового Красного Знамени драматический театр "Красный факел", государственным автономным учреждением культуры Новосибирской области "Новосибирский театр музыкальной комедии", государственным автономным учреждением культуры Новосибирской области "Новосибирский драматический театр "Старый дом", государственным автономным учреждением Новосибирской области "Новосибирский театр-студия "Первый театр", государственным автономным учреждением культуры Новосибирской области "Новосибирский академический молодежный театр "Глобус", государственным автономным учреждением культуры Новосибирской области "Новосибирский областной театр кукол", государственным автономным учреждением культуры Новосибирской области "Новосибирская государственная филармония", государственным автономным учреждением культуры Новосибирской области "Государственный академический Сибирский русский народный хор", государственным автономным учреждением культуры Новосибирской области "Государственный ансамбль песни и танца "Чалдоны" с 2015 по 2020 год будет создано более 400 новых спектаклей, концертов и иных зрелищных программ, будет осуществляться предоставление информации населению о времени и месте театральных представлений, филармонических и эстрадных концертов и гастрольных мероприятий театров и филармоний, анонс данных мероприятий, осуществлен показ более 30 тыс. спектаклей, концертов и иных зрелищных программ текущего репертуара. Деятельность государственных театров охватывает широкую аудиторию зрителей. Государственное автономное учреждение культуры Новосибирской области "Новосибирский академический молодежный театр "Глобус" является крупнейшим в Сибири центром эстетического и духовного воспитания детей и молодежи.
Также выполнение государственных заданий будет направлено на исполнение Указов Президента Российской Федерации, распоряжений, постановлений и других распорядительных документов Правительства Российской Федерации и Новосибирской области;
4) выполнение государственного задания государственными библиотеками Новосибирской области (государственное автономное учреждение культуры Новосибирской области "Новосибирская государственная областная научная библиотека", государственное бюджетное учреждение культуры Новосибирской области "Новосибирская областная юношеская библиотека", государственное бюджетное учреждение культуры Новосибирской области "Областная детская библиотека им. А.М. Горького", государственное бюджетное учреждение культуры Новосибирской области "Новосибирская областная специальная библиотека для незрячих и слабовидящих"). В рамках государственного задания государственными библиотеками Новосибирской области будет осуществляться формирование фонда библиотек, в том числе фонда редкой книги; информационно-библиотечное обслуживание пользователей государственных и муниципальных библиотек; организация и проведение консультационно-методических мероприятий; предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек, базам данных; организация и проведение просветительских и культурных мероприятий; предоставление доступа к оцифрованным изданиям, хранящимся в областных государственных библиотеках, в том числе к фонду редких книг. Будет осуществляться работа с молодым и взрослым поколениями, различными социально незащищенными категориями граждан и гражданами с ограничениями жизнедеятельности. Всего государственными библиотеками Новосибирской области будет обслужено более 600 тыс. пользователей в год. Также выполнение государственных заданий будет направлено на исполнение Указов Президента Российской Федерации, распоряжений, постановлений и других распорядительных документов Правительства Российской Федерации и Новосибирской области;
5) выполнение государственного задания государственными учреждениями культуры: государственным бюджетным учреждением культуры Новосибирской области "Новосибирсккиновидеопрокат" и государственным автономным учреждением культуры Новосибирской области "Дирекция фестивальных, конкурсных и культурно-массовых программ". В рамках выполнения государственного задания указанными государственными учреждениями культуры будет осуществляться организация и проведение консультационно-методических мероприятий по своему направлению деятельности; организация и проведение более 70 конкурсных, фестивальных, творческих и иных культурно-массовых мероприятий в год; формирование и сохранение кинофонда Новосибирской области (в том числе оцифровка фильмов); предоставление информации о времени и месте киносеансов, анонс о проведении мероприятий; распространение кино-, видео- художественного продукта на киноустановках Новосибирской области; публичный показ художественных, документальных, научно-популярных, мультипликационных, учебных киновидеофильмов (в год около 900), в том числе для социально незащищенных групп населения - не менее 35;
6) выполнение государственного задания профессиональными образовательными организациями (государственное автономное образовательное учреждение среднего профессионального образования Новосибирской области "Новосибирский областной колледж культуры и искусств", Барабинский филиал государственного автономного образовательного учреждения среднего профессионального образования Новосибирской области "Новосибирский областной колледж культуры и искусств", государственное автономное образовательное учреждение среднего профессионального образования Новосибирской области "Новосибирское государственное художественное училище (техникум)", государственное автономное образовательное учреждение среднего профессионального образования Новосибирской области "Новосибирский музыкальный колледж имени А.Ф. Мурова") и государственным автономным образовательным учреждением высшего профессионального образования Новосибирской области "Новосибирский государственный театральный институт" (далее - образовательные учреждения культуры и искусства Новосибирской области). В рамках государственного задания государственными образовательными учреждениями культуры Новосибирской области ежегодно будет осуществляться обучение более 1500 студентов по образовательным программам высшего образования и среднего профессионального образования по специальностям культуры и искусства (включая на заочной форме обучения); будет осуществляться проведение прикладных научных исследований в сфере культуры и искусства, гуманитарного образования, организация и проведение консультационных и информационно-методических мероприятий в образовательных учреждениях сферы культуры; будет организовано и проведено более 170 конкурсных, фестивальных, творческих и иных культурно-массовых мероприятий; ежегодно на базе Новосибирского музыкального колледжа имени А.Ф. Мурова будет осуществляться обучение около 80 детей по дополнительным образовательным программам художественно-эстетической направленности. Также выполнение государственных заданий будет направлено на исполнение Указов Президента Российской Федерации, распоряжений, постановлений и других распорядительных документов Правительства Российской Федерации и Новосибирской области;
7) ежегодную подготовку специалистов отрасли культуры в образовательных организациях высшего образования по специальностям и направлениям подготовки "Культура и искусство" на условиях целевого приема. В рамках данного направления будет ежегодно осуществляться подготовка от 30 до 40 специалистов на условиях целевого приема и обучения. Целевая подготовка кадров будет способствовать решению нескольких проблем: с одной стороны, удовлетворению потребностей в квалифицированных кадрах учреждений культуры муниципальных образований, с другой - обеспечит трудоустройство выпускников высших и средних специальных учебных заведений;
8) укрепление и развитие материально-технической базы муниципальных учреждений культуры. Мероприятия направлены на развитие муниципальных учреждений культуры, укрепление их материально-технического состояния с целью расширения спектра культурных услуг населению и снижения дисбаланса между городскими и сельскими учреждениями культуры. В рамках реализации данного направления планируется отремонтировать более 150 муниципальных учреждений культуры. К 2020 году планируется построить (реконструировать) 6 зданий муниципальных учреждений культуры.
(в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 25.05.2015 № 199-п)
Ежегодно за счет привлечения средств федерального бюджета планируется пополнять фонды муниципальных библиотек на 3000 экземпляров.
Государственная поддержка муниципальных учреждений культуры будет осуществляться путем предоставления субсидий местным бюджетам Новосибирской области. Методика расчета субсидий и иных межбюджетных трансфертов на реализацию мероприятий государственной программы изложена в приложении № 4 к государственной программе. Порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов и субсидий местным бюджетам изложен в приложении № 2 к постановлению. Распределение субсидий по муниципальным образованиям ежегодно утверждается законом об областном бюджете на очередной финансовый год и включается в подробный перечень планируемых к реализации мероприятий государственной программы на очередной финансовый год и плановый период, утверждаемый совместным приказом министерства культуры Новосибирской области, министерства строительства и управления по государственной охране объектов культурного наследия Новосибирской области;

9) укрепление и развитие материально-технической базы государственных учреждений культуры. Мероприятия направлены на модернизацию оборудования (в том числе приобретение особо ценного имущества), проведение капитального ремонта в 31 государственном учреждении культуры и комплектование книжных фондов государственных библиотек Новосибирской области. Планируется реконструкция государственного автономного учреждения культуры Новосибирской области "Новосибирский театр музыкальной комедии" и доработка проекта для нового здания государственного автономного учреждения культуры Новосибирской области "Новосибирская государственная областная научная библиотека". Укрепление материально-технической базы государственных учреждений культуры будет осуществляться путем предоставления им субсидий в соответствии с порядком финансирования, изложенным в приложении № 2 к постановлению.
Реализация указанного мероприятия осуществляется государственными учреждениями культуры за счет средств областного бюджета Новосибирской области за счет субсидии на иные цели.
Распределение субсидий государственным учреждениям культуры отражается в подробном перечне планируемых к реализации мероприятий государственной программы на очередной финансовый год и плановый период и ежегодно утверждается совместным приказом министерства культуры Новосибирской области, министерства строительства и управления по государственной охране объектов культурного наследия Новосибирской области.
Методика определения объема предоставления из областного бюджета Новосибирской области субсидий государственным бюджетным учреждениям Новосибирской области и государственным автономным учреждениям Новосибирской области на иные цели в рамках государственной программы изложена в приложении № 4 к государственной программе.
Для решения задачи 3 "Создание условий для обеспечения сохранности и популяризации культурного, исторического и нематериального наследия народов, населяющих Новосибирскую область" планируется:
1) реализация мероприятий по сохранению нематериального культурного наследия. Данное мероприятие направлено на реализацию Концепции сохранения нематериального культурного наследия народов Российской Федерации, утвержденную приказом Министерства культуры Российской Федерации от 17.12.2008 № 267, популяризацию нематериального культурного наследия народов Российской Федерации, реализацию права каждого гражданина на доступ к нематериальным культурным ценностям. С целью формирования электронного каталога будут организованы первичные обследования территорий отдельных районов Новосибирской области, выявление степени сохранности традиций, общих сведений о жанровом составе, этнографическом контексте, выявление границ распространения отдельных явлений и традиций в целом. Для изучения тех или иных явлений (жанров) фольклора по конкретной теме будут организованы экспедиции по изучению объектов нематериального культурного наследия.
Планируется проведение мероприятий по расширению возможности и условий для развития языка, культуры, обычаев и традиций всех проживающих в Новосибирской области наций и народностей как одного из главных условий межнационального согласия.
В целях сохранения традиционной культуры как основной составляющей единого культурного пространства Новосибирской области, сохранения и восстановления разнообразных видов и форм традиционной народной культуры, распространения фольклорного наследия, передачи молодому поколению элементов этнической культуры за весь период реализации государственной программы планируется провести около 70 мероприятий по пропаганде немецкой, татарской, украинской, белорусской, русской традиционной культуры, а также выставки прикладного искусства и художественных ремесел. Наиболее ярким и крупным из мероприятий станет Международный фестиваль национальных культур, который пройдет в городе Бердске.
Данное направление включает цикл мероприятий, посвященных Году литературы, 100-летнему юбилею советского и российского композитора, народного артиста СССР Г.В. Свиридова, празднованию знаменательных и памятных дат России. Особо необходимо выделить цикл мероприятий, посвященных 70-летию Победы в Великой Отечественной войне, в который войдут крупные проекты: культурно-просветительская благотворительная акция "Поезд "За духовное возрождение России" и межрегиональной военно-исторический фестиваль "Сибирский огонь".
В рамках выполнения государственного задания областными культурными национальными центрами: государственным бюджетным учреждением культуры Новосибирской области "Областной центр русского фольклора и этнографии", государственным бюджетным учреждением культуры Новосибирской области "Русский дом народных традиций "КрАсота", государственным автономным учреждением Новосибирской области "Новосибирский областной Российско-Немецкий Дом", государственным бюджетным учреждением культуры Новосибирской области "Новосибирский областной украинский культурный центр", государственным бюджетным учреждением культуры Новосибирской области "Новосибирский областной татарский культурный центр", государственным бюджетным учреждением культуры Новосибирской области "Новосибирский центр белорусской культуры", государственным автономным учреждением культуры Новосибирской области "Дом национальных культур имени Г.Д. Заволокина" - будет организовано более 800 творческих мероприятий, направленных на сохранение и популяризацию народных обычаев, обрядов и традиций, консультационно-методических мероприятий.
Реализация указанного мероприятия осуществляется государственными учреждениями культуры за счет средств областного бюджета Новосибирской области за счет субсидии на иные цели и внебюджетных источников, организаций, привлеченных на реализацию мероприятий в соответствии с законодательством;
2) выполнение государственного задания государственным автономным учреждением культуры Новосибирской области "Новосибирский государственный краеведческий музей" и государственным автономным учреждением культуры Новосибирской области "Новосибирский государственный художественный музей". В рамках государственного задания планируется осуществлять формирование Музейного фонда Российской Федерации; хранение и учет предметов Музейного фонда Российской Федерации; изучение предметов Музейного фонда Российской Федерации, находящихся в оперативном управлении музеев; организация и проведение более 100 конкурсных, фестивальных, творческих и иных культурно-массовых мероприятий, в том числе выставок; организация и проведение консультационно-методических мероприятий в установленной сфере деятельности учреждений; научное проектирование исторической экспозиции; публикация музейных предметов, музейных коллекций, находящихся в оперативном управлении музеев;
3) обеспечение мер по сохранению, использованию, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Новосибирской области. В рамках данного направления планируется проведение проектных и ремонтно-реставрационных работ на объектах культурного наследия, расположенных в границах исторических территорий; разработка научно-проектной документации по достопримечательным местам, организация проведения государственной историко-культурной экспертизы, организация работ по внесению информации о территориях объектов культурного наследия и их зонах охраны в государственный кадастр недвижимости; проведение работ по сохранению объектов археологического наследия; мероприятий по учету и государственной охране объектов культурного наследия; мероприятий по популяризации объектов культурного наследия Новосибирской области. Реализация мероприятий данного направления обеспечит условия для сохранения объектов культурного наследия и увеличит долю объектов культурного наследия, имеющих удовлетворительное состояние, к общему количеству памятников архитектуры, истории и монументального искусства, расположенных на территории Новосибирской области.
Реализация указанного мероприятия осуществляется государственным автономным учреждением Новосибирской области "Научно-производственный центр по сохранению историко-культурного наследия Новосибирской области" за счет средств областного бюджета Новосибирской области за счет субсидии на иные цели.
Методика и порядок отбора объектов культурного наследия Новосибирской области и определение объемов иных межбюджетных трансфертов для включения в перечень мероприятий государственной программы для проведения ремонтно-реставрационных работ изложены в приложении № 4 "Методика расчета субсидий и иных межбюджетных трансфертов на реализацию мероприятий государственной программы Новосибирской области "Культура Новосибирской области" на 2015 - 2020 годы" к государственной программе. Порядок (Условия) предоставления и расходования межбюджетных трансфертов (субсидий) местным бюджетам на реализацию мероприятий государственной программы изложен в приложении № 2 к постановлению. Распределение иных межбюджетных трансфертов по муниципальным образованиям ежегодно утверждается законом об областном бюджете на очередной финансовый год и включается в подробный перечень планируемых к реализации мероприятий государственной программы на очередной финансовый год и плановый период, утверждаемый совместным приказом министерства культуры Новосибирской области, министерства строительства и управления по государственной охране объектов культурного наследия Новосибирской области;
4) обеспечение деятельности аппарата управления по государственной охране объектов культурного наследия Новосибирской области и обеспечение полномочий Российской Федерации по государственной охране объектов культурного наследия федерального значения. В рамках данного направления будут осуществляться:
государственный контроль в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия;
обеспечение сохранности объектов культурного наследия;
совершенствование нормативно-правовой базы и механизмов управления в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия;
организация мероприятий по выявлению и учету объектов культурного наследия, обеспечению доступности информации об объектах культурного наследия путем расширения видов и масштабов мероприятий по их популяризации; обеспечение полноценного и рационального использования объектов культурного наследия, развития и успешной интеграции их в социально-экономическую жизнь Новосибирской области.
Проведение данных мероприятий повлияет на значение целевого индикатора "Доля объектов культурного наследия (памятников архитектуры, истории и монументального искусства) федерального, регионального и местного (муниципального) значения, находящихся в удовлетворительном состоянии".
В результате реализации государственной программы доля объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии, увеличится с 69,7% в 2014 году до 83,1% в 2020 году;
5) выполнение государственного задания государственным автономным учреждением Новосибирской области "Научно-производственный центр по сохранению историко-культурного наследия Новосибирской области". В рамках данного направления будут осуществляться мероприятия по проведению работ по сохранению объектов культурного наследия; разработка проектов зон охраны объектов культурного наследия, выявление и учет объектов культурного наследия; проведение обследования состояния (инвентаризации) объектов культурного наследия; проведение мероприятий по популяризации объектов культурного наследия, расположенных на территории Новосибирской области;
6) обеспечение мер по сохранению памятников и других мемориальных объектов, увековечивающих память о новосибирцах - защитниках Отечества.
Реализация данного направления позволит привести в удовлетворительное состояние мемориальные объекты, увековечивающие память о новосибирцах - защитниках Отечества, расположенные на территории Новосибирской области, отремонтировать, реконструировать или возвести новые мемориальные объекты. Реализация этого направления важна как сохранение исторической памяти у жителей Новосибирской области о земляках - защитниках Отечества.
Реализация данного мероприятия осуществляется путем предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Новосибирской области на проведение работ по капитальному ремонту, реконструкции или сооружению мемориальных объектов на условиях софинансирования. Порядок (Условия) предоставления и расходования субсидий местным бюджетам на реализацию мероприятий государственной программы изложен в приложении № 2 к постановлению. Методика расчета субсидий и иных межбюджетных трансфертов на реализацию мероприятий государственной программы изложена в приложении № 4 к государственной программе. Распределение субсидий в разрезе муниципальных образований отражено в подробном перечне планируемых к реализации мероприятий государственной программы на очередной финансовый год и плановый период, утверждаемом совместным приказом министерства культуры Новосибирской области, министерства строительства и управления по государственной охране объектов культурного наследия Новосибирской области.

