Постановление Правительства Новосибирской области от 24.08.2015 N 311-п "О Порядке проведения специальных мероприятий, способствующих повышению конкурентоспособности инвалидов на рынке труда, в Новосибирской области"

ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 августа 2015 г. № 311-п

О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ СПЕЦИАЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ,
СПОСОБСТВУЮЩИХ ПОВЫШЕНИЮ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ
ИНВАЛИДОВ НА РЫНКЕ ТРУДА, В НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" Правительство Новосибирской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения специальных мероприятий, способствующих повышению конкурентоспособности инвалидов на рынке труда, в Новосибирской области.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства Новосибирской области Знаткова В.М.
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2016 года.

Губернатор Новосибирской области
В.Ф.ГОРОДЕЦКИЙ





Утвержден
постановлением
Правительства Новосибирской области
от 24.08.2015 № 311-п

ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ СПЕЦИАЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ, СПОСОБСТВУЮЩИХ
ПОВЫШЕНИЮ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ ИНВАЛИДОВ
НА РЫНКЕ ТРУДА, В НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
(ДАЛЕЕ - ПОРЯДОК)

1. Настоящий Порядок определяет проведение специальных мероприятий, способствующих повышению конкурентоспособности инвалидов на рынке труда, в Новосибирской области.
В соответствии со статьей 20 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) к специальным мероприятиям, способствующим повышению конкурентоспособности инвалидов на рынке труда (далее - специальные мероприятия), относятся:
1) установление в организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности квоты для приема на работу инвалидов и минимального количества специальных рабочих мест для инвалидов;
2) резервирование рабочих мест по профессиям, наиболее подходящим для трудоустройства инвалидов;
3) стимулирование создания предприятиями, учреждениями, организациями дополнительных рабочих мест (в том числе специальных) для трудоустройства инвалидов;
4) создание инвалидам условий труда в соответствии с индивидуальными программами реабилитации, абилитации инвалидов;
5) создание условий для предпринимательской деятельности инвалидов;
6) организация обучения инвалидов новым профессиям.
2. Установление в организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности квоты для приема на работу инвалидов и минимального количества специальных рабочих мест для инвалидов:
1) регламентируется постановлением Правительства Новосибирской области от 21.10.2013 № 456-п "О квотировании рабочих мест для трудоустройства инвалидов в Новосибирской области" (далее - постановление), согласно которому работодателям, осуществляющим деятельность на территории Новосибирской области, численность работников которых составляет 35 человек и более, установлена квота для приема на работу инвалидов в размере 3 процентов среднесписочной численности работников, а также определен механизм установления указанной квоты.
Работодатели самостоятельно рассчитывают квоту для приема на работу инвалидов в соответствии с установленной величиной квоты, в том числе минимальное количество специальных рабочих мест.
При исчислении квоты для приема на работу инвалидов в среднесписочную численность работников не включаются работники, условия труда которых отнесены к вредным и (или) опасным условиям труда по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда или результатам специальной оценки условий труда.
Трудоустройство инвалидов в счет установленной квоты осуществляется как путем прямого обращения к работодателю, так и по направлению государственных казенных учреждений Новосибирской области центров занятости населения;
2) работодателем создаются специальные рабочие места для трудоустройства инвалидов в пределах установленной квоты для приема на работу инвалидов в соответствии со статьей 22 Федерального закона.
Создание специального рабочего места включает в себя:
а) оптимизацию условий труда, режима труда и отдыха;
б) обеспечение рабочего места специализированным основным и вспомогательным оборудованием;
в) дополнительное обеспечение мер сигнализации и техники безопасности;
г) социально-психологическое сопровождение в процессе закрепления на рабочем месте с учетом индивидуальных возможностей инвалида в соответствии с индивидуальной программой реабилитации, абилитации инвалида.
3. Резервирование рабочих мест по профессиям, наиболее подходящим для трудоустройства инвалидов:
1) работодателем осуществляется резервирование рабочих мест для инвалидов посредством выделения рабочих мест из числа имеющихся или созданных за счет собственных средств по профессиям, наиболее подходящим для трудоустройства инвалидов, в пределах установленной квоты для приема на работу инвалидов;
2) резервирование рабочих мест для инвалидов осуществляется в соответствии с Перечнем приоритетных профессий рабочих и служащих, овладение которыми дает инвалидам наибольшую возможность быть конкурентоспособными на региональных рынках труда, утвержденным постановлением Министерства труда Российской Федерации от 08.09.1993 № 150 "О Перечне приоритетных профессий рабочих и служащих, овладение которыми дает инвалидам наибольшую возможность быть конкурентоспособными на региональных рынках труда";
3) работодатель вправе осуществлять резервирование вакантных рабочих мест по профессиям, наиболее подходящим для трудоустройства инвалидов, в целях трудоустройства инвалидов;
4) рабочие места инвалидов должны соответствовать специальным требованиям, предъявляемым к рабочим местам инвалидов в зависимости от вида инвалидности.
4. Стимулирование создания предприятиями, учреждениями, организациями дополнительных рабочих мест (в том числе специальных) для трудоустройства инвалидов (далее - стимулирование работодателей к оборудованию (оснащению) рабочих мест):
