Постановление Правительства Новосибирской области от 01.04.2015 N 126-п "О государственной программе Новосибирской области "Стимулирование инвестиционной и инновационной активности в Новосибирской области на 2015 - 2021 годы"

ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 апреля 2015 г. № 126-п

О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЕ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
"СТИМУЛИРОВАНИЕ ИНВЕСТИЦИОННОЙ И ИННОВАЦИОННОЙ АКТИВНОСТИ
В НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2015 - 2021 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Правительства Новосибирской области
от 01.12.2015 № 426-п)

В соответствии с постановлением Правительства Новосибирской области от 28.03.2014 № 125-п "О Порядке принятия решений о разработке государственных программ Новосибирской области, а также формирования и реализации указанных программ", распоряжением Правительства Новосибирской области от 04.02.2014 № 13-рп "О перечне государственных программ Новосибирской области", в целях формирования благоприятных условий для активизации инвестиционной и инновационной активности на территории Новосибирской области Правительство Новосибирской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Новосибирской области "Стимулирование инвестиционной и инновационной активности в Новосибирской области на 2015 - 2021 годы".
2. Установить:
1) Порядок финансирования мероприятий, предусмотренных государственной программой Новосибирской области "Стимулирование инвестиционной и инновационной активности в Новосибирской области на 2015 - 2021 годы", согласно приложению № 1 к настоящему постановлению;
2) Порядок субсидирования процентной ставки по банковским кредитам, полученным инвесторами для реализации инвестиционных проектов на территории Новосибирской области, согласно приложению № 2 к настоящему постановлению;
3) Положение о размере, порядке расчета и предоставления субсидий инвесторам для возмещения части затрат на выполнение работ, связанных с реализацией инвестиционного проекта, согласно приложению № 3 к настоящему постановлению;
4) Положение о размере, порядке расчета и предоставления субсидий инвесторам-лизингополучателям для компенсации части лизинговых платежей при осуществлении инвестиционной деятельности на территории Новосибирской области согласно приложению № 4 к настоящему постановлению;
5) Положение о размере, порядке расчета и предоставления субсидий инвесторам для возмещения части затрат по выполнению работ, связанных с подключением к сетям инженерно-технического обеспечения, согласно приложению № 5 к настоящему постановлению;
6) Положение о размере, порядке расчета и предоставления субсидий юридическим лицам для возмещения части затрат при выполнении работ по поставке, установке и монтажу выставочного оборудования, включающих размещение экспозиции, хранение выставляемых экспонатов, в связи с участием в межрегиональных или международных мероприятиях по вопросам осуществления инвестиционной деятельности совместно с Правительством Новосибирской области, согласно приложению № 6 к настоящему постановлению;
7) Порядок предоставления субсидий субъектам научно-технической и инновационной деятельности на выполнение мероприятий в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности из областного бюджета Новосибирской области согласно приложению № 7 к настоящему постановлению;
8) Порядок предоставления субсидий из областного бюджета Новосибирской области на возмещение бизнес-инкубаторам и управляющим компаниям технопарков затрат, связанных с предоставлением услуг субъектам инновационной деятельности, согласно приложению № 8 к настоящему постановлению;
9) Порядок предоставления субсидий субъектам инновационной деятельности на подготовку, осуществление трансфера и коммерциализацию технологий, включая выпуск опытной партии продукции, ее сертификацию, модернизацию производства и прочие мероприятия в рамках государственной программы Новосибирской области "Стимулирование инвестиционной и инновационной активности в Новосибирской области на 2015 - 2021 годы" согласно приложению № 9 к настоящему постановлению;
10) Порядок предоставления субсидий юридическим лицам за счет средств федерального бюджета (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) на реализацию мероприятий государственной программы Новосибирской области "Стимулирование инвестиционной и инновационной активности в Новосибирской области на 2015 - 2021 годы" согласно приложению № 10 к настоящему постановлению.
(пп. 10 введен постановлением Правительства Новосибирской области от 01.12.2015 № 426-п)
3. Министерству экономического развития Новосибирской области (Молчанова О.В.) совместно с министерством образования, науки и инновационной политики Новосибирской области (Нелюбов С.А.) обеспечить координацию выполнения мероприятий государственной программы Новосибирской области "Стимулирование инвестиционной и инновационной активности в Новосибирской области на 2015 - 2021 годы".
4. Признать утратившими силу:
1) постановление Правительства Новосибирской области от 29.08.2011 № 381-п "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Создание научно-технологического парка в сфере биотехнологий в наукограде Кольцово на 2011 - 2015 годы";
2) постановление Правительства Новосибирской области от 15.11.2012 № 514-п "О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 29.08.2011 № 381-п";
3) постановление Правительства Новосибирской области от 29.08.2011 № 382-п "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие промышленно-логистического парка на территории Новосибирской области на 2011 - 2016 годы";
4) постановление Правительства Новосибирской области от 21.12.2011 № 591-п "О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 29.08.2011 № 382-п";
5) постановление Правительства Новосибирской области от 25.06.2012 № 301-п "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу "Развитие промышленно-логистического парка на территории Новосибирской области на 2011 - 2015 годы";
6) постановление Правительства Новосибирской области от 05.12.2012 № 530-п "О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 29.08.2011 № 382-п";
7) постановление Правительства Новосибирской области от 29.01.2014 № 27-п "О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 29.08.2011 № 382-п";
8) постановление Правительства Новосибирской области от 01.09.2011 № 383-п "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Государственная поддержка инвестиционной деятельности на территории Новосибирской области на 2012 - 2021 годы";
9) постановление Правительства Новосибирской области от 10.09.2012 № 405-п "О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 01.09.2011 № 383-п";
10) постановление Правительства Новосибирской области от 05.12.2012 № 534-п "О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 01.09.2011 № 383-п";
11) постановление Правительства Новосибирской области от 30.12.2013 № 606-п "О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 01.09.2011 № 383-п";
12) постановление Правительства Новосибирской области от 02.09.2011 № 385-п "О долгосрочной целевой программе "Развитие туризма в Новосибирской области на 2012 - 2016 годы";
13) постановление Правительства Новосибирской области от 12.05.2012 № 253-п "О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 02.09.2011 № 385-п";
14) постановление Правительства Новосибирской области от 15.10.2012 № 460-п "О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 02.09.2011 № 385-п";
15) постановление Правительства Новосибирской области от 30.12.2013 № 610-п "О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 02.09.2011 № 385-п";
16) постановление Правительства Новосибирской области от 16.07.2012 № 342-п "Об утверждении Порядка финансирования мероприятий, предусмотренных долгосрочной целевой программой "Развитие туризма в Новосибирской области на 2012 - 2016 годы";
17) постановление Правительства Новосибирской области от 20.11.2012 № 515-п "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Маркетинговое продвижение Новосибирской области в 2013 - 2015 годах";
18) постановление Правительства Новосибирской области от 25.11.2013 № 521-п "О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 20.11.2012 № 515-п";
19) постановление Правительства Новосибирской области от 21.08.2014 № 325-п "О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 20.11.2012 № 515-п";
20) постановление Правительства Новосибирской области от 13.12.2011 № 542-п "Об утверждении Положения о размере, порядке расчета и предоставления субсидий юридическим лицам для возмещения части затрат при выполнении работ по поставке, установке и монтажу выставочного оборудования, включающих размещение экспозиции, хранение выставляемых экспонатов, в связи с участием в межрегиональных или международных мероприятиях по вопросам осуществления инвестиционной деятельности совместно с Правительством Новосибирской области";
21) постановление Правительства Новосибирской области от 12.03.2012 № 125-п "Об утверждении Положения о размере, порядке расчета и предоставления субсидий инвесторам для возмещения части затрат по выполнению работ, связанных с подключением к сетям инженерно-технического обеспечения";
22) постановление Правительства Новосибирской области от 28.08.2012 № 391-п "О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 12.03.2012 № 125-п";
23) постановление Правительства Новосибирской области от 21.05.2012 № 274-п "Об утверждении Порядка субсидирования процентной ставки по банковским кредитам, полученным инвесторами для реализации инвестиционных проектов на территории Новосибирской области";
24) постановление Правительства Новосибирской области от 21.05.2012 № 275-п "Об утверждении Положения о размере, порядке расчета и предоставления субсидий инвесторам-лизингополучателям для компенсации части лизинговых платежей при осуществлении инвестиционной деятельности на территории Новосибирской области";
25) постановление Правительства Новосибирской области от 13.02.2012 № 81-п "Об утверждении Положения о размере, порядке расчета и предоставления инвесторам субсидий для возмещения части затрат на выполнение работ, связанных с реализацией инвестиционного проекта";
26) постановление Правительства Новосибирской области от 13.08.2012 № 379-п "О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 13.02.2012 № 81-п";
27) постановление Правительства Новосибирской области от 18.02.2014 № 68-п "О внесении изменений в отдельные постановления Правительства Новосибирской области";
28) постановление Правительства Новосибирской области от 09.04.2012 № 169-п "Об утверждении Порядка финансирования мероприятий, предусмотренных долгосрочной целевой программой "Государственная поддержка инвестиционной деятельности на территории Новосибирской области на 2012 - 2021 годы";
29) постановление Правительства Новосибирской области от 03.05.2012 № 227-п "Об утверждении Порядка финансирования мероприятий, предусмотренных долгосрочной целевой программой "Создание научно-технологического парка в сфере биотехнологий в наукограде Кольцово на 2011 - 2015 годы", установлении условий предоставления и расходования субсидий местным бюджетам на реализацию мероприятий долгосрочной целевой программы "Создание научно-технологического парка в сфере биотехнологий в наукограде Кольцово на 2011 - 2015 годы";
30) постановление Правительства Новосибирской области от 09.12.2014 № 485-п "Об утверждении Порядка расходования средств областного бюджета Новосибирской области на предоставление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства в рамках государственной программы Новосибирской области "Развитие промышленно-логистического парка на территории Новосибирской области на 2011 - 2016 годы";
31) постановление администрации Новосибирской области от 17.02.2009 № 66-па "Об утверждении Порядка предоставления субсидий субъектам научно-технической и инновационной деятельности на выполнение мероприятий в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности из областного бюджета Новосибирской области";
32) постановление Правительства Новосибирской области от 22.02.2011 № 60-п "О внесении изменений в постановление администрации Новосибирской области от 17.02.2009 № 66-па";
33) постановление Правительства Новосибирской области от 30.05.2011 № 221-п "О Порядке предоставления субсидий из областного бюджета Новосибирской области на возмещение бизнес-инкубаторам и управляющим компаниям технопарков затрат, связанных с предоставлением услуг субъектам инновационной деятельности";
34) постановление Правительства Новосибирской области от 21.07.2014 № 289-п "О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 30.05.2011 № 221-п";
35) постановление Правительства Новосибирской области от 15.09.2014 № 368-п "О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 30.05.2011 № 221-п";
36) постановление Правительства Новосибирской области от 30.12.2014 № 548-п "О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 29.08.2011 № 381-п";
37) постановление Правительства Новосибирской области от 08.12.2014 № 476-п "О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 29.08.2011 № 382-п";
38) постановление Правительства Новосибирской области от 09.12.2014 № 479-п "О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 01.09.2011 № 383-п";
39) постановление Правительства Новосибирской области от 23.12.2014 № 519-п "О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 02.09.2011 № 385-п";
40) постановление Правительства Новосибирской области от 26.09.2012 № 447-п "О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 03.05.2012 № 227-п";
41) постановление Правительства Новосибирской области от 29.12.2012 № 627-п "О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 03.05.2012 № 227-п";
42) постановление Правительства Новосибирской области от 30.12.2014 № 547-п "О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 03.05.2012 № 227-п";
43) постановление Правительства Новосибирской области от 28.11.2011 № 532-п "О порядке предоставления субсидий субъектам инновационной деятельности на подготовку, осуществление трансфера и коммерциализацию технологий, включая выпуск опытной партии продукции, ее сертификацию, модернизацию производства и прочие мероприятия";
44) постановление Правительства Новосибирской области от 02.05.2012 № 218-п "О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 28.11.2011 № 532-п";
45) постановление Правительства Новосибирской области от 09.04.2013 № 141-п "О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 28.11.2011 № 532-п".
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства Новосибирской области Знаткова В.М.

Губернатор Новосибирской области
В.Ф.ГОРОДЕЦКИЙ





Утверждена
постановлением
Правительства Новосибирской области
от 01.04.2015 № 126-п

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ "СТИМУЛИРОВАНИЕ ИНВЕСТИЦИОННОЙ
И ИННОВАЦИОННОЙ АКТИВНОСТИ В НОВОСИБИРСКОЙ
ОБЛАСТИ НА 2015 - 2021 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Правительства Новосибирской области
от 01.12.2015 № 426-п)

I. Паспорт
государственной программы Новосибирской области

Наименование государственной программы
Государственная программа Новосибирской области "Стимулирование инвестиционной и инновационной активности в Новосибирской области на 2015 - 2021 годы" (далее - государственная программа)
Основные разработчики государственной программы
Министерство экономического развития Новосибирской области;
министерство образования, науки и инновационной политики Новосибирской области
Государственный заказчик (государственный заказчик-координатор) государственной программы
Государственный заказчик-координатор государственной программы - министерство экономического развития Новосибирской области;
государственные заказчики государственной программы:
министерство образования, науки и инновационной политики Новосибирской области;
департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области
Руководитель государственной программы
Заместитель Председателя Правительства Новосибирской области - министр экономического развития Новосибирской области О.В. Молчанова
Исполнители государственной программы, отдельных мероприятий государственной программы
Министерство экономического развития Новосибирской области (далее - МЭР НСО);
министерство образования, науки и инновационной политики Новосибирской области (далее - Минобрнауки НСО);
министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области (далее - МЖКХиЭ НСО);
министерство транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области (далее - Минтранс НСО);
департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области (далее - ДИЗО НСО);
государственное автономное учреждение Новосибирской области "Агентство формирования инновационных проектов "АРИС", являющееся центром кластерного развития Новосибирской области (далее - АРИС) (по согласованию);
государственное автономное учреждение Новосибирской области "Новосибирский областной фонд поддержки науки и инновационной деятельности" (далее - ГАУ НСО "Новосибирский областной фонд поддержки науки и инновационной деятельности") (по согласованию);
государственное казенное учреждение Новосибирской области "Центр регионального развития" (далее - ГКУ НСО "ЦРР") (по согласованию);
органы местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области (далее - ОМСУ НСО) (по согласованию);
открытое акционерное общество "Агентство инвестиционного развития Новосибирской области" (далее - ОАО "АИР") (по согласованию);
открытое акционерное общество "Технопарк Новосибирского Академгородка" (далее - Академпарк) (по согласованию);
акционерное общество "Управляющая компания "Научно-технологический парк в сфере биотехнологий" (далее - АО "УК "Биотехнопарк") (по согласованию);
акционерное общество "Управляющая компания "Промышленно-логистический парк" (далее - АО "УК "ПЛП") (по согласованию);
акционерное общество "Региональные электрические сети" (далее - ОАО "РЭС") (по согласованию);
организации, заключившие договор на конкурсной основе
(в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 01.12.2015 № 426-п)
Цели и задачи государственной программы
Цель 1 государственной программы - формирование благоприятных условий, обеспечивающих эффективную реализацию инвестиционной политики на территории Новосибирской области.
Задачи государственной программы:
1.1. Повышение эффективности инвестиционного законодательства, обеспечение благоприятного инвестиционного климата в Новосибирской области.
1.2. Содействие повышению эффективности реализации инвестиционных проектов, государственной поддержки инвестиционной деятельности на территории Новосибирской области.
1.3. Содействие формированию и реализации муниципальной инвестиционной политики на территории Новосибирской области.
Цель 2 государственной программы - создание условий для развития инновационных процессов (инновационной экономики) в Новосибирской области.
Задачи государственной программы:
2.1. Стимулирование коммерциализации научных знаний и трансфера технологий в Новосибирской области.
2.2. Развитие инфраструктуры обеспечения инновационной деятельности и условий инновационного развития действующих предприятий и размещения новых высокотехнологичных производств в Новосибирской области.
2.3. Экспертное сопровождение проектов по решению проблем инновационного развития и мониторинг инновационного развития в Новосибирской области.
Цель 3 государственной программы - реализация парковой и кластерной политики на территории Новосибирской области.
Задачи государственной программы:
3.1. Развитие инфраструктурного комплекса действующих парковых проектов (Промышленно-логистический парк Новосибирской области (далее - Новосибирский ПЛП) и Научно-технологический парк в сфере биотехнологий в наукограде Кольцово (далее - Биотехнопарк)).
3.2. Создание условий для формирования инновационных кластеров и реализации кластерной политики на территории Новосибирской области.
3.3. Формирование и развитие туристско-рекреационного кластера, интегрированного в экономику Новосибирской области
Перечень подпрограмм государственной программы
Подпрограммы не выделяются
Сроки (этапы) реализации государственной программы
2015 - 2021 годы, этапы не выделяются
Объемы финансирования государственной программы
Общий объем финансирования государственной программы составляет 6 138 740,8 тыс. рублей, в том числе:
средства федерального бюджета - 103 832,5 тыс. рублей;
средства областного бюджета - 3 500 508,3 тыс. рублей;
средства местных бюджетов - 600,0 тыс. рублей;
средства внебюджетных источников - 2 533 800,0 тыс. рублей.
Общий объем финансирования государственной программы по годам и источникам финансирования, всего:
2015 год - 3 017 840,2 тыс. рублей;
2016 год - 955 098,8 тыс. рублей;
2017 год - 366 614,1 тыс. рублей;
2018 год - 364 614,1 тыс. рублей;
2019 год - 478 191,2 тыс. рублей;
2020 год - 478 191,2 тыс. рублей;
2021 год - 478 191,2 тыс. рублей;
в том числе:
за счет средств федерального бюджета:
2015 год - 103 832,5 тыс. рублей;
2016 год - 0,0 тыс. рублей;
2017 год - 0,0 тыс. рублей;
2018 год - 0,0 тыс. рублей;
2019 год - 0,0 тыс. рублей;
2020 год - 0,0 тыс. рублей;
2021 год - 0,0 тыс. рублей;

за счет средств областного бюджета Новосибирской области:
2015 год - 922 307,7 тыс. рублей;
2016 год - 414 398,8 тыс. рублей;
2017 год - 364 614,1 тыс. рублей;
2018 год - 364 614,1 тыс. рублей;
2019 год - 478 191,2 тыс. рублей;
2020 год - 478 191,2 тыс. рублей;
2021 год - 478 191,2 тыс. рублей;
за счет средств местных бюджетов:
2015 год - 600,0 тыс. рублей;
2016 год - 0,0 тыс. рублей;
2017 год - 0,0 тыс. рублей;
2018 год - 0,0 тыс. рублей;
2019 год - 0,0 тыс. рублей;
2020 год - 0,0 тыс. рублей;
2021 год - 0,0 тыс. рублей;
за счет средств внебюджетных источников:
2015 год - 1 991 100,0 тыс. рублей;
2016 год - 540 700,0 тыс. рублей;
2017 год - 2 000,0 тыс. рублей;
2018 год - 0,0 тыс. рублей;
2019 год - 0,0 тыс. рублей;
2020 год - 0,0 тыс. рублей;
2021 год - 0,0 тыс. рублей
(в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 01.12.2015 № 426-п)
Основные целевые индикаторы государственной программы
Основные целевые индикаторы государственной программы:
объем инвестиций в основной капитал по Новосибирской области;
доля инвестиций в основной капитал по Новосибирской области в общем объеме валового регионального продукта Новосибирской области;
объем налоговых поступлений от получателей государственной поддержки в рамках государственной программы в консолидированный бюджет Новосибирской области на 1 рубль предоставленной государственной поддержки;
позиция Новосибирской области в рейтинге инновационно активных регионов России;
количество вновь созданных дополнительных высокопроизводительных рабочих мест в высокотехнологичных компаниях Новосибирской области;
количество резидентов действующих парковых проектов Новосибирской области
Ожидаемые результаты реализации государственной программы, выраженные в количественно измеримых показателях
Планируется создать условия для достижения 24,4% доли инвестиций в основном капитале Новосибирской области в общем объеме валового регионального продукта Новосибирской области в 2021 году, что выше аналогичного показателя 2014 года на 1,1 процентного пункта.
Ожидается увеличение объема инвестиций в основной капитал на душу населения к 2021 году до 126,1 тыс. рублей, в результате чего Новосибирская область войдет в число лидеров по Сибирскому федеральному округу и в двадцатку регионов в целом по России.
Планируется осуществлять поддержку не менее 25 перспективных инвестиционных проектов ежегодно, в том числе не менее 5 новых проектов ежегодно. Одним из эффектов от оказания поддержки станет ежегодное увеличение налоговых поступлений в консолидированный бюджет Новосибирской области.
Ожидается превышение уровня среднемесячной заработной платы в расчете на одного работника организации-инвестора по отношению к установленной величине прожиточного минимума для трудоспособного населения Новосибирской области не менее чем в три раза.
Планируется рост количества реализуемых на территории Новосибирской области проектов на принципах государственно-частного партнерства до 47 проектов к концу 2021 года, что выше аналогичного показателя 2014 года на 42%.
В рамках реализации государственной программы планируется завершить в 2015 году 1 этап создания Биотехнопарка, а в 2016 году - 1 этап создания Новосибирского ПЛП.
К концу 2021 года планируется увеличить количество резидентов парковых проектов Новосибирской области (Новосибирский ПЛП, Биотехнопарк) до 40 единиц, что в 1,6 раза превышает показатель 2014 года.

К 2021 году Новосибирская область будет устойчиво входить в десятку инновационно активных регионов Российской Федерации. Реализация кластерной политики обеспечит развитие взаимовыгодного сотрудничества между властью, бизнесом, учебными заведениями, научными организациями и общественностью для развития экономики Новосибирской области и достижения масштабного мультипликативного эффекта. Будут сформированы работоспособные кластерные структуры, созданы условия для инновационного развития действующих предприятий и размещения новых высокотехнологичных производств, коммерциализации научных знаний, что приведет к приросту выручки наукоемкого высокотехнологичного производства и созданию дополнительных высокопроизводительных рабочих мест.
Реализация государственной программы позволит сформировать конкурентоспособный туристско-рекреационный комплекс в Новосибирской области, повысить качество предоставляемых услуг, организовать систему взаимодействия органов власти и бизнес-сообщества по вопросам развития и продвижения туристского продукта, существенно повысить узнаваемость региона на национальном и международном туристических рынках. Планируется внедрить и обеспечить функционирование единой унифицированной системы туристской навигации на улицах, транспортных узлах, автомобильных дорогах, у зданий и сооружений, являющихся объектами туристского показа, во всех муниципальных образованиях Новосибирской области к концу 2021 года. Планируется с помощью размещения информации о туристическом потенциале муниципальных образований Новосибирской области на специализированном информационном ресурсе создать условия для ознакомления потенциальных российских и иностранных туристов о туристских услугах, оказываемых на территории Новосибирской области, в удобной, динамичной и современной информационной среде.
Социально-экономическими эффектами от реализации государственной программы станут:
привлечение за весь период реализации государственной программы около 1,9 трлн. рублей инвестиций в основной капитал Новосибирской области;
увеличение объема налоговых поступлений в расчете на 1 рубль государственной поддержки до 5,2 рубля, что выше аналогичного показателя 2014 года на 15,5%;
упрочение имиджа Новосибирской области как одного из главных центров развития научно-технического прогресса в Российской Федерации;
рост количества дополнительных высокопроизводительных рабочих мест;
удовлетворение потребностей различных категорий жителей Новосибирской области в активном и полноценном отдыхе
(в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 01.12.2015 № 426-п)
Электронный адрес размещения государственной программы в сети Интернет
http://econom.nso.ru/deyatelnost/cel_progr/Pages/default.aspx