Обобщенная характеристика мер государственного регулирования

Государственное управление и нормативное правовое регулирование в сфере культуры и искусства в пределах установленных федеральным законодательством и законодательством Новосибирской области полномочий, а также координация и контроль за деятельностью государственных учреждений Новосибирской области, находящихся в ведении министерства культуры Новосибирской области, будут осуществляться за счет обеспечения деятельности аппарата министерства культуры Новосибирской области.
Министерство культуры Новосибирской области является областным исполнительным органом государственной власти Новосибирской области, осуществляющим государственное управление и нормативное правовое регулирование в сфере культуры и искусства в пределах установленных федеральным законодательством и законодательством Новосибирской области полномочий, а также координацию и контроль за деятельностью находящихся в его ведении государственных учреждений Новосибирской области.
В своей деятельности министерство культуры Новосибирской области руководствуется следующими нормативными правовыми актами:
Указом Президента Российской Федерации от 19.12.2012 № 1666 "О Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года";
Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики";
Указом Президента Российской Федерации от 01.06.2012 № 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы";
Федеральным законом от 26.05.1996 № 54-ФЗ "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации";
Федеральным законом от 13.03.1995 № 32-ФЗ "О днях воинской славы и памятных датах России";
Федеральным законом от 01.06.2005 № 53-ФЗ "О государственном языке Российской Федерации";
Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";
Основами законодательства Российской Федерации о культуре, утвержденными Верховным Советом Российской Федерации от 09.10.1992 № 3612-1;
Федеральным законом от 21.12.1996 № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";
Федеральным законом от 29.12.1994 № 77-ФЗ "Об обязательном экземпляре документов";
Федеральным законом от 29.12.1994 № 78-ФЗ "О библиотечном деле";
постановлением Правительства Российской Федерации от 25.03.1999 № 329 "О государственной поддержке театрального искусства в Российской Федерации";
постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1998 № 179 "Об утверждении положений о Музейном фонде Российской Федерации, о Государственном каталоге Музейного фонда Российской Федерации, о лицензировании деятельности музеев в Российской Федерации";
Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-р;
Стратегией инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 08.12.2011 № 2227-р;
Стратегией развития информационного общества в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации от 07.02.2008 № Пр-212;
приказом Министерства культуры Российской Федерации от 17.12.2008 № 267 "Об утверждении Концепции сохранения и развития нематериального культурного наследия народов Российской Федерации на 2009 - 2015 годы";
Законом Новосибирской области от 06.04.2009 № 321-ОЗ "О развитии библиотечного дела в Новосибирской области";
Законом Новосибирской области от 02.02.2009 № 304-ОЗ "Об обязательном экземпляре документов Новосибирской области";
Законом Новосибирской области от 05.07.2013 № 361-ОЗ "О регулировании отношений в сфере образования в Новосибирской области";
Законом Новосибирской области от 07.07.2007 № 124-ОЗ "О культуре в Новосибирской области";
постановлением Губернатора Новосибирской области от 03.12.2007 № 474 "О Стратегии социально-экономического развития Новосибирской области на период до 2025 года";
постановлением Губернатора Новосибирской области от 04.05.2010 № 146 "О министерстве культуры Новосибирской области";
приказами министерства культуры и другими нормативными правовыми актами, регулирующими деятельность сферы культуры.
Руководство и управление в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Новосибирской области, будет осуществляться за счет:
обеспечения деятельности управления по государственной охране объектов культурного наследия Новосибирской области в соответствии с законодательством Российской Федерации и Новосибирской области;
обеспечения полномочий Российской Федерации по государственной охране объектов культурного наследия федерального значения в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Управление по государственной охране объектов культурного наследия Новосибирской области (далее - Управление) является областным исполнительным органом государственной власти Новосибирской области, осуществляющим исполнительно-распорядительную и контролирующую деятельность в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Новосибирской области (далее - объекты культурного наследия).
В своей деятельности Управление руководствуется следующими нормативными правовыми актами:
Федеральным законом от 25.06.2002 № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации";
Законом Новосибирской области от 25.12.2006 № 79-ОЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры), расположенных на территории Новосибирской области";
постановлением Губернатора Новосибирской области от 03.09.2007 № 349 "Об управлении по государственной охране объектов культурного наследия Новосибирской области";
постановлением Правительства Новосибирской области от 25.12.2012 № 609-п "Об утверждении Положения об управлении по государственной охране объектов культурного наследия Новосибирской области";
постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 № 1182 "Об утверждении Правил предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление полномочий Российской Федерации по государственной охране объектов культурного наследия федерального значения";
приказами Управления и другими нормативными правовыми актами.
Мерами государственного регулирования в сфере реализации государственной программы являются:
осуществление государственного контроля за состоянием государственной части Музейного фонда Российской Федерации в Новосибирской области;
проведение аттестации педагогических и руководящих работников образовательных организаций в сфере культуры и искусства;
установление порядка поддержки творческих проектов в сфере культуры Новосибирской области;
определение порядка государственной поддержки деятелей культуры, творческой молодежи, работников культуры, общественных организаций в сфере культуры;
установление порядка предоставления учреждениями и организациями культуры, находящимися в ведении Новосибирской области, льгот отдельным категориям граждан на посещение проводимых ими платных мероприятий;
установление порядка предоставления государственной поддержки развития библиотечного дела в Новосибирской области;
осуществление государственного контроля в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия;
подготовка и представление документов для принятия решения о включении объектов культурного наследия в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - Реестр);
формирование Реестра совместно с федеральным органом исполнительной власти, специально уполномоченным в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, в порядке, установленном федеральным законодательством;
утверждение особенностей объекта культурного наследия, послуживших основанием для включения его в Реестр и подлежащих обязательному сохранению (предмета охраны);
осуществление контроля за разработкой градостроительных регламентов, в которых должны предусматриваться меры, обеспечивающие содержание и использование объектов культурного наследия в соответствии с требованиями Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации";
осуществление государственного учета объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия;
осуществление согласования:
а) землеустроительной документации, градостроительных регламентов, а также решений исполнительных органов государственной власти Новосибирской области и органов местного самоуправления о предоставлении земель и изменении их правового режима в случаях и порядке, установленных федеральным законодательством;
б) проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ и проектов проведения указанных работ в случаях и порядке, установленных федеральным законодательством;
в) проектирования и проведения работ по сохранению памятника или ансамбля и (или) их территорий выявленных объектов культурного наследия;
г) проектов зон охраны объектов культурного наследия в случаях и порядке, установленных федеральным законодательством;
д) договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, заключаемых по объектам культурного наследия, находящимся в государственной собственности Новосибирской области;
е) порядка организации историко-культурного заповедника местного (муниципального) значения, его границ и режима его содержания;
выдает:
а) задания и разрешения на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия, осуществляет приемку указанных работ;
б) разрешения на возобновление приостановленных земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ в случае принятия мер по ликвидации опасности разрушения обнаруженного объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, или в случае устранения угрозы нарушения целостности и сохранности объекта культурного наследия;
в) разрешения на строительство в случае осуществления строительства, реконструкции объекта культурного наследия, если при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности такого объекта;
г) заключения о наличии или отсутствии объектов культурного наследия на испрашиваемых земельных участках;
д) паспорта объектов культурного наследия собственникам объектов культурного наследия;
е) обязательные для исполнения предписания по вопросам сохранения и использования объектов культурного наследия.
Принимает решения:
1) о включении (исключении) выявленного объекта культурного наследия в перечень выявленных объектов культурного наследия, расположенных на территории Новосибирской области;
2) об утверждении границы и режима использования территории выявленного объекта культурного наследия;
3) об утверждении особенностей выявленного объекта культурного наследия, являющихся основанием для включения его в Реестр и подлежащих обязательному сохранению (предмета охраны).
Определение характера использования территории достопримечательного места регионального или местного (муниципального) значения, ограничений на использование данной территории и требований к хозяйственной деятельности, проектированию и строительству на территории достопримечательного места регионального или местного (муниципального) значения;
определение границ и режимов содержания историко-культурного заповедника регионального значения.
Кроме того, в ходе реализации государственной программы будет продолжено совершенствование системы мер государственного регулирования сферы культуры.

Информация о государственных услугах, оказываемых
государственными учреждениями в соответствии
с государственными заданиями в рамках
реализации государственной программы

Основные услуги, оказываемые государственными организациями культуры, подведомственными министерству культуры Новосибирской области, в рамках выполнения государственного задания: государственные услуги (работы), оказываемые (выполняемые) государственными организациями Новосибирской области в сфере среднего профессионального образования; государственные услуги (работы), оказываемые (выполняемые) государственными учреждениями Новосибирской области в сфере высшего образования; государственные услуги (работы), оказываемые (выполняемые) государственными учреждениями Новосибирской области - дворцами, домами культуры и учреждениями клубного типа; государственные услуги (работы), оказываемые (выполняемые) прочими государственными учреждениями Новосибирской области в сфере культуры; государственные услуги (работы), оказываемые (выполняемые) в сфере кинообслуживания населения Новосибирской области; государственные услуги (работы), оказываемые (выполняемые) государственными учреждениями Новосибирской области - музеями; государственные услуги (работы), оказываемые (выполняемые) государственными учреждениями Новосибирской области - библиотеками; государственные услуги (работы), оказываемые (выполняемые) государственными учреждениями Новосибирской области - театрами, музыкальными коллективами и концертными организациями.
Основные государственные услуги, оказываемые государственным автономным учреждением Новосибирской области "Научно-производственный центр по сохранению историко-культурного наследия Новосибирской области": участие в организации проведения государственной историко-культурной экспертизы; проведение мероприятий по выявлению и учету объектов, представляющих собой историко-культурную ценность и рекомендуемых для включения в Реестр, участие в подготовке документов для принятия решения о включении объектов в Реестр или регистрации объектов в Реестре; участие в подготовке проектов охранных обязательств собственников и пользователей объектами культурного наследия федерального значения по согласованию с федеральным органом по охране культурного наследия, собственников и пользователей объектами культурного наследия; участие в осуществлении государственного контроля за состоянием объектов культурного наследия; участие в проведении обследования состояния (инвентаризации) объектов культурного наследия; участие в предоставлении информации об объектах культурного наследия; разработка проектов зон охраны объектов культурного наследия; подготовка землеустроительной документации по описанию местоположения границ территорий, зон охраны объектов культурного наследия для внесения в государственный кадастр недвижимости; организация выполнения работ по сохранению объектов культурного наследия; организация проведения мероприятий по популяризации объектов культурного наследия.
Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг государственными учреждениями Новосибирской области отражен в дополнительных материалах к государственной программе.

Обобщенная характеристика основных мероприятий,
реализуемых органами местного самоуправления муниципальных
образований Новосибирской области в случае их участия
в разработке и реализации государственной программы

Органы местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области участвуют в реализации мероприятий государственной программы в части софинансирования объектов строительства, реконструкции и капитального ремонта зданий муниципальных учреждений культуры; мероприятий, направленных на комплектование библиотечных фондов; мероприятий по обеспечению сохранности объектов культурного наследия, созданию условий для сохранения и экспонирования движимых памятников истории и культуры (музейных предметов) на территории Новосибирской области.
Для решения задач государственной программы привлечение научных и иных организаций, а также целевых внебюджетных фондов в реализации государственной программы не планируется.

V. Механизм реализации и система
управления государственной программы

Общее руководство и контроль за ходом реализации государственной программы осуществляет государственный заказчик-координатор - министерство культуры Новосибирской области (далее - государственный заказчик-координатор). Текущее управление реализацией государственной программы осуществляют в рамках своей компетенции исполнительные органы государственной власти Новосибирской области: министерство строительства Новосибирской области; управление по государственной охране объектов культурного наследия Новосибирской области (далее - государственные заказчики).
Основными исполнителями мероприятий государственной программы являются государственные автономные и бюджетные учреждения культуры, государственные автономные образовательные организации, подведомственные министерству культуры Новосибирской области, государственное автономное учреждение Новосибирской области "Научно-производственный центр по сохранению историко-культурного наследия Новосибирской области", органы местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области; общественные некоммерческие организации; юридические и физические лица, Новосибирские отделения творческих Союзов России.
Государственный заказчик-координатор при реализации государственной программы выполняет следующие функции:
осуществляет взаимодействие с государственными заказчиками и органами местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области;
обеспечивает методическое сопровождение реализации государственной программы;
вносит предложения о внесении изменений в государственную программу;
осуществляет оперативный контроль за ходом мероприятий государственной программы;
ежегодно запрашивает у государственных заказчиков предложения в проект подробного перечня планируемых к реализации мероприятий государственной программы на очередной финансовый год и плановый период, утверждаемого совместным приказом министерства культуры Новосибирской области, министерства строительства и управления по государственной охране объектов культурного наследия Новосибирской области по форме, установленной министерством культуры Новосибирской области;
ежегодно на основе представленных заказчиками проектов формирует проект подробного перечня планируемых к реализации мероприятий государственной программы на очередной финансовый год и плановый период и представляет в министерство экономического развития Новосибирской области и министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области в срок до 1 июля года, предшествующего очередному финансовому году, одновременно с расчетами и обоснованиями планируемых бюджетных ассигнований;
ежегодно сформированный подробный перечень планируемых к реализации мероприятий государственной программы на очередной финансовый год и плановый период (с поквартальной разбивкой планового финансового года), согласованный с министерством экономического развития Новосибирской области, утверждает совместным приказом с государственными заказчиками государственной программы не позднее 25 декабря года, предшествующего очередному финансовому году, на который разработан соответствующий план;
вносит изменения в подробный перечень планируемых к реализации мероприятий государственной программы на очередной финансовый год и плановый период по согласованию с государственными заказчиками;
координирует деятельность по выполнению подробного перечня планируемых к реализации мероприятий государственной программы и представляет квартальные (нарастающим итогом) и годовые отчеты о выполнении подробного перечня планируемых к реализации мероприятий государственной программы в министерство экономического развития Новосибирской области и министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области, заместителю Губернатора Новосибирской области, заместителю Председателя Правительства Новосибирской области, ответственному за реализацию государственной программы, в следующие сроки:
квартальный отчет - до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;
годовой отчет - до 15 февраля года, следующего за отчетным;
ежегодно в срок до 1 апреля года, следующего за отчетным, готовит отчет о проведенной оценке эффективности государственной программы и представляет его в министерство экономического развития Новосибирской области и министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области;
осуществляет мониторинг и контроль за ходом реализации государственной программы;
корректирует мероприятия государственной программы и их ресурсное обеспечение при формировании областного бюджета Новосибирской области на очередной финансовый год и плановый период по согласованию с государственными заказчиками.
Государственные заказчики при реализации государственной программы в пределах своих полномочий:
организуют реализацию и финансирование мероприятий государственной программы;
готовят предложения об уточнении перечня программных мероприятий, представляют заявки на финансирование мероприятий государственной программы на очередной финансовый год, уточняют сроки исполнения по отдельным мероприятиям;
осуществляют мониторинг результатов реализации мероприятий государственной программы;
осуществляют контроль за исполнением мероприятий государственной программы, в том числе за целевым и эффективным использованием бюджетных средств;
анализируют, корректируют ход выполнения государственной программы и вносят предложения по совершенствованию реализации государственной программы;
перераспределяют финансовые ресурсы между разделами и мероприятиями государственной программы в пределах выделенных лимитов на текущий финансовый год с внесением соответствующих изменений в государственную программу;
представляют государственному заказчику-координатору отчеты об исполнении мероприятий государственной программы до 10 числа, следующего за отчетным периодом.
Мероприятия по осуществлению проектирования, строительства, реконструкции объектов капитального строительства на территории Новосибирской области, проектирование, строительство, реконструкция которых предусмотрены в рамках реализации настоящей государственной программы, осуществляются министерством строительства Новосибирской области во взаимодействии с государственными учреждениями культуры Новосибирской области в соответствии с Порядком взаимодействия областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области и государственных учреждений Новосибирской области при проектировании, реконструкции и строительстве объектов капитального строительства за счет средств областного бюджета Новосибирской области, утвержденным постановлением Правительства Новосибирской области от 16.07.2012 № 346-п.
Финансирование мероприятий государственной программы осуществляется в соответствии с планом реализации государственной программы и в соответствии со сводной бюджетной росписью и кассовым планом областного бюджета Новосибирской области, в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, установленных государственным заказчикам на реализацию мероприятий государственной программы.
В случае неисполнения отдельных мероприятий государственной программы неосвоенные бюджетные ассигнования без внесения соответствующих изменений в государственной программу перераспределению на другие мероприятия государственной программы не подлежат и не расходуются.
Взаимодействие с органами местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области по реализации отдельных мероприятий государственной программы осуществляется согласно Порядку (Условиям) предоставления и расходования межбюджетных трансфертов (субсидий) местным бюджетам на реализацию мероприятий государственной программы Новосибирской области "Культура Новосибирской области" на 2015 - 2020 годы", отраженному в приложении № 2 к постановлению.
Методика расчета предоставления субсидий и иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета Новосибирской области местным бюджетам на реализацию мероприятий государственной программы приведена в приложении № 4 к государственной программе.
В государственной программе предусмотрены мероприятия на поддержку творческих проектов в виде предоставления субсидии на конкурсной основе юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг.
Порядок предоставления на конкурсной основе субсидии (кроме субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в государственную (муниципальную) собственность) юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, на реализацию мероприятий государственной программы Новосибирской области "Культура Новосибирской области" на 2015 - 2020 годы" изложен в приложении № 1 к постановлению.
Положение о конкурсе, порядок проведения конкурсного отбора, критерии отбора творческих проектов, состав конкурсной комиссии ежегодно утверждаются приказом министерства культуры Новосибирской области.
Государственная программа, нормативные правовые акты, регламентирующие предоставление межбюджетных трансфертов (субсидий) муниципальным образованиям в рамках реализации государственной программы, включая субсидии юридическим и физическим лицам, размещаются на сайте министерства культуры Новосибирской области в разделе "Документы - Целевые программы".