1) стимулирование работодателей к оборудованию (оснащению) рабочих мест (в том числе специальных) для трудоустройства инвалидов осуществляется в рамках мероприятий государственной программы Новосибирской области "Содействие занятости населения в 2014 - 2020 годах", утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 23.04.2013 № 177-п "Об утверждении государственной программы Новосибирской области "Содействие занятости населения в 2014 - 2020 годах";
2) стимулирование работодателей к оборудованию (оснащению) рабочих мест осуществляется посредством предоставления субсидий на оборудование (оснащение) или создание рабочих мест для незанятых инвалидов, включая адаптацию рабочих мест к условиям жизнедеятельности инвалидов, в целях компенсации затрат работодателей, связанных с созданием рабочих мест для инвалидов;
3) порядок предоставления субсидий работодателям на оборудование (оснащение) или создание рабочих мест для незанятых инвалидов установлен постановлением Правительства Новосибирской области от 23.04.2013 № 177-п "Об утверждении государственной программы Новосибирской области "Содействие занятости населения в 2014 - 2020 годах".
5. Создание инвалидам условий труда в соответствии с индивидуальными программами реабилитации, абилитации инвалидов:
1) работодателями создаются необходимые условия труда инвалидам, оформившим трудовые отношения, в соответствии с индивидуальной программой реабилитации, абилитации инвалида;
2) создание инвалидам условий труда осуществляется в соответствии с "ГОСТ Р 53873-2010. Национальный стандарт Российской Федерации. Реабилитация инвалидов. Услуги по профессиональной реабилитации инвалидов", утвержденным приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 17.09.2010 № 253-ст, и включает в себя деятельность, обеспечивающую показанные инвалиду условия и режим труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации, абилитации инвалида:
а) неполный рабочий день с предоставлением показанных видов труда;
б) льготные нормы выработки;
в) введение дополнительных перерывов;
г) строгое соблюдение санитарно-гигиенических норм;
д) систематическое медицинское наблюдение;
е) возможность полностью или частично работать на дому;
ж) оснащение рабочего места вспомогательными техническими средствами;
з) другие особенности в условиях труда, указанные в индивидуальной программе реабилитации, абилитации инвалида;
3) трудоустройство в специально созданных условиях осуществляется:
а) на специализированных рабочих местах на открытом рынке труда;
б) в спеццехах, на спецучастках на открытом рынке труда;
в) на специализированных предприятиях, предназначенных для труда инвалидов;
г) в надомных условиях;
4) создание специального рабочего места включает в себя:
а) оптимизацию условий труда, режима труда и отдыха;
б) обеспечение рабочего места специализированным основным и вспомогательным оборудованием;
в) дополнительное обеспечение мер сигнализации и техники безопасности;
г) социально-психологическое сопровождение в процессе закрепления на рабочем месте с учетом индивидуальных возможностей инвалида в соответствии с индивидуальной программой реабилитации, абилитации инвалида;
5) оборудованное рабочее место инвалида должно соответствовать требованиям Трудового кодекса Российской Федерации, Гигиеническим требованиям к условиям труда инвалидов (санитарные правила - СП 2.2.9.2510-09), индивидуальной программе реабилитации, абилитации инвалида:
а) обеспечивать безопасность труда;
б) исключать возможность ухудшения здоровья или получения травмы;
в) обеспечивать выполнение работы с незначительными или умеренными физическими и иными нагрузками.
6. Создание условий для предпринимательской деятельности инвалидов:
1) создание условий для предпринимательской деятельности инвалидов осуществляется в порядке, предусмотренном Административным регламентом предоставления государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации, утвержденным приказом министерства труда, занятости и трудовых ресурсов Новосибирской области от 30.06.2014 № 315 "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации";
2) оказание единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации, единовременной финансовой помощи на организацию малого предпринимательства и самозанятости осуществляется в рамках мероприятий государственной программы Новосибирской области "Содействие занятости населения в 2014 - 2020 годах", утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 23.04.2013 № 177-п "Об утверждении государственной программы Новосибирской области "Содействие занятости населения в 2014 - 2020 годах";
3) порядок, условия предоставления и размер единовременной финансовой помощи на организацию малого предпринимательства и самозанятости установлены постановлением Правительства Новосибирской области от 23.04.2013 № 177-п "Об утверждении государственной программы Новосибирской области "Содействие занятости населения в 2014 - 2020 годах";
4) в рамках государственной программы Новосибирской области "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области на 2012 - 2016 годы", утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 19.08.2011 № 360-п "Об утверждении государственной программы Новосибирской области "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области на 2012 - 2016 годы", предоставляется финансовая поддержка начинающим предпринимателям.
7. Организация обучения инвалидов новым профессиям:
1) инвалиды, признанные в установленном порядке безработными, имеют право в приоритетном порядке пройти профессиональное обучение и получить дополнительное профессиональное образование;
2) организация обучения инвалидов новым профессиям осуществляется в порядке, предусмотренном Административным регламентом предоставления государственной услуги по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию безработных граждан, включая обучение в другой местности, утвержденным приказом министерства труда, занятости и трудовых ресурсов Новосибирской области от 18.09.2014 № 437 "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию безработных граждан, включая обучение в другой местности".


------------------------------------------------------------------