II. Обоснование необходимости реализации
государственной программы

Возможности выхода российской экономики на траекторию устойчивого развития находятся в прямой зависимости от эффективности предпринимаемых совместных действий органов власти, бизнеса и общества по активизации инвестиционной деятельности, формированию прозрачной инвестиционной политики на всех уровнях управления и соответственно наличия четкой и понятной потенциальному инвестору инвестиционной стратегии на региональном уровне.
В соответствии с положениями Стратегии социально-экономического развития Новосибирской области на период до 2025 года, утвержденной постановлением Губернатора Новосибирской области от 03.12.2007 № 474 "О Стратегии социально-экономического развития Новосибирской области на период до 2025 года", Инвестиционной стратегии Новосибирской области до 2030 года, утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 25.12.2014 № 541-п "Об утверждении Инвестиционной стратегии Новосибирской области до 2030 года", и Программы социально-экономического развития Новосибирской области на 2011 - 2015 годы, утвержденной Законом Новосибирской области от 02.12.2010 № 10-ОЗ "Об утверждении Программы социально-экономического развития Новосибирской области на 2011 - 2015 годы", основными направлениями государственной инвестиционной и инновационной политики являются:
активизация инвестиционных процессов за счет развития механизмов стимулирования частных инвестиций, в том числе с использованием механизмов государственно-частного партнерства;
создание условий для размещения новых производств за счет формирования индустриальных и технологических парков и их инфраструктурного обустройства по стратегическим направлениям экономического развития Новосибирской области;
эффективное вовлечение региональных институтов развития в инвестиционный процесс;
усиление кооперации между крупными, средними и малыми предприятиями за счет реализации кластерной политики, повышение эффективности их взаимодействия с научными и образовательными учреждениями;
привлечение средств федерального бюджета, коммерческих структур на реализацию проектов комплексного развития и создания современной инфраструктуры;
формирование системы поддержки и активизации инвестиционных процессов на уровне муниципальных районов и городских округов Новосибирской области;
формирование и развитие инновационных кластеров и "прорывных", критических технологий на территории Новосибирской области;
развитие систем информирования бизнес-сообщества об инвестиционном потенциале Новосибирской области;
формирование образа Новосибирской области как инвестиционно привлекательного региона инновационного развития, обеспечивающего высокое качество жизни граждан, продвижение ее интересов на внутреннем и внешнем рынках товаров, услуг и капиталов;
формирование и развитие туристско-рекреационного кластера, интегрированного в экономику Новосибирской области.
Инвестиционная политика является важнейшей составной частью экономической политики. С учетом вовлеченности в инвестиционный процесс предприятий, организаций, субъектов малого и среднего бизнеса, рыночной инфраструктуры реализация инвестиционной политики призвана стать катализатором предпринимательской активности и предоставить широкие возможности для развития бизнеса, создания новых и расширения действующих производств. Это будет способствовать росту деловой активности, созданию новых рабочих мест, увеличению наполняемости консолидированного бюджета Новосибирской области налогами.
Инвестиционная политика в Новосибирской области основывается на положениях следующих ключевых стратегических документов Российской Федерации и Новосибирской области:
Федеральный закон от 28.06.2014 № 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации";
Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 596 "О долгосрочной государственной экономической политике";
распоряжение Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-р (О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года);
распоряжение Правительства Российской Федерации от 05.07.2010 № 1120-р (Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Сибири до 2020 года);
Закон Новосибирской области от 02.12.2010 № 10-ОЗ "Об утверждении Программы социально-экономического развития Новосибирской области на 2011 - 2015 годы";
постановление Губернатора Новосибирской области от 03.12.2007 № 474 "О Стратегии социально-экономического развития Новосибирской области на период до 2025 года";
постановление Правительства Новосибирской области от 25.12.2014 № 541-п "Об утверждении Инвестиционной стратегии Новосибирской области до 2030 года";
распоряжение Губернатора Новосибирской области от 09.06.2014 № 102-р "Об утверждении Инвестиционной декларации Новосибирской области".
С 2015 года инвестиционная политика в Новосибирской области реализуется с учетом требований Стандарта деятельности органов исполнительной власти по обеспечению благоприятного инвестиционного климата, разработанного автономной некоммерческой организацией "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов" (далее - АСИ).
Новосибирская область - устойчиво развивающийся регион с диверсифицированной экономикой и высоким уровнем деловой активности, мощным научно-образовательным комплексом и кадровым потенциалом, высоким инфраструктурным и транспортно-логистическим потенциалом, выгодным географическим положением на пересечении важнейших транспортных путей, наличием большого количества наукоемких технологий производства, с высоким потребительским потенциалом и комфортной средой жизнедеятельности (качества жизни), что создает благоприятные условия для привлечения инвестиций и ведения бизнеса.
Масштабность и активность ведения инвестиционной деятельности на территории региона способствовали росту объема инвестиций в основной капитал. В 2013 году на развитие экономики и социальной сферы области привлечено 174,6 млрд. рублей, что на 23% выше уровня 2011 года. По данному показателю Новосибирская область занимает третье место среди регионов Сибирского федерального округа, уступая лишь Красноярскому краю и Кемеровской области, экономика которых более ориентирована на ресурсодобывающие отрасли.
При этом доля инвестиций в основной капитал по Новосибирской области к валовому региональному продукту Новосибирской области за этот же период находилась в пределах от 23% до 24%.
Растет поступление иностранных инвестиций в экономику Новосибирской области: в 2013 году их объем составил 0,86 млрд. долларов США, что на 11,4% выше уровня 2012 года.
Высоким объемам инвестиций в экономику Новосибирской области способствует реализация эффективного инвестиционного законодательства, системы государственной поддержки инвестиционной деятельности. В регионе сформирована необходимая нормативная правовая база по стимулированию инвестиционных процессов, действует Закон Новосибирской области от 14.04.2007 № 97-ОЗ "О государственном регулировании инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений на территории Новосибирской области", осуществляет деятельность Совет по инвестициям Новосибирской области, утвержденный постановлением Губернатора Новосибирской области от 12.05.2014 № 81 "О Совете по инвестициям Новосибирской области", комиссия по проведению конкурса инвестиционных проектов на территории Новосибирской области, положение о которой утверждено постановлением Правительства Новосибирской области от 19.03.2014 № 104-п "О государственной поддержке инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений на территории Новосибирской области".
(в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 01.12.2015 № 426-п)
Вместе с тем важнейшим направлением стимулирования как инвестиционной, так и инновационной активности является непрерывное совершенствование и актуализация регионального инвестиционного законодательства, разработка новых, более эффективных и актуальных мер государственной поддержки инновационной и инвестиционной деятельности. В Новосибирской области в настоящее время государственное регулирование инвестиционной деятельности сводится преимущественно к государственной поддержке инвестиционных проектов. При этом количество ежегодно поддерживаемых инвестиционных проектов незначительно (около 20) и ограничивается в основном крупным бизнесом. Действующее инвестиционное законодательство Новосибирской области не в полной мере выполняет стимулирующую функцию: наличие государственной поддержки инвестиционной деятельности на территории Новосибирской области не во всех случаях становится фактором конкурентного преимущества региона, то есть фактором, однозначно определяющим выбор Новосибирской области для размещения инвестиций. Кроме того, не в полной мере проработаны вопросы гарантий и защиты прав инвесторов; остаются проблемы оценки эффективности государственной поддержки в связи с применением иных мер государственной поддержки, проблемы стимулирования инновационной активности инвесторов.
В числе задач, которые стоят перед Новосибирской областью в плане привлечения новых инвесторов, пристальное внимание запланировано уделить мониторингу реализации Стандарта деятельности органов исполнительной власти по обеспечению благоприятного инвестиционного климата, разработанного АСИ, а также мониторингу показателей Национального рейтинга инвестиционного климата субъектов Российской Федерации.
Вместе с тем высокие оценки российских и международных рейтинговых агентств подтверждают эффективность инвестиционной политики, проводимой в Новосибирской области, а также необходимость продолжения и расширения действующих мер.
Рейтинговые оценки инвестиционной привлекательности Новосибирской области и международные кредитные рейтинги также свидетельствуют о том, что Новосибирская область является регионом, обладающим достаточно высокой инвестиционной конкурентоспособностью. В октябре 2013 года рейтинговое агентство Fitch Rating повысило рейтинги Новосибирской области: долгосрочные рейтинги в иностранной и национальной валюте с уровня "BB+" до "BBB-" и национальный долгосрочный рейтинг с уровня "AA(rus)" до "AA+(rus)". Прогноз по рейтингам - "Стабильный". Также агентство повысило краткосрочный рейтинг региона в иностранной валюте с уровня "B" до "F3". Кроме того, с 2013 года Новосибирская область лидирует по качеству жизни среди регионов Сибири, показывая высокий уровень развития малого бизнеса, согласно оценке рейтингового агентства РИА "Рейтинг". По итогам 2013 года Новосибирская область заняла третье место в рейтинге регионов по реализации концессионных проектов; в ежегодном рейтинге регионов России по развитию государственно-частного партнерства, проводимом в рамках Российской недели государственно-частного партнерства Некоммерческим партнерством "Центр развития государственно-частного партнерства" совместно с Торгово-промышленной палатой Российской Федерации при поддержке Министерства экономического развития Российской Федерации, по итогам 2014 года Новосибирская область заняла четвертое место.
Этого удалось достичь путем обеспечения эффективной поддержки предпринимательства на уровне законодательства, гарантирования равных прав инвесторов и доступности необходимой информации, сбалансированности государственных и частных интересов, объективности и обоснованности принимаемых решений.
Вместе с тем, если по общему объему инвестиций в основной капитал Новосибирская область стабильно находится в первой тройке по Сибирскому федеральному округу и занимает достаточно высокую позицию среди всех российских регионов, то по относительному показателю - объему инвестиций в основной капитал на душу населения - регион занимает весьма низкие позиции в России (43 - 50 место).
Основным резервом роста инвестиционной активности в Новосибирской области является расширение применения механизмов государственно-частного партнерства. В условиях ограничения бюджетных инвестиций государственно-частное партнерство является эффективным инструментом создания объектов инфраструктуры с привлечением на взаимовыгодных условиях частных инвестиций к решению общественных задач.
В Новосибирской области широко распространены и показали свою результативность различные формы государственно-частного партнерства, такие как концессионные соглашения, инвестиционные договоры, аренда государственного и муниципального имущества с дополнительными обязательствами инвестора. На сегодняшний день с использованием механизмов государственно-частного партнерства реализуются пилотные проекты на общую сумму 26 млрд. рублей в таких сферах, как здравоохранение, образование, туризм, культура, транспорт, жилищно-коммунальное хозяйство, спорт.
С 2012 года на территории Новосибирской области действует Закон Новосибирской области от 29.03.2012 № 200-ОЗ "Об участии Новосибирской области в государственно-частном партнерстве", но его широкое применение сдерживается отсутствием аналогичного федерального закона. В частности, этим затруднена полноценная реализация проектов на принципах государственно-частного партнерства на муниципальном уровне. Кроме того, существует проблема низкого уровня информированности о механизмах государственно-частного партнерства среди органов власти и бизнес-сообщества Новосибирской области.
Важнейшей проблемой для Новосибирской области в настоящее время является высокий уровень дифференциации экономического, инвестиционного и инновационного потенциала на территории Новосибирской области, концентрация экономической активности в Новосибирской агломерации при относительно слабом развитии остальных территорий Новосибирской области. По показателю объема производства промышленной продукции на душу населения различие достигает 65 раз: по итогам 2013 года наибольший и наименьший уровень производства промышленной продукции на душу населения составлял соответственно в Новосибирском районе - 477,7 тыс. рублей, в Каргатском районе - 7,4 тыс. рублей. Уровень развития сельского хозяйства имеет меньшую дифференциацию, но также остается достаточно высоким: по показателю производства продукции сельского хозяйства на душу населения. В районах области в 2013 году между максимальным и минимальным значениями показателя отмечается превышение более чем в 9 раз. Наибольшее значение показателя отмечено в Коченевском районе - 129,9 тыс. рублей, наименьшее в Куйбышевском районе - 14,2 тыс. рублей.
Высокая дифференциация характерна и для инвестиционной сферы. Из общей суммы инвестиций в 174,6 млрд. рублей по итогам 2013 года на город Новосибирск приходилось более 100 млрд. рублей. Из муниципальных районов Новосибирской области лидером по объему инвестиций в основной капитал стал Новосибирский район Новосибирской области (около 30 млрд. рублей). Далее в списке с большим отрывом идут Искитимский (6,2 млрд. рублей) и Тогучинский (3,5 млрд. рублей) районы Новосибирской области. Таким образом, на город Новосибирск и три муниципальных района Новосибирской области приходится около 80% инвестиций, реализованных на территории всей области.
Недостаток инвестиций не позволяет малым городам и отдаленным от областного центра территориям развиваться, обеспечивать достойный уровень жизни населения. Поэтому представляют особый интерес инвестиционные проекты, направленные на создание новых производств в отдаленных и экономически слабых муниципальных образованиях. В каждом муниципальном образовании необходимо развитие системы муниципальной инвестиционной политики, принятие стандартов по обеспечению благоприятного инвестиционного климата и привлечения инвесторов.
В течение последних лет, осознавая стратегическую задачу страны по построению "новой" экономики, усилия Правительства Новосибирской области были направлены на создание условий для стимулирования и развития инновационной активности в регионе. Прежде всего, была сформирована законодательная база: принят Закон Новосибирской области от 15.12.2007 № 178-ОЗ "О политике Новосибирской области в сфере развития инновационной системы", начала создаваться инфраструктура, необходимая для становления и развития инновационного предпринимательства: Технопарк Новосибирского Академгородка (далее - Академпарк), Биотехнопарк, инновационный медико-технологический центр - один из первых в России медицинский технопарк (далее - Новосибирский медтехнопарк), бизнес-инкубаторы, научно-производственных центры, площадки на базе предприятий и институтов.
Для повышения инновационной активности и ее поддержки ежегодно проводятся форумы (технологического развития "Технопром", индустриально-парковых проектов InPark), ярмарочные и выставочные мероприятия, организованы школы Академпарка. Причем последние стали эффективным инструментом для генерации инновационных идей, формирования проектных команд и образования стартаповских компаний. С целью реализации инновационных проектов на территории Новосибирской области осуществляют свою деятельность региональные институты развития, в частности Новосибирский областной фонд поддержки науки и инновационной деятельности, Фонд содействия развитию венчурных инвестиций в малые предприятия в научно-технической сфере Новосибирской области.
К 2014 году в Новосибирской области были сформированы отдельные функционирующие элементы инновационной системы. Однако непрерывного работающего инновационного цикла со всеми стадиями, что необходимо для становления и развития "новой" экономики, пока нет. К основным проблемам в сфере развития инновационной деятельности на территории Новосибирской области относятся:
слабая конкурентоспособность различных отраслей. Одним из механизмов ее усиления может стать кластерно ориентированный подход. На сегодняшний день в Новосибирской области кластеры и тем более кластерные проекты не поддерживаются в структурированном виде, отсутствует четкая система определения кластерных проектов и разработанных мер государственной поддержки. Это связано с "молодостью" кластеров, неспособностью ими предложить программы кластерного развития и кластерные проекты, что обусловлено слабыми внутренними связями между участниками кластера, отсутствием общего понимания кластерного объединения и задач, которые оно решает;
недостаточный уровень развития инновационной и финансовой инфраструктуры, в том числе отсутствие культуры венчурного инвестирования, слабый охват сервисом субъектов инновационной деятельности, в том числе технологическим обеспечением, внедрения новых моделей управления, организации производства и контроля качества;
недостаточное число конкурентоспособных разработок и технологий высокой степени готовности, что связано со слабым развитием эффективных механизмов коммерциализации и трансфера новых технологий и разработок, отсутствием долговременных источников инвестиций, недостатком взаимосвязей научных и образовательных организаций, инновационных компаний с ведущими российскими предприятиями;
слабая вовлеченность научно-исследовательских и образовательных организаций в решение задач экономики региона;
слабая восприимчивость экономики к инновациям, в связи с чем даже имеющиеся инновации оказываются невостребованными;
отсутствие анализа состояния региональной инновационной системы с оценкой различных элементов системы и прогнозом ее развития, вычленения проблем, препятствующих становлению экономики Новосибирской области на инновационный путь.
Как показывает российская и международная практика, создание индустриальных и технологических парков является одним из высокоэффективных механизмов привлечения инвестиций на территорию региона. Реализация проектов на территории индустриальных и технологических парков создает для инвесторов следующие преимущества:
значительно сокращается продолжительность процедур предоставления земельных участков и подключения к инфраструктуре;
снижаются затраты на инфраструктуру, поскольку она создается централизованно для всего пула инвесторов, и издержки распределяются пропорционально;
в парковой зоне обеспечивается высокая концентрация сервисных услуг: технологических, логистических, консалтинговых.
Для региональных органов власти новые индустриальные и технологические парки это, прежде всего, возможность создания новых рабочих мест, увеличение налоговой базы, решения задач комплексного развития территорий.
В рамках решения указанной задачи по реализации парковой политики на территории Новосибирской области требуется сформировать "жесткую" и "мягкую" инфраструктуру в целях привлечения эффективных резидентов, полного заполнения действующих индустриальных, технологических и иных парков, промышленных площадок, вовлечения в инвестиционный процесс новых площадок типа "гринфилд" и "браунфилд", в том числе в муниципальных районах Новосибирской области. Под "жесткой" инфраструктурой в рамках государственной программы подразумеваются инженерные коммуникации, сооружения, то есть целевые объекты недвижимости. Вместе с тем не менее актуальным на современном этапе становится создание и "мягкой" инфраструктуры: набора всех сервисов, услуг, связанных с поддержкой инновационного бизнеса.
На сегодняшний день в Новосибирской области реализуются четыре крупнейших парковых проекта: Новосибирский ПЛП, Биотехнопарк, Новосибирский медтехнопарк и Академпарк.
Развитие Новосибирского ПЛП, построенного "с нуля", крупнейшего за Уралом, входящего в десятку крупнейших парковых проектов России, указало практическую целесообразность развития площадок по типу "гринфилд" в регионе. В настоящий момент занято порядка 75% площадей Новосибирского ПЛП, к 2017 году все мощности парка будут освоены. Вследствие высокой диверсификации экономики Новосибирской области ключевое отличие Новосибирского ПЛП от парковых проектов других регионов России - отсутствие якорных резидентов: на текущий момент на территории парка присутствуют 18 разноплановых компаний-резидентов, в том числе компаний федерального и международного значения, а общая стоимость реализуемых на этой территории проектов стремится к 60 млрд. рублей. Доверие, которое оказывают иностранные инвесторы Новосибирской области и такой площадке, как Новосибирский ПЛП, говорит о том, что первый этап реализации проекта можно считать состоявшимся.
Активное развитие начал биотехнологический наукоград России на базе наукограда Кольцово - четвертый наукоград в стране и первый за Уралом, где осуществляется полный цикл научно-производственных работ: от проверки новых идей и обучения специалистов до серийного производства новейших препаратов. В настоящий момент на территории наукограда Кольцово работает около 40 наукоемких компаний; статус резидентов Биотехнопарка на сегодняшний день получили 5 компаний, а к концу 2015 года в Биотехнопарке разместятся более 16 резидентов с количеством около 1 тысячи новых высокотехнологических рабочих мест.
Академпарк и Новосибирский медтехнопарк в основе своей реализуются самостоятельно на принципах государственно-частного партнерства. Технопарк Новосибирского Академгородка объединяет на текущий момент 272 резидента с общим количеством сотрудников около 8 тыс. человек. Общий объем выручки компаний-резидентов Академпарка за 2013 год превысил 13 млрд. рублей; компании-резиденты Новосибирского медтехнопарка также не отстают от компаний новосибирского Академгородка и планируют выйти на оборот инновационной продукции на сумму более 8 млрд. рублей к 2017 году. В целях государственной поддержки и стимулирования развития проектов с 2013 года реализуется программа "Государственная поддержка комплексного развития Советского района города Новосибирска и новосибирских научных центров СО РАН и СО РАМН на 2013 - 2017 годы", утвержденная постановлением Правительства Новосибирской области от 01.02.2013 № 41-п "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Государственная поддержка комплексного развития Советского района города Новосибирска и новосибирских научных центров СО РАН и СО РАМН на 2013 - 2017 годы".
В рамках реализации государственной программы планируется стимулирование наполнения действующих парковых зон компаниями-резидентами, а также увеличение количества парковых проектов на территории Новосибирской области.
Положительный опыт, накопленный при реализации парковых проектов, бизнес-инкубаторов, при формировании сети инновационных лабораторий в вузах, а также серьезный интерес к этим процессам производственного сектора региона позволили определить точки роста - выделить направления, перспективные для ускоренного развития, определить предприятия, конкурентоспособность которых не вызывает сомнений. В этой связи на территории региона реализуется кластерная политика. Кроме того, формирование и развитие кластеров является эффективным механизмом привлечения прямых иностранных инвестиций и активизации внешнеэкономической интеграции.
Стратегией социально-экономического развития Новосибирской области на период до 2025 года кластерная политика определена генеральным направлением реализации конкурентных преимуществ и поддержки региональных точек роста Новосибирской области. В целях обеспечения высоких темпов экономического роста и диверсификации экономики Новосибирской области, реализации кластерных проектов инновационной и производственной направленности в 2012 году Правительством Новосибирской области утверждена Концепция кластерной политики Новосибирской области. В 2013 году распоряжением Губернатора Новосибирской области от 20.09.2013 № 199-р "О мерах по реализации кластерной политики на территории Новосибирской области" сформирован Центр кластерного развития Новосибирской области (АРИС), утверждена постановлением Правительства Новосибирской области от 20.09.2013 № 399-п "Об утверждении программы государственной поддержки развития Инновационного кластера информационных и биофармацевтических технологий Новосибирской области на период 2013 - 2017 годов" программа государственной поддержки развития Инновационного кластера информационных и биофармацевтических технологий Новосибирской области на период 2013 - 2017 годов, получившие одобрение Правительства Российской Федерации. Общий прогнозный объем финансирования программы развития Инновационного кластера информационных и биофармацевтических технологий Новосибирской области до 2017 года составляет около 70 млрд. рублей. В этом объеме комплексно учтены интересы региона, территорий базирования кластера, а также 14 организаций - участников кластера.
В рамках решения задачи по созданию условий для формирования инновационных кластеров и реализации кластерной политики на территории Новосибирской области требуется наращивание объемов государственной поддержки кластерных инициатив, формирование новых кластеров, совершенствование системы управления и развития инновационных территориальных кластеров, разработка региональных проектов для получения финансовой поддержки от институтов развития Российской Федерации, в рамках государственных программ, федеральных целевых программ и софинансирования из бюджета Российской Федерации на модернизацию или переоборудование производственных мощностей хозяйствующих субъектов - потенциальных участников кластеров, на финансирование прорывных технологий и проектов кластеров, а также развитие инновационной инфраструктуры и развитие территорий базирования кластера, подготовку новых площадок и создаваемых индустриальных и технологических парков Новосибирской области.
Процесс формирования и развития на территории Новосибирской области индустрии туризма, туристско-рекреационных комплексов (туристического кластера) является приоритетным направлением и невозможен без поддержки со стороны государства, предусматривающей в том числе эффективное взаимодействие всех органов государственной власти области, туристского бизнеса, научных и общественных организаций в реализации проектов и программ. Основными препятствиями к развитию туризма в Новосибирской области являются:
недостаточно развитая туристская инфраструктура, отсутствие подъездных путей, оборудованных площадок для самодеятельного природоориентированного туризма;
устаревшая и недостаточно эффективно используемая ресурсная база в сфере санаторно-курортного, оздоровительного и медицинского туризма;
плохое экологическое состояние и замусоренность прибрежных зон водоемов и природных территорий, используемых традиционно самодеятельными туристами;
несовершенство законодательства Российской Федерации и Новосибирской области, регулирующего сферу туризма;
недостаточное продвижение туристского продукта на мировом и внутреннем туристских рынках.
В рамках реализации государственной программы предполагается реализация комплекса мер по решению существующих в Новосибирской области проблем в целях развития туристской отрасли региона, развитие туристического кластера на территории Новосибирской области.
Неотъемлемой частью работы по привлечению инвестиций в регион являются позиционирование его на международном и межрегиональном уровнях, расширение межрегиональных и международных связей региона с субъектами Российской Федерации и зарубежными странами. Сегодня ощущается крайняя необходимость формирования системного подхода к вопросам маркетингового продвижения Новосибирской области. Проблемы качественного позиционирования Новосибирской области сегодня кроются, прежде всего, в качестве коммуникаций и методах донесения информации до целевых групп. Для решения данной проблемы дополнительно необходимо определить стратегическое позиционирование региона и принципиально важные для социального и экономического развития региона целевые аудитории, для каждой из которых выявить свои каналы донесения информации и получения обратной связи. Разрозненность конгрессно-событийной активности, информационного сопровождения Новосибирской области должна быть преодолена в самые короткие сроки, и инструментом этого является государственная программа.

III. Цели и задачи, важнейшие целевые
индикаторы государственной программы

Государственная программа направлена на формирование благоприятного инвестиционного климата, привлекательного для внутренних и внешних инвесторов, обеспечивающего рост инвестиционной и инновационной активности хозяйствующих субъектов и способствующего ускорению темпов социально-экономического развития области в целом и ее отдельных муниципальных образований, что является основной общепрограммной целью.
Целью 1 государственной программы является формирование благоприятных условий, обеспечивающих эффективную реализацию инвестиционной политики на территории Новосибирской области.
Задачами государственной программы, обеспечивающими достижение поставленной цели, являются:
повышение эффективности инвестиционного законодательства, обеспечение благоприятного инвестиционного климата в Новосибирской области;
содействие повышению эффективности реализации инвестиционных проектов, государственной поддержки инвестиционной деятельности на территории Новосибирской области;
содействие формированию и реализации муниципальной инвестиционной политики на территории Новосибирской области.
Целью 2 государственной программы является создание условий для развития инновационных процессов (инновационной экономики) в Новосибирской области.
Задачами государственной программы, обеспечивающими достижение поставленной цели, являются:
стимулирование коммерциализации научных знаний и трансфера технологий в Новосибирской области;
развитие инфраструктуры обеспечения инновационной деятельности и условий инновационного развития действующих предприятий и размещения новых высокотехнологичных производств в Новосибирской области;
экспертное сопровождение проектов по решению проблем инновационного развития и мониторинг инновационного развития в Новосибирской области.
Целью 3 государственной программы является реализация парковой и кластерной политики на территории Новосибирской области.
Задачами государственной программы, обеспечивающими достижение поставленной цели, являются:
развитие инфраструктурного комплекса действующих парковых проектов: Новосибирский ПЛП и Биотехнопарк;
создание условий для формирования инновационных кластеров и реализации кластерной политики на территории Новосибирской области;
формирование и развитие туристско-рекреационного кластера, интегрированного в экономику Новосибирской области.
Оценка степени достижения цели и выполнения задач государственной программы будет осуществляться на основе системы целевых индикаторов:
объем инвестиций в основной капитал по Новосибирской области;
объем инвестиций в основной капитал на душу населения;
доля инвестиций в основной капитал по Новосибирской области в общем объеме валового регионального продукта Новосибирской области;
объем налоговых поступлений от получателей государственной поддержки в рамках государственной программы в консолидированный бюджет Новосибирской области на 1 рубль предоставленной государственной поддержки;
количество субъектов (инвесторов), получивших поддержку в рамках государственной программы;
доля инвестиций в основной капитал по муниципальным районам Новосибирской области в общем объеме инвестиций в основной капитал по Новосибирской области;
позиция Новосибирской области в рейтинге инновационно активных регионов России;
количество вновь созданных высокопроизводительных рабочих мест в высокотехнологичных компаниях на территории Новосибирской области;
количество организаций (малых инновационных предприятий), созданных при участии научно-образовательных учреждений на территории Новосибирской области;
объем выручки инновационных компаний (по группе опрашиваемых предприятий), зарегистрированных на территории Новосибирской области;
доля организаций, осуществляющих технологические инновации, в общем числе организаций Новосибирской области;
количество проведенных мониторингов инновационного развития;
количество привлеченных экспертов мирового уровня для экспертного сопровождения проектов;
темп прироста выручки участников инновационных, территориальных и иных кластеров Новосибирской области от продаж продукции в сопоставимых ценах;
количество резидентов действующих парковых проектов Новосибирской области;
объем налоговых поступлений резидентов действующих парковых проектов Новосибирской области;
темп прироста выработки на одного работника компаний-резидентов кластеров Новосибирской области;
объем платных туристских услуг, оказанных населению.
Цели, задачи государственной программы с указанием планируемых значений целевых индикаторов по годам реализации государственной программы приведены в приложении № 1 к государственной программе.