VI. Ресурсное обеспечение государственной программы

Финансовое обеспечение мероприятий государственной программы предусмотрено за счет:
средств областного бюджета Новосибирской области, в том числе субсидий или субвенций (межбюджетных трансфертов), предусмотренных в областном бюджете Новосибирской области местным бюджетам муниципальных образований Новосибирской области (при участии муниципальных образований в реализации мероприятий государственной программы);
средств федерального бюджета, в том числе субсидий или субвенций (межбюджетных трансфертов), предусмотренных в федеральном бюджете бюджету Новосибирской области;
средств местных бюджетов Новосибирской области;
внебюджетных источников.
Финансовое обеспечение государственной программы, осуществляемое за счет средств всех указанных источников, носит прогнозный характер и подлежит ежегодному уточнению при формировании проектов соответствующих бюджетов на очередной финансовый год и плановый период.
Общий объем расходов на финансирование мероприятий государственной программы за планируемый период (с учетом прогнозных показателей) составит 12441591,9 тыс. рублей, в том числе по источникам:
(в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 25.05.2015 № 199-п)
федеральный бюджет <*> - 10170,4 тыс. рублей;
областной бюджет Новосибирской области - 12372172,2 тыс. рублей;
(в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 25.05.2015 № 199-п)
местные бюджеты <*> - 44249,3 тыс. рублей;
(в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 25.05.2015 № 199-п)
внебюджетные источники <*> - 15000,0 тыс. рублей,
в том числе по годам:
2015 год - 2164684,6 тыс. рублей,
(в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 25.05.2015 № 199-п)
в том числе:
федеральный бюджет - 1670,7 тыс. рублей;
областной бюджет Новосибирской области - 2131753,0 тыс. рублей;
(в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 25.05.2015 № 199-п)
местный бюджет - 16260,9 тыс. рублей;
(в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 25.05.2015 № 199-п)
внебюджетные источники финансирования - 15000,0 тыс. рублей;
2016 год - 2065865,3 тыс. рублей,
в том числе:
федеральный бюджет - 1656,9 тыс. рублей;
областной бюджет Новосибирской области - 2051276,2 тыс. рублей;
местный бюджет - 6660,0 тыс. рублей;
(в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 25.05.2015 № 199-п)
внебюджетные источники финансирования - 0,0 тыс. рублей;
2017 год - 2173515,1 тыс. рублей,
в том числе:
федеральный бюджет - 1710,7 тыс. рублей;
областной бюджет Новосибирской области - 2167202,4 тыс. рублей;
местный бюджет - 4602,0 тыс. рублей;
внебюджетные источники финансирования - 0,0 тыс. рублей;
2018 год - 2008451,8 тыс. рублей,
в том числе:
федеральный бюджет - 1710,7 тыс. рублей;
областной бюджет Новосибирской области - 2002633,1 тыс. рублей;
местный бюджет - 4108,0 тыс. рублей;
внебюджетные источники финансирования - 0,0 тыс. рублей;
2019 год - 2011115,3 тыс. рублей,
в том числе:
федеральный бюджет - 1710,7 тыс. рублей;
областной бюджет Новосибирской области - 2004404,6 тыс. рублей;
местный бюджет - 5000,0 тыс. рублей;
внебюджетные источники финансирования - 0,0 тыс. рублей;
2020 год - 2024232,0 тыс. рублей,
в том числе:
федеральный бюджет - 1710,7 тыс. рублей;
областной бюджет Новосибирской области - 2014902,9 тыс. рублей;
местный бюджет - 7618,4 тыс. рублей;
внебюджетные источники финансирования - 0,0 тыс. рублей.
В том числе:
Финансирование по министерству культуры Новосибирской области составит 10054363,5 тыс. рублей. За счет средств областного бюджета Новосибирской области финансирование составит 10033112,5 тыс. рублей, в том числе:
(в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 25.05.2015 № 199-п)
2015 год - 1784427,0 тыс. рублей;
(в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 25.05.2015 № 199-п)
2016 год - 1573057,1 тыс. рублей;
2017 год - 1668907,1 тыс. рублей;
2018 год - 1668907,1 тыс. рублей;
2019 год - 1668907,1 тыс. рублей;
2020 год - 1668907,1 тыс. рублей.
Финансирование по управлению государственной охраны объектов культурного наследия Новосибирской области составит 434800,7 тыс. рублей. За счет средств областного бюджета Новосибирской области финансирование составит 415785,9 тыс. рублей, в том числе по годам:
(в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 25.05.2015 № 199-п)
2015 год - 91613,9 тыс. рублей;
(в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 25.05.2015 № 199-п)
2016 год - 45969,1 тыс. рублей;
2017 год - 43139,7 тыс. рублей;
2018 год - 71016,0 тыс. рублей;
2019 год - 78117,7 тыс. рублей;
2020 год - 85929,5 тыс. рублей.
Финансирование по министерству строительства Новосибирской области составит 1958699,9 тыс. рублей. За счет средств областного бюджета Новосибирской области финансирование составит 1923273,8 тыс. рублей, в том числе по годам:
(в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 25.05.2015 № 199-п)
2015 год - 255712,1 тыс. рублей;
(в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 25.05.2015 № 199-п)
2016 год - 382250,0 тыс. рублей;
2017 год - 455155,6 тыс. рублей;
2018 год - 262710,0 тыс. рублей;
2019 год - 257379,8 тыс. рублей;
2020 год - 260066,3 тыс. рублей.
Финансирование за счет средств областного бюджета Новосибирской области осуществляется исходя из объемов, определенных на данные цели законом Новосибирской области об областном бюджете Новосибирской области на соответствующий финансовый период в разрезе реестра расходных обязательств и ведомственной структуры расходов областного бюджета Новосибирской области.
Финансирование за счет средств местных бюджетов муниципальных образований Новосибирской области на соответствующий финансовый период определяется в соответствии с решением Совета депутатов муниципального образования Новосибирской области о бюджете муниципального образования Новосибирской области на соответствующий финансовый период.
Сводные финансовые затраты государственной программы с распределением расходов по годам, статьям и источникам финансирования приведены в приложении № 3 к государственной программе.

VII. Ожидаемые результаты реализации
государственной программы

К 2020 году реализация государственной программы позволит достичь следующих результатов в сфере культуры.
Ожидаемые результаты реализации государственной программы к 2020 году:
1. Степень удовлетворенности населения качеством услуг, предоставляемых учреждениями культуры, достигнет 95% (в 2014 году оценивается на уровне 91%).
2. Возрастет охват населения мероприятиями, проведенными учреждениями культуры в Новосибирской области, до 27,87 мероприятия на 1000 человек населения в 2020 году с 27,81 мероприятия на 1000 человек, прогнозируемого в 2014 году.
3. В 2019 году доля детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, увеличится на 9% по отношению к 2014 году и до 2020 года будет поддерживаться на достигнутом уровне (в 2014 году планируемое количество детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, составит 345,2 тыс. детей, в 2019 году - 376,3 тыс. детей).
4. Отношение средней заработной платы работников культуры в Новосибирской области, в том числе работников культуры государственных и муниципальных учреждений культуры, к средней заработной плате в Новосибирской области к 2017 году достигнет 100% и сохранится на этом уровне до 2020 года.
5. В 2020 году увеличиться количество ежегодно проводимых культурно-досуговых мероприятий, направленных на развитие творческого потенциала граждан, проводимых в рамках государственной программы, до 243 мероприятий (прогноз в 2014 году - 29 мероприятий).
6. В 2020 году в два раза по отношению к 2014 году (до 41 проекта) увеличится количество реализованных ежегодно проектов, направленных на поддержку одаренных детей и талантливой молодежи, проводимых в рамках государственной программы (прогноз в 2014 году - 20).
7. Доля выпускников профессиональных образовательных организаций культуры и искусства, подведомственных министерству культуры Новосибирской области, трудоустроившихся по полученной специальности или поступивших в образовательные организации высшего образования культуры и искусства, возрастет с 85,0% в 2014 году до 88,0% в 2020 году, в том числе трудоустроившихся в Новосибирской области, с 17,1% в 2014 году до 20,0% в 2020 году.
8. Уровень комплектования книжных фондов общедоступных библиотек возрастет с 70,6% в 2014 году до 75,3% в 2017 году и будет поддерживаться на достигнутом уровне до окончания реализации государственной программы.
9. В 2020 году доля зданий государственных и муниципальных учреждений культуры, находящихся в удовлетворительном состоянии (не требующих противоаварийных и восстановительных работ), увеличится до 77%, в 2014 году данный показатель составит 66%.
10. Доля объектов культурного наследия (памятников архитектуры, истории и монументального искусства) федерального, регионального и местного (муниципального) значения, имеющих удовлетворительное состояние, к общему количеству памятников архитектуры, истории и монументального искусства увеличиться до 83,1% (в 2014 году оценивается на уровне 69,7%).
11. Количество ежегодно проводимых культурно-массовых, просветительских мероприятий, направленных на сохранность и популяризацию культурного наследия народов, населяющих Новосибирскую область, в рамках реализации государственной программы достигнет 813 мероприятий (в 2017 году) и сохранится на этом уровне до 2020 года (прогноз 2014 года - 49).
12. За весь период реализации государственной программы будет описано и размещено 12 объектов нематериального культурного наследия Новосибирской области в электронном каталоге объектов нематериального культурного наследия народов России.
13. К 2020 году ожидается рост числа посещений музеев Новосибирской области. Кроме того, в период реализации государственной программы планируется ежегодное увеличение посещений театрально-концертных мероприятий и численности участников культурно-досуговых мероприятий.
Будут осуществлены и реализованы основные направления социально-экономического развития Новосибирской области в сфере культуры. За время реализации государственной программы будет сформирована система развития кадрового потенциала в сфере культуры Новосибирской области, прекратится отток талантливых деятелей культуры и искусства. Будет сформирована среда для привлечения талантливых деятелей культуры и искусства из других регионов России, ближнего и дальнего зарубежья, что положительно скажется на имидже Новосибирской области и выгодно выделит ее на фоне других субъектов Российской Федерации.
Реализация мероприятий, направленных на развитие народного творчества и развитие культурно-досуговой деятельности, позволит привести к следующим ожидаемым результатам.
Система приоритетов культурного развития села позволит лучше учитывать местную специфику. Будет сделана корректировка требований и критериев оценки самодеятельности, которые ориентируют руководителей не только на качество художественного продукта и количество концертов, но, прежде всего, на развитие личности участника самодеятельности, ожидается активное использование резерва неорганизованной самодеятельности, создание и пропаганда семейных ансамблей и отдельных народных исполнителей, привлечение их к массовой работе клуба, участию в народных гуляниях, обрядах праздниках, ярмарках, фестивалях народного творчества, в различных мероприятиях, посвященных истории родного края.
Реализация государственной программы будет способствовать повышению уровня информированности населения о событиях в сфере культуры, что в целом благоприятно скажется на качестве услуг, лояльности населения к учреждениям культуры, повысит посещаемость этих учреждений. К 2020 году все муниципальные учреждения культуры Новосибирской области будут иметь свои сайты или странички в сети Интернет. Проекты в сфере культуры, реализуемые на условиях частно-государственного партнерства, перестанут быть единичными.
В рамках укрепления имиджа Новосибирской области предполагается повысить число проводимых в Новосибирской области культурных мероприятий всероссийского и международного уровня с участием российских и зарубежных исполнителей и театральных коллективов, проведение международных Дней музея, библиотек и другое. Сохранится традиция участия Новосибирских театров и творческих коллективов в российских и международных фестивалях и конкурсах. Продолжится реконструкция Государственного автономного учреждения культуры Новосибирской области "Новосибирский театр музыкальной комедии", начатая в 2014 году.





Приложение № 1
к государственной программе
Новосибирской области "Культура
Новосибирской области"
на 2015 - 2020 годы"

ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ
государственной программы Новосибирской области
"Культура Новосибирской области" на 2015 - 2020 годы"

Цель/задачи, требующие решения для достижения цели
Наименование целевого индикатора
Единица измерения
Значение целевого индикатора
Примечание
в том числе по годам
2014 оценка
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Цель 1. Создание благоприятных условий для творческого развития личности, повышения доступности и качества культурных благ для населения, сохранения нематериального и материального культурного наследия
Уровень удовлетворенности граждан, проживающих в Новосибирской области, качеством предоставления услуг в сфере культуры
%
91
92
93
94
95
95
95

охват населения мероприятиями, проведенными учреждениями культуры в Новосибирской области, ежегодно
количество мероприятий на 1000 чел.
27,81
27,82
27,83
27,84
27,85
27,86
27,87

увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий (по сравнению с предыдущим годом)
%
7,0
7,4
7,8
8,1
8,45
8,5
8,55

увеличение доли детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, в общем числе детей (по отношению к 2014 году)
%
3
5
6
7
8
9
9

отношение средней заработной платы работников учреждений культуры в Новосибирской области к средней заработной плате в Новосибирской области
%
74,3
74,3
82,4
100
100
100
100

отношение средней заработной платы работников государственных и муниципальных учреждений культуры Новосибирской области к средней заработной плате в Новосибирской области
%
68
73,7
82,4
100
100
100
100

Задача 1.1. Создание условий для участия граждан в культурной жизни и реализации их творческого потенциала
количество культурно-досуговых мероприятий, направленных на развитие творческого потенциала граждан, проводимых в рамках государственной программы (ежегодно)
количество мероприятий
29
192
207
224
243
243
243

количество проектов, направленных на поддержку одаренных детей и талантливой молодежи (ежегодно)
количество проектов
20
20
1
1
33
37
41

доля выпускников профессиональных образовательных организаций культуры и искусства, подведомственных министерству культуры Новосибирской области, трудоустроившихся по полученной специальности или поступивших в образовательные организации высшего образования культуры и искусства (ежегодно)
%
85,0
85,5
86,0
86,5
87,0
87,5
88,0

в том числе трудоустроившихся в Новосибирской области
%
17,1
17,6
18,2
18,7
19,2
19,7
20,0

Задача 1.2. Создание условий для повышения доступности культурных благ, разнообразия и качества услуг в сфере культуры
увеличение количества посещений театрально-концертных мероприятий (по сравнению с предыдущим годом)
%
4,2
4,3
4,4
4,5
4,6
4,7
4,8

уровень комплектования книжных фондов общедоступных библиотек
% от международного норматива (ЮНЕСКО)
70,6
72,1
73,7
75,3
75,3
75,3
75,3

доля зданий учреждений культуры, находящихся в удовлетворительном состоянии (не требующих противоаварийных и восстановительных работ), ежегодно
% от общего числа зданий учреждений культуры
66,0
70,0
70,0
70,0
73,0
75,0
77,0

Задача 1.3. Создание условий для обеспечения сохранности и популяризации культурного, исторического и нематериального наследия народов, населяющих Новосибирскую область
доля объектов культурного наследия (памятников архитектуры, истории и монументального искусства) федерального, регионального и местного (муниципального) значения, находящихся в удовлетворительном состоянии
%
69,7
71,6
73,9
76,2
78,5
80,8
83,1

количество культурно-массовых, просветительских мероприятий, направленных на сохранность и популяризацию культурного наследия народов, населяющих Новосибирскую область, в рамках реализации государственной программы
количество мероприятий
49
813
794
794
813
813
813

количество объектов нематериального культурного наследия Новосибирской области, размещенных в электронном каталоге объектов нематериального культурного наследия народов России (ежегодно)
объект
3
3
-
-
3
3
3

посещаемость музеев Новосибирской области
посещений на 1 жителя в год
0,43
0,45
0,5
0,55
0,6
0,61
0,62






Приложение № 2
к государственной программе
Новосибирской области "Культура
Новосибирской области"
на 2015 - 2020 годы"

ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ
государственной программы Новосибирской области
"Культура Новосибирской области" на 2015 - 2020 годы"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Правительства Новосибирской области
от 25.05.2015 № 199-п)

