Постановление Правительства Новосибирской области от 30.10.2015 N 390-п "О предоставлении субсидий из областного бюджета Новосибирской области организациям, осуществляющим регулярные пассажирские перевозки железнодорожным транспортом, в целях возмещения потерь в доходах, возникших в результате государственного регулирования тарифов и не возмещенных в 2014 году"
ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 октября 2015 г. № 390-п
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ОРГАНИЗАЦИЯМ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ
РЕГУЛЯРНЫЕ ПАССАЖИРСКИЕ ПЕРЕВОЗКИ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫМ
ТРАНСПОРТОМ, В ЦЕЛЯХ ВОЗМЕЩЕНИЯ ПОТЕРЬ В ДОХОДАХ, ВОЗНИКШИХ
В РЕЗУЛЬТАТЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
ТАРИФОВ И НЕ ВОЗМЕЩЕННЫХ В 2014 ГОДУ
В соответствии со статьями 18 - 20 Закона Новосибирской области от 07.06.2007 № 112-ОЗ "Об организации транспортного обслуживания населения на территории Новосибирской области", статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Новосибирской области постановляет:
1. Предоставить организациям, осуществляющим регулярные пассажирские перевозки железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Новосибирской области по установленным тарифам по договору с министерством транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области (далее - перевозчики), субсидии из областного бюджета Новосибирской области в целях возмещения потерь в доходах, возникших в результате государственного регулирования тарифов и не возмещенных в 2014 году.
2. Министерству транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области заключить с перевозчиками соглашения о возмещении потерь в доходах от государственного регулирования тарифов на проезд пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении.
3. Установить Порядок предоставления субсидий из областного бюджета Новосибирской области организациям, осуществляющим регулярные пассажирские перевозки железнодорожным транспортом, в целях возмещения потерь в доходах, возникших в результате государственного регулирования тарифов и не возмещенных в 2014 году, согласно приложению к настоящему постановлению.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Новосибирской области Титкова А.П.
Губернатор Новосибирской области
В.Ф.ГОРОДЕЦКИЙ
Приложение
к постановлению
Правительства Новосибирской области
от 30.10.2015 № 390-п
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА НОВОСИБИРСКОЙ
ОБЛАСТИ ОРГАНИЗАЦИЯМ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ РЕГУЛЯРНЫЕ ПАССАЖИРСКИЕ
ПЕРЕВОЗКИ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫМ ТРАНСПОРТОМ, В ЦЕЛЯХ ВОЗМЕЩЕНИЯ
ПОТЕРЬ В ДОХОДАХ, ВОЗНИКШИХ В РЕЗУЛЬТАТЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО
РЕГУЛИРОВАНИЯ ТАРИФОВ И НЕ ВОЗМЕЩЕННЫХ В 2014 ГОДУ
(ДАЛЕЕ - ПОРЯДОК)
1. Настоящий Порядок регламентирует предоставление субсидий из областного бюджета Новосибирской области организациям, осуществляющим регулярные пассажирские перевозки железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Новосибирской области по установленным тарифам по договору с министерством транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области (далее - перевозчики), в целях возмещения потерь в доходах, возникших в результате государственного регулирования тарифов и не возмещенных в 2014 году (далее - субсидии).
2. Предоставление субсидий осуществляется министерством транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области (далее - министерство) на основании соглашений, заключенных с перевозчиками, о предоставлении субсидий из областного бюджета Новосибирской области (далее - соглашение) в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка, государственной программой Новосибирской области "Обеспечение доступности услуг общественного пассажирского транспорта, в том числе Новосибирского метрополитена, для населения Новосибирской области на 2014 - 2021 годы", утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 24.02.2014 № 83-п "Об утверждении государственной программы Новосибирской области "Обеспечение доступности услуг общественного пассажирского транспорта, в том числе Новосибирского метрополитена, для населения Новосибирской области на 2014 - 2021 годы".