IV. Система основных мероприятий государственной программы

Система мероприятий государственной программы сформирована в рамках поставленных задач, обеспечивающих достижение цели государственной программы.
В рамках задачи 1.1 "Повышение эффективности инвестиционного законодательства, обеспечение благоприятного инвестиционного климата в Новосибирской области" предполагается реализация следующих программных мероприятий:
1. Формирование и актуализация нормативного правового обеспечения в сфере инвестиционной деятельности.
Инвестиционное законодательство должно стать эффективной правовой основой для стимулирования экономического роста, укрепления инвестиционного потенциала, а также решения социальных задач. Механизмы воздействия органов государственной власти на инвестиционную деятельность хозяйствующих субъектов помимо оказания государственной поддержки будут направлены на совершенствование институциональной среды, защиту прав инвесторов. Инвестиционное законодательство будет исходить из принципа упрощения процедур и снижения административных барьеров для хозяйствующих субъектов, соблюдения требований Стандарта деятельности органов исполнительной власти по обеспечению благоприятного инвестиционного климата, разработанного АСИ.
Исполнителем по данному мероприятию выступает МЭР НСО, ГКУ НСО "ЦРР" (по согласованию).
(в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 01.12.2015 № 426-п)
2. Формирование и актуализация нормативного правового обеспечения в сфере государственно-частного партнерства, привлечение ресурсов институтов развития для реализации инвестиционных проектов.
Приоритетным механизмом для развития объектов инфраструктуры, а также инвестиционной деятельности в Новосибирской области в среднесрочной перспективе будет являться государственно-частное партнерство, предполагающее формирование и совершенствование нормативно-правового обеспечения в сфере государственно-частного партнерства, направленного на создание вертикально интегрированной системы управления развития государственно-частного партнерства в Новосибирской области и дальнейшее развитие Центра развития государственно-частного партнерства Новосибирской области на базе ОАО "АИР", формирование "пакетных предложений" для потенциальных инвесторов через выявление потребностей Новосибирской области в финансировании новых объектов инфраструктуры, масштабирование практики реализации проектов государственно-частного партнерства в муниципальных образованиях Новосибирской области, а также привлечение ресурсов институтов развития. Важным фактором развития региона является возможность генерации и аттракции ресурсов, эффективное позиционирование региона на российском и международном уровнях.
В целях улучшения инвестиционного климата на территории Новосибирской области Правительство Новосибирской области будет формировать площадки для дискуссий и широкого общественного диалога по важнейшим направлениям развития региона. Особое внимание будет уделено взаимодействию с АСИ как в части мониторинга Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе, так и по иным направлениям - действующих и пилотных проектов АСИ, иных мероприятий, проводимых под эгидой АСИ.
Исполнителями по данному мероприятию выступают МЭР НСО, ОАО "АИР" (по согласованию).
3. Активизация информационной политики и информационное сопровождение процессов инвестиционного и инновационного развития Новосибирской области.
Реализация данного мероприятия предполагает комплексное продвижение Новосибирской области как прогрессивного и инвестиционно привлекательного региона инновационного развития путем: создания информационных материалов о потенциале Новосибирской области, подготовки и размещения информации о потенциале Новосибирской области в средствах массовой информации, в сети Интернет, организации и проведения аналитических исследований по инвестиционной тематике, участия Новосибирской области в приоритетных конгрессных и выставочно-ярмарочных мероприятиях, а также обеспечения деятельности постоянно действующего презентационного центра Новосибирской области.
Исполнителями по данному мероприятию выступают МЭР НСО, ОАО "АИР" (по согласованию).
В рамках задачи 1.2 "Содействие повышению эффективности реализации инвестиционных проектов, государственной поддержки инвестиционной деятельности на территории Новосибирской области" предполагается реализация следующего программного мероприятия:
предоставление мер государственной поддержки, предусмотренных Законом Новосибирской области от 14.04.2007 № 97-ОЗ "О государственном регулировании инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений на территории Новосибирской области".
Кроме того, на решение задачи направлены непрограммные мероприятия, предполагающие:
проведение Совета по инвестициям Новосибирской области, обеспечивающего рассмотрение инвестиционных проектов, соответствующих перспективным направлениям инвестиционной деятельности на территории Новосибирской области и претендующих на меры государственной поддержки, а также устранение административных барьеров, в том числе в части сокращения сроков и упрощения процедуры выдачи разрешительной документации;
реализацию мероприятий, предусмотренных Стандартом деятельности органов исполнительной власти по обеспечению благоприятного инвестиционного климата, разработанным АСИ;
организацию сопровождения инвестиционных проектов по принципу "одного окна".
Исполнителем по данному мероприятию выступает МЭР НСО.
В рамках задачи 1.3 "Содействие формированию и реализации муниципальной инвестиционной политики на территории Новосибирской области" предполагается реализация следующего программного мероприятия:
формирование и активное развитие механизмов стимулирования инвестиционной деятельности в муниципальных образованиях Новосибирской области.
Меры государственного стимулирования инвестиционной деятельности запланированы к применению в том числе в территориальном разрезе. Инвестиционная политика по развитию территорий заключается в возможностях дифференцированного подхода к определению ключевых параметров мер стимулирования и поддержки инвестиционной деятельности в зависимости от муниципального образования, на территории которого осуществляется инвестиционная деятельность, и предполагает в том числе дальнейшее развитие института инвестиционных уполномоченных, разработку механизма софинансирования муниципальных инвестиционных программ, содействие внедрению муниципальных инвестиционных стандартов, рейтинга инвестиционной привлекательности муниципальных районов и городских округов, осуществление маркетинговой поддержки развития сельских территорий.
Исполнителями по данному мероприятию выступают МЭР НСО, ОАО "АИР" (по согласованию), ОМСУ НСО (по согласованию).
В рамках задачи 2.1 "Стимулирование коммерциализации научных знаний и трансфера технологий в Новосибирской области" предполагается реализация комплекса следующих программных мероприятий:
1. Стимулирование научно-прикладной и научно-производственной деятельности организаций.
В рамках мероприятия предусматривается:
поддержка талантливых молодых ученых (гранты, премии, стипендии);
софинансирование проектов, реализуемых в том числе совместно с государственными и негосударственными фондами;
софинансирование проведения мероприятий (форумы, выставки, ярмарки, конференции, круглые столы, симпозиумы, мастер-классы, конкурсы, олимпиады);
субсидии субъектам инновационной деятельности на подготовку, осуществление трансфера и коммерциализацию технологий, включая выпуск опытной партии продукции и ее сертификацию, модернизацию производства и прочие мероприятия.
Исполнителями по данному мероприятию выступают Минобрнауки НСО, ОМСУ НСО (по согласованию).
2. Мероприятия, проводимые подведомственной организацией по активизации коммерциализации научных знаний и трансфера технологий.
В рамках данного мероприятия будут подготовлены проекты субъектов инновационной деятельности к конкурсам; проведены обучающие семинары; подготовлены экспозиции Новосибирской области на международных выставках; проведены мероприятия по популяризации научной и инновационной деятельности.
Исполнителями по данному мероприятию являются Минобрнауки НСО, ГАУ НСО "Новосибирский областной фонд поддержки науки и инновационной деятельности" (по согласованию).
3. Предоставление субсидий субъектам инновационной деятельности на подготовку, осуществление трансфера и коммерциализацию технологий, включая выпуск опытной партии продукции, ее сертификацию, модернизацию производства и прочие мероприятия.
В рамках мероприятия будет оказана поддержка не менее чем 60 проектам на выполнение научно-прикладных и инновационных разработок при обязательном участии научно-исследовательских институтов и высших учебных заведений на территории Новосибирской области.
Исполнителем по данному мероприятию выступает Минобрнауки НСО.
(п. 3 введен постановлением Правительства Новосибирской области от 01.12.2015 № 426-п)
В рамках задачи 2.2 "Развитие инфраструктуры обеспечения инновационной деятельности и условий инновационного развития действующих предприятий и размещения новых высокотехнологичных производств" предполагается реализация комплекса следующих программных мероприятий:
1. Мероприятия, проводимые подведомственной организацией по созданию условий для инновационного развития действующих предприятий и размещения новых высокотехнологичных производств.
В рамках мероприятия запланировано:
оказание организационной, методической и информационно-аналитической поддержки инновационных производств;
проведение и поддержка коммуникативных мероприятий для инновационного бизнеса;
экспертиза и координационное, методическое и организационное сопровождение инновационных проектов;
подготовка аналитических материалов по вопросам развития инновационной деятельности, в том числе инновационных кластеров;
мониторинг показателей развития и эффективности инновационной деятельности.
Исполнителем по данному мероприятию является АРИС (по согласованию).
2. Предоставление субсидий управляющим компаниям технопарков на территории Новосибирской области, бизнес-инкубаторам, в том числе бизнес-акселераторам и центрам молодежного инновационного творчества, на компенсацию затрат за предоставленные услуги субъектам инновационной деятельности.
В рамках мероприятия будут оказаны услуги, направленные на поддержку и развитие инновационных компаний и резидентов бизнес-инкубаторов.
Исполнителем по данному мероприятию является Минобрнауки НСО.
3. Создание и развитие инжиниринговых центров на территории Новосибирской области в сфере информационных и биофармацевтических технологий.
В рамках мероприятия будет осуществлено дооснащение и развитие инжиниринговых центров на территории Новосибирской области, в том числе Инжинирингового центра комплексного мультиплатформенного тестирования программных продуктов и аппаратно-программных комплексов, что обеспечит современными информационно-вычислительными услугами хозяйствующих субъектов - участников кластеров.
Исполнителями по данному мероприятию выступают МЭР НСО, Академпарк (по согласованию).
(п. 3 введен постановлением Правительства Новосибирской области от 01.12.2015 № 426-п)
В рамках задачи 2.3 "Экспертное сопровождение проектов по решению проблем инновационного развития и мониторинг инновационного развития в Новосибирской области" предполагается реализация комплекса следующих программных мероприятий:
1. Привлечение экспертов, аналитиков для разработки программных и концептуальных управленческих документов в сфере науки и инноваций; организация и проведение общественно-профессиональной оценки полученных при реализации региональных инновационных пилотных проектов практических результатов и подготовка рекомендаций по распространению опыта.
В рамках мероприятия будет проведено ежегодно не менее 5 совместных мероприятий с привлечением ведущих экспертов.
Привлечение экспертов, аналитиков для разработки программных и концептуальных управленческих документов в сфере науки и инноваций осуществляется в соответствии с соглашением о предоставлении платных консультационных услуг между Минобрнауки НСО и Международным банком реконструкции и развития от 17.12.2013 № 1-КУ.
Исполнителем по данному мероприятию является Минобрнауки НСО.
2. Организация межрегионального сотрудничества и деятельности ассоциированных структур, в том числе включая взносы в Ассоциацию инновационных регионов России.
В рамках мероприятия будет продолжено взаимодействие с Ассоциацией инновационных регионов России; будет осуществляться ежегодный взнос в Ассоциацию инновационных регионов России в соответствии с учредительным договором Ассоциации экономического взаимодействия субъектов Российской Федерации "Ассоциация инновационных регионов России" от 23.09.2010.
Исполнителем по данному мероприятию выступает Минобрнауки НСО.
В рамках задачи 3.1 "Развитие инфраструктурного комплекса действующих парковых проектов (Новосибирский ПЛП и Биотехнопарк)" предполагается реализация следующих программных мероприятий:
1. Создание и реконструкция объектов инженерной, дорожно-транспортной и иной инфраструктуры Новосибирского ПЛП.
Мероприятие направлено на наращивание объема капитальных вложений в Новосибирский ПЛП и наполнение его резидентами (поскольку бюджетные затраты окупаются налоговыми отчислениями в консолидированный бюджет Новосибирской области), создание новых рабочих мест и рост заработной платы в течение длительного периода времени.
Исполнителями по данному мероприятию являются МЭР НСО, ДИЗО НСО, Минтранс НСО, МЖКХиЭ НСО, ОМСУ НСО (по согласованию), АО "УК ПЛП" (по согласованию), ОАО "РЭС" (по согласованию).
2. Создание объектов инфраструктуры, необходимой для функционирования Биотехнопарка.
Мероприятие направлено на наращивание объема капитальных вложений в Биотехнопарк и наполнение его резидентами (поскольку бюджетные затраты окупаются налоговыми отчислениями в консолидированный бюджет Новосибирской области), создание новых рабочих мест и рост заработной платы в течение длительного периода времени.
Исполнителями по данному мероприятию являются МЭР НСО, ДИЗО НСО, ОАО "АИР" (по согласованию), АО "УК "Биотехнопарк" (по согласованию).
В рамках задачи 3.2 "Создание условий для формирования инновационных кластеров и реализации кластерной политики на территории Новосибирской области" предполагается реализация следующих программных мероприятий:
1. Формирование условий для эффективного организационного развития кластеров на территории Новосибирской области, включая выявление потенциальных участников, разработку программ развития кластеров и стимулирование объединения потенциальных участников в целях их создания.
Мероприятие направлено на развитие взаимовыгодного сотрудничества между властью, бизнес-сообществом, учебными заведениями, научными организациями и общественностью для развития экономики Новосибирской области и достижение масштабного мультипликативного эффекта.
Мероприятие предполагает также методическое и организационное обеспечение деятельности специализированных организаций и коллегиальных органов создаваемых кластеров, подготовку информационных материалов для участников кластеров о возможностях участия в федеральных и региональных государственных программах, проведение сессий стратегического планирования развития приоритетных кластерных проектов на территории Новосибирской области с привлечением бизнес-сообщества и органов власти.
Исполнителями по данному мероприятию являются МЭР НСО, Минобрнауки НСО, областные исполнительные органы государственной власти Новосибирской области, АРИС (по согласованию).
2. Обеспечение эффективной поддержки кластерных проектов с учетом приоритетных направлений развития экономики.
Мероприятие направлено на расширение доступа хозяйствующих субъектов - участников кластеров к инвестициям, инновациям и новым технологиям. В сфере инновационного развития Новосибирской области основной мерой правового регулирования является работа по экспертизе существующих и разработке новых нормативных правовых актов в области реализации кластерной политики.
Мероприятие предполагает оказание государственной поддержки по созданию и развитию инновационной инфраструктуры (центры коллективного пользования, инжиниринговые центры, центры прототипирования) для участников кластеров.
Исполнителями по данному мероприятию являются МЭР НСО, Минобрнауки НСО, областные исполнительные органы государственной власти Новосибирской области, АРИС (по согласованию).
В рамках задачи 3.3 "Формирование и развитие туристско-рекреационного кластера, интегрированного в экономику Новосибирской области" предполагается реализация следующих программных мероприятий:
1. Создание условий для привлечения инвестиций в туристскую индустрию Новосибирской области.
Реализация мероприятия позволит привлечь требуемый объем инвестиций для создания и развития на территории Новосибирской области туристских объектов, развивающих инфраструктуру туристического бизнеса (горнолыжные, спортивно-развлекательные комплексы, гостиничные городки, оздоровительные и познавательные программы и экскурсионные маршруты), а также капитальные вложения в реконструкцию и развитие действующих объектов. В рамках мероприятия предполагается реализация крупных перспективных проектов; проведение конкурсов на реализацию бизнес-планов, проектной документации и технико-экономических обоснований для инвесторов, заинтересованных во вложениях в туристическую индустрию Новосибирской области; оказание содействия органами исполнительной власти по обустройству туристической инфраструктуры.
Исполнителями по данному мероприятию являются МЭР НСО, ОМСУ НСО (по согласованию), инвесторы (по согласованию).
2. Формирование комфортной информационной туристской среды на территории Новосибирской области.
В рамках мероприятия предполагается:
сопровождение и модернизация в сети Интернет специализированного информационного ресурса о туристских возможностях Новосибирской области;
формирование и актуализация информационного ресурса поддержки развития внутреннего и въездного туризма.
Исполнителем по данному мероприятию является МЭР НСО.
Действующая на территории Новосибирской области система мер государственного регулирования инвестиционной деятельности предусматривает:
1) финансовые меры поддержки инвестиционной деятельности, осуществляемые путем:
предоставления налоговых льгот по налогу на имущество организаций, налогу на прибыль организаций;
изменения срока уплаты налогов в областной бюджет в форме отсрочки и рассрочки, предоставления инвестиционного налогового кредита;
предоставления бюджетного кредита за счет средств областного бюджета;
предоставления государственных гарантий Новосибирской области в качестве обеспечения исполнения обязательств инвестора, возникающих в процессе реализации инвестиционного проекта;
обеспечения залогом исполнения обязательств инвестора, возникающих в процессе реализации инвестиционного проекта;
предоставления льгот по аренде земельных участков, находящихся в государственной собственности Новосибирской области;
предоставления за счет средств областного бюджета субсидий: для компенсации части процентной ставки по банковским кредитам, полученным инвесторами для реализации инвестиционного проекта; для возмещения части затрат инвесторов на выполнение работ, связанных с реализацией инвестиционного проекта; для возмещения части их затрат по выполнению работ, связанных с подключением (технологическим присоединением) к сетям инженерно-технического обеспечения; для разработки проектной документации стратегического инвестиционного проекта; для компенсации части лизинговых платежей инвестору-лизингополучателю; для возмещения части затрат при выполнении работ по поставке, установке и монтажу выставочного оборудования, включающих размещение экспозиции, хранение выставляемых экспонатов, в связи с участием в межрегиональных или международных мероприятиях по вопросам осуществления инвестиционной деятельности совместно с Правительством Новосибирской области;
2) организационные меры поддержки инвестиционной деятельности, предусматривающие организацию и проведение мероприятий в сфере инвестиционной деятельности: конгрессов, форумов, конференций, симпозиумов, семинаров, круглых столов, выставок, ярмарок, а также освещение в средствах массовой информации мероприятий, связанных с популяризацией различных аспектов инвестиционной деятельности, развитие интернет-порталов об инвестиционной деятельности, в том числе официального Инвестиционного портала Новосибирской области;
3) информационные меры поддержки инвестиционной деятельности, направленные на оказание информационной, методической и организационной помощи при подготовке документации по инвестиционным проектам (бизнес-планам).
В соответствии с Законом Новосибирской области от 15.12.2007 № 178-ОЗ "О политике Новосибирской области в сфере развития инновационной системы" субъектам инновационной деятельности, реализующим научно-технические и инновационные проекты, предусмотрены налоговые и неналоговые меры государственной поддержки. К неналоговым мерам государственной поддержки относятся:
предоставление из областного бюджета Новосибирской области субсидий;
предоставление государственных гарантий Новосибирской области в качестве обеспечения исполнения обязательств инвестора, возникающих в процессе реализации инновационных инвестиционных проектов;
иные меры, установленные законодательством Новосибирской области.
В качестве мер правового регулирования в сфере создания благоприятных условий для привлечения инвестиций в период реализации государственной программы планируется принятие новой редакции закона, упорядочивающего систему стимулирования и государственной поддержки инвестиционной деятельности в Новосибирской области, формирование и совершенствование нормативно-правового обеспечения в сфере государственно-частного партнерства в Новосибирской области.
Участие в государственной программе ОАО "АИР" предусматривается в качестве специализированной организации по работе с инвесторами и предусматривает в том числе:
осуществление экспертизы инвестиционных заявок инвесторов во взаимодействии с областными исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления, формирование инвестиционных предложений Новосибирской области;
осуществление проведения инвестиционных исследований муниципальных образований и отдельных объектов на территории Новосибирской области;
осуществление организации реализации крупных инвестиционных проектов на территории Новосибирской области (в том числе подбор инвестиционных площадок, организация создания и развития инвестиционных площадок на территории Новосибирской области);
участие в работе Совета по инвестициям Новосибирской области, в том числе в части представления инвестиционных проектов и инвестиционных площадок на территории Новосибирской области;
осуществление организации проведения выставочных и конгрессных мероприятий, в том числе партнером по которым будет Новосибирская область;
осуществление экспертной поддержки областных исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций при формировании и реализации инвестиционных проектов;
осуществление взаимодействия с институтами развития различного уровня;
осуществление сопровождения инвестиционных проектов по принципу "одного окна".
Участие в государственной программе АРИС предусматривается в качестве специализированной организации - Центра кластерного развития Новосибирской области в соответствии с распоряжением Губернатора Новосибирской области от 20.09.2013 № 199-р "О мерах по реализации кластерной политики на территории Новосибирской области", сконцентрировав его усилия на институционализации и методическом сопровождении процессов развития кластеров в Новосибирской области, создании благоприятных условий для формирования и реализации кластерных инициатив, а также в целях развития Инновационного кластера информационных и биофармацевтических технологий Новосибирской области.
Участие в государственной программе АО "УК ПЛП" предусматривает осуществление деятельности по строительству и эксплуатации инфраструктуры Новосибирского ПЛП, взаимодействию с резидентами Новосибирского ПЛП.
Участие в государственной программе АО "УК "Биотехнопарк" предусматривается в рамках формирования стратегии развития Биотехнопарка, привлечения инвесторов для реализации проектов на территории парка и сопровождения реализации инвестиционных проектов, реализации резидентной политики, организации строительства и эксплуатации объектов инженерной и транспортной инфраструктуры парка, инженерного обустройства площадок под строительство объектов резидентов (водо-, тепло-, электроснабжение, водоотведение), строительства дорог, газопроводов, создания коммуникационной и исследовательской площадки для инновационных компаний Биотехнопарка (Центр коллективного доступа).
Участие в государственной программе ОМСУ НСО предусматривается в рамках соглашений о взаимодействии, направленных на комплексное освоение территорий муниципальных районов и городских округов Новосибирской области, в том числе посредством создания промышленных площадок, а также оказания содействия при сопровождении инвестиционных проектов, реализуемых и планируемых к реализации на территории муниципального образования.
Перечень основных программных мероприятий по годам реализации государственной программы приводится в приложении № 2 к государственной программе.

V. Механизм реализации и система управления
государственной программы

Государственным заказчиком-координатором государственной программы является МЭР НСО.
Государственные заказчики государственной программы: Минобрнауки НСО, ДИЗО НСО.
Исполнителями основных мероприятий государственной программы являются: МЭР НСО, Минобрнауки НСО, Минтранс НСО, МЖКХиЭ НСО, ДИЗО НСО, ОМСУ НСО (по согласованию).
(в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 01.12.2015 № 426-п)
Кроме того, к исполнителям мероприятий государственной программы относятся следующие организации:
ОАО "АИР" (по согласованию), акционером которого является Новосибирская область в лице ДИЗО НСО (100% уставного капитала), Академпарк (по согласованию), основным акционером которого является Новосибирская область в лице ДИЗО НСО;
(в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 01.12.2015 № 426-п)
АО "УК ПЛП" (по согласованию), основными акционерами которого является ОАО "АИР" (91,8% уставного капитала) и Новосибирская область в лице ДИЗО НСО (8,2% уставного капитала);
АО "УК "Биотехнопарк" (по согласованию), акционерами которого являются Новосибирская область в лице ДИЗО НСО (87,8% уставного капитала) и муниципальное образование р.п. Кольцово (12,2% уставного капитала);
ГАУ НСО "Новосибирский областной фонд поддержки науки и инновационной деятельности" (по согласованию);
АРИС (по согласованию), ГКУ НСО "ЦРР" (по согласованию);
(в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 01.12.2015 № 426-п)
ОАО "РЭС" (по согласованию).
С целью рационального и эффективного принятия государственных решений в Новосибирской области созданы совещательные и координационные органы Новосибирской области. К таким органам в сфере реализации государственной программы относятся:
Совет по инвестициям Новосибирской области;
Совет при Губернаторе Новосибирской области по вопросам развития научно-технологического парка в сфере биотехнологий в рабочем поселке Кольцово Новосибирской области;
совет по маркетинговому продвижению Новосибирской области при Губернаторе Новосибирской области;
совет по туризму при Правительстве Новосибирской области.
В целях реализации мероприятий государственной программы и достижения целевых индикаторов государственный заказчик-координатор государственной программы:
формирует бюджетные заявки и обоснования на включение финансирования мероприятий государственной программы за счет средств областного бюджета Новосибирской области в соответствующем финансовом году и плановом периоде;
заключает государственные контракты с хозяйствующими субъектами в порядке, установленном Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
применяет санкции за неисполнение и ненадлежащее исполнение договорных обязательств в соответствии с законодательством и заключенными государственными контрактами;
несет ответственность за обеспечение своевременной и качественной реализации государственной программы, за эффективное использование средств, выделяемых на ее реализацию;
организует размещение в электронном виде информации о реализации государственной программы;
в качестве уполномоченного органа принимает участие в конкурсах, проводимых федеральными органами государственной власти для получения субсидий из федерального бюджета на софинансирование мероприятий государственной программы;
устанавливает причины отклонения фактического выполнения программных мероприятий от предусмотренных результатов и определяет меры по устранению отклонений.
Отчетность о ходе реализации государственной программы, отчет о проведенной оценке эффективности государственной программы формируется государственным заказчиком-координатором государственной программы и представляется в сроки, установленные постановлением Правительства Новосибирской области от 28.03.2014 № 125-п "О Порядке принятия решений о разработке государственных программ Новосибирской области, а также формирования и реализации указанных программ".
Государственные заказчики государственной программы при реализации государственной программы осуществляют:
финансирование мероприятий государственной программы, исполнителями которых являются;
нормативно-правовое обеспечение реализации мероприятий государственной программы;
подготовку предложений об уточнении перечня программных мероприятий на очередной финансовый год, представление заявки на финансирование мероприятий государственной программы, уточнение затрат и сроков исполнения по отдельным программным мероприятиям;
контроль за исполнением мероприятий государственной программы в пределах полномочий, в том числе за целевым и эффективным использованием финансовых средств и материально-технических ресурсов, направляемых на реализацию мероприятий государственной программы;
представление информации государственному заказчику-координатору государственной программы о реализации соответствующих мероприятий государственной программы с оценкой результативности и эффективности выполнения государственной программы.
На исполнителей государственной программы возлагается:
реализация мероприятий государственной программы в пределах своих полномочий;
разработка в пределах своей компетенции проектов нормативных правовых актов, необходимых для реализации государственной программы;
ежеквартальное обобщение и анализ результатов реализации государственной программы и представление государственному заказчику-координатору государственной программы соответствующих отчетов, в том числе об использовании бюджетных средств;
подготовка и направление государственному заказчику-координатору государственной программы годового отчета о ходе и результатах реализации мероприятий государственной программы;
организация осуществления контроля за реализацией мероприятий государственной программы в отношении объектов, находящихся в их ведении.
Инвестор, реализующий инвестиционный проект на территории Новосибирской области, может рассчитывать на различные формы государственной поддержки в соответствии с региональным инвестиционным и налоговым законодательством.
Государственная программа направлена на активное включение областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области в процессы повышения инвестиционной активности путем участия в реализации парковой и кластерной политики, внедрения механизмов государственно-частного партнерства при реализации инвестиционных проектов.
ОМСУ НСО участвуют в реализации мероприятий государственной программы в пределах своей компетенции на основании четырехсторонних соглашений о взаимодействии, заключенных между МЭР НСО, ДИЗО НСО, ОАО "АИР", ОМСУ НСО и направленных на развитие инвестиционной привлекательности муниципальных районов и городских округов Новосибирской области. Кроме того, в Новосибирской области действует институт инвестиционных уполномоченных в каждом муниципальном районе, городском округе Новосибирской области.
Участие в государственной программе акционерных обществ с государственным участием предусматривается в рамках программных мероприятий с использованием внебюджетных источников финансирования. Отбор иных исполнителей программных мероприятий осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
В рамках государственной программы планируется привлечение средств федерального бюджета.
Механизм привлечения средств федерального бюджета предусмотрен постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2014 № 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации".
В соответствии с Порядком принятия решений и Требованиями к договору о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями, в объекты капитального строительства и (или) на приобретение объектов недвижимого имущества за счет средств областного бюджета Новосибирской области, утвержденными постановлением Правительства Новосибирской области от 08.12.2014 № 475-п, ДИЗО НСО, являясь уполномоченным областным исполнительным органом государственной власти Новосибирской области, от имени Новосибирской области инициирует подготовку проекта решения о предоставлении бюджетных инвестиций на приобретение в государственную собственность Новосибирской области пакетов акций (долей) юридических лиц, являющихся субъектом бюджетных инвестиций и объектов недвижимого имущества.
Порядок и условия предоставления субсидий различным категориям получателей в рамках государственной программы осуществляются в соответствии с приложениями № 1 - 10 к настоящему постановлению.
(в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 01.12.2015 № 426-п)

VI. Ресурсное обеспечение государственной программы
(в ред. постановления Правительства Новосибирской области
от 01.12.2015 № 426-п)

Общий объем финансирования государственной программы:
за счет средств федерального бюджета:
2015 год - 103 832,5 тыс. рублей;
2016 год - 0,0 тыс. рублей;
2017 год - 0,0 тыс. рублей;
2018 год - 0,0 тыс. рублей;
2019 год - 0,0 тыс. рублей;
2020 год - 0,0 тыс. рублей;
2021 год - 0,0 тыс. рублей;
за счет средств областного бюджета Новосибирской области:
2015 год - 922 307,7 тыс. рублей;
2016 год - 414 398,8 тыс. рублей;
2017 год - 364 614,1 тыс. рублей;
2018 год - 364 614,1 тыс. рублей;
2019 год - 478 191,2 тыс. рублей;
2020 год - 478 191,2 тыс. рублей;
2021 год - 478 191,2 тыс. рублей;
за счет средств местных бюджетов:
2015 год - 600,0 тыс. рублей;
2016 год - 0,0 тыс. рублей;
2017 год - 0,0 тыс. рублей;
2018 год - 0,0 тыс. рублей;
2019 год - 0,0 тыс. рублей;
2020 год - 0,0 тыс. рублей;
2021 год - 0,0 тыс. рублей;
за счет средств внебюджетных источников:
2015 год - 1 991 100,0 тыс. рублей;
2016 год - 540 700,0 тыс. рублей;
2017 год - 2 000,0 тыс. рублей;
2018 год - 0,0 тыс. рублей;
2019 год - 0,0 тыс. рублей;
2020 год - 0,0 тыс. рублей;
2021 год - 0,0 тыс. рублей.
Ресурсное обеспечение государственной программы носит прогнозный характер и подлежит ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проектов соответствующих бюджетов на очередной год и плановый период.
Ресурсное обеспечение по годам реализации государственной программы приводится в приложении № 3 к государственной программе.