Наименование основного мероприятия
Государственные заказчики (ответственные за привлечение средств), исполнители программных мероприятий
Срок реализации
Ожидаемый результат (краткое описание)
1
2
3
4
Государственная программа Новосибирской области "Культура Новосибирской области" на 2015 - 2020 годы"
Цель 1. Создание благоприятных условий для творческого развития личности, повышения доступности и качества культурных благ для населения, сохранения нематериального и материального культурного наследия
Задача 1.1. Создание условий для участия граждан в культурной жизни и реализации их творческого потенциала
1.1.1. Организация мероприятий и творческих проектов самодеятельного народного творчества
Заказчик-координатор - министерство культуры Новосибирской области, исполнители основного мероприятия: государственные автономные и бюджетные учреждения культуры, подведомственные министерству культуры Новосибирской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области
2015 - 2020 годы
В рамках реализации данного направления планируется достигнуть: высокого уровня качества и доступности культурно-досуговых услуг; роста вовлеченности всех групп населения в активную творческую деятельность. Будет проведено более 580 мероприятий разных форм, в том числе и в рамках выполнения государственного задания государственными учреждениями культуры Новосибирской области: Домом народного творчества и Домом культуры им. Октябрьской революции: фестивали самодеятельного творчества, в том числе посвященные празднованию 70-летия Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов. В целях выявления и развития творческого потенциала работников культуры Новосибирской области, поддержки инновационных, оригинальных форм работы, будут проведены различные конкурсы: конкурс на лучшие муниципальные учреждения культуры, находящиеся на территории сельских поселений Новосибирской области, и их работников, конкурс культурной деятельности муниципальных городских округов и муниципальных районов Новосибирской области, конкурс на внесение в "Золотую книгу культуры Новосибирской области", конкурс на присуждение премии им. Г. Заволокина, конкурс на присвоение почетного звания "Почетный работник культуры Новосибирской области". Победители этих конкурсов вносятся в "Золотую книгу культуры Новосибирской области"
(в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 25.05.2015 № 199-п)
1.1.2. Организация мероприятий, направленных на расширение возможностей профессиональной самореализации молодежи и государственную поддержку одаренных детей и талантливой молодежи в Новосибирской области в сфере культуры и искусства
Заказчик-координатор - министерство культуры Новосибирской области, исполнители основного мероприятия: государственные автономные и бюджетные учреждения культуры, подведомственные министерству культуры Новосибирской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области
2015 - 2020 годы
Данное направление включает комплекс мер и мероприятий, направленных на ежегодное проведение в Новосибирской области значимых творческих состязаний профессиональной творческой направленности для одаренных детей и талантливой молодежи, обеспечит повышение профессионального исполнительского уровня более 600 участников, будет содействовать поддержке молодых профессионалов в сфере культуры, их закреплению в профессии, профессиональному росту, формированию творческой карьеры, созданию новых концертных программ, привлечению интереса молодежи к творческим профессиям, привлечению в наш регион молодых талантов, в том числе для получения профессионального образования в сфере культуры, трудоустройству в государственных и муниципальных учреждениях культуры Новосибирской области. В рамках данного направления будет реализовано шесть крупных проектов: всероссийский фестиваль оперных спектаклей консерваторий страны в рамках молодежного фестиваля "Будущее театральной России", всероссийский конкурс исполнителей художественного слова, Форум кинематографистов и работников киносферы (семинары, мастер-классы, тренинги, видео- и онлайн-конференции), конкурс профессионального мастерства работников организаций сферы культуры Новосибирской области, будет оказана поддержка в организации концертного абонемента молодых музыкантов "Восхождение" и в создании театров-студий на базе государственных театров. В рамках этих проектов будет организовано около 12 мероприятий.



Для участия в Четырнадцатых молодежных Дельфийских играх России будет направлена делегация от Новосибирской области. Дельфийские игры - это самый крупный форум для талантливой молодежи в сфере культуры. Участие в Дельфийских играх даст возможность участникам делегаций Новосибирской области повысить свой профессиональный уровень, представить Новосибирскую область как регион с высоким уровнем культуры и образования, в результате победы стать обладателем федеральной премии для талантливой молодежи. В рамках данного мероприятия назначается на конкурсной основе 171 стипендия Губернатора Новосибирской области, в том числе именные стипендии в память о выдающихся деятелях культуры в соответствии с постановлениями Губернатора Новосибирской области. В рамках данного направления за весь период реализации государственной программы будет оказана материальная поддержка более 200 детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, обучающимся в государственных образовательных организациях Новосибирской области, подведомственных министерству культуры Новосибирской области.
На протяжении всего периода реализации государственной программы планируются мероприятия, направленные на развитие хорового движения
(в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 25.05.2015 № 199-п)
1.1.3. Поддержка творческих инициатив населения, творческих союзов, выдающихся деятелей и организаций в сфере культуры
Заказчик-координатор - министерство культуры Новосибирской области, исполнители основного мероприятия: Новосибирские отделения творческих союзов России <*>
2015 - 2020 годы
В рамках данного направления планируется оказание государственной поддержки общественным и некоммерческим организациям сферы культуры, Новосибирским отделениям творческих союзов России, творческим работникам, выдающимся деятелям искусства, молодым талантливым авторам и исполнителям в реализации творческих проектов на территории Новосибирской области. За весь период реализации государственной программы планируется поддержать до 30 проектов
Задача 1.2. Создание условий для повышения доступности культурных благ, разнообразия и качества услуг в сфере культуры
1.2.1. Организация выставок и выставочных проектов на территории Новосибирской области
Заказчик-координатор - министерство культуры Новосибирской области, исполнители основного мероприятия: государственные автономные учреждения культуры, подведомственные министерству культуры Новосибирской области
2015 - 2020 годы
Данное направление включает ежегодное проведение около 13 передвижных выставок различной тематики, планируется разработка проекта по созданию виртуального музея "Сибирь непобедимая". В 2015 году жители Новосибирской области смогут познакомиться с шедеврами Третьяковской галереи. За весь период реализации государственной программы планируется провести более 70 выставок
1.2.2. Организация театрально-концертных проектов
Заказчик-координатор - министерство культуры Новосибирской области, исполнители основного мероприятия: государственные автономные учреждения культуры, подведомственные министерству культуры Новосибирской области, организации, привлекаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации
2015 - 2020 годы
В рамках данного направления планируется организация концертных программ и театральных постановок артистов новосибирских концертных организаций и театров, а также приглашенных артистов из-за рубежа и регионов Российской Федерации. Планируется проведение цикла музыкальных фестивалей разных уровней исполнителей и творческих проектов: Транссибирский АРТ-фестиваль, международный Рождественский Фестиваль искусств - и участие государственных театров Новосибирской области в национальном театральном фестивале-конкурсе "Золотая маска", в рамках которых будет организовано около 30 концертов и театральных постановок. Для детей Новосибирской области ежегодно будет организована Губернаторская новогодняя елка. Данное мероприятие охватывает более 1500 детей из всех муниципальных районов и городских округов Новосибирской области. Мероприятие направлено на поощрение детей, достигших успехов в учебе, творчестве и других видах деятельности, а также детей из социально незащищенных слоев населения
1.2.3. Выполнение государственного задания учреждениями культуры: театрами, концертными организациями и другими организациями исполнительского искусства Новосибирской области
Заказчик-координатор - министерство культуры Новосибирской области, исполнители основного мероприятия: государственные автономные учреждения культуры, подведомственные министерству культуры Новосибирской области
2015 - 2020 годы
В рамках выполнения государственного задания государственным автономным учреждением Новосибирской области "Новосибирский государственный академический ордена Трудового Красного Знамени драматический театр "Красный факел", государственным автономным учреждением культуры Новосибирской области "Новосибирский театр музыкальной комедии", государственным автономным учреждением культуры Новосибирской области "Новосибирский драматический театр "Старый дом", государственным автономным учреждением Новосибирской области "Новосибирский театр-студия "Первый театр", государственным автономным учреждением культуры Новосибирской области "Новосибирский академический молодежный театр "Глобус", государственным автономным учреждением культуры Новосибирской области "Новосибирский областной театр кукол", государственным автономным учреждением культуры Новосибирской области "Новосибирская государственная филармония", государственным автономным учреждением культуры Новосибирской области "Государственный академический Сибирский русский народный хор", государственным автономным учреждением культуры Новосибирской области "Государственный ансамбль песни и танца "Чалдоны" с 2015 по 2020 год будет создано более 400 новых спектаклей, концертов и иных зрелищных программ, будет осуществляться предоставление информации населению о времени и месте театральных представлений, филармонических и эстрадных концертов и гастрольных мероприятий театров и филармоний, анонс данных мероприятий, осуществлен показ более 30 тыс. спектаклей, концертов и иных зрелищных программ текущего репертуара. Деятельность государственных театров охватывает широкую аудиторию зрителей. Государственное автономные учреждение культуры Новосибирской области "Новосибирский академический молодежный театр "Глобус" - крупнейший в Сибири центр эстетического и духовного воспитания детей и молодежи. Также выполнение государственных заданий будет направлено на исполнение Указов Президента Российской Федерации, распоряжений, постановлений и других распорядительных документов Правительства Российской Федерации и Новосибирской области
1.2.4. Выполнение государственного задания государственными библиотеками Новосибирской области (государственное автономное учреждение культуры Новосибирской области "Новосибирская государственная областная научная библиотека", государственное бюджетное учреждение культуры Новосибирской области "Новосибирская областная юношеская библиотека", государственное бюджетное учреждение культуры Новосибирской области "Областная детская библиотека им. А.М. Горького", государственное бюджетное учреждение культуры Новосибирской области "Новосибирская областная специальная библиотека для незрячих и слабовидящих")
Заказчик-координатор - министерство культуры Новосибирской области, ответственные исполнители основного мероприятия: государственные автономные и бюджетные учреждения культуры, подведомственные министерству культуры Новосибирской области
2015 - 2020 годы
В рамках государственного задания государственными библиотеками Новосибирской области будет осуществляться формирование фонда библиотек, в том числе фонда редкой книги; информационно-библиотечное обслуживание пользователей государственных и муниципальных библиотек; организация и проведение консультационно-методических мероприятий; предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек, базам данных; модернизация виртуального читального зала с целью обеспечения доступа к Национальной электронной библиотеке; организация и проведение просветительских и культурных мероприятий; предоставление доступа к оцифрованным изданиям, хранящимся в областных государственных библиотеках, в том числе к фонду редких книг; будет осуществляться работа с молодым и взрослым поколениями, различными социально незащищенными категориями граждан и гражданами с ограничениями жизнедеятельности. Всего государственными библиотеками Новосибирской области будет обслужено более 600 тыс. пользователей в год. Также выполнение государственных заданий будет направлено на исполнение Указов Президента Российской Федерации, распоряжений, постановлений и других распорядительных документов Правительства Российской Федерации и Новосибирской области
1.2.5. Выполнение государственного задания государственными учреждениями культуры: Новосибирсккиновидеопрокатом и дирекцией фестивальных, конкурсных и культурно-массовых программ
Заказчик-координатор - министерство культуры Новосибирской области, основного мероприятия: государственные автономные и бюджетные учреждения культуры, подведомственные министерству культуры Новосибирской области
2015 - 2020 годы
В рамках выполнения государственного задания будет осуществляться организация и проведение консультационно-методических мероприятий по своему направлению деятельности; организация и проведение более 70 конкурсных, фестивальных, творческих и иных культурно-массовых мероприятий в год; формирование и сохранение кинофонда Новосибирской области (в том числе оцифровка фильмов); предоставление информации о времени и месте киносеансов, анонс о проведении мероприятий; распространение кино-, видео- художественного продукта на киноустановках Новосибирской области; публичный показ художественных, документальных, научно-популярных, мультипликационных, учебных киновидеофильмов (в год около 900), в том числе для социально незащищенных групп населения - не менее 35
1.2.6. Выполнение государственного задания профессиональными образовательными организациями (государственное автономное образовательное учреждение среднего профессионального образования Новосибирской области "Новосибирский областной колледж культуры и искусств", Барабинский филиал государственного автономного образовательного учреждения среднего профессионального образования Новосибирской области "Новосибирский областной колледж культуры и искусств", государственное автономное образовательное учреждение среднего профессионального образования Новосибирской области "Новосибирское государственное художественное училище (техникум)", государственное автономное образовательное учреждение среднего профессионального образования Новосибирской области "Новосибирский музыкальный колледж имени А.Ф. Мурова") и государственным автономным образовательным учреждением высшего профессионального образования Новосибирской области "Новосибирский государственный театральный институт"
Заказчик-координатор - министерство культуры Новосибирской области, исполнители основного мероприятия: государственные автономные учреждения культуры, подведомственные министерству культуры Новосибирской области
2015 - 2020 годы
В рамках государственного задания государственными образовательными учреждениями культуры Новосибирской области ежегодно будет осуществляться обучение более 1500 студентов (включая на заочной форме обучения) по образовательным программам высшего образования и среднего профессионального образования по специальностям культуры и искусства; проведение прикладных научных исследований в сфере культуры и искусства, гуманитарного образования, организация и проведение консультационных и информационно-методических мероприятий в образовательных учреждениях сферы культуры; будет организовано и проведено более 170 конкурсных, фестивальных, творческих и иных культурно-массовых мероприятий; ежегодно, на базе музыкального колледжа имени А.Ф. Мурова будет осуществляться обучение около 80 детей по дополнительным образовательным программам художественно-эстетической направленности. Также выполнение государственных заданий будет направлено на исполнение Указов Президента Российской Федерации, распоряжений, постановлений и других распорядительных документов Правительства Российской Федерации и Новосибирской области
1.2.7. Подготовка специалистов отрасли культуры в образовательных организациях высшего образования по специальностям и направлениям подготовки "Культура и искусство" на условиях целевого приема
Заказчик-координатор - министерство культуры Новосибирской области, исполнители программных мероприятий, отобранные в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
2015 - 2020 годы
Ежегодно в рамках данного направления на условиях целевого приема и обучения будет обучаться от 30 до 40 специалистов. Целевая подготовка кадров будет способствовать с одной стороны удовлетворению потребностей в квалифицированных кадрах учреждений культуры муниципальных образований, с другой - обеспечит трудоустройство выпускников государственных организаций в сфере среднего профессионального образования и в сфере высшего образования
1.2.8. Укрепление и развитие материально-технической базы муниципальных учреждений культуры
Заказчик-координатор - министерство культуры Новосибирской области, исполнители основного мероприятия: министерство строительства Новосибирской области, органы местного самоуправления муниципальных образований в Новосибирской области
2015 - 2020 годы
Мероприятия направлены на развитие муниципальных учреждений культуры (музеев, библиотек, сельских Домов культуры, детских школ искусств), укрепление их материально-технического состояния с целью расширения спектра культурных услуг населению и снижения дисбаланса между городскими и сельскими учреждениями культуры. Планируется модернизация и оснащение учреждений культуры села компьютерным и телекоммуникационным оборудованием, комплектование библиотечных фондов, создание модельных библиотек, подключение общедоступных библиотек области к сети Интернет, приобретение музыкальных инструментов для детских школ искусств, специального оборудования, капитальный ремонт, строительство (реконструкция) муниципальных учреждений культуры, в том числе строительство многофункциональных культурных центров в малых городах Новосибирской области, а также строительство здания музея им. А.И. Покрышкина и другое. В рамках реализации данного направления планируется ежегодно проводить капитальный ремонт в не менее чем 30 муниципальных учреждениях культуры. За весь период реализации государственной программы будет построено (реконструировано) 7 зданий муниципальных учреждений культуры
(в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 25.05.2015 № 199-п)
1.2.9. Укрепление и развитие материально-технической базы государственных учреждений культуры
Заказчик-координатор - министерство культуры Новосибирской области, исполнитель основного мероприятия - министерство строительства Новосибирской области
2015 - 2020 годы
Мероприятия данного раздела направлены на модернизацию оборудования (в том числе приобретение особо ценного имущества, музыкальных инструментов, компьютерного и телекоммуникационного оборудования, оборудования для обеспечения уровня безопасности посетителей и работников учреждений культуры, обеспечения безопасности и сохранности предметов музейного фонда Российской Федерации и фондов государственных библиотек), проведение ремонтных работ в государственных учреждениях культуры. Планируется реконструкция государственного автономного учреждения культуры Новосибирской области "Новосибирский театр музыкальной комедии" и доработка проекта для нового здания государственного автономного учреждение культуры Новосибирской области "Новосибирская государственная областная научная библиотека"
(в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 25.05.2015 № 199-п)
1.3. Создание условий для обеспечения сохранности и популяризации культурного, исторического и нематериального наследия народов, населяющих Новосибирскую область
1.3.1. Реализация мероприятий по сохранению нематериального культурного наследия
Заказчик-координатор - министерство культуры Новосибирской области, исполнители основного мероприятия: государственные автономные и бюджетные учреждения культуры, подведомственные министерству культуры Новосибирской области, организации, привлеченные в соответствии с законодательством
2015 - 2020 годы
Данное мероприятие направлено на реализацию Концепции сохранения нематериального культурного наследия народов Российской Федерации, популяризацию нематериального культурного наследия народов Российской Федерации, реализацию права каждого гражданина на доступ к нематериальным культурным ценностям. С целью формирования электронного каталога объектов нематериального культурного наследия народов России будут организованы первичные обследования территорий отдельных районов Новосибирской области, выявление степени сохранности традиций, общих сведений о жанровом составе, этнографическом контексте, выявление границ распространения отдельных явлений и традиций. Для изучения тех или иных явлений (жанров) фольклора по конкретной теме будут организованы экспедиции по изучению объектов нематериального культурного наследия. Ежегодно планируется описать и разместить в электронном каталоге 3 объекта нематериального культурного наследия народов России, проживающих на территории Новосибирской области. В целях сохранения традиционной культуры как основной составляющей единого культурного пространства Новосибирской области, сохранения и восстановления разнообразных видов и форм традиционной народной культуры, распространения фольклорного наследия, передачи молодому поколению элементов этнической культуры ежегодно планируется проводить около 13 мероприятий, в том числе выставок прикладного искусства и художественных ремесел. Наиболее ярким и крупным из мероприятий является Международный фестиваль национальных культур. В 2015 году он пройдет в городе Бердске.