3. Потери в доходах, возникшие в результате государственного регулирования тарифов и не возмещенные перевозчику в 2014 году (далее - потери в доходах), определяются в размере убытка, сложившегося до налогообложения налогом на прибыль по итогам деятельности за 2014 год, связанной с оказанием услуг по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Новосибирской области, подтвержденного департаментом по тарифам Новосибирской области по результатам экспертизы представленных перевозчиком документов за фактически выполненные перевозки пассажиров в пригородном сообщении в 2014 году.
4. Субсидии предоставляются перевозчикам при выполнении ими следующих условий:
1) наличие договора об организации транспортного обслуживания населения железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Новосибирской области и предоставлении субсидий из областного бюджета Новосибирской области на 2014 год;
2) наличие соглашения о предоставлении из областного бюджета Новосибирской области субсидии в целях возмещения потерь в доходах, возникших при перевозке пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Новосибирской области по установленным тарифам, не возмещенных из областного бюджета Новосибирской области в 2014 году, заключаемого между перевозчиком и министерством;
3) наличие выписки из протокола заседания правления департамента по тарифам Новосибирской области с подтверждением размера убытка перевозчика, сложившегося до налогообложения налогом на прибыль по итогам деятельности за 2014 год, связанной с оказанием услуг по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Новосибирской области;
4) отсутствие в отношении перевозчика процесса ликвидации, реорганизации или банкротства в соответствии с законодательством Российской Федерации или приостановления деятельности в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
5) представление в министерство заявки на получение субсидии по форме согласно приложению № 1 к Порядку (далее - заявка), заверенной подписью руководителя и главного бухгалтера перевозчика;
6) представление в министерство вместе с заявкой отчета о потерях в доходах, возникших при перевозке пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Новосибирской области по установленным тарифам, не возмещенных из областного бюджета Новосибирской области в 2014 году (далее - отчет), заверенного подписью руководителя и главного бухгалтера перевозчика, по форме согласно приложению № 2 к Порядку;
7) представление в министерство вместе с заявкой бухгалтерского баланса и отчета о прибылях и убытках за 2014 год с отметкой налогового органа по месту регистрации, аудиторского заключения;
8) отсутствие недоимки на момент перечисления субсидии:
а) по налогам, подлежащим перечислению в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, за исключением отсроченной, рассроченной, в том числе в порядке реструктуризации, приостановленной к взысканию;
б) по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Новосибирской области;
9) согласие перевозчика на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения перевозчиком условий, цели и порядка предоставления субсидий, включаемое в соглашение.
В случае если документы, подтверждающие выполнение перевозчиком условий предоставления субсидии, предусмотренных подпунктами 3, 7 и 8 настоящего пункта, не представлены перевозчиком по собственной инициативе, министерство запрашивает соответствующие сведения по межведомственному запросу в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
5. Министерство в течение 30 дней со дня получения документов, подтверждающих выполнение перевозчиком условий предоставления субсидии, осуществляет проверку представленных документов, проверку полноты и правильности оформления отчета, принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии и в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения уведомляет перевозчика о принятом решении способом, указанным в заявке.
6. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
1) несоблюдение условий, указанных в пункте 4 настоящего Порядка;
2) недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;
3) выявление неточностей, ошибок в отчетах.
7. Перевозчик имеет право на повторное обращение в течение текущего финансового года в случае устранения причин или изменения обстоятельств, вследствие которых ему было отказано в предоставлении субсидии.
8. Перечисление субсидии перевозчику осуществляется министерством в порядке и сроки, предусмотренные соглашением о предоставлении субсидий.
9. В случае наличия у перевозчика остатков субсидии, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашением, указанные остатки подлежат возврату в областной бюджет Новосибирской области до 31 января текущего финансового года в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
10. Министерство и орган государственного финансового контроля осуществляют обязательные проверки соблюдения перевозчиком условий, целей и порядка предоставления субсидий.