VII. Ожидаемые результаты реализации
государственной программы

Реализация государственной программы позволит достичь следующих показателей социально-экономической эффективности, характеризующих целевое состояние в сфере реализации государственной программы:
Планируется создать условия для достижения 24,4% доли инвестиций в основном капитале Новосибирской области в общем объеме валового регионального продукта Новосибирской области в 2021 году, что выше аналогичного показателя 2014 года на 1,1 процентного пункта.
(в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 01.12.2015 № 426-п)
Ожидается увеличение объема инвестиций в основной капитал на душу населения к 2021 году до 126,1 тыс. рублей, в результате чего Новосибирская область войдет в число лидеров по Сибирскому федеральному округу и в двадцатку регионов в целом по России.
(в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 01.12.2015 № 426-п)
Планируется осуществлять поддержку не менее 25 перспективных инвестиционных проектов ежегодно, в том числе не менее 5 новых проектов ежегодно. Одним из эффектов от оказания поддержки станет ежегодное увеличение налоговых поступлений в консолидированный бюджет Новосибирской области.
Ожидается превышение уровня среднемесячной заработной платы в расчете на одного работника организации-инвестора по отношению к установленной величине прожиточного минимума для трудоспособного населения Новосибирской области не менее чем в три раза.
Планируется рост количества реализуемых на территории Новосибирской области проектов на принципах государственно-частного партнерства до 47 проектов к концу 2021 года, что выше аналогичного показателя 2014 года на 42%.
В рамках реализации государственной программы планируется завершить в 2015 году 1 этап создания Биотехнопарка, а в 2016 году - 1 этап создания Новосибирского ПЛП.
К концу 2021 года планируется увеличить количество резидентов парковых проектов Новосибирской области (Новосибирский ПЛП, Биотехнопарк) до 40 единиц, что в 1,6 раза превышает показатель 2014 года.
К 2021 году Новосибирская область будет устойчиво входить в десятку инновационно активных регионов Российской Федерации (по данным аналитических исследований Института аналитических исследований и экономики знаний "Национального исследовательского университета "Высшая школа экономики").
Реализация кластерной политики обеспечит развитие взаимовыгодного сотрудничества между властью, бизнесом, учебными заведениями, научными организациями и общественностью для развития экономики Новосибирской области и достижения масштабного мультипликативного эффекта. Будут сформированы работоспособные кластерные структуры, созданы условия для инновационного развития действующих предприятий и размещения новых высокотехнологичных производств, коммерциализации научных знаний, что приведет к приросту выручки наукоемкого высокотехнологичного производства и созданию дополнительных высокопроизводительных рабочих мест.
Реализация государственной программы позволит сформировать конкурентоспособный туристско-рекреационный комплекс в Новосибирской области, повысить качество предоставляемых услуг, организовать систему взаимодействия органов власти и бизнес-сообщества по вопросам развития и продвижения туристского продукта, существенно повысить узнаваемость региона на национальном и международном туристических рынках. Планируется внедрить и обеспечить функционирование единой унифицированной системы туристской навигации на улицах, транспортных узлах, автомобильных дорогах, у зданий и сооружений, являющихся объектами туристского показа, во всех муниципальных образованиях Новосибирской области к концу 2021 года. Планируется с помощью размещения информации о туристическом потенциале муниципальных образований Новосибирской области на специализированном информационном ресурсе создать условия для ознакомления потенциальных российских и иностранных туристов о туристских услугах, оказываемых на территории Новосибирской области, в удобной, динамичной и современной информационной среде.
(в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 01.12.2015 № 426-п)
Социально-экономическими эффектами от реализации государственной программы станут:
привлечение за весь период реализации государственной программы около 1,9 трлн. рублей инвестиций в основной капитал Новосибирской области;
увеличение объема налоговых поступлений в расчете на 1 рубль государственной поддержки до 5,2 рубля, что выше аналогичного показателя 2014 года на 15,5%;
достижение уровня производительности труда, равного 0,94 млн. рублей на человека, что в 1,65 раза превышает показатель 2014 года;
упрочение имиджа Новосибирской области как одного из главных центров развития научно-технического прогресса в Российской Федерации;
увеличение размера средней заработной платы жителей Новосибирской области;
рост количества дополнительных высокопроизводительных рабочих мест;
удовлетворение потребностей различных категорий жителей Новосибирской области в активном и полноценном отдыхе;
(в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 01.12.2015 № 426-п)
увеличение объема платных услуг гостиниц и аналогичных средств размещения, по годам:
(в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 01.12.2015 № 426-п)
2015 год - 2,11 млрд. рублей;
(в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 01.12.2015 № 426-п)
2016 год - 2,15 млрд. рублей;
(в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 01.12.2015 № 426-п)
2017 год - 2,25 млрд. рублей;
(в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 01.12.2015 № 426-п)
2018 год - 2,31 млрд. рублей;
(в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 01.12.2015 № 426-п)
2019 год - 2,39 млрд. рублей;
(в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 01.12.2015 № 426-п)
2020 год - 2,47 млрд. рублей;
(в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 01.12.2015 № 426-п)
2021 год - 2,55 млрд. рублей;
(в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 01.12.2015 № 426-п)
увеличение объема платных санаторно-оздоровительных услуг, по годам:
(в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 01.12.2015 № 426-п)
2015 год - 1,61 млрд. рублей;
(в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 01.12.2015 № 426-п)
2016 год - 1,63 млрд. рублей;
(в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 01.12.2015 № 426-п)
2017 год - 1,65 млрд. рублей;
(в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 01.12.2015 № 426-п)
2018 год - 1,69 млрд. рублей;
(в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 01.12.2015 № 426-п)
2019 год - 1,74 млрд. рублей;
(в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 01.12.2015 № 426-п)
2020 год - 1,79 млрд. рублей;
(в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 01.12.2015 № 426-п)
2021 год - 1,83 млрд. рублей.
(в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 01.12.2015 № 426-п)





Приложение № 1
к государственной программе
Новосибирской области "Стимулирование
инвестиционной и инновационной
активности в Новосибирской области
на 2015 - 2021 годы"

ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ
государственной программы Новосибирской области
"Стимулирование инвестиционной и инновационной активности
в Новосибирской области на 2015 - 2021 годы"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Правительства Новосибирской области
от 01.12.2015 № 426-п)

Цель и задачи, требующие решения для достижения цели
Наименование целевого индикатора
Ед. измерения
Значение целевого индикатора по годам
Примечание
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
Цель 1 Программы. Формирование благоприятных условий, обеспечивающих эффективную реализацию инвестиционной политики на территории Новосибирской области
Объем инвестиций в основной капитал по Новосибирской области (ежегодно)
млрд. руб.
180,0
174,5
193,5
223,6
262,0
300,0
327,0
355,0

Объем инвестиций в основной капитал на душу населения (ежегодно)
тыс. руб.
66,0
63,4
70,0
80,6
94,1
107,4
116,6
126,1

Задача 1.1 Программы. Повышение эффективности инвестиционного законодательства, обеспечение благоприятного инвестиционного климата в Новосибирской области
Доля инвестиций в основной капитал по Новосибирской области в общем объеме валового регионального продукта Новосибирской области (ежегодно)
%
23,3
18,2
18,9
20,4
22,1
23,7
24,1
24,4

Задача 1.2 Программы. Содействие повышению эффективности реализации инвестиционных проектов, государственной поддержки инвестиционной деятельности на территории Новосибирской области
Объем налоговых поступлений от получателей государственной поддержки в рамках Программы в консолидированный бюджет Новосибирской области на 1 рубль предоставленной государственной поддержки (ежегодно)
руб.
4,5
4,6
4,7
4,8
4,9
5,0
5,1
5,2

Количество субъектов (инвесторов), получивших государственную поддержку в рамках Программы (ежегодно)
ед.
25
25
25
25
25
25
25
25

Задача 1.3 Программы. Содействие формированию и реализации муниципальной инвестиционной политики на территории Новосибирской области
Доля инвестиций в основной капитал по муниципальным районам Новосибирской области в общем объеме инвестиций в основной капитал по Новосибирской области (ежегодно)
%
37,0
37,0
38,0
38,0
39,0
39,0
40,0
40,0

Цель 2 Программы. Создание условий для развития инновационных процессов (инновационной экономики) в Новосибирской области
Позиция Новосибирской области в рейтинге инновационно активных регионов России (ежегодно)
место
11
11
10
10
9
9
8
8

Задача 2.1 Программы. Стимулирование коммерциализации научных знаний и трансфера технологий в Новосибирской области
Количество вновь созданных дополнительных высокопроизводительных рабочих мест в высокотехнологичных компаниях на территории Новосибирской области (нарастающим итогом)
тыс. мест
4,6
5,3
5,9
6,1
6,4
6,7
7,0
7,3

Количество организаций (малых инновационных предприятий), созданных при участии научно-образовательных учреждений на территории Новосибирской области (нарастающим итогом)
ед.
80
82
84
85
85
85
85
86

Задача 2.2 Программы. Развитие инфраструктуры обеспечения инновационной деятельности и условий инновационного развития действующих предприятий и размещения новых высокотехнологичных производств в Новосибирской области
Объем выручки инновационных компаний (по группе опрашиваемых предприятий), зарегистрированных на территории Новосибирской области (ежегодно)
млрд. руб.
44,8
46,9
47,6
49,0
50,5
52,0
53,5
55,1

Доля организаций, осуществляющих технологические инновации, в общем числе организаций Новосибирской области (ежегодно)
%
9,2
9,6
9,7
9,8
9,9
10,1
10,2
10,4

Задача 2.3 Программы. Экспертное сопровождение проектов по решению проблем инновационного развития и мониторинг инновационного развития в Новосибирской области
Количество проведенных мониторингов инновационного развития (ежегодно)
ед.
-
1
1
1
1
1
1
1

Количество привлеченных экспертов мирового уровня для экспертного сопровождения проектов (ежегодно)
чел.
10
10
0
0
15
15
15
15

Цель 3 Программы. Реализация парковой и кластерной политики на территории Новосибирской области
Темп прироста выручки участников инновационных, территориальных и иных кластеров Новосибирской области от продаж продукции в сопоставимых ценах (ежегодно)
%
-
3,0
3,0
3,0
5,0
5,0
5,0
5,0

Задача 3.1 Программы. Развитие инфраструктурного комплекса действующих парковых проектов (Промышленно-логистический парк Новосибирской области (Новосибирский ПЛП) и Научно-технологический парк в сфере биотехнологий в наукограде Кольцово (Биотехнопарк)
Количество резидентов действующих парковых проектов Новосибирской области (нарастающим итогом)
ед.
25
27
30
33
35
37
39
40

Объем налоговых поступлений резидентов действующих парковых проектов Новосибирской области (ежегодно)
млн. руб.
112,9
148,3
440,4
721,7
924,3
1012,8
1059,9
1107,1

Задача 3.2 Программы. Создание условий для формирования инновационных кластеров и реализации кластерной политики на территории Новосибирской области
Темп прироста выработки на одного работника компаний-резидентов кластеров Новосибирской области (ежегодно)
%
-
3,0
7,0
7,0
7,0
7,0
7,0
7,0

Задача 3.3 Программы. Формирование и развитие туристско-рекреационного кластера, интегрированного в экономику Новосибирской области
Количество муниципальных образований Новосибирской области, на территории которых внедрена система туристской навигации (ежегодно)
ед.
0
0
1
5
7
7
7
8

Доля муниципальных образований, информация о туристическом потенциале которых освещена на специализированном информационном ресурсе о туристических возможностях Новосибирской области (нарастающим итогом)
%
0
0
14,3
28,6
42,9
62,9
80,0
100,0






Приложение № 2
к государственной программе
Новосибирской области "Стимулирование
инвестиционной и инновационной
активности в Новосибирской области
на 2015 - 2021 годы"

ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ
государственной программы Новосибирской области
"Стимулирование инвестиционной и инновационной активности
в Новосибирской области на 2015 - 2021 годы"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Правительства Новосибирской области
от 01.12.2015 № 426-п)

Наименование основного мероприятия
Государственные заказчики (ответственные за привлечение средств), исполнители программных мероприятий
Срок реализации
Ожидаемый результат (краткое описание)
Цель 1. Формирование благоприятных условий, обеспечивающих эффективную реализацию инвестиционной политики на территории Новосибирской области
Задача 1.1. Повышение эффективности инвестиционного законодательства, обеспечение благоприятного инвестиционного климата в Новосибирской области
1.1.1. Формирование и актуализация нормативного правового обеспечения в сфере инвестиционной деятельности
МЭР НСО
2015 - 2021 годы
Принятие закона, объединяющего и упорядочивающего систему стимулирования и государственной поддержки инвестиционной деятельности в Новосибирской области. Инвестиционное законодательство будет исходить из принципа упрощения процедур и снижения административных барьеров для хозяйствующих субъектов, соблюдения требований Стандарта деятельности органов исполнительной власти по обеспечению благоприятного инвестиционного климата, разработанного АСИ
1.1.2. Формирование и актуализация нормативного правового обеспечения в сфере государственно-частного партнерства, привлечение ресурсов институтов развития для реализации инвестиционных проектов
МЭР НСО,
ОАО "АИР"
2015 - 2021 годы
Увеличение количества реализуемых на территории Новосибирской области проектов на принципах государственно-частного партнерства до 47 проектов к концу 2021 года
1.1.3. Активизация информационной политики и информационное сопровождение процессов инвестиционного и инновационного развития Новосибирской области
МЭР НСО,
ОАО "АИР",
ГКУ НСО "ЦРР"
2015 - 2021 годы
Увеличение объема инвестиций в основной капитал, в результате чего Новосибирская область войдет в число лидеров по СФО и в двадцатку регионов в целом по России
Задача 1.2. Содействие повышению эффективности реализации инвестиционных проектов, государственной поддержки инвестиционной деятельности на территории Новосибирской области
1.2.1. Предоставление мер государственной поддержки, предусмотренных Законом Новосибирской области от 14.04.2007 № 97-ОЗ "О государственном регулировании инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений на территории Новосибирской области"
МЭР НСО
2015 - 2021 годы
Создание условий для достижения 24,4% доли инвестиций в основном капитале Новосибирской области в общем объеме валового регионального продукта Новосибирской области в 2021 году, увеличение объема инвестиций в основной капитал на душу населения к 2021 году до 126,1 тыс. рублей.
Осуществление поддержки не менее 25 перспективных инвестиционных проектов ежегодно, в том числе не менее 5 новых проектов ежегодно. Одним из эффектов от оказания данной поддержки станет ежегодное увеличение налоговых поступлений в консолидированный бюджет Новосибирской области
Задача 1.3. Содействие формированию и реализации муниципальной инвестиционной политики на территории Новосибирской области
1.3.1. Формирование и активное развитие механизмов стимулирования инвестиционной деятельности в муниципальных образованиях Новосибирской области
МЭР НСО,
ОАО "АИР",
ОМСУ НСО
2015 - 2021 годы
Создание условий функционирования субъектов инвестиционной и предпринимательской деятельности в муниципальных образованиях Новосибирской области, в том числе дальнейшее развитие института инвестиционных уполномоченных, механизма софинансирования муниципальных инвестиционных программ, внедрение муниципального инвестиционного стандарта, рейтинга инвестиционной привлекательности муниципальных районов и городских округов, осуществление маркетинговой поддержки развития сельских территорий, кадрового обеспечения сельских территорий
Цель 2. Создание условий для развития инновационных процессов (инновационной экономики) в Новосибирской области
Задача 2.1. Стимулирование коммерциализации научных знаний и трансфера технологий в Новосибирской области
2.1.1. Стимулирование научно-прикладной и научно-производственной деятельности организаций
Минобрнауки НСО,
ОМСУ НСО
2015 - 2021 годы
Содействие усилению взаимодействия между научными и производственными организациями на российском и международном уровне; ежегодная поддержка не менее 100 молодых исследователей путем выделений грантов, премий и стипендий, более 20 проектов по коммерциализации научно-исследовательских и опытно-конструкторских разработок и трансфера технологий; осуществление софинансирования проведения мероприятий (форумы, выставки, ярмарки, конференции, круглые столы, симпозиумы, мастер-классы, конкурсы, олимпиады). Доведение количества организаций (малых инновационных предприятий), созданных при участии научно-образовательных учреждений на территории Новосибирской области, до 86 единиц к 2021 году
2.1.2. Мероприятия, проводимые подведомственной организацией по активизации коммерциализации научных знаний и трансфера технологий
Минобрнауки НСО,
ГАУ НСО "Новосибирский областной фонд поддержки науки и инновационной деятельности"
2015 - 2021 годы
Подготовка проектов субъектов инновационной деятельности к конкурсам; проведение обучающих семинаров; подготовка экспозиций Новосибирской области на международных выставках; проведение мероприятий по популяризации научной и инновационной деятельности
2.1.3. Предоставление субсидий субъектам инновационной деятельности на подготовку, осуществление трансфера и коммерциализацию технологий, включая выпуск опытной партии продукции, ее сертификацию, модернизацию производства и прочие мероприятия
Минобрнауки НСО
2016, 2018 - 2021 годы
Будет оказана поддержка не менее чем 60 проектам на выполнение научно-прикладных и инновационных разработок при обязательном участии научно-исследовательских институтов и высших учебных заведений на территории Новосибирской области
Задача 2.2. Развитие инфраструктуры обеспечения инновационной деятельности и условий инновационного развития действующих предприятий и размещения новых высокотехнологичных производств в Новосибирской области
2.2.1. Мероприятия, проводимые подведомственной организацией по созданию условий для инновационного развития действующих предприятий и размещения новых высокотехнологичных производств
АРИС
2015 - 2021 годы
Создание условий для инновационного развития действующих предприятий и размещения новых высокотехнологичных производств. Доведение количества вновь созданных дополнительных высокопроизводительных рабочих мест в высокотехнологичных компаниях на территории Новосибирской области до 7,3 тыс. мест к 2021 году
2.2.2. Предоставление субсидий управляющим компаниям технопарков на территории Новосибирской области, бизнес-инкубаторам, в том числе бизнес-акселераторам и центрам молодежного инновационного творчества, на компенсацию затрат за предоставленные услуги субъектам инновационной деятельности
Минобрнауки НСО
2015 - 2021 годы
Оказание услуг, направленных на поддержку и развитие инновационных компаний и резидентов бизнес-инкубаторов. Доведение ежегодного объема выручки инновационных компаний (по группе опрашиваемых предприятий), зарегистрированных на территории Новосибирской области, до 55,1 млрд. рублей к 2021 году
2.2.3. Создание и развитие инжиниринговых центров на территории Новосибирской области в сфере информационных и биофармацевтических технологий
МЭР НСО,
Академпарк
2015 год
Обеспечение современными информационно-вычислительными услугами участников кластеров, в том числе бизнес-инкубаторов, резидентов Академпарка, что будет способствовать автоматизации решения сложных прикладных задач, связанных как с импортозамещением, так и разработкой экспортно ориентированного программного обеспечения
Задача 2.3. Экспертное сопровождение проектов по решению проблем инновационного развития и мониторинг инновационного развития в Новосибирской области
2.3.1. Привлечение экспертов, аналитиков для разработки программных и концептуальных управленческих документов в сфере науки и инноваций; организация и проведение общественно-профессиональной оценки полученных при реализации региональных инновационных пилотных проектов практических результатов и подготовка рекомендаций по распространению опыта
Минобрнауки НСО
2015 - 2021 годы
Проведение ежегодно не менее 5 совместных мероприятий с привлечением ведущих экспертов, мониторинга инновационного развития в Новосибирской области
2.3.2. Организация межрегионального сотрудничества и деятельности ассоциированных структур, в том числе включая взносы в Ассоциацию инновационных регионов России
Минобрнауки НСО
2015 - 2016, 2018 - 2021 годы
Продолжение взаимодействия с Ассоциацией инновационных регионов России
Цель 3. Реализация парковой и кластерной политики на территории Новосибирской области
Задача 3.1. Развитие инфраструктурного комплекса действующих парковых проектов (Промышленно-логистический парк Новосибирской области (Новосибирский ПЛП) и Научно-технологический парк в сфере биотехнологий в наукограде Кольцово (Биотехнопарк)
3.1.1. Создание и реконструкция объектов инженерной, дорожно-транспортной и иной инфраструктуры Новосибирского ПЛП
МЭР НСО,
ДИЗО НСО,
МинЖКХиЭ НСО,
Минтранс НСО,
ОАО "АИР",
АО "УК "ПЛП",
ОАО "РЭС"
2015 - 2016 годы
К концу 2016 года планируется завершить 1 этап создания Новосибирского ПЛП. К концу 2021 года планируется увеличить количество резидентов парковых проектов Новосибирской области (Новосибирский ПЛП, Биотехнопарк) до 40 единиц, что в 1,6 раза превышает показатель 2014 года
3.1.2. Создание объектов инфраструктуры, необходимой для функционирования Биотехнопарка
МЭР НСО,
ДИЗО НСО,
ОМСУ НСО,
АО "УК "Биотехнопарк"
2015 год
К концу 2015 года планируется завершить 1 этап создания Биотехнопарка
Задача 3.2. Создание условий для формирования инновационных кластеров и реализации кластерной политики на территории Новосибирской области
3.2.1. Формирование условий для эффективного организационного развития кластеров на территории Новосибирской области, включая выявление потенциальных участников, разработку программы развития кластеров и стимулирование объединения потенциальных участников в целях их создания
МЭР НСО,
Минобрнауки НСО,
областные исполнительные органы государственной власти Новосибирской области,
АРИС
2015 - 2021 годы
Развитие взаимовыгодного сотрудничества между властью, бизнесом, учебными заведениями, научными организациями и общественностью для развития экономики Новосибирской области и достижение масштабного мультипликативного эффекта. Обеспечение ежегодного темпа прироста выработки на одного работника компаний-резидентов кластеров Новосибирской области на уровне 3 - 7%
3.2.2. Обеспечение эффективной поддержки кластерных проектов с учетом приоритетных направлений развития экономики
МЭР НСО,
Минобрнауки НСО,
областные исполнительные органы государственной власти Новосибирской области,
АРИС
2015 - 2021 годы
Расширение доступа хозяйствующих субъектов - участников кластеров к инвестициям, инновациям и новым технологиям. Обеспечение ежегодного темпа прироста выручки участников инновационных, территориальных и иных кластеров Новосибирской области от продаж продукции на уровне 3 - 5%
Задача 3.3. Формирование и развитие туристско-рекреационного кластера, интегрированного в экономику Новосибирской области
3.3.1. Создание условий для привлечения инвестиций в туристскую индустрию Новосибирской области
МЭР НСО,
ОМСУ НСО,
инвесторы
2015 - 2021 годы
Создание развитой инфраструктуры, улучшение материально-технической и научно-методической базы туризма в Новосибирской области. Разработка, внедрение и развитие во всех муниципальных районах Новосибирской области единой унифицированной системы туристской навигации. Увеличение объема платных услуг гостиниц и аналогичных средств размещения, а также санаторно-оздоровительных услуг к концу 2021 года в 1,2 раза
3.3.2. Формирование комфортной информационной туристской среды на территории Новосибирской области
МЭР НСО
2015 - 2021 годы
Повышение узнаваемости Новосибирской области на внутреннем и внешнем туристских рынках. Внедрение информационно-сервисного мультимедийного централизованного интернет-ресурса, освещающего вопросы туризма в Новосибирской области, новой интерактивной системы информирования о туристских продуктах Новосибирской области

Применяемые сокращения:
АО "УК "Биотехнопарк" - акционерное общество "Управляющая компания "Научно-технологический парк в сфере биотехнологий";
АО "УК "ПЛП" - акционерное общество "Управляющая компания "Промышленно-логистический парк";
Академпарк - открытое акционерное общество "Технопарк Новосибирского Академгородка";
АРИС - государственное автономное учреждение Новосибирской области "Агентство формирования инновационных проектов "АРИС", являющееся центром кластерного развития Новосибирской области;
ГАУ НСО "Новосибирский областной фонд поддержки науки и инновационной деятельности" - государственное автономное учреждение Новосибирской области "Новосибирский областной фонд поддержки науки и инновационной деятельности";
ГКУ НСО "ЦРР" - государственное казенное учреждение Новосибирской области "Центр регионального развития";
ДИЗО НСО - департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области;
МинЖКХиЭ НСО - министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области;
Минобрнауки НСО - министерство образования, науки и инновационной политики Новосибирской области;
Минтранс НСО - министерство транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области;
МЭР НСО - министерство экономического развития Новосибирской области;
ОАО "АИР" - открытое акционерное общество "Агентство инвестиционного развития Новосибирской области";
ОАО "РЭС" - акционерное общество "Региональные электрические сети";
ОМСУ НСО - органы местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области.