В рамках выполнения государственного задания областными культурными национальными центрами: государственным бюджетным учреждением культуры Новосибирской области "Областной центр русского фольклора и этнографии", государственным бюджетным учреждением культуры Новосибирской области "Русский дом народных традиций "КрАсота", государственным автономным учреждением Новосибирской области "Новосибирский областной Российско-Немецкий Дом", государственным бюджетным учреждением культуры Новосибирской области "Новосибирский областной украинский культурный центр", государственным бюджетным учреждением культуры Новосибирской области "Новосибирский областной татарский культурный центр", государственным бюджетным учреждением культуры Новосибирской области "Новосибирский центр белорусской культуры", государственным автономным учреждением культуры Новосибирской области "Дом национальных культур имени Г.Д. Заволокина" - будет организовано более 800 творческих мероприятий, направленных на сохранение и популяризацию народных обычаев, обрядов и традиций, консультационно-методических мероприятий. Будет проведен цикл мероприятий, посвященных Году литературы, памятным и праздничным дням России, 100-летию композитора Г.В. Свиридова, 70-летию Победы в Великой Отечественной войне и др., всего около 25 праздничных и творческих мероприятий
(в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 25.05.2015 № 199-п)
1.3.2. Выполнение государственного задания государственными музеями Новосибирской области: государственным автономным учреждением культуры Новосибирской области "Новосибирский государственный краеведческий музей" и государственным автономным учреждением культуры Новосибирской области "Новосибирский государственный художественный музей"
Заказчик-координатор - министерство культуры Новосибирской области, исполнители основного мероприятия: государственное автономное учреждение культуры Новосибирской области "Новосибирский государственный краеведческий музей", государственное автономное учреждение культуры Новосибирской области "Новосибирский государственный художественный музей", подведомственные министерству культуры Новосибирской области
2015 - 2020 годы
В рамках данного направления будет осуществляться выполнение государственного задания государственными музеями Новосибирской области: государственным автономным учреждением культуры Новосибирской области "Новосибирский государственный краеведческий музей" и государственным автономным учреждением культуры Новосибирской области "Новосибирский государственный художественный музей". В рамках государственного задания планируется осуществлять формирование Музейного фонда Российской Федерации; хранение и учет предметов Музейного фонда Российской Федерации; изучение предметов Музейного фонда Российской Федерации, находящихся в оперативном управлении музеев; организацию и проведение более 200 конкурсных, фестивальных, творческих и иных культурно-массовых мероприятий, том числе выставок; организацию и проведение консультационно-методических мероприятий в установленной сфере деятельности учреждения; научное проектирование исторической экспозиции; публикацию музейных предметов, музейных коллекций, находящихся в оперативном управлении музеев
1.3.3. Обеспечение мер по сохранению, использованию, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Новосибирской области
Заказчик-координатор - министерство культуры Новосибирской области, исполнители основного мероприятия: управление по государственной охране объектов культурного наследия Новосибирской области, государственное автономное учреждение Новосибирской области "Научно-производственный центр по сохранению историко-культурного наследия Новосибирской области", муниципальные образования Новосибирской области
2015 - 2020 годы
Реализация мероприятий данного направления обеспечит условия для сохранения объектов культурного наследия и увеличит долю объектов культурного наследия, имеющих удовлетворительное состояние; обеспечит развитие музеев под открытым небом и музейно-туристических комплексов на базе достопримечательных мест и объектов культурного наследия, вовлеченных в инфраструктуру туризма. С целью популяризации и повышения уровня информированности населения об объектах культурного наследия будет издано 3 буклета (каталога) об объектах культурного наследия, расположенных на территории Новосибирской области
1.3.4. Обеспечение деятельности аппарата управления по государственной охране объектов культурного наследия Новосибирской области, в том числе осуществление полномочий Российской Федерации по государственной охране объектов культурного наследия федерального значения
Заказчик-координатор - министерство культуры Новосибирской области, исполнители основного мероприятия: управление по государственной охране объектов культурного наследия Новосибирской области
2015 - 2020 годы
Осуществление государственного контроля в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия; обеспечение сохранности объектов культурного наследия; совершенствование нормативной правовой базы и механизмов управления в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия; организация мероприятий по выявлению и учету объектов культурного наследия, обеспечение доступности информации об объектах культурного наследия путем расширения видов и масштабов мероприятий по их популяризации; обеспечение полноценного и рационального использования объектов культурного наследия, развития и успешной интеграции их в социально-экономическую жизнь Новосибирской области. Проведение данных мероприятий повлияет на значение целевого индикатора "Доля объектов культурного наследия (памятников архитектуры, истории и монументального искусства) федерального, регионального и местного (муниципального) значения, находящихся в удовлетворительном состоянии". В результате реализации государственной программы Новосибирской области "Культура Новосибирской области" на 2015 - 2020 годы" доля объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии, увеличится с 69,7% в 2014 году до 83,1% в 2020 году
1.3.5. Выполнение государственного задания автономным учреждением Новосибирской области "Научно-производственный центр по сохранению историко-культурного наследия Новосибирской области"
Заказчик-координатор - министерство культуры Новосибирской области, исполнители основного мероприятия: управление по государственной охране объектов культурного наследия Новосибирской области, государственное автономное учреждение Новосибирской области "Научно-производственный центр по сохранению историко-культурного наследия Новосибирской области"
2015 - 2020 годы
В рамках данного направления будут осуществляться мероприятия по проведению работ по сохранению объектов культурного наследия; по разработке проектов зон охраны объектов культурного наследия, выявлению и учету объектов культурного наследия; по проведению обследования состояния (инвентаризации) объектов культурного наследия; проведению мероприятий по популяризации объектов культурного наследия, расположенных на территории Новосибирской области
1.3.6. Обеспечение мер по сохранению памятников и других мемориальных объектов, увековечивающих память о новосибирцах - защитниках Отечества
Заказчик-координатор - министерство культуры Новосибирской области, исполнители основного мероприятия: управление по государственной охране объектов культурного наследия Новосибирской области, государственное автономное учреждение Новосибирской области "Научно-производственный центр по сохранению историко-культурного наследия Новосибирской области", муниципальные образования Новосибирской области
2015 - 2020 годы
Реализация данного направления позволит привести в удовлетворительное состояние мемориальные объекты, увековечивающие память о новосибирцах - защитниках Отечества, расположенные на территории Новосибирской области, отремонтировать, реконструировать или возвести новые мемориальные объекты. Реализация этого направления важна как сохранение исторической памяти у жителей Новосибирской области о земляках - защитниках Отечества

--------------------------------
<*> Новосибирские отделения творческих союзов России:
Новосибирская городская общественная писательская организация Союза писателей России;
Новосибирское отделение общественной организации "Всероссийский Союз театральных деятелей Российской Федерации";
Сибирская организация Союза композиторов России;
Новосибирская организация творческого союза "Всероссийское музыкальное общество";
Новосибирское отделение Союза концертных деятелей России;
Общественная организация "Новосибирский Союз архитекторов России";
Новосибирская региональная общественная организация Союза дизайнеров России;
Новосибирское региональное отделение общероссийской общественной организации "Союз фотохудожников России";
Новосибирское региональное отделение Всероссийской творческой общественной организации "Союз художников России";
Новосибирское областное отделение Союза кинематографистов России;
Новосибирская региональная общественная организация "Творческий Союз художников".





Приложение № 3
к государственной программе
Новосибирской области "Культура
Новосибирской области"
на 2015 - 2020 годы"

СВОДНЫЕ ФИНАНСОВЫЕ ЗАТРАТЫ
государственной программы Новосибирской области
"Культура Новосибирской области" на 2015 - 2020 годы"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Правительства Новосибирской области
от 25.05.2015 № 199-п)

Источники и направления расходов в разрезе государственных заказчиков государственной программы (главных распорядителей бюджетных средств)
Финансовые затраты, тыс. руб.
Примечание
(в ценах 2013 г.)
всего
в том числе по годам
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Министерство культуры Новосибирской области
Всего финансовых затрат, в том числе из:
10054363,5
1800909,0
1574039,1
1669889,1
1669842,1
1669842,1
1669842,1

(в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 25.05.2015 № 199-п)
федерального бюджета <*>
5610,0
935,0
935,0
935,0
935,0
935,0
935,0

областного бюджета
10033112,5
1784427,0
1573057,1
1668907,1
1668907,1
1668907,1
1668907,1
(в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 25.05.2015 № 199-п)
местных бюджетов <*>
641,0
547,0
47,0
47,0
0,0
0,0
0,0

(в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 25.05.2015 № 199-п)
внебюджетных источников <*>
15000,0
15000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

Капитальные вложения, в том числе из:
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

федерального бюджета <*>
0,0






областного бюджета
0,0






местных бюджетов <*>
0,0






внебюджетных источников <*>
0,0






НИОКР <**>, в том числе из:
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

федерального бюджета <*>
0,0






областного бюджета
0,0






местных бюджетов <*>
0,0






внебюджетных источников <*>
0,0






Прочие расходы, в том числе из:
10054363,5
1800909,0
1574039,1
1669889,1
1669842,1
1669842,1
1669842,1

(в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 25.05.2015 № 199-п)
федерального бюджета <*>
5610,0
935,0
935,0
935,0
935,0
935,0
935,0

областного бюджета
10033112,5
1784427,0
1573057,1
1668907,1
1668907,1
1668907,1
1668907,1
(в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 25.05.2015 № 199-п)
местных бюджетов <*>
641,0
547,0
47,0
47,0




(в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 25.05.2015 № 199-п)
внебюджетных источников <*>
15000,0
15000,0






Министерство строительства Новосибирской области
Всего финансовых затрат, в том числе из:
1958699,9
263243,8
438863,0
459710,6
266818,0
262379,8
267684,7

(в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 25.05.2015 № 199-п)
федерального бюджета <*>
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

областного бюджета
1923273,8
255712,1
432250,0
455155,6
262710,0
257379,8
260066,3
(в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 25.05.2015 № 199-п)
местных бюджетов <*>
35426,1
7531,7
6613,0
4555,0
4108,0
5000,0
7618,4

(в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 25.05.2015 № 199-п)
внебюджетных источников <*>
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

Капитальные вложения, в том числе из:
1756739,9
124283,8
375863,0
459710,6
266818,0
262379,8
267684,7

(в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 25.05.2015 № 199-п)
федерального бюджета <*>








областного бюджета
1730413,8
122852,1
372250,0
455155,6
262710,0
257379,8
260066,3
(в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 25.05.2015 № 199-п)
местных бюджетов <*>
26326,1
1431,7
3613,0
4555,0
4108,0
5000,0
7618,4

(в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 25.05.2015 № 199-п)
внебюджетных источников <*>








НИОКР <**>, в том числе из:
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

федерального бюджета <*>







областного бюджета







местных бюджетов <*>







внебюджетных источников <*>







Прочие расходы, в том числе из:
201960,0
138960,0
63000,0
0,0
0,0
0,0
0,0

(в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 25.05.2015 № 199-п)
федерального бюджета <*>
0,0







областного бюджета
192860,0
132860,0
60000,0




(в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 25.05.2015 № 199-п)
местных бюджетов <*>
9100,0
6100,0
3000,0





(в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 25.05.2015 № 199-п)
внебюджетных источников <*>
0,0







Управление государственной охраны объектов культурного наследия Новосибирской области
Всего финансовых затрат, в том числе из:
428528,5
100531,8
46691,0
43915,4
71791,7
78893,4
86705,2

(в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 25.05.2015 № 199-п)
федерального бюджета <*>
4560,4
735,7
721,9
775,7
775,7
775,7
775,7

областного бюджета
415785,9
91613,9
45969,1
43139,7
71016,0
78117,7
85929,5
(в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 25.05.2015 № 199-п)
местных бюджетов <*>
8182,2
8182,2

0,0
0,0
0,0
0,0

(в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 25.05.2015 № 199-п)
внебюджетных источников <*>
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

Капитальные вложения, в том числе из:
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

федерального бюджета <*>
0,0






областного бюджета
0,0






местных бюджетов <*>
0,0






внебюджетных источников <*>
0,0






НИОКР <**>, в том числе из:
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

федерального бюджета <*>
0,0






областного бюджета
0,0






местных бюджетов <*>
0,0






внебюджетных источников <*>
0,0






Прочие расходы, в том числе из:
428528,5
100531,8
46691,0
43915,4
71791,7
78893,4
86705,2

(в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 25.05.2015 № 199-п)
федерального бюджета <*>
4560,4
735,7
721,9
775,7
775,7
775,7
775,7

областного бюджета
415785,9
91613,9
45969,1
43139,7
71016,0
78117,7
85929,5
(в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 25.05.2015 № 199-п)
местных бюджетов <*>
8182,2
8182,2






(в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 25.05.2015 № 199-п)
внебюджетных источников <*>
0,0







ВСЕГО ПО ПРОГРАММЕ:
Всего финансовых затрат, в том числе из:
12441591,9
2164684,6
2059593,1
2173515,1
2008451,8
2011115,3
2024232,0

(в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 25.05.2015 № 199-п)
федерального бюджета <*>
10170,4
1670,7
1656,9
1710,7
1710,7
1710,7
1710,7

областного бюджета
12372172,2
2131753,0
2051276,2
2167202,4
2002633,1
2004404,6
2014902,9
(в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 25.05.2015 № 199-п)
местных бюджетов <*>
44249,3
16260,9
6660,0
4602,0
4108,0
5000,0
7618,4

(в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 25.05.2015 № 199-п)
внебюджетных источников <*>
15000,0
15000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

Капитальные вложения, в том числе из:
1756739,9
124283,8
375863,0
459710,6
266818,0
262379,8
267684,7

(в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 25.05.2015 № 199-п)
федерального бюджета <*>
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

областного бюджета
1730413,8
122852,1
372250,0
455155,6
262710,0
257379,8
260066,3
(в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 25.05.2015 № 199-п)
местных бюджетов <*>
26326,1
1431,7
3613,0
4555,0
4108,0
5000,0
7618,4

(в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 25.05.2015 № 199-п)
внебюджетных источников <*>
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

НИОКР <**>, в том числе из:
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

федерального бюджета <*>
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областного бюджета
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
местных бюджетов <*>
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетных источников <*>
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Прочие расходы, в том числе из:
10691124,2
2040400,8
1683730,1
1713804,5
1741633,8
1748735,5
1756547,3

(в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 25.05.2015 № 199-п)
федерального бюджета <*>
10170,4
1670,7
1656,9
1710,7
1710,7
1710,7
1710,7

областного бюджета
10641758,4
2008900,9
1679026,2
1712046,8
1739923,1
1747024,8
1754836,6
(в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 25.05.2015 № 199-п)
местных бюджетов <*>
17923,2
14829,2
3047,0
47,0
0,0
0,0
0,0

(в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 25.05.2015 № 199-п)
внебюджетных источников <*>
15000,0
15000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0


--------------------------------
<*> Указываются прогнозные объемы.
<**> Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы.





Приложение № 4
к государственной программе
Новосибирской области "Культура
Новосибирской области"
на 2015 - 2020 годы"

Методика
расчета субсидий и иных межбюджетных
трансфертов на реализацию мероприятий
государственной программы Новосибирской области
"Культура Новосибирской области" на 2015 - 2020 годы"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Правительства Новосибирской области
от 25.05.2015 № 199-п)

Методика расчета иных межбюджетных трансфертов на реализацию
мероприятий государственной программы Новосибирской области
"Культура Новосибирской области" на 2015 - 2020 годы"

1. Предоставление иных межбюджетных трансфертов на комплектование книжных фондов библиотек муниципальных образований Новосибирской области (далее - муниципальные образования) осуществляется пропорционально численности жителей, проживающих на территории муниципального образования, включая сельские и городские поселения.
Объем иных межбюджетных трансфертов i-му муниципальному образованию определяется по формуле:

Сi мр = Роб / Nчж x Кчж i, где:

Сi мр - размер иных межбюджетных трансфертов i-му муниципальному образованию (включая сельские и городские поселения) на комплектование книжных фондов библиотек;
Роб - объем средств областного бюджета Новосибирской области на финансирование расходов на комплектование книжных фондов библиотек, выделенных на муниципальные образования в расчетном году;
Nчж - число жителей, проживающих на территориях муниципальных образований (без учета города Новосибирска);
Кчж i - число жителей, проживающих на территории i-го муниципального образования.
2. Предоставление иных межбюджетных трансфертов на приобретение оборудования (аудио-, кино-, видео-, проекционное и компьютерное оборудование, одежда сцены, оргтехника, мебель, специализированное библиотечное, музейное оборудование, необходимое для предоставления услуг в сфере культуры и организации досуга населения), музыкальных инструментов, сценических костюмов для муниципальных учреждений культурно-досугового типа, библиотек и детских школ искусств на территории Новосибирской области осуществляется пропорционально количеству сетевых единиц учреждений культуры (юридические лица и их обособленные структурные подразделения), находящихся на территории муниципального образования (городского округа или муниципального района Новосибирской области, включая сельские и городские поселения).
3. Объем иных межбюджетных трансфертов i-му муниципальному образованию определяется по формуле:

Сi мо = Роб / Nксе x Кксе i, где:

Сi мо - размер иных межбюджетных трансфертов i-му муниципальному образованию (городскому округу или муниципальному району, включая сельские и городские поселения) на приобретение оборудования, музыкальных инструментов, сценических костюмов;
Роб - объем средств областного бюджета Новосибирской области на финансирование расходов на приобретение оборудования, музыкальных инструментов, сценических костюмов в расчетном году;
Nксе - количество сетевых единиц муниципальных учреждений культуры, расположенных в муниципальных образованиях Новосибирской области (без учета города Новосибирска);
Кксе i - количество сетевых единиц учреждений культуры на территории i-го муниципального образования.