11. В случае выявления нарушений условий предоставления субсидий, возникших в результате представления недостоверных сведений или несоответствия представленного отчета документам первичного учета, субсидия, предоставленная перевозчику, подлежит возврату в областной бюджет Новосибирской области в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
Министерство в течение 5 рабочих дней со дня обнаружения указанных нарушений направляет перевозчику письменное уведомление о необходимости возврата необоснованно полученной субсидии.
Субсидия подлежит возврату в областной бюджет Новосибирской области в течение 10 рабочих дней со дня получения перевозчиком соответствующего требования.
12. В случае невыполнения перевозчиком в установленный срок требования о возврате субсидии министерство в течение 3 месяцев со дня истечения срока, установленного для возврата, принимает меры по взысканию необоснованно полученной субсидии в областной бюджет Новосибирской области в судебном порядке.
Приложение № 1
к Порядку
предоставления субсидий из
областного бюджета Новосибирской
области организациям, осуществляющим
регулярные пассажирские перевозки
железнодорожным транспортом, в целях
возмещения потерь в доходах, возникших
в результате государственного
регулирования тарифов и не
возмещенных в 2014 году
В министерство транспорта и дорожного
хозяйства Новосибирской области
ЗАЯВКА
на получение субсидии в целях возмещения потерь в доходах,
возникших в результате государственного регулирования
тарифов и не возмещенных в 2014 году
1. Полное наименование организации ________________________________________
___________________________________________________________________________
2. Сумма потерь в доходах, возникших в результате государственного
регулирования тарифов на перевозку пассажиров железнодорожным транспортом в
пригородном сообщении на территории Новосибирской области и не возмещенных
перевозчику в 2014 году, ___________________________________________ рублей
(цифрами и прописью).
3. Юридический адрес, почтовый адрес, банковские реквизиты, контактные
данные для уведомления ____________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
4. Выполнение требований порядка предоставления субсидии и условий
предоставления субсидии подтверждаю.
Приложение: документы, подтверждающие выполнение условий предоставления
субсидии, на _____ листах в 1 экземпляре.
Руководитель организации _________________ ________________________________
подпись Ф.И.О.
Главный бухгалтер _________________ ________________________________
подпись Ф.И.О.
Дата ___________________
Приложение № 2
к Порядку
предоставления субсидий из
областного бюджета Новосибирской
области организациям, осуществляющим
регулярные пассажирские перевозки
железнодорожным транспортом, в целях
возмещения потерь в доходах, возникших
в результате государственного
регулирования тарифов и не
возмещенных в 2014 году
В министерство транспорта и дорожного
хозяйства Новосибирской области
ОТЧЕТ
о потерях в доходах _____________________________, возникших
(организация)
в результате государственного регулирования тарифов
и не возмещенных в 2014 году
№ п/п
Показатели
2014 год
Потери в доходах 2014 года
тариф
факт
Пассажиры, тыс. чел.
Вагоно-км, тыс. ваг.-км
Пассажирооборот, млн. пас.-км
Населенность, чел./ваг
Средняя дальность поездки, км
Доходная ставка, руб./пас.
Расходная ставка, руб./пас.
1
ДОХОДЫ, тыс. руб.
Выручка от пассажиров, тыс. руб.
Пр. доходы (Сч. 91), тыс. руб.
Субсидии из областного бюджета Новосибирской области, тыс. руб.
2
РАСХОДЫ, тыс. руб.
2.1
Оплата услуг ОАО "РЖД", тыс. руб.
инфраструктура, тыс. руб.
эксплуатация транспорта, тыс. руб.
аренда транспорта, тыс. руб.
ремонт транспорта, тыс. руб.
2.2
Собственные расходы, тыс. руб., в том числе:
ФОТ, тыс. руб.
отчисления, тыс. руб.
материалы, тыс. руб.
амортизация, тыс. руб.
электроэнергия, тыс. руб.
прочие материальные затраты, тыс. руб.
Прочие
3
Финансовый результат, тыс. руб.
Руководитель организации _________________ ________________________________
подпись Ф.И.О.
Главный бухгалтер _________________ ________________________________
подпись Ф.И.О.
Дата ___________________
------------------------------------------------------------------