Приложение № 3
к государственной программе
Новосибирской области "Стимулирование
инвестиционной и инновационной
активности в Новосибирской области
на 2015 - 2021 годы"

СВОДНЫЕ ФИНАНСОВЫЕ ЗАТРАТЫ
государственной программы Новосибирской области
"Стимулирование инвестиционной и инновационной активности
в Новосибирской области на 2015 - 2021 годы"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Правительства Новосибирской области
от 01.12.2015 № 426-п)

Источники и направления расходов в разрезе государственных заказчиков государственной программы (главных распорядителей бюджетных средств)
Финансовые затраты, тыс. руб.
Примечание
всего
в том числе по годам
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
Министерство экономического развития Новосибирской области
Всего финансовых затрат,
в том числе из:
4 736 420,1
2 328 053,7
800 478,6
255 693,9
255 693,9
365 500,0
365 500,0
365 500,0

федерального бюджета <*>
96 902,5
96 902,5
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областного бюджета
2 112 017,6
242 351,2
261 778,6
255 693,9
255 693,9
365 500,0
365 500,0
365 500,0
местных бюджетов <*>
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетных источников <*>
2 527 500,0
1 988 800,0
538 700,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Капитальные вложения,
в том числе из:
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

федерального бюджета <*>
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областного бюджета
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
местных бюджетов <*>
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетных источников <*>
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
НИОКР <**>,
в том числе из:
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

федерального бюджета <*>
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областного бюджета
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
местных бюджетов <*>
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетных источников <*>
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Прочие расходы,
в том числе из:
4 736 420,1
2 328 053,7
800 478,6
255 693,9
255 693,9
365 500,0
365 500,0
365 500,0

федерального бюджета <*>
96 902,5
96 902,5
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областного бюджета
2 112 017,6
242 351,2
261 778,6
255 693,9
255 693,9
365 500,0
365 500,0
365 500,0
местных бюджетов <*>
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетных источников <*>
2 527 500,0
1 988 800,0
538 700,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Министерство образования, науки и инновационной политики Новосибирской области
Всего финансовых затрат,
в том числе из:
890 747,4
178 213,2
154 620,2
110 920,2
108 920,2
112 691,2
112 691,2
112 691,2

федерального бюджета <*>
6 930,0
6 930,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областного бюджета
876 917,4
168 383,2
152 620,2
108 920,2
108 920,2
112 691,2
112 691,2
112 691,2
местных бюджетов <*>
600,0
600,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетных источников <*>
6 300,0
2 300,0
2 000,0
2 000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Капитальные вложения,
в том числе из:
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

федерального бюджета <*>
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областного бюджета
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
местных бюджетов <*>
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетных источников <*>
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
НИОКР <**>,
в том числе из:
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

федерального бюджета <*>
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областного бюджета
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
местных бюджетов <*>
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетных источников <*>
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Прочие расходы,
в том числе из:
890 747,4
178 213,2
154 620,2
110 920,2
108 920,2
112 691,2
112 691,2
112 691,2

федерального бюджета <*>
6 930,0
6 930,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областного бюджета
876 917,4
168 383,2
152 620,2
108 920,2
108 920,2
112 691,2
112 691,2
112 691,2
местных бюджетов <*>
600,0
600,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетных источников <*>
6 300,0
2 300,0
2 000,0
2 000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области
Всего финансовых затрат,
в том числе из:
511 573,3
511 573,3
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

федерального бюджета <*>
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областного бюджета
511 573,3
511 573,3
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
местных бюджетов <*>
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетных источников <*>
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Капитальные вложения,
в том числе из:
511 573,3
511 573,3
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

федерального бюджета <*>
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областного бюджета
511 573,3
511 573,3
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
местных бюджетов <*>
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетных источников <*>
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
НИОКР <**>,
в том числе из:
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

федерального бюджета <*>
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областного бюджета
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
местных бюджетов <*>
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетных источников <*>
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Прочие расходы,
в том числе из:
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

федерального бюджета <*>
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областного бюджета
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
местных бюджетов <*>
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетных источников <*>
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ВСЕГО ПО ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЕ:
Всего финансовых затрат,
в том числе из:
6 138 740,8
3 017 840,2
955 098,8
366 614,1
364 614,1
478 191,2
478 191,2
478 191,2

федерального бюджета <*>
103 832,5
103 832,5
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областного бюджета
3 500 508,3
922 307,7
414 398,8
364 614,1
364 614,1
478 191,2
478 191,2
478 191,2
местных бюджетов <*>
600,0
600,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетных источников <*>
2 533 800,0
1 991 100,0
540 700,0
2 000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Капитальные вложения,
в том числе из:
511 573,3
511 573,3
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

федерального бюджета <*>
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областного бюджета
511 573,3
511 573,3
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
местных бюджетов <*>
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетных источников <*>
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
НИОКР <**>,
в том числе из:
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

федерального бюджета <*>
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областного бюджета
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
местных бюджетов <*>
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетных источников <*>
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Прочие расходы,
в том числе из:
5 627 167,5
2 506 266,9
955 098,8
366 614,1
364 614,1
478 191,2
478 191,2
478 191,2

федерального бюджета <*>
103 832,5
103 832,5
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областного бюджета
2 988 935,0
410 734,4
414 398,8
364 614,1
364 614,1
478 191,2
478 191,2
478 191,2
местных бюджетов <*>
600,0
600,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетных источников <*>
2 533 800,0
1 991 100,0
540 700,0
2 000,0
0,0
0,0
0,0
0,0

--------------------------------
<*> Указываются прогнозные значения.
<**> Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы.





Приложение № 1
к постановлению
Правительства Новосибирской области
от 01.04.2015 № 126-п

ПОРЯДОК
ФИНАНСИРОВАНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПРОГРАММОЙ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ "СТИМУЛИРОВАНИЕ
ИНВЕСТИЦИОННОЙ И ИННОВАЦИОННОЙ АКТИВНОСТИ В
НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2015 - 2021 ГОДЫ"

1. Настоящий Порядок устанавливает правила финансирования из областного бюджета Новосибирской области (далее - областной бюджет) мероприятий, предусмотренных государственной программой Новосибирской области "Стимулирование инвестиционной и инновационной активности в Новосибирской области на 2015 - 2021 годы" (далее - государственная программа).
2. Финансирование расходов на реализацию мероприятий государственной программы осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета и кассовым планом областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, установленных главным распорядителям бюджетных средств - министерству экономического развития Новосибирской области (далее - МЭР НСО), министерству образования, науки и инновационной политики Новосибирской области (далее - Минобрнауки НСО), департаменту имущества и земельных отношений Новосибирской области (далее - ДИЗО НСО) на соответствующий финансовый год и плановый период на реализацию мероприятий государственной программы.
3. МЭР НСО, Минобрнауки НСО, ДИЗО НСО формируют и представляют в министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области заявку на выделение предельных объемов финансирования в порядке и сроки, установленные министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области.
4. Финансирование расходов областного бюджета на реализацию мероприятий государственной программы, в том числе расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия из федерального бюджета, осуществляется посредством:
1) предоставления субсидий хозяйствующим субъектам, осуществляющим инвестиционную деятельность на территории Новосибирской области, на:
а) компенсацию части процентной ставки по банковским кредитам;
б) компенсацию части лизинговых платежей;
в) возмещение части затрат на выполнение работ, связанных с реализацией инвестиционного проекта;
г) возмещение части затрат при выполнении работ по поставке, установке и монтажу выставочного оборудования, включающих размещение экспозиции, хранение выставляемых экспонатов;
д) возмещение части затрат по выполнению работ, связанных с подключением к сетям инженерно-технического обеспечения;
2) предоставления бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства акционерному обществу "Управляющая компания "Промышленно-логистический парк" на реализацию инвестиционных проектов в сфере промышленного производства и логистики;
3) взноса в уставный капитал открытого акционерного общества "Управляющая компания "Научно-технологический парк в сфере биотехнологий" с целью создания объектов инфраструктуры, необходимых для функционирования научно-технологического парка в сфере биотехнологий в наукограде Кольцово;
4) предоставления субсидий субъектам научно-технической и инновационной деятельности на выполнение мероприятий в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности из областного бюджета Новосибирской области;
5) предоставления субсидий из областного бюджета Новосибирской области на возмещение бизнес-инкубаторам и управляющим компаниям технопарков затрат, связанных с предоставлением услуг субъектам инновационной деятельности;
6) присуждения именных премий Правительства Новосибирской области за выдающиеся научные достижения;
7) выделения именных стипендий Правительства Новосибирской области аспирантам и докторантам научно-образовательного комплекса Новосибирской области;
8) предоставления грантов Правительства Новосибирской области на проведение прикладных научных исследований и завершение опытно-конструкторских работ;
9) предоставления субсидий субъектам инновационной деятельности на подготовку, осуществление трансфера и коммерциализацию технологий, включая выпуск опытной партии продукции, ее сертификацию, модернизацию производства и прочие мероприятия;
10) перечисления ежегодного целевого взноса в Ассоциацию экономического взаимодействия субъектов Российской Федерации "Ассоциация инновационных регионов России";
11) оплаты заключаемых МЭР НСО, Минобрнауки НСО в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных услуг" государственных контрактов и гражданско-правовых договоров, направленных на реализацию мероприятий государственной программы, исполнителем которых являются МЭР НСО, Минобрнауки НСО.
5. Размер ежегодного целевого взноса в Ассоциацию экономического взаимодействия субъектов Российской Федерации "Ассоциация инновационных регионов России" утвержден постановлением Правительства Новосибирской области от 19.03.2012 № 141-п "Об утверждении размера ежегодных целевых взносов Новосибирской области - учредителя некоммерческой организации "Ассоциация экономического взаимодействия субъектов Российской Федерации "Ассоциация инновационных регионов России" и составляет 5000,0 тыс. рублей.
6. Финансирование взноса в уставный капитал ОАО "Управляющая компания "Научно-технологический парк в сфере биотехнологий" осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 26.12.1995 № 208-ФЗ "Об акционерных обществах", Федеральным законом от 25.02.1999 № 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений" на основании заключенного договора между ДИЗО НСО и открытым акционерным обществом на приобретение акций в государственную собственность Новосибирской области.
Предоставление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства акционерному обществу "Управляющая компания "Промышленно-логистический парк" на реализацию инвестиционных проектов в сфере промышленного производства и логистики осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 26.12.1995 № 208-ФЗ "Об акционерных обществах", Федеральным законом от 25.02.1999 № 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений". Основанием перечисления денежных средств является договор о предоставлении бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, заключенный между ДИЗО НСО и акционерным обществом "Управляющая компания "Промышленно-логистический парк".
7. Финансовое обеспечение выполнения государственного задания государственными бюджетными учреждениями Новосибирской области и расходов на иные цели осуществляется в виде субсидии из областного бюджета Новосибирской области в соответствии с Порядком предоставления из областного бюджета Новосибирской области субсидий государственным бюджетным учреждениям Новосибирской области и государственным автономным учреждениям Новосибирской области на финансовое обеспечение выполнения ими государственного задания и Порядком определения объема и условиями предоставления из областного бюджета Новосибирской области субсидий государственным бюджетным учреждениям Новосибирской области и государственным автономным учреждениям Новосибирской области на иные цели, утвержденными постановлением Правительства Новосибирской области от 14.10.2013 № 435-п "О субсидиях государственным бюджетным учреждениям Новосибирской области и государственным автономным учреждениям Новосибирской области".
8. МЭР НСО, Минобрнауки НСО при принятии решения о размещении заказа, а также при заключении государственных контрактов и гражданско-правовых договоров на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в распорядительных документах указывает обоснование необходимости авансирования лиц, осуществляющих поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг.
9. В случае нарушения целевых показателей и (или) сроков реализации мероприятий государственной программы их финансирование не осуществляется до внесения соответствующих изменений в государственную программу.
10. Минобрнауки НСО, ДИЗО НСО ежеквартально в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в МЭР НСО отчетную информацию об объемах произведенных расходов и эффективности использования средств областного бюджета, выделенных на реализацию мероприятий государственной программы.
11. МЭР НСО ежеквартально в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области отчетную информацию об объемах произведенных расходов и эффективности использования средств областного бюджета, выделенных на реализацию мероприятий государственной программы.
12. МЭР НСО в пределах своих полномочий осуществляет контроль за правомерным, целевым, эффективным использованием средств областного бюджета, выделенных на реализацию мероприятий государственной программы.
13. Главные распорядители бюджетных средств и получатели бюджетных средств несут ответственность за их нецелевое использование в соответствии с законодательством Российской Федерации.





Приложение № 2
к постановлению
Правительства Новосибирской области
от 01.04.2015 № 126-п

ПОРЯДОК
СУБСИДИРОВАНИЯ ПРОЦЕНТНОЙ СТАВКИ ПО БАНКОВСКИМ КРЕДИТАМ,
ПОЛУЧЕННЫМ ИНВЕСТОРАМИ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ИНВЕСТИЦИОННЫХ
ПРОЕКТОВ НА ТЕРРИТОРИИ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Правительства Новосибирской области
от 01.12.2015 № 426-п)

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьей 16 Закона Новосибирской области от 14.04.2007 № 97-ОЗ "О государственном регулировании инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений на территории Новосибирской области" (далее - Закон).
2. Настоящий Порядок регламентирует предоставление субсидий инвесторам для компенсации части процентной ставки по банковским кредитам, полученным инвесторами для реализации инвестиционных проектов на территории Новосибирской области (далее - субсидии).
3. Субсидии предоставляются инвесторам за счет средств областного бюджета Новосибирской области, предусмотренных на реализацию мероприятий государственной программы Новосибирской области "Стимулирование инвестиционной и инновационной активности в Новосибирской области на 2015 - 2021 годы", утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области.
4. Целью предоставления субсидий является стимулирование инвестиционной деятельности на территории Новосибирской области.
5. Инвесторы имеют право на получение субсидий при соблюдении условий, установленных статьями 8, 16 Закона.
6. Соблюдение инвесторами условия отсутствия недоимки по налогам, подлежащим перечислению в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, за исключением отсроченной, рассроченной, в том числе в порядке реструктуризации, приостановленной к взысканию, устанавливается на основании информации о наличии у инвесторов недоимки по налогам по состоянию на первое число месяца, в котором предоставляются субсидии, предоставляемой в министерство экономического развития Новосибирской области (далее - МЭР НСО) Управлением Федеральной налоговой службы по Новосибирской области в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
7. В случае наличия недоимки по налогам на первое число месяца и отсутствия данной задолженности на другое число данного месяца, в котором предоставляются субсидии, инвесторы имеют право представить справку о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам, выданную районной (межрайонной) инспекцией Федеральной налоговой службы России, об отсутствии указанной задолженности по состоянию на дату позднее первого числа месяца, в котором предоставляются субсидии.
8. Соответствие условиям отсутствия недоимки по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Новосибирской области, Фонд социального страхования Российской Федерации подтверждается следующими документами, которые инвесторы вправе представить в МЭР НСО:
1) справкой о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам, выданной управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в соответствующем муниципальном образовании на территории Новосибирской области, по состоянию на дату позднее первого числа месяца, в котором предоставляются субсидии;
2) справкой о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам, выданной филиалом государственного учреждения Новосибирского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, по состоянию на дату позднее первого числа месяца, в котором предоставляются субсидии.
В случае если документы, предусмотренные пунктом 7, подпунктами 1, 2 настоящего пункта, не представлены инвесторами по собственной инициативе, МЭР НСО запрашивает их по межведомственному запросу в рамках единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
9. Субсидии предоставляются инвесторам, прошедшим конкурсный отбор в соответствии с Порядком организации и проведения конкурса инвестиционных проектов на территории Новосибирской области, утвержденным постановлением Правительства Новосибирской области от 19.03.2014 № 104-п "О государственной поддержке инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений на территории Новосибирской области".
10. Инвесторы, прошедшие конкурсный отбор и получившие право на получение субсидий, помимо документов, указанных в пунктах 7, 8 настоящего Порядка, представляют в МЭР НСО следующие документы:
1) копию кредитного договора с банком с приложением графика погашения кредита, заверенную банком;
2) копии расчетно-платежных документов, подтверждающих выполнение инвестором обязательств по уплате за отчетный период процентных платежей по кредиту в полном объеме.
11. МЭР НСО в течение 30 календарных дней со дня получения от инвестора документов, указанных в пунктах 7, 8, 10 настоящего Порядка, рассматривает их и заключает соглашение о предоставлении субсидий между МЭР НСО и инвестором.
(в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 01.12.2015 № 426-п)
12. Обязательным условием, включаемым в соглашения о предоставлении субсидий, является согласие их получателей на осуществление главным распорядителем (распорядителем), предоставившим субсидии, органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления.
13. При наличии оснований, предусмотренных частью 8 статьи 8 Закона, инвесторы получают отказ в предоставлении субсидий.
14. Субсидии предоставляются в безналичной форме путем перечисления МЭР НСО денежных средств на расчетный счет инвестора, открытый в кредитной организации, по предъявлении документов, подтверждающих выполнение им обязательств по уплате за отчетный период процентных платежей по кредиту в полном объеме.
15. МЭР НСО формирует и представляет в министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области заявку на выделение предельных объемов финансирования в порядке и сроки, установленные министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области (далее - Минфин НСО).
16. МЭР НСО осуществляет контроль за целевым использованием предоставляемых субсидий.
17. МЭР НСО в течение 10 календарных дней со дня установления факта нарушения условий предоставления субсидий направляет инвестору уведомление о возврате полученных субсидий.
18. Инвестор обязан в течение 10 календарных дней со дня получения уведомления перечислить всю сумму денежных средств, полученных в виде субсидии, в областной бюджет Новосибирской области. В случае отказа от добровольного возврата указанных средств их взыскание осуществляется в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
19. Утратил силу. - Постановление Правительства Новосибирской области от 01.12.2015 № 426-п.
20. МЭР НСО и органы государственного финансового контроля осуществляют проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.





Приложение № 3
к постановлению
Правительства Новосибирской области
от 01.04.2015 № 126-п

ПОЛОЖЕНИЕ
О РАЗМЕРЕ, ПОРЯДКЕ РАСЧЕТА И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ
ИНВЕСТОРАМ ДЛЯ ВОЗМЕЩЕНИЯ ЧАСТИ ЗАТРАТ НА ВЫПОЛНЕНИЕ
РАБОТ, СВЯЗАННЫХ С РЕАЛИЗАЦИЕЙ ИНВЕСТИЦИОННОГО ПРОЕКТА
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Правительства Новосибирской области
от 01.12.2015 № 426-п)

1. Настоящее Положение разработано в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и частью 3 статьи 17.3 Закона Новосибирской области от 14.04.2007 № 97-ОЗ "О государственном регулировании инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений на территории Новосибирской области" (далее - Закон).
2. Настоящее Положение определяет размер, порядок расчета и предоставления субсидий инвесторам для возмещения части затрат на выполнение работ, связанных с реализацией инвестиционных проектов в районах инвестиционного стимулирования, с реализацией инвестиционных проектов в сферах дошкольного образования, дополнительного образования детей, культуры, физической культуры и спорта, в том числе в составе других инвестиционных проектов (далее - субсидии).
(п. 2 в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 01.12.2015 № 426-п)
3. Субсидии предоставляются инвесторам за счет средств областного бюджета Новосибирской области, предусмотренных на реализацию мероприятий государственной программы Новосибирской области "Стимулирование инвестиционной и инновационной активности в Новосибирской области на 2015 - 2021 годы", утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области (далее - государственная программа).
4. Целью предоставления субсидий является стимулирование инвестиционной деятельности в районах инвестиционного стимулирования, в сферах дошкольного образования, дополнительного образования детей, культуры, физической культуры и спорта путем снижения расходов инвесторов на выполнение работ, связанных с реализацией инвестиционных проектов.
(в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 01.12.2015 № 426-п)
5. Инвесторы имеют право на получение субсидий при соблюдении условий, установленных статьей 8 Закона, в том числе при соблюдении следующих условий:
1) отсутствие недоимки по налогам, подлежащим перечислению в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, за исключением отсроченной, рассроченной, в том числе в порядке реструктуризации, приостановленной к взысканию (далее - недоимка по налогам);
2) отсутствие недоимки по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Новосибирской области;
3) отсутствие недоимки по страховым взносам в Фонд социального страхования Российской Федерации.
6. Соблюдение инвесторами условия, предусмотренного подпунктом 1 пункта 5 настоящего Положения, устанавливается на основании информации о наличии у инвесторов недоимки по налогам по состоянию на первое число месяца, в котором предоставляются субсидии, предоставляемой в министерство экономического развития Новосибирской области (далее - МЭР НСО) Управлением Федеральной налоговой службы по Новосибирской области в рамках единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
В случае наличия недоимки по налогам на первое число месяца и отсутствия данной задолженности на другое число данного месяца, в котором предоставляются субсидии, инвесторы имеют право представить справку о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам, выданную районной (межрайонной) инспекцией Федеральной налоговой службы России, об отсутствии указанной задолженности по состоянию на дату позднее первого числа месяца, в котором предоставляются субсидии.
7. Соответствие условиям, предусмотренным подпунктами 2, 3 пункта 5 Положения, подтверждается следующими документами, которые инвестор вправе представить в МЭР НСО:
1) справкой о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам, выданной управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в соответствующем муниципальном образовании на территории Новосибирской области, по состоянию на дату позднее первого числа месяца, в котором предоставляются субсидии;
2) справкой о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам, выданной филиалом государственного учреждения Новосибирского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, по состоянию на дату позднее первого числа месяца, в котором предоставляются субсидии.
В случае если документы, предусмотренные пунктом 6, подпунктами 1, 2 настоящего пункта, не представлены инвесторами по собственной инициативе, МЭР НСО запрашивает их по межведомственному запросу в рамках единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
8. Субсидии предоставляются в размере 25 процентов затрат инвесторов на выполнение работ, связанных с реализацией инвестиционного проекта, с учетом условий части 7 статьи 8 Закона.
9. Субсидии предоставляются инвесторам, прошедшим конкурсный отбор в соответствии с Порядком организации и проведения конкурса инвестиционных проектов на территории Новосибирской области, утвержденным постановлением Правительства Новосибирской области от 19.03.2014 № 104-п "О государственной поддержке инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений на территории Новосибирской области".
10. Инвесторы, прошедшие конкурсный отбор и получившие право на субсидию, помимо документов, подтверждающих соблюдение условий, указанных в пункте 5 настоящего Положения, представляют в МЭР НСО следующие документы:
1) копию договора на выполнение работ, связанных с реализацией инвестиционного проекта;
2) копии заверенных инвестором расчетно-платежных документов, актов выполненных работ, подтверждающих произведенные им расходы.
11. МЭР НСО в течение 30 календарных дней с момента получения от инвестора полного комплекта документов рассматривает их и заключает соглашение о предоставлении субсидии между МЭР НСО и инвестором.
(п. 11 в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 01.12.2015 № 426-п)
12. Обязательным условием, включаемым в соглашения о предоставлении субсидий, является согласие их получателей на осуществление главным распорядителем (распорядителем), предоставившим субсидии, органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления.
13. Субсидии предоставляются в безналичной форме путем перечисления МЭР НСО денежных средств на расчетный счет инвестора по предъявлении документов, подтверждающих оплату выполненных работ, связанных с реализацией проекта.
14. МЭР НСО формирует и представляет в министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области заявку на выделение предельных объемов финансирования в порядке и сроки, установленные министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области (далее - Минфин НСО).
15. Минфин НСО на основании заявки в соответствии с утвержденными им бюджетной росписью и порядком исполнения сводной бюджетной росписи выделяет МЭР НСО средства областного бюджета Новосибирской области для предоставления субсидий инвесторам.
16. МЭР НСО осуществляет контроль за целевым использованием предоставляемых субсидий.
17. МЭР НСО в течение 10 календарных дней с момента установления факта нарушения условий предоставления субсидии направляет инвестору уведомление о возврате полученных денежных средств.
18. Инвестор обязан в течение 10 календарных дней с момента получения уведомления перечислить всю сумму денежных средств, полученных в виде субсидии, в областной бюджет Новосибирской области. В случае отказа от добровольного возврата указанных средств их взыскание осуществляется в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
19. Утратил силу. - Постановление Правительства Новосибирской области от 01.12.2015 № 426-п.
20. МЭР НСО и органы государственного финансового контроля осуществляют проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.





Приложение № 4
к постановлению
Правительства Новосибирской области
от 01.04.2015 № 126-п

ПОЛОЖЕНИЕ
О РАЗМЕРЕ, ПОРЯДКЕ РАСЧЕТА И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ
ИНВЕСТОРАМ-ЛИЗИНГОПОЛУЧАТЕЛЯМ ДЛЯ КОМПЕНСАЦИИ ЧАСТИ
ЛИЗИНГОВЫХ ПЛАТЕЖЕЙ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ИНВЕСТИЦИОННОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Правительства Новосибирской области
от 01.12.2015 № 426-п)

1. Настоящее Положение разработано в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьей 17 Закона Новосибирской области от 14.04.2007 № 97-ОЗ "О государственном регулировании инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений на территории Новосибирской области" (далее - Закон).
2. Настоящее Положение регламентирует предоставление субсидий инвесторам-лизингополучателям для компенсации части лизинговых платежей при осуществлении инвестиционной деятельности на территории Новосибирской области (далее - субсидии).
3. Субсидии предоставляются инвесторам-лизингополучателям за счет средств областного бюджета Новосибирской области, предусмотренных на реализацию мероприятий государственной программы Новосибирской области "Стимулирование инвестиционной и инновационной активности в Новосибирской области на 2015 - 2021 годы", утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области.
4. Целью предоставления субсидий является стимулирование инвестиционной деятельности на территории Новосибирской области.
5. Инвесторы-лизингополучатели имеют право на получение субсидий при соблюдении условий, установленных статьями 8, 17 Закона.
6. Соблюдение инвесторами-лизингополучателями условия отсутствия недоимки по налогам, подлежащим перечислению в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, за исключением отсроченной, рассроченной, в том числе в порядке реструктуризации, приостановленной к взысканию, устанавливается на основании информации о наличии у инвесторов-лизингополучателей недоимки по налогам по состоянию на первое число месяца, в котором предоставляются субсидии, предоставляемой в министерство экономического развития Новосибирской области (далее - МЭР НСО) Управлением Федеральной налоговой службы по Новосибирской области в рамках единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
7. В случае наличия недоимки по налогам на первое число месяца и отсутствия данной задолженности на другое число данного месяца, в котором предоставляются субсидии, инвесторы-лизингополучатели имеют право представить в МЭР НСО справку о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам, выданную районной (межрайонной) инспекцией Федеральной налоговой службы России, об отсутствии указанной задолженности по состоянию на дату позднее первого числа месяца, в котором предоставляются субсидии.
8. Соответствие условиям отсутствия недоимки по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Новосибирской области, Фонд социального страхования Российской Федерации подтверждается следующими документами, которые инвесторы-лизингополучатели вправе представить в МЭР НСО:
1) справкой о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам, выданной управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в соответствующем муниципальном образовании на территории Новосибирской области, по состоянию на дату позднее первого числа месяца, в котором предоставляются субсидии;
2) справкой о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам, выданной филиалом государственного учреждения Новосибирского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, по состоянию на дату позднее первого числа месяца, в котором предоставляются субсидии.
В случае если документы, предусмотренные пунктом 7, подпунктами 1, 2 настоящего пункта, а также подпунктом 4 пункта 11, не представлены инвесторами по собственной инициативе, МЭР НСО запрашивает их по межведомственному запросу в рамках единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
9. Субсидии предоставляются в размере 25 процентов платежей по договору лизинга с учетом условий, предусмотренных частью 7 статьи 8 Закона.
10. Субсидии предоставляются инвесторам-лизингополучателям, прошедшим конкурсный отбор в соответствии с Порядком организации и проведения конкурса инвестиционных проектов на территории Новосибирской области, утвержденным постановлением Правительства Новосибирской области от 19.03.2014 № 104-п "О государственной поддержке инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений на территории Новосибирской области".
11. Инвесторы-лизингополучатели, прошедшие конкурсный отбор и получившие право на получение субсидий, помимо документов, указанных в пунктах 7, 8 настоящего Положения, представляют в МЭР НСО следующие документы:
1) копию договора лизинга, в котором предусмотрен переход права собственности на предмет лизинга к инвестору-лизингополучателю, с приложением графика уплаты лизинговых платежей, заверенную лизингодателем;
2) копии расчетно-платежных документов, подтверждающих выполнение инвестором-лизингополучателем обязательств по уплате за отчетный период лизинговых платежей в полном объеме;
3) копию акта приема-передачи предмета лизинга, заверенную инвестором-лизингополучателем;
4) копию свидетельства о государственной регистрации лизингодателя, подтверждающую его регистрацию на территории Новосибирской области.
12. МЭР НСО в течение 30 календарных дней со дня получения от инвестора-лизингополучателя документов, указанных в пунктах 7, 8, 11 настоящего Положения, рассматривает их и заключает соглашение о предоставлении субсидий между МЭР НСО и инвестором-лизингополучателем.
(п. 12 в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 01.12.2015 № 426-п)
13. Обязательным условием, включаемым в соглашения о предоставлении субсидий, является согласие их получателей на осуществление главным распорядителем (распорядителем), предоставившим субсидии, органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления.
14. При наличии оснований, предусмотренных частью 8 статьи 8 Закона, инвесторы-лизингополучатели получают отказ в предоставлении субсидий.
15. Субсидии предоставляются в безналичной форме путем перечисления МЭР НСО денежных средств на расчетный счет инвестора-лизингополучателя, открытый в кредитной организации, по предъявлении документов, подтверждающих выполнение им обязательств по уплате лизинговых платежей по договору лизинга за отчетный период.
16. МЭР НСО формирует и представляет в министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области заявку на выделение предельных объемов финансирования в порядке и сроки, установленные министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области (далее - Минфин НСО).
17. МЭР НСО осуществляет контроль за целевым использованием предоставляемых субсидий.
18. МЭР НСО в течение 10 календарных дней со дня установления факта нарушения условий предоставления субсидий направляет инвестору-лизингополучателю уведомление о возврате полученных субсидий.
19. Инвестор-лизингополучатель обязан в течение 10 календарных дней со дня получения уведомления перечислить всю сумму денежных средств, полученных в виде субсидий, в областной бюджет Новосибирской области. В случае отказа от добровольного возврата указанных средств их взыскание осуществляется в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
20. Утратил силу. - Постановление Правительства Новосибирской области от 01.12.2015 № 426-п.
21. МЭР НСО и органы государственного финансового контроля осуществляют проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.