Порядок отбора объектов культурного наследия Новосибирской
области и определение объемов иных межбюджетных трансфертов
для включения в перечень мероприятий государственной
программы для проведения ремонтно-реставрационных работ

4. Определение объектов культурного наследия для включения в перечень мероприятий государственной программы для проведения ремонтно-реставрационных работ осуществляется в соответствии с заявками, поступившими в адрес управления по государственной охране объектов культурного наследия Новосибирской области (далее - Управление) от муниципальных образований. Объекты культурного наследия для включения в перечень мероприятий государственной программы для проведения ремонтно-реставрационных работ согласованы с главами муниципальных образований.
5. Рассмотрение перечня объектов культурного наследия для включения в перечень мероприятий государственной программы для проведения ремонтно-реставрационных работ осуществляется Управлением при следующих условиях:
1) степень сохранности, определяемая по результатам обследования (инвентаризации);
2) социальная значимость - использование для деятельности учреждений культуры, здравоохранения, образования;
3) комплексность застройки, связанная с необходимостью сохранения в исторических территориях сложившейся историко-градостроительной среды;
4) представление администрациями муниципальных образований в Управление:
результатов проведенного обследования объектов культурного наследия, подтверждающих необходимость проведения ремонтно-реставрационных работ, и проектно-сметной документации на проведение ремонтно-реставрационных работ, получившей положительное заключение о проверке достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства, осуществляемых за счет средств областного бюджета Новосибирской области; копии положительного заключения акта государственной историко-культурной экспертизы проектной документации по сохранению объекта культурного наследия в случаях, предусмотренных действующим законодательством; копии положительного заключения государственной экспертизы проектной документации по сохранению объекта культурного наследия в случае, если затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта культурного наследия.
6. Объемы иных межбюджетных трансфертов муниципальному образованию на проведение ремонтно-реставрационных работ на объектах культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности, определяются исходя из сметной стоимости ремонтно-реставрационных работ в соответствии с проектно-сметной документацией с учетом софинансирования из местного бюджета. Доля софинансирования из местного бюджета должна составлять не менее 5% от общей стоимости ремонтно-реставрационных работ на объекте культурного наследия.
7. Размер межбюджетного трансферта из областного бюджета муниципальному образованию определяется по формуле:

Рмбт = Sррр - Рс, где:

Рмбт - размер межбюджетного трансферта муниципальному образованию Новосибирской области на проведение ремонтно-реставрационных работ на объекте культурного наследия;
Sррр - общая стоимость ремонтно-реставрационных работ на объекте культурного наследия, определяемая на основании проектно-сметной документации;
Рс - размер софинансирования из местного бюджета муниципального образования.

Методика расчета субсидий на реализацию мероприятий
государственной программы Новосибирской области
"Культура Новосибирской области" на 2015 - 2020 годы"

Порядок отбора объектов культуры муниципальной собственности и определение объемов субсидии из областного бюджета Новосибирской области на строительство и реконструкцию в рамках государственной программы.
(в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 25.05.2015 № 199-п)
8. Определение объектов строительства и реконструкции для включения в перечень мероприятий государственной программы осуществляется в соответствии с предложениями, поступившими в адрес министерства культуры Новосибирской области от муниципальных образований, основанными на решении комиссий по оптимизации объектов социально-культурной сферы районов, а также с учетом наказов избирателей депутатам Законодательного Собрания Новосибирской области, поручений или распоряжений Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области. Объекты культуры, включенные в перечень мероприятий государственной программы на строительство и реконструкцию, должны быть согласованы с главами муниципальных образований.
(в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 25.05.2015 № 199-п)
9. Рассмотрение включения объекта муниципальной собственности в перечень мероприятий государственной программы на строительство и реконструкцию осуществляется при следующих условиях:
1) наличие утвержденной проектно-сметной документации на строительство, реконструкцию объектов, имеющей положительное экспертное заключение государственной экспертизы;
2) подтверждение размера софинансирования за счет средств местного бюджета не менее 5% от стоимости капитальных вложений до достижения суммарной стоимости в пределах 20000,0 тыс. руб., свыше этой суммы доля софинансирования составляет 1% от объема финансирования.
10. Объемы субсидий из областного бюджета на капитальные вложения по объектам, отнесенным к муниципальной собственности, определяются исходя из сметной стоимости объектов, а также из остатков сметной стоимости по переходящим объектам областной строительной программы с учетом уровня инфляции и прогнозируемых объемов строительства (реконструкции) объектов, а также исходя из софинансирования за счет средств местных бюджетов.
11. Объем субсидии из областного бюджета на строительство (реконструкцию) объектов, расположенных на территории отдельного муниципального образования, рассчитывается по следующей формуле:



- сумма расходов по всем объектам (включенным в перечень), расположенным на территории i-го муниципального образования, исходя из стоимости проектно-сметных документаций, получивших положительное заключение независимой государственной экспертизы;
- доля финансирования на строительство (реконструкцию) объектов муниципальной собственности из средств областного бюджета Новосибирской области, которая рассчитывается в соответствии с подпунктом 2 пункта 9 настоящей методики.

Методика расчета распределения
субсидий на капитальный ремонт муниципальных
учреждений культуры в Новосибирской области

12. Распределение субсидий на капитальный ремонт муниципальных учреждений культуры в Новосибирской области (в том числе зданий библиотек, музеев, учреждений культурно-досугового типа, детских школ искусств, музыкальных и художественных школ), расположенных на территории муниципального района Новосибирской области, включая сельские и городские поселения, осуществляется следующим образом:
объем средств областного бюджета Новосибирской области на финансирование расходов на капитальный ремонт муниципальных учреждений культуры в расчетном году за минусом средств, выделенных на основании поручения или распоряжения Губернатора Новосибирской области, распределяется пропорционально количеству всех зданий учреждений культуры, расположенных на территории муниципального района, включая сельские и городские поселения.
13. Объем субсидий муниципальному району Новосибирской области определяется по формуле:

Сi мр = Роб / Nкз x Ккз i, где:

Сi мр - размер субсидий i-му муниципальному району (включая сельские и городские поселения) Новосибирской области на капитальный ремонт учреждений культуры;
Роб - объем средств областного бюджета на финансирование расходов на капитальный ремонт муниципальных учреждений культуры в расчетном году;
Nкз - количество зданий муниципальных учреждений культуры, расположенных в муниципальных районах Новосибирской области;
Ккз i - количество всех зданий муниципальных учреждений культуры на территории i-го муниципального района Новосибирской области.
14. Дополнительно выделяется субсидия из областного бюджета Новосибирской области муниципальному образованию на основании поручения или распоряжения Губернатора Новосибирской области.

Порядок распределения субсидий и отбора памятников и
других мемориальных объектов, увековечивающих память
о новосибирцах - защитниках Отечества, находящихся в
муниципальной собственности, для включения в перечень
мероприятий государственной программы для проведения
их капитального ремонта, реконструкции и сооружения
(в ред. постановления Правительства Новосибирской области
от 25.05.2015 № 199-п)

15. Определение памятников и других мемориальных объектов, увековечивающих память о новосибирцах - защитниках Отечества, для включения в План реализации мероприятий государственной программы для проведения их капитального ремонта, реконструкции и сооружения осуществляется в соответствии с заявками, поступившими в адрес Управления от муниципальных образований. Памятники и другие мемориальные объекты, увековечивающие память о новосибирцах - защитниках Отечества, включенные в План реализации мероприятий государственной программы для проведения их капитального ремонта, реконструкции и сооружения, должны быть согласованы с главами муниципальных образований.
16. Рассмотрение включения памятников и других мемориальных объектов, увековечивающих память о новосибирцах - защитниках Отечества, в План реализации мероприятий государственной программы для проведения их капитального ремонта, реконструкции и сооружения осуществляется при следующих условиях:
нахождение в собственности муниципального образования мемориальных объектов и закрепление их на праве оперативного управления, хозяйственного ведения за учреждениями, предприятиями;
представление администрациями муниципальных образований в Управление:
результатов проведенного обследования мемориальных объектов и проектно-сметной документации на проведение работ по ремонту, реконструкции или сооружению мемориальных объектов, получившей положительное заключение о проверке достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства, осуществляемых за счет средств областного бюджета Новосибирской области;
заверенной главой муниципального образования выписки из опубликованного муниципального правового акта о принятии местного бюджета с указанием расходов на реализацию соответствующих мероприятий на проведение работ по ремонту, реконструкции или сооружению мемориальных объектов и размера софинансирования из местного бюджета (не менее 25% от общей стоимости работ).
17. Расчет субсидий из областного бюджета местным бюджетам на реализацию мероприятий государственной программы в части проведения капитального ремонта, реконструкции и сооружения памятников и других мемориальных объектов, увековечивающих память о новосибирцах - защитниках Отечества, производится на основании представленных администрациями муниципальных образований в Управление результатов проведенного обследования мемориальных объектов и проектно-сметной документации на проведение работ по ремонту, реконструкции или сооружению мемориальных объектов, получившей положительное заключение о проверке достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства, осуществляемых за счет средств областного бюджета Новосибирской области, с учетом обязательного софинансирования из местного бюджета в размере не менее 25% от общей стоимости работ по ремонту, реконструкции или сооружению памятника или мемориального объекта в соответствии с проектно-сметной документацией.

18. Размер субсидии муниципальному образованию определяется по формуле:

S = V / 100% x 75%, где:

S - размер субсидии муниципальному образованию из областного бюджета на проведение капитального ремонта, реконструкции и сооружения памятников или мемориальных объектов, увековечивающих память о новосибирцах - защитниках Отечества;
V - общая стоимость работ по ремонту, реконструкции или сооружению памятников или мемориальных объектов в соответствии с проектно-сметной документацией;
V рассчитывается по формуле:

V = V1 + V2 + V..., где:

V1 - общая стоимость работ по ремонту, реконструкции или сооружению первого памятника или мемориального объекта в соответствии с проектно-сметной документацией;
V2 - общая стоимость работ по ремонту, реконструкции или сооружению второго памятника или мемориального объекта в соответствии с проектно-сметной документацией;
V... - и т.д.

Методика определения объема предоставления из областного
бюджета Новосибирской области субсидий государственным
бюджетным учреждениям Новосибирской области и
государственным автономным учреждениям Новосибирской
области на иные цели в рамках государственной программы

19. Субсидии государственным бюджетным учреждениям Новосибирской области и государственным автономным учреждениям Новосибирской области, подведомственным министерству культуры Новосибирской области (далее - государственные учреждения), на иные цели предоставляются на цели, не связанные с выполнением государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) (далее - субсидии на иные цели), в соответствии с постановлением Правительства Новосибирской области от 14.10.2013 № 435-п "О субсидиях государственным бюджетным учреждениям Новосибирской области и государственным автономным учреждениям Новосибирской области".
20. Субсидии государственным учреждениям на иные цели в рамках государственной программы могут предоставляться в целях финансового обеспечения следующих расходов государственных учреждений:
а) на проведение ремонтных работ зданий и помещений государственных учреждений культуры, подведомственных министерству культуры Новосибирской области (далее - министерство культуры);
б) на приобретение особо ценного и иного движимого имущества государственными учреждениями, подведомственными министерству культуры;
в) расходов, возникающих вследствие чрезвычайных обстоятельств хозяйственной деятельности (стихийного бедствия, пожара, аварии);
г) на реализацию иных мероприятий государственной программы в соответствии с планом мероприятий государственной программы.
21. Цели в соответствии с пунктом 19 методики определяются министерством культуры в соответствии с приоритетными направлениями деятельности министерства культуры на очередной финансовый год и плановый период.
22. Объем субсидий, предоставляемых государственным учреждениям, на иные цели на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с подпунктами "а", "б" пункта 20 методики определяется министерством культуры на основании заявок государственных учреждений, содержащих обоснование необходимости планируемых расходов.
23. Форма заявки, перечень документов, обосновывающих планируемые расходы, порядок и сроки рассмотрения заявок определяются министерством культуры.
24. Объем субсидий на иные цели конкретному учреждению по каждому направлению в расчетном году в соответствии с подпунктами "а", "б" пункта 20 методики определяется министерством культуры коллегиально, с участием кураторов по направлениям деятельности, их руководителей и представителей от управления государственной культурной политики и отдела обеспечения бюджетного процесса, с учетом пункта 21 методики.
25. Объем субсидий, предоставляемых государственным учреждениям, на иные цели на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с подпунктом "в" пункта 20 методики определяется министерством культуры на основании постановления администрации Новосибирской области от 28.12.2007 № 211-па "Об утверждении Порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Новосибирской области" и проектно-сметной документации (финансово-экономических обоснований).
26. Объем субсидий государственным учреждениям на реализацию иных мероприятий государственной программы в соответствии с подпунктом "г" пункта 20 методики определяется министерством культуры в пределах объемов финансирования иных мероприятий государственной программы.





Приложение № 1
к постановлению
Правительства Новосибирской области
от 03.02.2015 № 46-п

ПОРЯДОК
ФИНАНСИРОВАНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММОЙ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
"КУЛЬТУРА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2015 - 2020 ГОДЫ"

1. Настоящий Порядок регламентирует финансирование расходов областного бюджета Новосибирской области (далее - областной бюджет) на реализацию мероприятий государственной программы Новосибирской области "Культура Новосибирской области" на 2015 - 2020 годы" (далее - государственная программа), утвержденных совместным приказом министерства культуры Новосибирской области, министерства строительства Новосибирской области, управления по государственной охране объектов культурного наследия Новосибирской области.
2. Финансирование мероприятий государственной программы осуществляется в соответствии с подробным перечнем планируемых к реализации мероприятий государственной программы на очередной финансовый год и плановый период, утверждаемым совместным приказом главными распорядителями средств областного бюджета и в соответствии со сводной бюджетной росписью и кассовым планом областного бюджета, в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, установленных главным распорядителям бюджетных средств: министерству культуры Новосибирской области, министерству строительства Новосибирской области, управлению по государственной охране объектов культурного наследия Новосибирской области (далее - главные распорядители бюджетных средств) - на реализацию мероприятий государственной программы.
3. Главные распорядители бюджетных средств в сроки и по форме, установленной министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области, формируют и представляют заявку на финансирование расходов мероприятий государственной программы на соответствующий месяц текущего года.
4. Расходование средств областного бюджета на реализацию мероприятий государственной программы осуществляется согласно перечню мероприятий программы.
5. Финансирование мероприятий государственной программы осуществляется:
1) путем финансового обеспечения выполнения государственных функций в сфере государственной охраны объектов культурного наследия Новосибирской области;
2) на основании государственных контрактов (гражданско-правовых договоров), заключаемых на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
3) путем предоставления из областного бюджета местным бюджетам субсидий на реализацию мероприятий по сохранению памятников и других мемориальных объектов Новосибирской области, увековечивающих память о новосибирцах - защитниках Отечества;
4) путем предоставления из областного бюджета местным бюджетам иных межбюджетных трансфертов на реализацию мероприятий государственной программы, направленных на сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Новосибирской области;
5) путем предоставления из областного бюджета местным бюджетам субсидий на капитальный ремонт, строительство и реконструкцию муниципальных учреждений культуры Новосибирской области;
6) путем предоставления из областного бюджета местным бюджетам иных межбюджетных трансфертов на приобретение оборудования, музыкальных инструментов, комплектования библиотечных и музейных фондов для муниципальных учреждений культуры;
7) путем предоставления государственным бюджетным учреждениям Новосибирской области и государственным автономным учреждениям Новосибирской области субсидий на иные цели на реализацию мероприятий государственной программы в соответствии с Порядком определения объема и условий предоставления из областного бюджета субсидий государственным бюджетным учреждениям Новосибирской области и государственным автономным учреждениям Новосибирской области на иные цели, утвержденным постановлением Правительства Новосибирской области от 14.10.2013 № 435-п "О субсидиях государственным бюджетным учреждениям Новосибирской области и государственным автономным учреждениям Новосибирской области";
8) путем предоставления из областного бюджета субсидии государственным бюджетным учреждениям Новосибирской области и государственным автономным учреждениям Новосибирской области на финансовое обеспечение выполнения государственного задания, утверждаемого приказом министерства культуры Новосибирской области и приказом управления по государственной охране объектов культурного наследия Новосибирской области в соответствии с постановлением Правительства Новосибирской области от 14.10.2013 № 435-п "О субсидиях государственным бюджетным учреждениям Новосибирской области и государственным автономным учреждениям Новосибирской области";
9) путем предоставления субсидий юридическим и физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, в том числе: юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам; некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями; государственным (муниципальным) бюджетным и автономным учреждениям; учреждениям иного публично-правового образования, в том числе на конкурсной основе;
10) путем предоставления из областного бюджета местным бюджетам иных межбюджетных трансфертов на организацию проведения мероприятий государственной программы.
6. В случае нарушения целевых показателей и (или) сроков проведения мероприятий государственной программы их финансирование не осуществляется до внесения соответствующих изменений в государственную программу.
7. В случае неисполнения отдельных мероприятий государственной программы неосвоенные бюджетные ассигнования без внесения соответствующих изменений в государственную программу перераспределению на другие мероприятия государственной программы не подлежат и не расходуются.
8. Контроль за целевым и эффективным расходованием средств областного бюджета осуществляется главными распорядителями бюджетных средств.