Приложение № 5
к постановлению
Правительства Новосибирской области
от 01.04.2015 № 126-п

ПОЛОЖЕНИЕ
О РАЗМЕРЕ, ПОРЯДКЕ РАСЧЕТА И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ
ИНВЕСТОРАМ ДЛЯ ВОЗМЕЩЕНИЯ ЧАСТИ ЗАТРАТ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ
РАБОТ, СВЯЗАННЫХ С ПОДКЛЮЧЕНИЕМ К СЕТЯМ
ИНЖЕНЕРНО-ТЕХНИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Правительства Новосибирской области
от 01.12.2015 № 426-п)

1. Настоящее Положение разработано в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и частью 2 статьи 17.4 Закона Новосибирской области от 14.04.2007 № 97-ОЗ "О государственном регулировании инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений на территории Новосибирской области" (далее - Закон).
2. Настоящее Положение определяет размер, порядок расчета и предоставления субсидий инвесторам, реализующим инвестиционные проекты в сфере дошкольного образования, дополнительного образования детей, культуры, физической культуры и спорта, в том числе в составе других инвестиционных проектов (далее - инвесторы), для возмещения части затрат по выполнению работ, связанных с подключением к сетям инженерно-технического обеспечения (далее - субсидии), в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 13.02.2006 № 83 "Об утверждении Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и Правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения", постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2013 № 1314 "Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации".
(в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 01.12.2015 № 426-п)
3. Субсидии предоставляются инвесторам за счет средств областного бюджета Новосибирской области, предусмотренных на реализацию мероприятий государственной программы Новосибирской области "Стимулирование инвестиционной и инновационной активности в Новосибирской области на 2015 - 2021 годы", утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области (далее - государственная программа).
4. Целью предоставления субсидий является стимулирование инвестиционной деятельности в сферах дошкольного образования, дополнительного образования детей, культуры, физической культуры и спорта путем снижения расходов инвесторов на подключение к сетям инженерно-технического обеспечения.
5. Инвесторы имеют право на получение субсидий при соблюдении условий, установленных статьей 8 Закона.
6. Соблюдение инвесторами условий, предусмотренных пунктом 2 части 2 статьи 8 Закона в части недоимки по налогам, подлежащим перечислению в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, устанавливается на основании информации о наличии у инвесторов недоимки по налогам по состоянию на первое число месяца, в котором предоставляются субсидии, предоставляемой в министерство экономического развития Новосибирской области (далее - МЭР НСО) Управлением Федеральной налоговой службы по Новосибирской области в рамках единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
7. В случае наличия недоимки по налогам на первое число месяца и отсутствия данной задолженности на другое число данного месяца, в котором предоставляются субсидии, инвесторы имеют право представить справку о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам, выданную налоговым органом, об отсутствии указанной задолженности по состоянию на дату позднее первого числа месяца, в котором предоставляются субсидии.
8. Соответствие условиям, предусмотренным пунктом 8 части 2 статьи 8 Закона, подтверждается следующими документами, которые инвесторы вправе представить в МЭР НСО:
1) справкой о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам, выданной управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в соответствующем муниципальном образовании на территории Новосибирской области, по состоянию на дату позднее первого числа месяца, в котором предоставляются субсидии;
2) справкой о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам, выданной филиалом государственного учреждения Новосибирского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, по состоянию на дату позднее первого числа месяца, в котором предоставляются субсидии.
В случае если документы, предусмотренные пунктом 7, подпунктами 1, 2 настоящего пункта, не представлены инвесторами по собственной инициативе, МЭР НСО запрашивает их по межведомственному запросу в рамках единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
9. Субсидии предоставляются в размере 50 процентов затрат инвесторов, связанных с подключением к сетям инженерно-технического обеспечения с учетом условий части 7 статьи 8 Закона.
10. Субсидии предоставляются инвесторам, прошедшим конкурсный отбор в соответствии с Порядком организации и проведения конкурса инвестиционных проектов на территории Новосибирской области, утвержденным постановлением Правительства Новосибирской области от 19.03.2014 № 104-п "О государственной поддержке инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений на территории Новосибирской области".
11. Инвесторы, прошедшие конкурсный отбор и получившие право на субсидию, помимо документов, указанных в пунктах 7, 8 настоящего Положения, представляют в МЭР НСО следующие документы:
1) копию договора о подключении к сетям инженерно-технического обеспечения, заверенную инвестором;
2) копии расчетно-платежных документов, актов выполненных работ, подтверждающих произведенные расходы, заверенные инвестором.
12. МЭР НСО в течение 30 календарных дней с момента получения от инвестора документов, указанных в пунктах 7, 8, 11 настоящего Положения, рассматривает их и заключает соглашение о предоставлении субсидий между МЭР НСО и инвестором.
(п. 12 в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 01.12.2015 № 426-п)
13. Обязательным условием, включаемым в соглашения о предоставлении субсидий, является согласие их получателей на осуществление главным распорядителем (распорядителем), предоставившим субсидии, органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления.
14. Субсидии предоставляются в безналичной форме путем перечисления МЭР НСО денежных средств на расчетный счет инвестора по предъявлении документов, подтверждающих оплату выполненных работ, связанных с подключением к сетям инженерно-технического обеспечения.
15. МЭР НСО формирует и представляет в министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области заявку на выделение предельных объемов финансирования в порядке и сроки, установленные министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области (далее - Минфин НСО).
16. Минфин НСО на основании заявки в соответствии с утвержденными им бюджетными росписями главных распорядителей бюджетных средств и порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи областного бюджета Новосибирской области выделяет МЭР НСО средства из областного бюджета Новосибирской области для предоставления субсидий инвесторам.
17. МЭР НСО и органы государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.
18. МЭР НСО в течение 10 календарных дней с момента установления факта нарушения условий предоставления субсидий направляет инвестору уведомление о возврате полученных денежных средств.
19. Инвестор обязан в течение 10 календарных дней с момента получения уведомления перечислить всю сумму денежных средств, полученных в виде субсидии, в областной бюджет Новосибирской области. В случае отказа от добровольного возврата указанных средств их взыскание осуществляется в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
20. Утратил силу. - Постановление Правительства Новосибирской области от 01.12.2015 № 426-п.





Приложение № 6
к постановлению
Правительства Новосибирской области
от 01.04.2015 № 126-п

ПОЛОЖЕНИЕ
О РАЗМЕРЕ, ПОРЯДКЕ РАСЧЕТА И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ
ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ ДЛЯ ВОЗМЕЩЕНИЯ ЧАСТИ ЗАТРАТ ПРИ ВЫПОЛНЕНИИ
РАБОТ ПО ПОСТАВКЕ, УСТАНОВКЕ И МОНТАЖУ ВЫСТАВОЧНОГО
ОБОРУДОВАНИЯ, ВКЛЮЧАЮЩИХ РАЗМЕЩЕНИЕ ЭКСПОЗИЦИИ, ХРАНЕНИЕ
ВЫСТАВЛЯЕМЫХ ЭКСПОНАТОВ, В СВЯЗИ С УЧАСТИЕМ В
МЕЖРЕГИОНАЛЬНЫХ ИЛИ МЕЖДУНАРОДНЫХ МЕРОПРИЯТИЯХ ПО ВОПРОСАМ
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СОВМЕСТНО
С ПРАВИТЕЛЬСТВОМ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Правительства Новосибирской области
от 01.12.2015 № 426-п)

1. Настоящее Положение разработано в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и частью 2 статьи 17.6 Закона Новосибирской области от 14.04.2007 № 97-ОЗ "О государственном регулировании инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений на территории Новосибирской области" (далее - Закон).
2. Настоящее Положение определяет размер, порядок расчета и предоставления юридическим лицам, зарегистрированным и осуществляющим деятельность на территории Новосибирской области (далее - инвесторы), субсидий для возмещения части затрат при выполнении работ по поставке, установке и монтажу выставочного оборудования, включающих размещение экспозиции, хранение выставляемых экспонатов, в связи с участием в межрегиональных или международных мероприятиях по вопросам осуществления инвестиционной деятельности совместно с Правительством Новосибирской области (далее - субсидии).
3. Субсидии предоставляются инвесторам за счет средств областного бюджета Новосибирской области, предусмотренных на реализацию мероприятий государственной программы Новосибирской области "Стимулирование инвестиционной и инновационной активности в Новосибирской области на 2015 - 2021 годы", утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области.
4. Целью предоставления субсидий является стимулирование инвестиционной деятельности на территории Новосибирской области.
5. Инвесторы имеют право на получение субсидий при соблюдении условий, установленных статьей 8, частью 2 статьи 17.6 Закона.
6. Соблюдение инвесторами условия отсутствия недоимки по налогам, подлежащим перечислению в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, за исключением отсроченной, рассроченной, в том числе в порядке реструктуризации, приостановленной к взысканию, устанавливается на основании информации о наличии у инвесторов недоимки по налогам по состоянию на первое число месяца, в котором предоставляются субсидии, предоставляемой в министерство экономического развития Новосибирской области (далее - МЭР НСО) Управлением Федеральной налоговой службы по Новосибирской области в рамках единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
7. В случае наличия недоимки по налогам на первое число месяца и отсутствия данной задолженности на другое число данного месяца, в котором предоставляются субсидии, инвесторы имеют право представить справку о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам, выданную районной (межрайонной) инспекцией Федеральной налоговой службы России, об отсутствии указанной задолженности по состоянию на дату позднее первого числа месяца, в котором предоставляются субсидии.
8. Соответствие условиям отсутствия недоимки по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Новосибирской области, Фонд социального страхования Российской Федерации подтверждается следующими документами, которые инвесторы вправе представить в МЭР НСО:
1) справкой о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам, выданной управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в соответствующем муниципальном образовании на территории Новосибирской области, по состоянию на дату позднее первого числа месяца, в котором предоставляются субсидии;
2) справкой о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам, выданной филиалом государственного учреждения Новосибирского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, по состоянию на дату позднее первого числа месяца, в котором предоставляются субсидии.
В случае если документы, предусмотренные пунктом 7, подпунктами 1, 2 настоящего пункта, не представлены инвесторами по собственной инициативе, МЭР НСО запрашивает их по межведомственному запросу в рамках единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
9. Субсидии предоставляются в размере 75 процентов затрат инвестора при выполнении работ по поставке, установке и монтажу выставочного оборудования, включающих размещение экспозиции, хранение выставляемых экспонатов, в связи с участием в межрегиональных или международных мероприятиях по вопросам осуществления инвестиционной деятельности совместно с Правительством Новосибирской области, но не более 1,5 млн. рублей с учетом условий части 7 статьи 8 Закона.
10. Субсидии предоставляются инвесторам, прошедшим конкурсный отбор в соответствии с Порядком организации и проведения конкурса инвестиционных проектов на территории Новосибирской области, утвержденным постановлением Правительства Новосибирской области от 19.03.2014 № 104-п "О государственной поддержке инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений на территории Новосибирской области".
11. Инвесторы, прошедшие конкурсный отбор и получившие право на получение субсидий, помимо документов, указанных в пунктах 7, 8 настоящего Положения, представляют в МЭР НСО заявку, оформленную в соответствии с приложением № 1 к настоящему Положению, и следующие документы:
1) копию договора с организатором межрегиональных или международных мероприятий по вопросам осуществления инвестиционной деятельности;
2) копию платежных документов об оплате затрат при выполнении работ по поставке, установке и монтажу выставочного оборудования, включающих размещение экспозиции, хранение выставляемых экспонатов.
12. МЭР НСО в течение 30 календарных дней со дня получения от инвестора документов, указанных в пунктах 7, 8, 11 настоящего Положения, рассматривает их и заключает соглашение о предоставлении субсидий между МЭР НСО и инвестором.
(п. 12 в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 01.12.2015 № 426-п)
13. Обязательным условием предоставления субсидий, включаемым в соглашения об их предоставлении, является согласие их получателей на осуществление главным распорядителем (распорядителем), предоставившим субсидии, органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления.
14. При наличии оснований, предусмотренных частью 8 статьи 8 Закона, инвесторы получают отказ в предоставлении субсидий.
15. Субсидии предоставляются в безналичной форме путем перечисления МЭР НСО денежных средств на расчетный счет инвестора, открытый в кредитной организации, по предъявлении документов, подтверждающих оплату выполненных работ, связанных с поставкой, установкой и монтажом выставочного оборудования, включающих размещение экспозиции, хранение выставляемых экспонатов, в связи с участием в межрегиональных или международных мероприятиях по вопросам осуществления инвестиционной деятельности совместно с Правительством Новосибирской области.
16. Инвесторы в течение 30 календарных дней после окончания межрегиональных или международных мероприятий по вопросам осуществления инвестиционной деятельности представляют в МЭР НСО справку об итогах участия в межрегиональных или международных мероприятиях по вопросам осуществления инвестиционной деятельности по форме согласно приложению № 2 к настоящему Положению.
17. МЭР НСО формирует и представляет в министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области заявку на выделение предельных объемов финансирования в порядке и сроки, установленные министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области (далее - Минфин НСО).
18. МЭР НСО осуществляет контроль за целевым использованием предоставляемых субсидий.
19. МЭР НСО в течение 10 календарных дней со дня установления факта нарушения условий предоставления субсидий направляет инвестору уведомление о возврате полученных субсидий.
20. Инвестор обязан в течение 10 календарных дней со дня получения уведомления перечислить всю сумму денежных средств, полученных в виде субсидий, в областной бюджет Новосибирской области. В случае отказа от добровольного возврата указанных средств их взыскание осуществляется в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
21. Утратил силу. - Постановление Правительства Новосибирской области от 01.12.2015 № 426-п.
22. МЭР НСО и органы государственного финансового контроля осуществляют проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.





Приложение № 1
к Положению
о размере, порядке расчета и
предоставления субсидий юридическим
лицам для возмещения части затрат при
выполнении работ по поставке, установке
и монтажу выставочного оборудования,
включающих размещение экспозиции,
хранение выставляемых экспонатов,
в связи с участием в межрегиональных или
международных мероприятиях по вопросам
осуществления инвестиционной деятельности
совместно с Правительством
Новосибирской области

В министерство экономического развития
Новосибирской области

ЗАЯВКА
на получение субсидии за счет средств областного бюджета
Новосибирской области для возмещения части затрат
при выполнении работ по поставке, установке и монтажу
выставочного оборудования, включающих размещение экспозиции,
хранение выставляемых экспонатов, в связи с участием в
межрегиональных или международных мероприятиях по вопросам
осуществления инвестиционной деятельности совместно
с Правительством Новосибирской области

"____" ____________ 20___ г.
___________________________________________________________________________
(наименование юридического лица)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(телефон, факс, адрес электронной почты)

Прошу предоставить в 20___ году субсидию за счет средств областного
бюджета Новосибирской области для возмещения части затрат на участие
в _________________________________________________________________________
(указать - межрегиональное или международное мероприятие
по вопросам осуществления инвестиционной деятельности)

в размере _________________________________________________________________
(сумма прописью)

Общие сведения о юридическом лице:
1. Дата регистрации ___________________________________________________
2. Местонахождение ____________________________________________________
3. Почтовый адрес _____________________________________________________
4. Банковские реквизиты для предоставления субсидии
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
6. ИНН ________________________________________________________________
7. КПП ________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
8. Коды ОКВЭД _________________________________________________________
9. Наименование основного вида деятельности ___________________________
10. Код ОКПО __________________________________________________________
11. Среднесписочная численность работников ____________________________

Руководитель ________________ Главный бухгалтер ________________





Приложение № 2
к Положению
о размере, порядке расчета и
предоставления субсидий юридическим
лицам для возмещения части затрат при
выполнении работ по поставке, установке
и монтажу выставочного оборудования,
включающих размещение экспозиции,
хранение выставляемых экспонатов,
в связи с участием в межрегиональных или
международных мероприятиях по вопросам
осуществления инвестиционной деятельности
совместно с Правительством
Новосибирской области

СПРАВКА
об итогах участия в межрегиональных или международных
мероприятиях по вопросам осуществления
инвестиционной деятельности

"____" _____________ 20___ г.
___________________________________________________________________________
(наименование юридического лица)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(телефон, факс, адрес электронной почты)

В 20___ году за счет средств областного бюджета Новосибирской области
предоставлена субсидия для возмещения части затрат на участие
в _________________________________________________________________________
(указать - межрегиональное или международное мероприятие
по вопросам осуществления инвестиционной деятельности)
в размере ________________________________________________
(сумма прописью)

№ п/п
Показатель
Единица измерения
В год, предшествующий предоставлению субсидии
В год предоставления субсидии
1
Количество заключенных контрактов (договоров)
шт.


2
Сумма заключенных контрактов (договоров)
руб.


3
Выручка от продажи товаров, работ, услуг
руб.



Руководитель _______________________________





Приложение № 7
к постановлению
Правительства Новосибирской области
от 01.04.2015 № 126-п

ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ СУБЪЕКТАМ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ И
ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ВЫПОЛНЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ В СФЕРЕ
НАУЧНОЙ, НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ И ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 17 Закона Новосибирской области от 15.12.2007 № 178-ОЗ "О политике Новосибирской области в сфере развития инновационной системы" и устанавливает правила предоставления из областного бюджета Новосибирской области субсидий, выделяемых в качестве государственной поддержки на выполнение мероприятий в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности.
2. Субсидии предоставляются из областного бюджета Новосибирской области субъектам научно-технической и инновационной деятельности (далее - субъекты государственной поддержки) - производителям товаров, работ и услуг в сфере научно-технической и инновационной деятельности:
1) юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), в том числе:
малым предприятиям в научно-технической сфере на ранней стадии развития - зарегистрированным не более двух лет или находящимся в стадии регистрации (к моменту заключения соглашения регистрация должна быть завершена), созданным с целью коммерциализации научно-технических разработок, технологий, услуг;
организациям инновационной инфраструктуры;
2) физическим лицам - сотрудникам научных организаций, учреждений среднего, высшего и дополнительного профессионального образования на территории Новосибирской области, в том числе:
научным руководителям, возглавляющим научную, научно-педагогическую или инженерную школу (сложившийся коллектив исследователей научной, научно-педагогической, инженерной квалификации, различных возрастных групп, в том числе молодых (до 35 лет) специалистов, связанных с проведением общих исследований и объединенных совместной научной, научно-технической, научно-педагогической и инновационной деятельностью, осуществляющих подготовку научных и инженерных кадров);
молодым ученым и специалистам научно-образовательного комплекса Новосибирской области, имеющим ученую степень доктора наук в возрасте до 40 лет (включительно) либо кандидата наук в возрасте до 33 лет (включительно) на момент подачи заявки, активно ведущим научные исследования на высоком научно-техническом уровне.
3. Целями предоставления субсидий являются:
1) возмещение бизнес-инкубаторам и управляющим компаниям технопарков затрат, связанных с предоставлением услуг субъектам инновационной деятельности (в соответствии с приложением № 8 к постановлению);
2) подготовка, осуществление трансфера и коммерциализация технологий, включая выпуск опытной партии продукции, ее сертификацию, модернизацию производства и прочие мероприятия (в соответствии с приложением № 9 к постановлению);
3) долевое финансирование выполнения научно-прикладных и инновационных проектов, в том числе реализуемых в рамках международных, федеральных и межрегиональных конкурсов;
4) долевое финансирование некоммерческой организации "Сибирский инвестиционный фонд поддержки фундаментальных исследований" (далее - СИФПФИ) на награждение лауреатов премии имени М.А. Лаврентьева, на выплату стипендий Фонда имени М.А. Лаврентьева учащимся специализированного учебно-научного центра Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования "Новосибирский национальный исследовательский государственный университет" и поощрение победителей олимпиад школьников и студентов в соответствии с соглашением между Правительством Новосибирской области и СИФПФИ;
5) долевое финансирование проектов, успешно прошедших конкурс, проводимый совместно Российским гуманитарным научным фондом и Правительством Новосибирской области (далее - конкурс РГНФ) в соответствии с соглашением между Правительством Новосибирской области и РГНФ;
6) финансирование проектов, победивших в конкурсе на предоставление грантов Правительства Новосибирской области молодым ученым и специалистам на проведение прикладных научных исследований и завершение опытно-конструкторских работ по приоритетным направлениям научной, научно-технической и инновационной деятельности в Новосибирской области (далее - конкурс на предоставление грантов молодым ученым) (в соответствии с постановлением Правительства Новосибирской области от 15.11.2010 № 212-п "Об именных премиях Правительства Новосибирской области, именных стипендиях Правительства Новосибирской области, о грантах Правительства Новосибирской области").
4. Субсидии предоставляются на конкурсной основе, за исключением субсидий, предоставляемых на следующие цели:
долевое финансирование проектов, успешно прошедших конкурс РГНФ в соответствии с соглашением между Правительством Новосибирской области и РГНФ;
долевое финансирование некоммерческой организации СИФПФИ на награждение лауреатов премии имени М.А. Лаврентьева, на выплату стипендий Фонда имени М.А. Лаврентьева учащимся специализированного учебно-научного центра Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования "Новосибирский национальный исследовательский государственный университет" и поощрение победителей олимпиад школьников и студентов в соответствии с соглашением между Правительством Новосибирской области и СИФПФИ.
5. Порядки, условия предоставления, критерии отбора субъектов государственной поддержки в соответствии с целями предоставления субсидий на конкурсной основе определены согласно приложениям 8, 9 к настоящему постановлению, постановлению Правительства Новосибирской области от 15.11.2010 № 212-п "Об именных премиях Правительства Новосибирской области, именных стипендиях Правительства Новосибирской области, о грантах Правительства Новосибирской области".
6. В зависимости от целей предоставления субсидий условием их предоставления является наличие контракта на выполнение проекта в рамках международных, федеральных и межрегиональных конкурсов, предусматривающего софинансирование со стороны Новосибирской области, либо соглашения между Правительством Новосибирской области и СИФПФИ о сотрудничестве, либо положительного решения о прохождении конкурсного отбора субъектом государственной поддержки по конкурсу РГНФ.
7. Критериями для отбора субъектов государственной поддержки в соответствии с целями предоставления субсидий являются:
1) значимость проекта для социально-экономического развития Новосибирской области и его практическая направленность;
2) соответствие проекта приоритетным направлениям научной, научно-технической и инновационной деятельности Новосибирской области;
3) научно-технический уровень и научная новизна проекта; наличие научных и (или) научно-технических работ по тематике проекта, патентов, авторских свидетельств, ноу-хау; конкурентные преимущества; завершенность научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ: стадия опытного образца, технологии или готового продукта, наличие рынка сбыта; наличие конкретного производителя научно-технической продукции (документально подтвержденное);
4) наличие необходимых материально-технических ресурсов (наличие развитой организационно-технической базы, информационной инфраструктуры, основывающейся на современных информационно-телекоммуникационных технологиях, в том числе цена и качество услуг, предоставляемых клиентам, увеличение количества клиентов);
5) наличие кадровых ресурсов (характеристика руководителя проекта и членов его команды, их практического опыта по формированию и реализации научно-технических, инновационных и образовательных проектов, в том числе проектов по развитию инновационной инфраструктуры);
6) наличие финансовых ресурсов для реализации проекта (объективность запрашиваемой суммы средств; достоверность указанных в конкурсных документах показателей по срокам и финансовым ресурсам; финансовая реализуемость проекта; средства, привлекаемые из других источников);
7) перспектива дальнейшего использования результатов проекта, в том числе в производственной и социальной сфере.
8. Министерство образования, науки и инновационной политики Новосибирской области (далее - Минобрнауки НСО) заключает соглашения с субъектами государственной поддержки - получателями субсидий, в которых предусматриваются:
1) цели, условия, размер и сроки предоставления субсидий;
2) порядок представления получателем субсидий отчетности о целевом использовании субсидий;
3) ответственность за несоблюдение получателями субсидий условий соглашения, предусматривающая возврат субсидий в областной бюджет Новосибирской области.
9. Формы отчетных документов о целевом использовании субсидий:
устанавливаются в Порядках предоставления субсидий согласно приложениям 8, 9 к настоящему постановлению, постановлению Правительства Новосибирской области от 15.11.2010 № 212-п "Об именных премиях Правительства Новосибирской области, именных стипендиях Правительства Новосибирской области, о грантах Правительства Новосибирской области";
соответствуют требованиям, указанным в соглашении между Правительством Новосибирской области и СИФПФИ о сотрудничестве;
соответствуют формам, указанным в положении о проведении конкурса РГНФ, в соответствии с соглашением между Правительством Новосибирской области и РГНФ.
10. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Минобрнауки НСО на соответствующий финансовый год. Минобрнауки НСО представляет заявку на финансирование расходов в министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области на основании соглашений и соответствующих расчетных документов (актов приема-передачи работ и финансовых отчетов в части использования субсидий) в порядке, определенном министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области.
11. Обязательным условием, включаемым в соглашения о предоставлении субсидий, является согласие их получателей на осуществление главным распорядителем (распорядителем), предоставившим субсидии, органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления.
12. Перечисление субсидий субъектам государственной поддержки осуществляется на их счета, открытые в кредитных организациях.
13. Минобрнауки НСО осуществляет контроль за правильностью начисления и правомерностью получения субсидий.
14. Получатели субсидии несут ответственность за достоверность представленных сведений об использовании субсидии в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
15. В случае нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии, а также в случае ее нецелевого использования, субъект государственной поддержки обязан вернуть денежные средства в объеме, определяемом соглашением, в течение одного месяца после письменного уведомления Минобрнауки НСО получателя субсидии о нарушении условий соглашения.
16. Минобрнауки НСО и органы государственного финансового контроля осуществляют проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.