Порядок финансирования мероприятий, предусмотренных
государственной программой в части осуществления бюджетных
инвестиций, и расходов на капитальное строительство объектов
государственной собственности Новосибирской области

9. Настоящий Порядок устанавливает правила финансирования и расходования средств областного бюджета по направлению:
ассигнования на капитальное строительство и реконструкцию объектов государственной собственности Новосибирской области в рамках реализации государственной программы.
10. Финансирование расходов областного бюджета, указанных в настоящем Порядке, осуществляется в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, установленных главному распорядителю бюджетных средств - министерству строительства Новосибирской области (далее - министерство строительства) в порядке составления и ведения сводной бюджетной росписи.
11. Министерство строительства ежеквартально формирует и представляет в министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области (далее - министерство финансов) заявку на финансирование расходов с помесячной разбивкой на основании:
1) отчетов о выполненных работах, затратах на монтаж оборудования и приобретение материалов, в случае необходимости - с учетом авансовых платежей в размере, определенном действующим законодательством;
2) заявок государственных учреждений - получателей бюджетных средств, осуществляющих бюджетные инвестиции в объекты государственной собственности Новосибирской области.
12. Финансирование расходов по направлению, указанному в пункте 9 настоящего Порядка, осуществляется с лицевого счета министерства строительства или с лицевого счета казенного государственного учреждения, находящегося в ведении главного распорядителя средств областного бюджета, имеющего право на принятие и исполнение бюджетных обязательств за счет средств областного бюджета, на основании государственных контрактов, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", актов выполненных работ, счетов-фактур, инвестиционных договоров.
13. Финансирование расходов областного бюджета, указанных в настоящем Порядке, осуществляется при следующих условиях:
1) обоснованием начальной (максимальной) цены государственного контракта (гражданско-правового договора) является положительное заключение государственной экспертизы о достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции объектов капитального строительства, осуществляемых с использованием средств областного бюджета;
2) авансирование поставщиков, подрядчиков, исполнителей по государственным контрактам и гражданско-правовым договорам на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг осуществляется только в целях приобретения материалов, комплектующих изделий и оборудования и при наличии обоснования необходимости авансирования. Обоснование указывается в распорядительных документах заказчика.
14. Финансирование расходов на реализацию государственной программы, указанных в пункте 9 настоящего Порядка, осуществляется в соответствии с подробным перечнем планируемых к реализации мероприятий государственной программы на очередной финансовый год и плановый период, утверждаемым совместным приказом главными распорядителями средств областного бюджета.
15. В случае нарушения целевых показателей и (или) сроков проведения мероприятий государственной программы их финансирование не осуществляется до внесения соответствующих изменений в государственную программу.
16. В случае неисполнения отдельных мероприятий государственной программы неосвоенные бюджетные ассигнования без внесения соответствующих изменений в государственную программу не подлежат перераспределению на другие мероприятия.
17. В целях осуществления контроля за расходованием средств областного бюджета государственное казенное учреждение, находящееся в ведении главного распорядителя средств областного бюджета, ежемесячно до 3 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в министерство строительства отчеты о выполненных объемах работ по объектам, включенным в направление расходования средств областного бюджета в соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка.
18. Министерство строительства не позднее 15 числа каждого месяца представляет в министерство финансов отчет о выполненных объемах работ по объектам, включенным в направление расходования средств областного бюджета в соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка, с указанием лимита расходов за счет средств областного бюджета, суммы перечислений за счет средств областного бюджета.
19. Контроль за целевым использованием средств областного бюджета осуществляется министерством строительства.
20. Получатели бюджетных средств несут ответственность за их нецелевое использование в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Порядок предоставления на конкурсной основе субсидии (кроме
субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты
капитального строительства государственной (муниципальной)
собственности или приобретение объектов недвижимого
имущества в государственную (муниципальную) собственность)
юридическим лицам (за исключением государственных
(муниципальных) учреждений), индивидуальным
предпринимателям, физическим лицам, некоммерческим
организациям, не являющимся казенными учреждениями,
на реализацию мероприятий государственной программы

21. Субсидии (кроме субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в государственную (муниципальную) собственность) предоставляются юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями (далее - юридические и физические лица), в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета и кассовым планом областного бюджета, в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, установленных министерству культуры Новосибирской области (далее - Министерство культуры), на соответствующий финансовый год на реализацию мероприятий государственной программы.
22. Предоставление субсидий из областного бюджета указанным выше юридическим и физическим лицам осуществляется в соответствии со статьями 78 и 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, законом об областном бюджете и другими нормативными правовыми актами Новосибирской области, регламентирующими порядок предоставления субсидий для перечисленных выше категорий юридических и физических лиц, получивших право на получение субсидии в порядке конкурсного отбора.
23. Организатором проведения конкурсного отбора на предоставление субсидии из областного бюджета на реализацию мероприятий государственной программы указанным выше юридическим и физическим лицам (далее - конкурсный отбор) является Министерство культуры. Для проведения конкурсного отбора Министерство культуры:
1) издает приказ о проведении конкурсного отбора, составе комиссии по проведению конкурсного отбора (далее - комиссия) и порядке проведения конкурсного отбора, в котором определяются:
а) направления конкурсного отбора;
б) общий размер субсидии, предоставляемой победителям конкурсного отбора по направлениям конкурсного отбора в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, установленных Министерству культуры на соответствующий финансовый год на реализацию мероприятий государственной программы;
в) категория участников конкурсного отбора (юридические и физические лица);
г) сроки проведения конкурсного отбора;
д) критерии оценки заявок на участие в конкурсном отборе;
е) методика расчета предоставляемой субсидии победителям конкурсного отбора;
ж) форма заявки для участия в конкурсном отборе и перечень документов, прилагаемых к заявке;
з) иные дополнительные условия, в том числе наличие софинансирования из внебюджетных источников субсидии, предоставляемой из областного бюджета;
2) размещает информацию о проведении конкурса и его итогах на официальном сайте Министерства культуры в информационно-телекоммуникационной сети Интернет http://www.mk.nso.ru/;
3) организует консультирование по вопросам подготовки заявок на участие в конкурсном отборе;
4) организует прием, регистрацию и передачу на рассмотрение конкурсной комиссии заявок на участие в конкурсе;
5) обеспечивает работу конкурсной комиссии;
6) утверждает приказом Министерства культуры решение конкурсной комиссии, в котором указываются перечень юридических и физических лиц - победителей конкурса, наименования программ (проектов) с указанием размеров предоставляемых субсидий и сроков заключения соглашений о предоставлении субсидий с победителями конкурса (далее - соглашений);
7) обеспечивает сохранность поданных заявок на участие в конкурсном отборе.
24. Главный распорядитель бюджетных средств - Министерство культуры планирует бюджетные ассигнования на предоставление субсидии, предоставляемой по итогам конкурсного отбора. После подведения итогов конкурсного отбора, в целях предоставления субсидии победителю конкурса, главным распорядителем бюджетных средств в порядке, установленном министерством финансов, могут быть внесены изменения в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в закон о бюджете Новосибирской области на основании пункта 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации в целях перераспределения бюджетных ассигнований, по следующим видам расходов бюджетной классификации: 810 "Субсидии юридическим лицам (кроме некоммерческих организаций), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам", 630 "Субсидии некоммерческим организациям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений)" бюджетной классификации Российской Федерации.
25. Министерство культуры на основании приказа о результатах конкурсного отбора и документов, подтверждающих отсутствие задолженности перед бюджетами всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и государственными внебюджетными фондами, заключает с каждым победителем конкурсного отбора - получателем субсидии соглашение о предоставлении субсидии из областного бюджета, в котором предусматриваются:
1) целевое назначение субсидии;
2) сроки предоставления субсидии;
3) размеры субсидии;
4) сроки использования субсидии;
5) порядок, форма и сроки представления отчетности об использовании субсидии;
6) порядок возврата субсидии в случае ее нецелевого использования или неиспользования в установленные сроки;
7) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;
8) осуществление Министерством культуры контроля соблюдения получателем субсидии: условий, целей и порядка их расходования;
9) согласие получателей субсидии (за исключением государственных корпораций и компаний) на осуществление главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставившим субсидии, и органами государственного (муниципального) финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления.
26. После заключения соглашения Министерство культуры перечисляет субсидии на банковские реквизиты соответствующих получателей субсидий, указанные в соглашении.
27. Предоставленные субсидии должны быть использованы в сроки, предусмотренные соглашением. Сроки использования субсидий определяются с учетом сроков реализации программ (проектов).
28. Сроки использования субсидий не ограничиваются финансовым годом, в котором предоставлены эти субсидии.
29. Контроль и обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий осуществляет организатор конкурса и орган государственного финансового контроля не реже одного раза в течение срока действия договора.
30. Получатели субсидий несут ответственность за предоставление недостоверных сведений в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
31. При установлении факта нарушения обязательств, предусмотренных условиями соглашения, либо нецелевого использования выделенных средств Министерство культуры в течение 30 дней со дня установления указанного факта направляет получателю субсидии письменное уведомление о возврате субсидии.
32. Получатель субсидии обязан в течение 30 дней со дня получения письменного уведомления от Министерства культуры перечислить всю сумму денежных средств, полученных в виде субсидии, в областной бюджет. В случае невозврата указанных средств их взыскание осуществляется в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
33. Субсидии, не использованные получателями субсидий в сроки, предусмотренные соглашением, должны быть возвращены в областной бюджет в трехдневный срок с даты окончания срока использования субсидии, установленного соглашением.





Приложение № 2
к постановлению
Правительства Новосибирской области
от 03.02.2015 № 46-п

ПОРЯДОК (УСЛОВИЯ)
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ
(СУБСИДИЙ) МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ НА РЕАЛИЗАЦИЮ МЕРОПРИЯТИЙ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
"КУЛЬТУРА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2015 - 2020 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Правительства Новосибирской области
от 25.05.2015 № 199-п)

I. Условия предоставления и расходования субсидий местным
бюджетам на реализацию мероприятий государственной программы
Новосибирской области "Культура Новосибирской области" на
2015 - 2020 годы", направленных на сохранение памятников
и других мемориальных объектов, увековечивающих
память о новосибирцах - защитниках Отечества

1. Настоящие Условия регламентируют предоставление и расходование из областного бюджета субсидий местным бюджетам Новосибирской области на реализацию мероприятий государственной программы, направленных на сохранение памятников и других мемориальных объектов, увековечивающих память о новосибирцах - защитниках Отечества.
2. Субсидии предоставляются местным бюджетам муниципальных образований Новосибирской области (далее - местные бюджеты) в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных главному распорядителю бюджетных средств - управлению по государственной охране объектов культурного наследия Новосибирской области (далее - управление), на реализацию мероприятий государственной программы.
3. Для отбора муниципальных образований Новосибирской области для предоставления субсидий на проведение работ по капитальному ремонту, реконструкции или сооружению мемориальных объектов, предусмотренных государственной программой, устанавливаются следующие критерии:
1) наличие на территории муниципального образования Новосибирской области (далее - муниципальное образование) мемориальных объектов;
2) неудовлетворительное состояние мемориальных объектов на основании результатов их обследования.
4. Субсидии предоставляются местным бюджетам для финансирования мероприятий государственной программы при выполнении следующих условий:
1) нахождение в собственности муниципального образования мемориальных объектов и закрепление их на праве оперативного управления, хозяйственного ведения за муниципальными учреждениями, предприятиями;
2) представление администрацией муниципального образования в управление:
а) проектно-сметной документации на проведение работ по ремонту, реконструкции или сооружению мемориальных объектов, получившей положительное заключение о проверке достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства, осуществляемых за счет средств областного бюджета;
б) заверенной главой муниципального образования выписки из опубликованного муниципального правового акта о местном бюджете с указанием расходов на реализацию соответствующих мероприятий на проведение работ по капитальному ремонту, реконструкции или сооружению мемориальных объектов и размера софинансирования из местного бюджета (не менее 25% от общей стоимости работ);
в) заверенных главой муниципального образования копий заключенных муниципальных контрактов на проведение работ по капитальному ремонту, реконструкции или сооружению мемориальных объектов;
3) отсутствие неиспользованных остатков ранее перечисленных субсидий, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, на счете администрации муниципального образования;
4) заключение между управлением и администрацией муниципального образования соглашений о финансировании мероприятий государственной программы на проведение работ по капитальному ремонту, реконструкции или сооружению мемориальных объектов (далее - соглашения);
5) представление в управление отчетов о выполненных объемах работ по капитальному ремонту, реконструкции или сооружению мемориальных объектов в рамках реализации мероприятий государственной программы администрацией муниципального образования с соблюдением установленных перечней и сроков проведения мероприятий;
6) централизация закупок товаров, работ, услуг с начальной (максимальной) ценой контракта, превышающей 500,0 тыс. руб., финансовое обеспечение которых частично или полностью осуществляется за счет субсидий в соответствии с постановлением Правительства Новосибирской области от 30.12.2013 № 597-п "О наделении полномочиями государственного казенного учреждения Новосибирской области "Управление контрактной системы".
5. Соглашения должны содержать следующие положения:
1) целевое назначение субсидии с указанием наименований мероприятий государственной программы;
2) размер субсидии местному бюджету, объем финансирования за счет средств местного бюджета;
3) требования к софинансированию из местного бюджета (не менее 25% от общей стоимости работ):
а) в случае если объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на софинансирование соответствующих расходов, ниже установленного уровня, размер субсидии, предоставляемой местному бюджету, подлежит пропорциональному сокращению до соответствующего уровня софинансирования из местного бюджета;
б) в случае если стоимость работ по капитальному ремонту, реконструкции или сооружению мемориальных объектов будет уменьшена на основании государственных (муниципальных) контрактов, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", размер софинансирования из местного бюджета должен составлять не менее 25% от общей стоимости работ по государственным контрактам;
в) в случае если начальная (максимальная) цена контракта превышает 500,0 тыс. руб., то закупка товаров, работ и услуг осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Новосибирской области от 30.12.2013 № 597-п "О наделении полномочиями государственного казенного учреждения Новосибирской области "Управление контрактной системы";
4) критерии оценки эффективности использования субсидии местному бюджету на реализацию мероприятий государственной программы:
а) своевременность предоставления в управление документации, предусмотренной пунктом 4 настоящего Порядка;
б) отсутствие по состоянию на 1 января остатка целевых средств, переданных в отчетном финансовом году из областного бюджета в местный бюджет в форме субсидии на реализацию государственной программы, потребность в котором подтверждена в использовании его на те же цели в финансовом году, следующем за отчетным;
5) форму, сроки и порядок представления отчетности о выполненных объемах работ и об осуществлении расходов за счет средств местного бюджета;
6) порядок осуществления контроля за соблюдением условий предоставления субсидий;
7) порядок возврата субсидии, в том числе использованной не по целевому назначению;
8) ответственность сторон за нарушение условий соглашения.
6. Перечисление субсидий осуществляется с лицевого счета управления в доход местных бюджетов на основании соглашений.
7. Субсидии расходуются местными бюджетами при выполнении следующих условий:
1) соблюдение условий соглашений о финансировании работ по капитальному ремонту, реконструкции или сооружению мемориальных объектов в рамках реализации мероприятий государственной программы, заключенных с управлением;
2) осуществление расходов производится с лицевых счетов администраций муниципальных образований на основании государственных (муниципальных) контрактов, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", актов выполненных работ, счетов-фактур с учетом авансовых платежей в размере, определенном действующим законодательством.
8. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года остатки целевых средств, переданных в отчетном финансовом году из областного бюджета в местные бюджеты в форме субсидий на реализацию мероприятий государственной программы (далее - неиспользованные остатки целевых средств), подлежат возврату в доход областного бюджета. Зачисленные в доход областного бюджета неиспользованные остатки целевых средств могут быть возвращены местным бюджетам при установлении наличия потребности в использовании их на те же цели в соответствии с решением управления, осуществляющего полномочия главного администратора доходов областного бюджета от возврата неиспользованных остатков целевых средств.
9. Администрации муниципальных образований ежеквартально не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в управление отчеты о выполненных объемах работ и использовании субсидий в порядке и по формам, установленным управлением.
10. Контроль за целевым и эффективным расходованием средств областного бюджета осуществляется управлением.
11. Получатели бюджетных средств несут ответственность за их нецелевое использование в соответствии с законодательством Российской Федерации.

II. Порядок предоставления из областного бюджета
Новосибирской области местным бюджетам иных межбюджетных
трансфертов на реализацию мероприятий государственной
программы, направленных на сохранение объектов культурного
наследия (памятников истории и культуры) народов Российской
Федерации, расположенных на территории Новосибирской области

12. Настоящий Порядок регламентирует предоставление из областного бюджета местным бюджетам иных межбюджетных трансфертов на реализацию мероприятий государственной программы, направленных на сохранение объектов культурного наследия Новосибирской области.
13. Предоставление местным бюджетам иных межбюджетных трансфертов на реализацию мероприятий государственной программы, направленных на сохранение объектов культурного наследия (далее - иные межбюджетные трансферты), осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью и кассовым планом областного бюджета, в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, установленных управлению, осуществляющему полномочия главного распорядителя средств областного бюджета.
14. Предоставление местным бюджетам иных межбюджетных трансфертов осуществляется при соблюдении следующих условий:
1) включение объекта культурного наследия (далее - ОКН), на котором должны быть проведены работы по сохранению ОКН (противоаварийные и ремонтно-реставрационные работы, работы по инженерно-геологическому и археологическому обследованию территории достопримечательных мест, регенерации их историко-градостроительной среды), в подробный перечень планируемых к реализации мероприятий государственной программы на очередной финансовый год и плановый период, утверждаемый совместным приказом главными распорядителями средств областного бюджета;
2) представление муниципальными образованиями в управление заверенной главой муниципального образования выписки из опубликованного муниципального правового акта о принятии местного бюджета с указанием расходов на реализацию соответствующих мероприятий государственной программы и размера софинансирования из местного бюджета;
3) наличие проектно-сметной документации на организацию и проведение работ по сохранению ОКН, получившей положительное заключение государственного бюджетного учреждения Новосибирской области "Государственная вневедомственная экспертиза Новосибирской области" о проверке достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства, осуществляемых за счет средств областного бюджета, и согласованной с управлением;
4) представление администрациями муниципальных образований заверенных копий заключенных муниципальных контрактов на проведение работ по сохранению ОКН и заявки на финансирование за счет средств областного бюджета по форме, установленной управлением.
15. Иные межбюджетные трансферты перечисляются в доход местных бюджетов на основании соглашений, заключенных управлением с администрациями муниципальных образований.
16. В соглашениях управления с администрациями муниципальных образований должны быть предусмотрены:
1) мероприятия государственной программы, осуществляемые за счет иных межбюджетных трансфертов;
2) форма отчетности, срок, периодичность представления отчетов об использовании иных межбюджетных трансфертов;
3) возврат иных межбюджетных трансфертов в случае их нецелевого или неполного использования в областной бюджет в соответствии с бюджетным законодательством;
4) контроль за целевым использованием иных межбюджетных трансфертов;
5) критерии оценки эффективности использования иных межбюджетных трансфертов, переданных местным бюджетам на реализацию мероприятий государственной программы, предусматривающие:
а) своевременность представления в управление документации, предусмотренной подпунктами 2, 4 пункта 14 настоящего Порядка;
б) отсутствие по состоянию на 1 января остатка целевых средств, переданных в отчетном финансовом году из областного бюджета в местный бюджет в форме иных межбюджетных трансфертов на реализацию мероприятий государственной программы, потребность в котором для использования его на те же цели в финансовом году, следующем за отчетным, подтверждена;
в) отсутствие на момент финансирования неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов в размере, превышающем 5% от годовых бюджетных ассигнований.
(пп. "в" введен постановлением Правительства Новосибирской области от 25.05.2015 № 199-п)
17. Администрации муниципальных образований ежеквартально не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в управление отчеты о выполненных объемах работ и использовании иных межбюджетных трансфертов в порядке и по форме, установленным управлением.
18. Контроль за целевым и эффективным расходованием средств областного бюджета осуществляется управлением.
19. Администрации муниципальных образований - получатели иных межбюджетных трансфертов несут ответственность за их нецелевое использование в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

III. Порядок предоставления субсидий на реализацию
мероприятий государственной программы в части
капитального строительства (реконструкции)
объектов муниципальной собственности

20. Финансирование расходов на реализацию мероприятий государственной программы осуществляется в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, установленных главному распорядителю бюджетных средств - министерству строительства Новосибирской области (далее - министерство строительства), в порядке составления и ведения сводной бюджетной росписи и кассового плана.
21. Перечисление бюджетных средств на реализацию мероприятий государственной программы в виде субсидий из областного бюджета местным бюджетам осуществляется с лицевого счета министерства строительства в доход местных бюджетов на основании соглашений, заключенных министерством строительства с администрациями муниципальных образований.
22. Министерство строительства:
1) заключает с администрациями муниципальных образований Новосибирской области соглашения о предоставлении субсидий на реализацию мероприятий государственной программы.
Соглашение должно содержать следующие положения:
целевое назначение субсидий с указанием наименований объектов в соответствии с мероприятиями государственной программы;
размер субсидии местному бюджету, объем финансирования за счет средств местного бюджета;
критерии оценки эффективности использования субсидий в соответствии с обязательствами, принятыми администрациями муниципальных образований Новосибирской области по использованию субсидии;
соблюдение размера софинансирования за счет средств местного бюджета;
сокращение размера субсидии за счет средств областного бюджета Новосибирской области, предоставляемой бюджету муниципального образования Новосибирской области, до соответствующего уровня софинансирования в случае, если объем бюджетных ассигнований, предусмотренный в бюджете муниципального образования Новосибирской области на софинансирование мероприятий государственной программы, ниже установленного уровня;
сроки, порядок и форму представления отчетности о выполненных объемах работ и об осуществлении расходов за счет средств местного бюджета;
осуществление контроля за соблюдением органом местного самоуправления муниципального образования условий предоставления субсидий;
порядок возврата субсидий в случае нецелевого использования субсидий;
ответственность сторон за нарушение условий соглашения;
условия предоставления и расходования субсидий местным бюджетам;
2) ежеквартально не позднее чем за 10 рабочих дней до начала первого месяца очередного квартала формирует и представляет в министерство финансов заявку на выделение предельных объемов финансирования с помесячной разбивкой;
3) осуществляет контроль за целевым использованием субсидий администрациями муниципальных образований на основании представленных ими ежемесячных отчетов о выполненных объемах работ и ежеквартальных отчетов о долевом софинансировании за счет средств местных бюджетов, при нарушении условий софинансирования органами местного самоуправления муниципального образования вносит предложения о перераспределении субсидий между муниципальными образованиями либо об уменьшении объема субсидий;
4) представляет в министерство финансов ежемесячно не позднее 20 числа каждого месяца отчет о выполненных объемах работ по объектам государственной программы с указанием наименования объекта, установленного лимита расходов за счет средств областного бюджета и местного бюджета.
23. Администрации муниципальных образований - получатели субсидий по мероприятиям государственной программы представляют в министерство строительства:
1) ежемесячно до 3 числа месяца, следующего за отчетным, отчеты о выполненных работах, копии унифицированной формы № КС-3 "Справка о стоимости выполненных работ и затрат", копии распорядительных документов по обоснованию авансовых платежей по объектам в соответствии с мероприятиями государственной программы;
2) ежеквартально до 3 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет о долевом софинансировании за счет средств местных бюджетов, с приложением платежных документов, подтверждающих долевое софинансирование расходов за счет средств местных бюджетов.
24. Средства субсидий, не использованные в течение месяца с момента поступления на счет местных бюджетов, подлежат возврату в областной бюджет.
25. В случае нарушения целевых показателей и (или) сроков проведения мероприятий государственной программы финансирование не осуществляется до внесения соответствующих изменений в программу.
26. В случае неисполнения отдельных мероприятий государственной программы неосвоенные бюджетные ассигнования без внесения соответствующих изменений в государственную программу не подлежат перераспределению на другие мероприятия государственной программы.
27. Получатели бюджетных средств несут ответственность за их нецелевое использование в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
28. Контроль за целевым использованием бюджетных средств осуществляется министерством строительства.

Условия предоставления и расходования субсидий местным
бюджетам на реализацию мероприятий государственной
программы в части строительства (реконструкции)
объектов муниципальной собственности (далее - объекты)

29. Субсидии предоставляются местным бюджетам при выполнении следующих условий:
1) наличие утвержденной проектно-сметной документации на строительство, реконструкцию объектов, имеющей положительное экспертное заключение государственной экспертизы;
2) наличие муниципальных контрактов на строительство, реконструкцию объектов;
3) наличие выполненных работ по мероприятиям государственной программы, подтвержденных унифицированными формами № КС-3 "Справка о стоимости выполненных работ и затрат" (актами выполненных работ, счетами-фактурами), и (или) распорядительных документов заказчика, обосновывающих необходимость авансирования поставщиков, подрядчиков, исполнителей по контрактам и гражданско-правовым договорам на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в целях приобретения материалов, комплектующих изделий и оборудования;
4) централизация закупок товаров, работ, услуг с начальной (максимальной) ценой контракта, превышающей 500,0 тыс. руб., финансовое обеспечение которых частично или полностью осуществляется за счет субсидий в соответствии с постановлением Правительства Новосибирской области от 30.12.2013 № 597-п "О наделении полномочиями государственного казенного учреждения Новосибирской области "Управление контрактной системы".
30. Расходование субсидий местными бюджетами осуществляется при выполнении следующих условий:
1) расходование субсидий на реализацию государственной программы осуществляется в соответствии с подробным перечнем планируемых к реализации мероприятий государственной программы на очередной финансовый год и плановый период, утверждаемым совместным приказом главными распорядителями средств областного бюджета;
2) осуществление расходов производится с лицевых счетов администраций муниципальных образований Новосибирской области или с лицевых счетов муниципальных казенных учреждений, уполномоченных органами местного самоуправления, на основании контрактов, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", актов выполненных работ, счетов-фактур, с учетом авансовых платежей в размере, определенном действующим законодательством;
3) осуществление капитальных вложений в основные средства муниципальных бюджетных и автономных учреждений в части реконструкции объектов производится в соответствии с порядком, установленным администрацией муниципального образования;
4) обоснованием начальной (максимальной) цены контракта (гражданско-правового договора) является положительное заключение государственной экспертизы о достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции объектов капитального строительства, осуществляемых с использованием средств областного бюджета Новосибирской области;
5) авансирование поставщиков, подрядчиков, исполнителей по муниципальным контрактам и гражданско-правовым договорам на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг осуществляется только в целях приобретения материалов, комплектующих изделий и оборудования и при наличии обоснования необходимости авансирования. Обоснование указывается в распорядительных документах заказчика.
31. При условии наличия основного долга по долговым обязательствам, принятым органами местного самоуправления муниципального образования в целях финансирования мероприятий государственной программы, субсидии местным бюджетам могут направляться на сокращение суммы основного долга.
32. Органы местного самоуправления муниципальных образований вправе передавать субсидии в бюджеты поселений, расположенных в границах соответствующих муниципальных районов, на цели, определенные настоящими Условиями.

IV. Порядок и условия предоставления и расходования субсидий
местным бюджетам на капитальный ремонт муниципальных
учреждений культуры Новосибирской области в рамках
реализации мероприятий государственной программы

33. Субсидии предоставляются местным бюджетам муниципальных образований в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, установленных министерству строительства, в порядке составления и ведения сводной бюджетной росписи и кассового плана.
34. Субсидии предоставляются местным бюджетам для финансирования мероприятий государственной программы при выполнении следующих условий:
1) наличие утвержденной проектно-сметной документации на капитальный ремонт муниципальных учреждений культуры, имеющей положительное экспертное заключение государственной экспертизы;
2) наличие муниципальных контрактов на капитальный ремонт муниципальных учреждений культуры;
3) отсутствие неиспользованных остатков ранее перечисленных субсидий, указанных в пункте 33 настоящих Условий, на счетах администраций муниципальных образований Новосибирской области;
4) наличие выполненных работ по мероприятиям государственной программы, подтвержденных унифицированными формами № КС-3 "Справка о стоимости выполненных работ и затрат" (актами выполненных работ, счетами-фактурами), и (или) распорядительных документов заказчика, обосновывающих необходимость авансирования поставщиков, подрядчиков, исполнителей по контрактам и гражданско-правовым договорам на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в целях приобретения материалов, комплектующих изделий и оборудования;
5) заключение между министерством строительства и администрациями муниципальных образований соглашений о финансировании работ по капитальному ремонту в рамках реализации мероприятий государственной программы.
35. Соглашения должны содержать следующие положения:
целевое назначение субсидий с указанием наименований мероприятий государственной программы;
размер субсидий местному бюджету, объем финансирования за счет средств местного бюджета;
форму, сроки и порядок представления отчетности о выполненных объемах работ и об осуществлении расходов за счет средств местного бюджета;
осуществление контроля за соблюдением органом местного самоуправления муниципального образования условий предоставления субсидий;
порядок возврата субсидий в случае нецелевого использования субсидий;
ответственность сторон за нарушение условий соглашения;
критерии оценки эффективности использования субсидий в соответствии с обязательствами, принятыми администрациями муниципальных образований Новосибирской области по использованию субсидий, в объеме, установленном в подробном перечне планируемых к реализации мероприятий государственной программы на очередной финансовый год и плановый период, утверждаемом совместным приказом главными распорядителями средств областного бюджета;
долю софинансирования из местного бюджета, устанавливаемую законом Новосибирской области об областном бюджете Новосибирской области на очередной финансовый год и плановый период.
36. Для отбора муниципальных образований Новосибирской области для предоставления субсидий на капитальный ремонт муниципальных учреждений культуры Новосибирской области, предусмотренных государственной программой, устанавливаются следующие критерии:
1) наличие решений органов местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области о принятии муниципальных программ по осуществлению капитального ремонта в рамках реализации мероприятий государственной программы;
2) наличие решений органов местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области по оптимизации сети муниципальных учреждений культуры Новосибирской области;
3) наличие проектно-сметной документации, находящейся в стадии разработки.
37. Перечисление субсидий осуществляется с лицевого счета министерства строительства в доход местных бюджетов.
38. Субсидии на реализацию мероприятий государственной программы по вопросам местного значения поселений предоставляются из местных бюджетов муниципальных районов Новосибирской области бюджетам поселений.
39. Субсидии расходуются местными бюджетами при выполнении следующих условий:
1) соблюдение условий соглашений о финансировании работ по капитальному ремонту в рамках реализации мероприятий государственной программы, заключенных с министерством строительства;
2) осуществление расходов производится с лицевых счетов администраций муниципальных образований или с лицевых счетов муниципальных казенных учреждений, уполномоченных органами местного самоуправления, на основании контрактов, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", актов выполненных работ, счетов-фактур, с учетом авансовых платежей в размере, определенном действующим законодательством.
40. Министерство строительства:
1) ежеквартально не позднее 20 числа месяца, предшествующего планируемому кварталу, формирует и представляет в министерство финансов заявку на выделение предельных объемов финансирования по капитальному ремонту в рамках реализации мероприятий государственной программы;
2) осуществляет контроль за целевым использованием субсидий администрациями муниципальных образований на основании представленных ими ежемесячных отчетов о выполненных объемах работ и ежеквартальных отчетов о долевом софинансировании за счет средств местных бюджетов, при нарушении условий софинансирования органами местного самоуправления вносит предложения в министерство финансов о перераспределении субсидий между муниципальными образованиями либо об уменьшении объема субсидий.
41. Администрации муниципальных образований - исполнители мероприятий государственной программы представляют в министерство строительства:
1) ежемесячно до 3 числа месяца, следующего за отчетным, отчеты о выполненных работах в соответствии с мероприятиями государственной программы;
2) ежеквартально до 3 числа месяца на начало планируемого квартала отчет о долевом софинансировании за счет средств местных бюджетов с приложением платежных документов, подтверждающих долевое софинансирование расходов за счет средств местных бюджетов.
42. При несоблюдении администрациями муниципальных образований условий предоставления субсидий, установленных в пункте 34 настоящего Порядка, предоставление субсидий местным бюджетам приостанавливается.
43. При устранении администрациями муниципальных образований нарушения, указанного в пункте 42 настоящего Порядка, предоставление субсидий возобновляется.
44. Получатели бюджетных средств несут ответственность за их нецелевое использование в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

V. Порядок предоставления местным бюджетам иных межбюджетных
трансфертов на реализацию мероприятий государственной
программы в части приобретения оборудования, музыкальных
инструментов, сценических костюмов и комплектования
библиотечных и музейных фондов

45. Предоставление из областного бюджета местным бюджетам иных межбюджетных трансфертов на реализацию мероприятий государственной программы в части приобретения оборудования, музыкальных инструментов, сценических костюмов и комплектования библиотечных и музейных фондов (далее - трансферты) осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета и кассовым планом областного бюджета, в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, установленных министерству культуры Новосибирской области (далее - министерство культуры) на соответствующий финансовый год.
46. Трансферты перечисляются с лицевого счета министерства культуры в доход местных бюджетов на основании соглашений, заключенных с администрациями муниципальных образований. Форма соглашения утверждается приказом министерства культуры.
47. Трансферты по вопросам местного значения поселений передаются администрациями муниципальных образований сельским и городским поселениям, входящим в их состав, на основании решения представительного органа муниципального образования и соглашений.
48. В соглашениях должны быть предусмотрены:
1) мероприятия государственной программы, осуществляемые за счет трансфертов;
2) форма отчетности, срок и периодичность представления отчетов об использовании трансфертов;
3) возврат трансфертов в случае их нецелевого или неполного использования в областной бюджет в соответствии с бюджетным законодательством;
4) контроль за целевым использованием трансфертов;
5) критерии оценки эффективности использования иных межбюджетных трансфертов.
49. Администрации муниципальных образований ежеквартально представляют в министерство культуры отчеты об использовании трансфертов по форме, устанавливаемой министерством культуры.
50. Трансферты, не использованные в текущем финансовом году, подлежат возврату в доход областного бюджета и могут быть возвращены местным бюджетам в очередном финансовом году на те же цели при наличии потребности в них в соответствии с решением министерства культуры.
51. Администрации муниципальных образований - получатели трансфертов несут ответственность за их нецелевое использование в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
52. Контроль за целевым и эффективным расходованием средств областного бюджета осуществляется министерством культуры.


------------------------------------------------------------------