Приложение № 8
к постановлению
Правительства Новосибирской области
от 01.04.2015 № 126-п

ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА НОВОСИБИРСКОЙ
ОБЛАСТИ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ БИЗНЕС-ИНКУБАТОРАМ И УПРАВЛЯЮЩИМ
КОМПАНИЯМ ТЕХНОПАРКОВ ЗАТРАТ, СВЯЗАННЫХ С ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ
УСЛУГ СУБЪЕКТАМ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Правительства Новосибирской области
от 01.12.2015 № 426-п)

I. Общие положения

1. Порядок предоставления субсидий из областного бюджета Новосибирской области на возмещение бизнес-инкубаторам и управляющим компаниям технопарков затрат, связанных с предоставлением услуг субъектам инновационной деятельности (далее - Порядок), разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и устанавливает правила, размеры и условия предоставления субсидий инновационным бизнес-инкубаторам (далее - бизнес-инкубатор) и управляющим компаниям технопарков (далее - управляющие компании), выделяемых в качестве их государственной поддержки.
2. Субсидии предоставляются с целью возмещения:
бизнес-инкубаторам - затрат, связанных с предоставлением услуг по ценам ниже рыночных субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим инновационную деятельность;
управляющим компаниям - затрат, связанных с предоставлением, в том числе на льготных условиях, в аренду имущества, а также оказанием консалтинговых, организационных и иных услуг субъектам инновационной деятельности.
3. Совокупный объем предоставляемых управляющим компаниям субсидий не может быть больше суммы уплаченного в областной бюджет Новосибирской области управляющей компанией налога на имущество организаций.
4. Бизнес-инкубаторы и управляющие компании имеют право на получение субсидии при документальном подтверждении и экономической обоснованности целей предоставления субсидий в соответствии с установленным перечнем документов и при отсутствии у бизнес-инкубаторов или управляющих компаний недоимки:
1) по налогам, подлежащим перечислению в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, за исключением отсроченной, рассроченной, в том числе в порядке реструктуризации, приостановленной к взысканию;
2) по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Новосибирской области.
5. Субсидия предоставляется:
1) бизнес-инкубаторам, соответствующим следующим условиям:
обладание на праве собственности, хозяйственного ведения или временного пользования имуществом, состоящим из административных и производственных зданий и (или) помещений общей площадью не менее 700 кв. м;
использование не менее 50% площадей административных и производственных зданий и (или) помещений, за исключением площадей мест общего пользования, технологического оборудования, технических средств и информационных ресурсов, включая программное обеспечение, для предоставления в аренду на срок не менее 3 лет субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим инновационную деятельность;
доля услуг в сфере инновационной деятельности, оказываемых субъектам малого и среднего предпринимательства, размещенным в бизнес-инкубаторе и осуществляющим инновационную деятельность, составляет не менее 70% суммарного объема оказываемых бизнес-инкубатором услуг;
размещение субъектов малого и среднего предпринимательства в бизнес-инкубаторе на основе конкурсного отбора;
наличие перечня услуг, предоставляемых по льготным ценам, включая аренду помещений и технических средств, технологических, образовательных, консультационных (по вопросам налогообложения, бухгалтерского учета, кредитования, правовой защиты, бизнес-планирования, повышения квалификации и обучения), информационных (обеспечение доступа к информационным базам данных), других услуг, в зависимости от специализации бизнес-инкубаторов;
2) управляющим компаниям, соответствующим следующим требованиям:
обладание на праве собственности или праве хозяйственного ведения имуществом, состоящим из административных и производственных зданий и (или) помещений общей площадью не менее 5000 кв. м;
предоставление в аренду на срок не менее 3 лет субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим инновационную деятельность, не менее 50% площадей административных и производственных зданий и (или) помещений, за исключением площадей мест общего пользования.
6. Расходы областного бюджета Новосибирской области на предоставление субсидий осуществляются министерством образования, науки и инновационной политики Новосибирской области (далее - Минобрнауки НСО) в соответствии с порядком исполнения сводной бюджетной росписи областного бюджета в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств.
7. Предоставление субсидий носит заявительный характер, осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных на эти цели действующим законом Новосибирской области об областном бюджете Новосибирской области на соответствующий финансовый год и плановый период.

II. Порядок предоставления субсидий бизнес-инкубаторам

8. Бизнес-инкубаторы, претендующие на получение субсидий (далее в рамках настоящего раздела - Заявители), представляют в Минобрнауки НСО следующие документы:
1) заявление (приложение № 1 к Порядку);
2) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, предоставленную уполномоченным налоговым органом, полученную не ранее чем за 10 дней до дня подачи документов;
3) документ, подтверждающий полномочия руководителя (уполномоченного лица);
4) копии учредительных документов - учредительный договор и устав бизнес-инкубатора;
5) копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, заверенную руководителем (уполномоченным лицом) и печатью (при наличии) бизнес-инкубатора;
(в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 01.12.2015 № 426-п)
6) справки об отсутствии просроченной задолженности - по налоговым платежам в консолидированный бюджет Новосибирской области, по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Новосибирской области;
7) реестр договоров аренды, заключенных между бизнес-инкубатором и субъектами малого и среднего предпринимательства, подписанный руководителем (уполномоченным лицом), главным бухгалтером и заверенный печатью (при наличии) бизнес-инкубатора, с указанием сроков действия этих договоров, оснований для их заключения, занимаемой субъектами малого и среднего предпринимательства площади в процентном отношении к общей площади административных и производственных зданий и (или) помещений бизнес-инкубатора, за исключением площадей мест общего пользования, и видов деятельности этих субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с их уставами;
(в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 01.12.2015 № 426-п)
8) перечень услуг, предоставляемых бизнес-инкубатором субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим инновационную деятельность, с указанием запрашиваемой суммы субсидии с разбивкой по кварталам (приложение № 3 к Порядку);
9) обоснование расчета рыночной стоимости оказываемых услуг;
10) копии документов (свидетельств о государственной регистрации права и/или договоров), подтверждающих обладание на праве собственности, хозяйственного ведения или временного пользования имуществом, состоящим из административных и производственных зданий и (или) помещений общей площадью не менее 700 кв. м, заверенные руководителем (уполномоченным лицом) и печатью (при наличии) бизнес-инкубатора;
(в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 01.12.2015 № 426-п)
11) перечень затрат бизнес-инкубатора, связанных с предоставлением услуг (приложение № 5 к Порядку).
Заявители вправе представить документы, предусмотренные подпунктами 2, 5, 6, 10 настоящего пункта. В случае если указанные документы не представлены Заявителями по собственной инициативе, Минобрнауки НСО запрашивает их по межведомственному запросу в рамках системы межведомственного электронного взаимодействия.
Соблюдение Заявителями условия отсутствия недоимки по налогам, подлежащим перечислению в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, за исключением отсроченной, рассроченной, в том числе в порядке реструктуризации, приостановленной к взысканию, устанавливается на основании информации о наличии у инвесторов недоимки по налогам по состоянию на первое число месяца, в котором предоставляются субсидии, предоставляемой Управлением Федеральной налоговой службы по Новосибирской области в рамках единой системы межведомственного электронного взаимодействия в случае непредставления Заявителями по собственной инициативе справки об отсутствии просроченной задолженности по налоговым платежам в консолидированный бюджет Новосибирской области.
9. Возмещению подлежат затраты бизнес-инкубаторов, связанные с оказанием субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим инновационную деятельность в бизнес-инкубаторе, услуг по ценам ниже рыночных, которые не покрываются доходами от оказания этих услуг:
по предоставлению в аренду помещений, технических средств;
технологических;
образовательных;
консультационных (по вопросам налогообложения, бухгалтерского учета, кредитования, правовой защиты, бизнес-планирования, повышения квалификации и обучения);
информационных (обеспечение доступа к информационным базам данных);
других услуг, в зависимости от специализации бизнес-инкубаторов.
10. Право на получение субсидий определяется в следующем порядке:
1) Заявители представляют в Минобрнауки НСО документы, указанные в подпунктах 1 - 7 пункта 8 Порядка, которые в течение пяти рабочих дней рассматриваются на соответствие бизнес-инкубаторов условиям предоставления субсидий;
2) Минобрнауки НСО направляет Заявителям уведомление о соответствии условиям предоставления субсидий (приложение № 7 к Порядку) либо об отказе в предоставлении субсидии (приложение № 8 к Порядку) не позднее следующего рабочего дня за днем окончания рассмотрения;
3) Заявители, получившие уведомление о соответствии условиям предоставления субсидий, представляют в Минобрнауки НСО документы, указанные в подпунктах 8 - 11 пункта 8 Порядка.
Заявители вправе представить документы, предусмотренные подпунктами 2, 5, 6, 10 пункта 8 Порядка.
11. Минобрнауки НСО в течение 20 рабочих дней после представления документов, указанных в пункте 8 Порядка, проводит проверку представленного Заявителями расчета запрашиваемого размера субсидии и перечня затрат бизнес-инкубатора, связанных с предоставлением услуг, определяет совокупный объем предоставляемой субсидии на текущий год и подготавливает проект распоряжения Правительства Новосибирской области о предоставлении государственной поддержки инновационным бизнес-инкубаторам в форме субсидий на возмещение затрат, связанных с предоставлением услуг субъектам инновационной деятельности, с указанием бизнес-инкубаторов - получателей субсидий.
12. Основания для отказа в предоставлении субсидии:
1) непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в Порядке, за исключением документов, представляемых в рамках системы межведомственного электронного взаимодействия;
2) несоблюдение хотя бы одного из условий предоставления субсидии бизнес-инкубаторам, указанных в пунктах 5 и 6 Порядка;
3) недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах.
13. Заявитель, получивший отказ в предоставлении субсидии, имеет право на повторное обращение в случае устранения причин или изменения обстоятельств, вследствие которых ему было отказано.
14. Минобрнауки НСО в трехдневный срок после принятия Правительством Новосибирской области распоряжения о предоставлении государственной поддержки инновационным бизнес-инкубаторам в форме субсидий на возмещение затрат, связанных с предоставлением услуг субъектам инновационной деятельности:
обеспечивает размещение информации о предоставлении государственной поддержки бизнес-инкубаторам в форме субсидий на возмещение затрат, связанных с предоставлением услуг субъектам инновационной деятельности, на сайте Минобрнауки НСО в сети Интернет: http://www.minobr.nso.ru;
формирует и представляет в министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области за 10 дней до начала первого месяца предстоящего квартала сводную заявку на финансирование расходов, связанных с предоставлением субсидий в предстоящем квартале.
15. Получатели субсидий в течение трех рабочих дней со дня размещения информации о предоставлении субсидий бизнес-инкубаторам на сайте Минобрнауки НСО в сети Интернет направляют в адрес Минобрнауки НСО подписанные проекты соглашений. Примерная форма соглашения утверждается приказом Минобрнауки НСО.
16. В соглашении в обязательном порядке указываются:
1) целевое назначение субсидии;
2) сведения об объеме и сроках предоставления субсидии;
3) сроки, порядок и форма представления получателем субсидии отчетов, указанных в пункте 27 Порядка, форма которых предусматривается соглашением;
4) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;
5) порядок возврата не использованных в отчетном финансовом году денежных средств, полученных в виде субсидии, в областной бюджет Новосибирской области;
6) согласие получателя субсидии на осуществление Минобрнауки НСО и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий.
17. Минобрнауки НСО в течение пяти рабочих дней со дня получения подписанных получателями субсидий проектов соглашений заключает с ними соглашения.

III. Порядок предоставления субсидий управляющим компаниям

18. Управляющие компании, претендующие на получение субсидий (далее в рамках настоящего раздела - Заявители), представляют в Минобрнауки НСО следующие документы:
1) заявление (приложение № 1 к Порядку);
2) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, представленную уполномоченным налоговым органом, полученную не ранее чем за 10 дней до дня подачи документов;
3) документ, подтверждающий полномочия руководителя (уполномоченного лица);
4) копии учредительных документов - учредительный договор и устав управляющей компании;
5) копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, заверенную руководителем (уполномоченным лицом) и печатью (при наличии) управляющей компании;
(в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 01.12.2015 № 426-п)
6) справки об отсутствии просроченной задолженности - по налоговым платежам в консолидированный бюджет Новосибирской области, по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Новосибирской области;
7) обоснование расчета рыночной стоимости оказываемых услуг;
8) реестр договоров аренды, заключенных между управляющей компанией и субъектами инновационной деятельности, подписанный руководителем (уполномоченным лицом), главным бухгалтером и заверенный печатью (при наличии) управляющей компании, с указанием занимаемой субъектами инновационной деятельности площади в процентном отношении к общей площади административных и производственных зданий и (или) помещений технопарка, за исключением площадей мест общего пользования, и видов деятельности этих субъектов инновационной деятельности в соответствии с их уставами;
(в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 01.12.2015 № 426-п)
9) копии свидетельств о государственной регистрации прав на земельные участки, иные объекты недвижимости, в том числе на административные и производственные здания и/или помещения общей площадью не менее 5000 кв. м, заверенные руководителем (уполномоченным лицом) и печатью (при наличии) управляющей компании;
(в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 01.12.2015 № 426-п)
10) расчет совокупного объема субсидии, подготовленный по форме согласно приложению № 2 к Порядку;
11) перечень услуг, предоставляемых управляющей компанией субъектам инновационной деятельности, с указанием запрашиваемой суммы субсидии с разбивкой по кварталам (приложение № 4 к Порядку).
Заявители вправе представить документы, предусмотренные подпунктами 2, 5, 6, 9 настоящего пункта. В случае если указанные документы не представлены Заявителями по собственной инициативе, Минобрнауки НСО запрашивает их по межведомственному запросу в рамках системы межведомственного электронного взаимодействия.
Соблюдение Заявителями условия отсутствия недоимки по налогам, подлежащим перечислению в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, за исключением отсроченной, рассроченной, в том числе в порядке реструктуризации, приостановленной к взысканию, устанавливается на основании информации о наличии у инвесторов недоимки по налогам по состоянию на первое число месяца, в котором предоставляются субсидии, предоставляемой Управлением Федеральной налоговой службы по Новосибирской области в рамках межведомственного информационного взаимодействия в случае непредставления Заявителями по собственной инициативе справки об отсутствии просроченной задолженности по налоговым платежам в консолидированный бюджет Новосибирской области.
19. Право на получение субсидий определяется в следующем порядке:
1) Заявители представляют в Минобрнауки НСО документы, указанные в подпунктах 1 - 10 пункта 18, которые в течение пяти рабочих дней рассматриваются на формальное соответствие управляющих компаний условиям предоставления субсидий;
2) Минобрнауки НСО направляет Заявителям уведомление о соответствии условиям предоставления субсидий (приложение № 6 к Порядку) либо об отказе в предоставлении субсидии (приложение № 8 к Порядку) не позднее следующего рабочего дня за днем окончания рассмотрения;

3) Заявители, получившие уведомление о соответствии условиям предоставления субсидий, представляют в Минобрнауки НСО документы, указанные в подпунктах 11 - 12 пункта 18 Порядка.
Заявители вправе представить документы, предусмотренные подпунктами 2, 5, 6, 9 пункта 18 Порядка.
20. Минобрнауки НСО в течение 20 рабочих дней после представления документов, указанных в пункте 18 Порядка, проводит проверку представленных Заявителями расчетов запрашиваемого и совокупного объема субсидии, определяет размер предоставляемой субсидии на текущий год и подготавливает проект распоряжения Правительства Новосибирской области о предоставлении государственной поддержки управляющим компаниям в форме субсидий на возмещение затрат, связанных с предоставлением услуг субъектам инновационной деятельности, с указанием управляющих компаний - получателей субсидий.
21. Основания для отказа в предоставлении субсидии:
1) непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в Порядке, за исключением документов, представляемых в рамках системы межведомственного электронного взаимодействия;
2) несоблюдение хотя бы одного из условий предоставления субсидии, указанных в пунктах 5 и 6 Порядка;
3) недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах.
22. Заявитель, получивший отказ в предоставлении субсидии, имеет право на повторное обращение в случае устранения причин или изменения обстоятельств, вследствие которых ему было отказано.
23. Минобрнауки НСО в трехдневный срок после принятия распоряжения Правительством Новосибирской области о предоставлении государственной поддержки управляющим компаниям технопарков в Новосибирской области в форме субсидий на возмещение затрат, связанных с предоставлением услуг субъектам инновационной деятельности:
обеспечивает размещение информации о предоставлении государственной поддержки управляющим компаниям технопарков в Новосибирской области в форме субсидий на возмещение затрат, связанных с предоставлением услуг субъектам инновационной деятельности, на сайте Минобрнауки НСО в сети Интернет: http://www.minobr.nso.ru;
включает управляющие компании - получателей субсидий в Реестр управляющих компаний в Новосибирской области, получающих государственную поддержку;
формирует и представляет в министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области за 10 дней до начала первого месяца предстоящего квартала сводную заявку на финансирование расходов, связанных с предоставлением субсидий в предстоящем квартале.
24. Получатели субсидий в течение трех рабочих дней со дня размещения информации о предоставлении субсидий управляющим компаниям на сайте Минобрнауки НСО в сети Интернет направляют в адрес Минобрнауки НСО подписанные проекты соглашений. Примерная форма соглашения утверждается приказом Минобрнауки НСО.
25. В соглашении в обязательном порядке указываются:
1) целевое назначение субсидии;
2) сведения об объеме и сроках предоставления субсидии;
3) сроки, порядок и форма представления получателем субсидии отчетов, указанных в пункте 27 Порядка, форма которых предусматривается соглашением;
4) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;
5) порядок возврата не использованных в отчетном финансовом году денежных средств, полученных в виде субсидии, в областной бюджет Новосибирской области;
6) согласие получателя субсидии на осуществление Минобрнауки НСО и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий.
26. Минобрнауки НСО в течение пяти рабочих дней со дня получения подписанных получателями субсидий проектов соглашений заключает с ними соглашения.

IV. Порядок осуществления контроля за целевым использованием
денежных средств на финансирование расходов,
связанных с предоставлением субсидий

27. Получатели субсидий ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в Минобрнауки НСО нарастающим итогом с начала года отчеты:
1) о целевом использовании предоставленной субсидии;
2) о предоставленных услугах.
Управляющие компании дополнительно представляют копии платежных документов, подтверждающих уплату:
авансовых платежей по налогу на имущество организаций по итогам отчетного периода не позднее срока, установленного для подачи налоговых расчетов по авансовым платежам за соответствующий отчетный период статьей 386 Налогового кодекса Российской Федерации;
налога на имущество организаций, подлежащего уплате по истечении налогового периода, не позднее срока, установленного для подачи налоговых деклараций за налоговый период статьей 386 Налогового кодекса Российской Федерации.
28. Минобрнауки НСО и орган государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей, порядка предоставления субсидии и фактического объема затрат получателя субсидии на оказание услуг путем проверки отчетов, указанных в пункте 27 Порядка, а также документальной проверки платежных документов, подтверждающих затраты на оказанные услуги.
29. В случае установления факта сокращения в отчетном периоде фактического объема затрат получателя субсидии на оказание услуг по сравнению с суммой денежных средств, полученных в счет субсидии, на 50 и более процентов, Минобрнауки НСО приостанавливает финансирование в счет предоставленной субсидии до достижения фактического объема этих затрат суммы денежных средств, полученных в счет субсидии.
30. В случае непредставления отчетов в сроки, установленные пунктом 27 Порядка, Минобрнауки НСО приостанавливает финансирование в счет предоставленной субсидии до их представления.
31. При выявлении фактов получения субсидий с нарушением условий их предоставления, указанных в пунктах 13 и 21 Порядка, сумма полученных получателем субсидии денежных средств подлежит возврату.
32. По итогам каждого календарного года сумма денежных средств, полученная в счет предоставленной субсидии и не подтвержденная фактическими затратами получателя субсидии на оказание услуг, подлежит возврату.
33. При непредставлении отчетов до конца отчетного года оказание государственной поддержки получателю субсидии прекращается, он теряет право на получение субсидии на возмещение бизнес-инкубаторам и управляющим компаниям технопарков в Новосибирской области затрат, связанных с предоставлением услуг, а сумма денежных средств, полученная в счет предоставленной субсидии и не подтвержденная фактическими затратами получателя субсидии на оказание услуг, подлежит возврату. Получатели субсидий - управляющие компании, кроме того, исключаются из Реестра управляющих компаний в Новосибирской области, получающих государственную поддержку.
34. При выявлении фактов некачественного оказания услуг затраты, связанные с уплатой штрафов и пени, получателям субсидий не возмещаются.
35. Минобрнауки НСО в течение 5 дней со дня установления фактов, указанных в пунктах 31, 32, 33 Порядка, направляет требование получателю субсидии о возврате полученных денежных средств с указанием суммы, подлежащей возврату.
36. Получатель субсидии обязан в 10-дневный срок с момента получения требования о возврате перечислить указанную в требовании сумму денежных средств, полученных в счет субсидии, в областной бюджет Новосибирской области. В случае отказа от добровольного возврата указанных средств, взыскание средств осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
37. Для проверки и анализа представленных управляющими компаниями документов, указанных в пунктах 8, 18, 28 Порядка, Минобрнауки НСО вправе привлекать специалистов подведомственных организаций.





Приложение № 1
к Порядку
предоставления субсидий из областного
бюджета Новосибирской области на возмещение
бизнес-инкубаторам и управляющим
компаниям технопарков затрат, связанных
с предоставлением услуг субъектам
инновационной деятельности

ЗАЯВЛЕНИЕ
о предоставлении субсидии

Прошу предоставить ____________________________________________________
(наименование бизнес-инкубатора или
управляющей компании технопарка)
субсидию из областного бюджета Новосибирской области на возмещение
бизнес-инкубаторам и управляющим компаниям технопарков затрат, связанных с
предоставлением услуг субъектам инновационной деятельности.

Ф.И.О. и должность руководителя организации ___________________________
___________________________________________________________________________
Адрес, телефон, факс, e-mail __________________________________________
Реквизиты организации: ИНН ____________________________________________
расчетный счет ________________________________________________________
наименование банка ____________________________________________________

В отношении ___________________________________________________________
(наименование бизнес-инкубатора или
управляющей компании технопарка)
не проводится процедура банкротства, и она не находится в процессе
ликвидации; деятельность нашей организации не приостановлена; не имеется
задолженности в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные
фонды за прошедший календарный год по данным бухгалтерской отчетности за
_____________ 201__ г. (последний завершенный отчетный период).

Настоящим обязуемся в случае предоставления субсидии ссылаться в
информационных материалах, публикуемых по результатам выполненных за счет
средств областного бюджета Новосибирской области работ, на министерство
образования, науки и инновационной политики Новосибирской области.

Подпись руководителя бизнес-инкубатора
(управляющей компании) ___________________ (__________________________)
М.П.
Дата ______________

   -----------------------------------------------------------------------

Дата получения заявления ______________________________________________
(заполняется министерством образования,
науки и инновационной политики
Новосибирской области)





Приложение № 2
к Порядку
предоставления субсидий из областного
бюджета Новосибирской области на возмещение
бизнес-инкубаторам и управляющим
компаниям технопарков затрат, связанных
с предоставлением услуг субъектам
инновационной деятельности

РАСЧЕТ
совокупного объема субсидии

1. Наименование управляющей компании технопарка _______________________
___________________________________________________________________________

2. Затраты, связанные с содержанием и эксплуатацией имущества:
1) холодное водоснабжение и водоотведение - __________ (тыс. руб./год);
2) горячее водоснабжение - __________ (тыс. руб./год);
3) потребление тепловой энергии - __________ (тыс. руб./год);
4) потребление электрической энергии - __________ (тыс. руб./год);
5) эксплуатация систем охранной сигнализации - _______ (тыс. руб./год);
6) обеспечение пожарной безопасности - __________ (тыс. руб./год);
7) проведение текущего ремонта - __________ (тыс. руб./год);
8) аренда недвижимого имущества - __________ (тыс. руб./год);
9) содержание прилегающей территории, включая вывоз мусора, сброс
снега с крыш в соответствии с нормами СанПиНа - __________ (тыс. руб./год);
10) уборка мест общего пользования в здании - __________ (тыс.
руб./год);
11) страхование имущества - __________ (тыс. руб./год);
12) содержание и техническое обслуживание внешних инженерных систем
здания - __________ (тыс. руб./год);
13) содержание и техническое обслуживание внутренних инженерных систем
здания - __________ (тыс. руб./год);
14) организация управления имущественным комплексом - __________ (тыс.
руб./год).

3. Сумма налога на имущество, подлежащая уплате в областной бюджет
Новосибирской области, - __________(тыс. руб./год).
4. Предельный размер субсидии (Рпскв = Рни + Рэсз - Ркпрэо, но не
более Рни, где:
Рпскв - предельный размер субсидии;
Рни - сумма налога на имущество;
Рэсз - сумма затрат на содержание и эксплуатацию зданий;
Ркпрэо - сумма расходов на оплату коммунальных услуг, связанных с
эксплуатацией технологического оборудования субъектов инновационной
деятельности, осуществляющих свою деятельность в технопарке) -
__________ тыс. руб./год.

Подпись руководителя управляющей
компании ______________________________________

Дата ______________ М.П.

   -----------------------------------------------------------------------

Дата получения расчета ________________________________________________
(заполняется министерством образования,
науки и инновационной политики
Новосибирской области)





Приложение № 3
к Порядку
предоставления субсидий из областного
бюджета Новосибирской области на возмещение
бизнес-инкубаторам и управляющим
компаниям технопарков затрат, связанных
с предоставлением услуг субъектам
инновационной деятельности

Перечень
услуг, предоставляемых бизнес-инкубатором

№ п/п
Наименование услуги
Единица измерения
Цена единицы услуги, руб.
Объем оказываемых услуг, единиц
Себестоимость единицы услуги, руб.
Рыночная стоимость единицы услуги, руб.
Сумма субсидии на единицу услуги, руб. (графа 6 - графа 4)
Размер запрашиваемой субсидии, тыс. руб. (графа 5 x графа 8)
1








2








3









Итого за 1-й квартал:

-
-

-
-











Всего за год:

-
-

-
-


Подпись руководителя бизнес-инкубатора ____________________________________
М.П.
Дата ______________





Приложение № 4
к Порядку
предоставления субсидий из областного
бюджета Новосибирской области на возмещение
бизнес-инкубаторам и управляющим
компаниям технопарков затрат, связанных
с предоставлением услуг субъектам
инновационной деятельности

Перечень
услуг, предоставляемых управляющей компанией

№ п/п
Наименование услуги
Единица измерения
Цена единицы услуги, руб.
Объем оказываемых услуг, единиц
Рыночная стоимость единицы услуги, руб.
Сумма субсидии на единицу услуги, руб.
Размер запрашиваемой субсидии, тыс. руб. (графа 5 x графа 7)
1







2







3








Итого за 1-й квартал:

-
-
-
-










Всего за год:

-
-
-
-


Подпись руководителя управляющей компании _________________________________
М.П.
Дата ______________





Приложение № 5
к Порядку
предоставления субсидий из областного
бюджета Новосибирской области на возмещение
бизнес-инкубаторам и управляющим
компаниям технопарков затрат, связанных
с предоставлением услуг субъектам
инновационной деятельности

Перечень
затрат бизнес-инкубатора, связанных с предоставлением услуг

№ п/п
Наименование затрат, предусмотренных к возмещению
Сумма в год (тыс. руб.)
в том числе
I-й квартал
II-й квартал
III-й квартал
IV-й квартал
1
Общехозяйственные расходы (затраты) (указать какие):












2
Затраты по уплате налогов (указать какие):












3
Расходы (затраты) на оплату штатных сотрудников (указать должности):












4
Прямые затраты, связанные с оказанием отдельных услуг (указать какие):













Итого за период:
-





Подпись руководителя бизнес-инкубатора ____________________________________
М.П.
Дата ______________





Приложение № 6
к Порядку
предоставления субсидий из областного
бюджета Новосибирской области на возмещение
бизнес-инкубаторам и управляющим
компаниям технопарков затрат, связанных
с предоставлением услуг субъектам
инновационной деятельности

УВЕДОМЛЕНИЕ

Уведомляем Вас, что представленные Вами документы подтверждают
соответствие условиям предоставления субсидий из областного бюджета
Новосибирской области на возмещение бизнес-инкубаторам и управляющим
компаниям технопарков затрат, связанных с предоставлением услуг субъектам
инновационной деятельности.
Для определения размера предоставляемой субсидии просим представить
оформленные в соответствии с требованиями Порядка предоставления субсидий
из областного бюджета Новосибирской области на возмещение
бизнес-инкубаторам и управляющим компаниям технопарков затрат, связанных с
предоставлением услуг субъектам инновационной деятельности, следующие
документы:
1) расчет совокупного объема субсидии;
2) перечень услуг, предоставляемых управляющей компанией, с указанием
запрашиваемой суммы субсидии с разбивкой по кварталам.

Министр образования, науки
и инновационной политики
Новосибирской области ____________________ (______________________________)
М.П. подпись инициалы и фамилия





Приложение № 7
к Порядку
предоставления субсидий из областного
бюджета Новосибирской области на возмещение
бизнес-инкубаторам и управляющим
компаниям технопарков затрат, связанных
с предоставлением услуг субъектам
инновационной деятельности

УВЕДОМЛЕНИЕ

Уведомляем Вас, что представленные Вами документы подтверждают
соответствие условиям предоставления субсидий из областного бюджета
Новосибирской области на возмещение бизнес-инкубаторам и управляющим
компаниям технопарков затрат, связанных с предоставлением услуг субъектам
инновационной деятельности.
Для определения размера предоставляемой субсидии просим Вас
представить оформленные в соответствии с требованиями Порядка
предоставления субсидий из областного бюджета Новосибирской области на
возмещение бизнес-инкубаторам и управляющим компаниям технопарков затрат,
связанных с предоставлением услуг субъектам инновационной деятельности,
следующие документы:
1) перечень услуг, предоставляемых бизнес-инкубатором субъектам малого
и среднего предпринимательства, осуществляющим инновационную деятельность,
с указанием запрашиваемой суммы субсидии с разбивкой по кварталам;
2) обоснование расчета рыночной стоимости оказываемых услуг;
3) перечень затрат бизнес-инкубатора, связанных с предоставлением
услуг субъектам инновационной деятельности.

Министр образования, науки
и инновационной политики
Новосибирской области ____________________ (______________________________)
М.П. подпись инициалы и фамилия





Приложение № 8
к Порядку
предоставления субсидий из областного
бюджета Новосибирской области на возмещение
бизнес-инкубаторам и управляющим
компаниям технопарков затрат, связанных
с предоставлением услуг субъектам
инновационной деятельности

УВЕДОМЛЕНИЕ

Уведомляем Вас об отказе в предоставлении _____________________________
___________________________________________________________________________
(наименование бизнес-инкубатора или управляющей компании технопарка)
субсидии на возмещение бизнес-инкубаторам и управляющим компаниям затрат,
связанных с предоставлением услуг субъектам инновационной деятельности в
соответствии с пп. "б" п. 1 ч. 1 ст. 19 Закона Новосибирской области
от 15.12.2007 № 178-ОЗ "О политике Новосибирской области в сфере развития
инновационной системы".
Причина отказа ________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(указывается одно или несколько из оснований из указанных
в пункте 12 или соответственно в пункте 22 Порядка)

Министр образования, науки
и инновационной политики
Новосибирской области ____________________ (______________________________)
М.П. подпись инициалы и фамилия





Приложение № 9
к постановлению
Правительства Новосибирской области
от 01.04.2015 № 126-п

ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ СУБЪЕКТАМ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
НА ПОДГОТОВКУ, ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ТРАНСФЕРА И КОММЕРЦИАЛИЗАЦИЮ
ТЕХНОЛОГИЙ, ВКЛЮЧАЯ ВЫПУСК ОПЫТНОЙ ПАРТИИ ПРОДУКЦИИ, ЕЕ
СЕРТИФИКАЦИЮ, МОДЕРНИЗАЦИЮ ПРОИЗВОДСТВА И ПРОЧИЕ МЕРОПРИЯТИЯ
В РАМКАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
"СТИМУЛИРОВАНИЕ ИНВЕСТИЦИОННОЙ И ИННОВАЦИОННОЙ АКТИВНОСТИ
В НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2015 - 2021 ГОДЫ"

1. Порядок предоставления субсидий субъектам инновационной деятельности на подготовку, осуществление трансфера и коммерциализацию технологий, включая выпуск опытной партии продукции, ее сертификацию, модернизацию производства и прочие мероприятия (далее - Порядок, субсидии) разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и устанавливает порядок, условия предоставления из областного бюджета Новосибирской области субсидий, критерии отбора претендентов, имеющих право на получение государственной поддержки в рамках государственной программы Новосибирской области "Стимулирование инвестиционной и инновационной активности в Новосибирской области на 2015 - 2021 годы", утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области (далее - государственная программа), порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.
2. Субсидии предоставляются на конкурсной основе субъектам инновационной деятельности - юридическим лицам (за исключением государственных и муниципальных учреждений) (далее - организации), осуществляющим трансфер и коммерциализацию технологий посредством реализации научно-прикладных и инновационных проектов (далее - проекты) в Новосибирской области с участием новосибирского научного центра СО РАН и/или федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования "Новосибирский национальный исследовательский государственный университет", федерального государственного бюджетного учреждения "Новосибирский научно-исследовательский институт патологии кровообращения имени академика Е.Н. Мешалкина" Министерства здравоохранения Российской Федерации.
3. Субсидии предоставляются на:
1) подготовку, осуществление трансфера технологий, а именно на осуществление следующих мероприятий:
оценка затрат, связанных с приобретением технологий;
приобретение технологии, включая передачу документации и передачу прав;
2) коммерциализацию технологий у государственных образовательных и/или научных учреждений в Новосибирской области, указанных в пункте 2 Порядка, включая выпуск опытной партии продукции, ее сертификацию, модернизацию производства, а именно модернизацию существующих способов (технологий) производства и прочие мероприятия, а именно на оплату проведения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ государственными образовательными и/или научными учреждениями в Новосибирской области, указанными в пункте 2 Порядка, при осуществлении следующих мероприятий:
завершение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ;
изготовление опытного образца и патентование;
внедрение в производство принципиально новой или с новыми потребительскими свойствами продукции (товаров, работ, услуг);
создание и применение новых способов (технологий) производства, распространения и использования продукции (товаров, работ, услуг).
4. Предоставление субсидии производится на срок реализации проекта, не превышающий двух календарных лет, в пределах периода реализации государственной программы, в порядке софинансирования 50 процентов от стоимости проекта, но не более 3 млн. рублей в год.
5. Условия предоставления субсидии организации:
1) представление проекта, предусматривающего завершение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, включая опытный образец и патентование, а также выполнение технико-внедренческих работ по выпуску новой наукоемкой продукции (изделий, технологий, услуг), выполняемых с участием образовательных и/или научных учреждений;
2) направление на реализацию проекта собственных средств в размере не менее 50 процентов от стоимости проекта. При этом не менее 20 процентов указанных средств используется на научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы (далее - НИОКТР), выполняемые государственными образовательными и/или научными учреждениями в Новосибирской области, указанными в пункте 2 Порядка;
3) отсутствие недоимки по налогам, подлежащим перечислению в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, за исключением отсроченной, рассроченной, в том числе в порядке реструктуризации, приостановленной к взысканию, недоимки по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Фонд обязательного медицинского страхования Российской Федерации и Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Новосибирской области;
4) документальное подтверждение и экономическое обоснование цели предоставления субсидий в соответствии с установленным пунктом 7 Порядка перечнем документов;
5) отсутствие отрицательных экспертных заключений на проект по результатам экспертизы проектов, проведенной в соответствии с пунктом 11 Порядка (для проектов, ранее представлявшихся на участие в предыдущем конкурсе). Отрицательным экспертным заключением признается заключение эксперта о целесообразности финансовой поддержки проекта с формулировкой "проект не заслуживает поддержки".
6. Организация вправе принять участие в конкурсе с проектом, ранее представлявшимся ею на участие в предыдущем конкурсе, но не признанная победителем, при условии, что на указанный проект в период предыдущего конкурса получены только положительные экспертные заключения и рекомендация научно-технического совета Новосибирской области областного исполнительного органа государственной власти в соответствующей сфере, одобряющая государственную поддержку реализации проекта.
Положительным экспертным заключением признается заключение эксперта о целесообразности финансовой поддержки проекта с формулировками "проект заслуживает безусловной поддержки" и "целесообразно поддержать".
7. Министерство образования, науки и инновационной политики Новосибирской области (далее - Минобрнауки НСО):
создает конкурсную комиссию по проведению конкурса на право получения субсидий (далее - комиссия);
утверждает положение о комиссии и ее состав;
принимает решение о проведении конкурса;
разрабатывает конкурсную документацию;
утверждает форму договора между организацией и Минобрнауки НСО об условиях предоставления и использования субсидии (далее - договор);
публикует извещение о начале и об условиях конкурса, а также информацию об итогах конкурса на официальном сайте Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области в сети Интернет.
8. В договоре в обязательном порядке указывается:
1) целевое назначение субсидий с приложением сметы расходов;
2) сведения об объеме и сроках предоставления субсидий;
3) сроки, порядок и формы представления организацией отчетов;
4) порядок возврата субсидии в случае выявления факта получения субсидии с нарушением условий ее предоставления, нецелевого использования или неиспользования в установленные сроки;
5) согласие организации на осуществление Минобрнауки НСО и органом государственного финансового контроля проверок соблюдения организацией условий, целей и порядка их предоставления.
9. Организации, претендующие на получение субсидий, представляют в Минобрнауки НСО следующие документы:
1) заявку на предоставление субсидии (далее - заявка) по форме согласно приложению № 1 к Порядку;
2) описание проекта, подписанного руководителем организации, в соответствии с требованиями согласно приложению № 2 к Порядку в двух экземплярах;
3) копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе юридического лица; справки об отсутствии недоимок, предусмотренных подпунктом 3 пункта 5 Порядка, выданные не ранее 1-го числа месяца подачи документов на участие в конкурсе;
4) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выданную не позднее одного месяца до даты подачи заявки;
5) заверенные руководителем и главным бухгалтером организации копии устава, учредительного договора (при наличии), документов, подтверждающих государственную регистрацию результата интеллектуальной деятельности и/или средств индивидуализации, лицензионного договора;
6) документы, подтверждающие сотрудничество с образовательными и/или научными учреждениями (договоры на выполнение НИОКТР);
7) заверенные руководителем и главным бухгалтером организации расчеты (технические задания или технические требования на выполнение НИОКТР и/или разработку научно-технической продукции с соответствующими пояснениями; календарный план выполнения НИОКТР, проведения испытаний и сертификации), подтверждающие продолжительность реализации проекта в пределах действия государственной программы, в двух экземплярах;
8) документы, подтверждающие расходы по оценке затрат, связанных с приобретением технологий и/или связанных с передачей технологий (при наличии расходов на подготовку и/или осуществление трансфера технологий), в двух экземплярах.
Организации вправе представить документы, указанные в подпунктах 3 и 4 настоящего пункта, по собственной инициативе. В случае непредставления данных документов они запрашиваются в рамках единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
10. Критерии отбора организаций, представляющих проекты, претендующих на получение субсидий (далее - критерии):
соответствие проектов приоритетным направлениям научной, научно-технической и инновационной деятельности Новосибирской области, установленным в перечне приоритетных направлений научной, научно-технической и инновационной деятельности Новосибирской области Концепции развития инновационной деятельности в экономике и социальной сфере на территории Новосибирской области, утвержденной распоряжением Губернатора Новосибирской области от 19.10.2009 № 254-р "Об утверждении Концепции развития инновационной деятельности в экономике и социальной сфере на территории Новосибирской области";
научно-технический уровень, новизна ожидаемых научно-технических результатов; конкурентные преимущества, наличие научных работ, публикаций, патентов и авторских свидетельств по тематике проекта;
научно-технический потенциал; наличие научно-технического задела, кадровых ресурсов, их практического опыта по формированию и реализации ожидаемых научно-технических результатов;
перспектива дальнейшего использования разрабатываемой научно-технической продукции для организации конкурентоспособного производства;
наличие собственных (привлеченных) финансовых ресурсов для реализации проекта;
участие государственных образовательных и/или научных учреждений в Новосибирской области в реализации проекта;
значимость ожидаемых научно-технических результатов для социально-экономического развития Новосибирской области, их практическая направленность и масштабность.
Значение критериев оценки в баллах устанавливается в составе конкурсной документации.
11. Государственная поддержка проектов со сроком реализации в пределах одного календарного года оказывается в размере 50% от стоимости проекта, но в пределах бюджетных ассигнований из областного бюджета Новосибирской области, выделенных на эти цели в текущем году.
Государственная поддержка проектов со сроком реализации в пределах двух календарных лет оказывается в размере 50% от стоимости проекта, но в пределах бюджетных ассигнований из областного бюджета Новосибирской области, выделенных на эти цели в текущем году и на первый год планового периода.
12. Минобрнауки НСО принимает и регистрирует поступившие документы, присваивая заявкам порядковый номер по мере их поступления.
В течение 5 рабочих дней со дня окончания приема документов, указанного в извещении о начале и об условиях конкурса, Минобрнауки НСО проверяет их на комплектность, наличие недостатков оформления и в случае некомплектности по причине отсутствия:
1) документов, указанных в подпунктах 3 и 4 пункта 9 Порядка, направляет межведомственной запрос на их получение с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия;
2) документов, указанных в подпунктах 2, 5, 6, 7, 8 пункта 9 Порядка, и/или выявления недостатков оформления документов в соответствии с пунктом 7 Порядка уведомляет организацию с использованием электронных средств связи о необходимости устранения выявленных недостатков и дополнительного представления недостающих и/или доработанных документов в двухнедельный срок с даты направления уведомления (приложение № 6 к Порядку);
3) в составе документов заявки направляет организации, представившей документы, уведомление об отказе в предоставлении субсидии (приложение № 5 к Порядку).
По истечении срока представления недостающих и доработанных документов в течение 5 рабочих дней Минобрнауки НСО повторно рассматривает дополнительно представленные документы и в случае:
1) устранения недостатков приобщает их к ранее представленным документам;
2) в случае неполного устранения недостатков - об отказе в предоставлении субсидии (приложение № 5 к Порядку).
13. В течение 3 рабочих дней со дня повторного рассмотрения дополнительно представленных в Минобрнауки НСО документов комиссия рассматривает документы, указанные в пункте 7 Порядка, на соответствие условиям предоставления субсидии и, в случае соответствия предъявляемым требованиям, направляет их на экспертизу проектов. Одновременно вторые экземпляры документов, указанных в подпунктах 2, 7, 8 пункта 9 Порядка, отобранных для направления на экспертизу проектов, направляются в зависимости от сферы применения результатов реализации проекта в соответствующие областные исполнительные органы государственной власти Новосибирской области для рассмотрения на образованных ими научно-технических советах. Не позднее семи рабочих дней, следующих за днем окончания рассмотрения документов, комиссия направляет организациям, претендующим на получение субсидий, уведомление о соответствии условиям предоставления субсидий и допущении к участию в конкурсе (приложение № 4 к Порядку) либо, в случае несоответствия условиям предоставления субсидии, указанным в пункте 5 настоящего Порядка, - об отказе в предоставлении субсидии (приложение № 5 к Порядку).
Документы организации, представившей проект, указанный в пункте 6 Порядка, и допущенной до участия в конкурсе, на повторную экспертизу и рассмотрение на научно-техническом совете не направляются. Имеющиеся экспертные заключения и рекомендация научного экспертного совета на такой проект учитываются конкурсной комиссией при определении победителя проводимого конкурса.
14. Научно-технические советы в соответствии со своими планами работы, но в пределах срока проведения экспертизы проектов, рассматривают представленные комиссией документы и направляют в Минобрнауки НСО свои рекомендации по внедрению проектов.
15. Экспертиза проекта, представляемого на конкурс организацией, осуществляется в подведомственных Минобрнауки НСО учреждениях в соответствии с их уставными целями и установленным государственным заданием (далее - подведомственное учреждение) с учетом установленных пунктом 8 Порядка критериев. Срок проведения экспертизы проектов не более 14 рабочих дней с даты поступления документов в подведомственное учреждение. Порядок проведения экспертизы проектов определяется Минобрнауки НСО.
16. Не позднее следующего рабочего дня за днем завершения экспертизы подведомственное учреждение представляет экспертное заключение на проект в комиссию. Экспертное заключение на проект носит рекомендательный характер для членов комиссии.
17. Комиссия с учетом результатов экспертизы представленных на конкурс проектов и рекомендаций научно-технических советов определяет по наибольшей сумме набранных баллов по всем критериям в совокупности победителя (победителей) конкурса.
18. Результаты оценки проектов, участвующих в конкурсе, оформляются протоколом. Протокол подписывается всеми членами комиссии, принявшими участие в оценке проектов.
19. Минобрнауки НСО в течение трех рабочих дней со дня получения протокола комиссии с результатами оценки проектов:
1) письменно информирует участников конкурса о результатах конкурсного отбора;
2) готовит проект распоряжения Правительства Новосибирской области о предоставлении субсидий в текущем году.
20. Минобрнауки НСО в течение десяти рабочих дней после издания распоряжения Правительства Новосибирской области о предоставлении субсидий в текущем году заключает с победителями конкурса договоры об условиях предоставления и использования субсидий (далее - договоры).
21. При заключении договоров необходимость авансирования получателя субсидии обосновывается в приказе Минобрнауки НСО.
22. Минобрнауки НСО и орган государственного финансового контроля осуществляют проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями не реже одного раза в течение срока действия договора.
23. Получатель субсидии ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в Минобрнауки НСО нарастающим итогом с начала года отчет о целевом использовании предоставленной субсидии по форме согласно приложению № 3 к Порядку и ежегодно до 20 января года, следующего за отчетным, - отчет о научно-исследовательской работе в соответствии с ГОСТ 7.32-2001.
24. Минобрнауки НСО в году, следующем за отчетным, в течение пяти рабочих дней проверяет поступившие отчеты, указанные в пункте 21 Порядка, и издает приказ о результатах проверки отчетов.
В случае подтверждения целевого использования предоставленной субсидии и достижения результатов реализации проекта Минобрнауки НСО готовит проект распоряжения Правительства Новосибирской области о предоставлении субсидий в текущем году получателям субсидий, реализующим проекты продолжительностью более одного календарного года, в соответствии с пунктом 20 Порядка.
25. В случае образования у получателя субсидии недоимки по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации Минобрнауки НСО в течение 3 рабочих дней с момента установления факта образования недоимки приостанавливает предоставление субсидии до погашения получателем субсидии установленной недоимки.
26. Предоставление субсидии прекращается досрочно по следующим основаниям:
1) нарушение условий предоставления субсидий;
2) нецелевое использование субсидий;
3) нарушение получателем субсидии условий договора о предоставлении и использовании субсидии, заключенного с Минобрнауки НСО.
27. Решение о прекращении предоставления субсидии при установлении Минобрнауки НСО оснований для его прекращения, указанных в пункте 26 Порядка, оформляется распоряжением Правительства Новосибирской области.
28. При выявлении фактов получения субсидий с нарушением условий их предоставления, а также фактов нецелевого использования субсидий сумма полученных получателем субсидии денежных средств подлежит возврату в областной бюджет Новосибирской области.
29. Минобрнауки НСО в течение 5 рабочих дней со дня установления фактов, указанных в пункте 28 Порядка, направляет требование получателю субсидии о возврате полученных денежных средств с указанием суммы, подлежащей возврату.
30. Получатель субсидии обязан в 10-дневный срок с момента получения требования о возврате перечислить указанную в требовании сумму денежных средств, полученных в счет субсидии, в областной бюджет Новосибирской области. В случае отказа от добровольного возврата указанных средств взыскание средств осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
31. Субсидия либо остаток субсидии, не использованные получателем субсидии в сроки, предусмотренные договором, должны быть возвращены в областной бюджет в пятидневный срок с даты окончания срока использования субсидии, установленного договором.





Приложение № 1
к Порядку
предоставления субсидий
субъектам инновационной деятельности
на подготовку, осуществление трансфера
и коммерциализацию технологий, включая
выпуск опытной партии продукции, ее
сертификацию, модернизацию производства
и прочие мероприятия

ЗАЯВКА
на предоставление субсидии на подготовку, осуществление
трансфера и коммерциализацию технологий, включая выпуск
опытной партии продукции, ее сертификацию, модернизацию
производства и прочие мероприятия

1. Наименование организации:
___________________________________________________________________________
ИНН: ______________________________________________________________________
юридический адрес: ________________________________________________________
___________________________________________________________________________
фактический адрес осуществления деятельности: _____________________________
___________________________________________________________________________
Телефон: (_______) ___________________, факс: (_______) ___________________
электронная почта: ________________________________________________________
просит предоставить субсидию в размере _____________________________ рублей
на реализацию научно-прикладного (инновационного) проекта _________________
__________________________________________________________________________.

2. Стадия реализации научно-прикладного (инновационного) проекта на
конец отчетного года (выбрать один вариант):
1) подготовка, осуществление трансфера технологий, а именно
осуществление следующих мероприятий:
оценка затрат, связанных с приобретением технологий;
приобретение технологии, включая передачу документации и передачу прав;
2) коммерциализация технологий, а именно:
завершение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ;
изготовление опытного образца и патентование;
выпуск опытной партии продукции,
сертификация опытной партии продукции;
модернизация существующих способов (технологий) производства;
внедрение в производство принципиально новой или с новыми
потребительскими свойствами продукции (товаров, работ, услуг);
создание и применение новых способов (технологий) производства,
распространения и использования продукции (товаров, работ, услуг).

3. Банковские реквизиты организации:
расчетный счет: ___________________________________________________________
наименование банка: _______________________________________________________
корреспондентский счет: ___________________________________________________
БИК: ________________________________
КПП: ________________________________.
4. Достоверность представленных сведений гарантирую.

____________________________________ _____________ ________________________
(должность руководителя организации) (подпись) (Ф.И.О. руководителя)

"____" ____________ 20___ г.

М.П.





Приложение № 2
к Порядку
предоставления субсидий
субъектам инновационной деятельности
на подготовку, осуществление трансфера
и коммерциализацию технологий, включая
выпуск опытной партии продукции, ее
сертификацию, модернизацию производства
и прочие мероприятия

ТРЕБОВАНИЯ,
предъявляемые к оформлению описания проекта

Описание проекта должно содержать следующую основную информацию:
1. Наименование проекта.
2. Назначение, область использования проекта.
3. Научно-техническая часть проекта:
1) актуальность и современное состояние исследований по данному направлению;
2) описание ожидаемого научно-технического результата проекта, который предполагается коммерциализовать (описание новых видов или качественного изменения продукции, появляющихся в результате реализации проекта);
3) преимущества проекта по сравнению с инновационными разработками аналогичного назначения в Российской Федерации и за рубежом (повышение производительности, увеличение выхода получаемого продукта, улучшение его качества, экономия материалов, возможность использования отечественных, в том числе местных материалов, снижение энергоемкости, упрощение и ускорение производственного цикла и другие преимущества);
4) краткое описание проекта с раскрытием сущности используемых изобретений;
5) обоснование проведения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (далее - НИОКР) с указанием их исполнителей - государственных образовательных и/или научных учреждений в Новосибирской области;
6) наличие технической возможности реализации проекта на территории Новосибирской области;
7) потребности в оборудовании для выполнения НИОКР.
4. Маркетинговый план реализации проекта:
1) обоснование стратегии коммерциализации научно-технического результата проекта;
2) анализ потребностей рынка (ниши и масштабы), общий платежеспособный спрос, перспективы расширения географии рынков и объемов реализации;
3) готовность разработки для демонстрации на отечественных или международных выставках (ярмарках) потенциальным инвесторам;
4) результаты работ по продвижению проекта на рынок (наличие сертификатов, технических условий, копий заключенных договоров на внедрение);
5) возможность продажи лицензий на объекты промышленной собственности (изобретения, полезные модели, промышленные образцы), предполагаемая цена лицензии.
5. Организационный план реализации проекта:
1) наличие основных средств;
2) основные этапы реализации проекта с поквартальной разбивкой;
3) необходимые производственные мощности и план их создания, приобретаемое оборудование, производственная кооперация;
4) план обеспечения материалами, сырьем, комплектующими;
5) методы контроля качества и схема сертификации продукта.
6. Финансовый план реализации проекта:
1) общий объем инвестирования, источники средств и формы их получения (документальное подтверждение);
2) расчетный баланс доходов и расходов;
3) смета затрат по этапам реализации проекта с учетом собственных средств с указанием объемов расходов на оплату НИОКР, выполняемых государственными образовательными и/или научными учреждениями в Новосибирской области;
4) основные экономические показатели (выручка от реализации без учета НДС, затраты на производство, прибыль, чистая прибыль, рентабельность);
5) анализ инвестиционных рисков, механизмы их снижения.
7. Сведения о регистрации интеллектуальной собственности с указанием имеющихся охранных документов (номер, дата приоритета, страна-производитель, наименование), значимости каждого охранного документа для всей разработки в целом. Копии заявок на регистрацию изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, товарных знаков, программ для ЭВМ, поданных в регистрационный орган <*>.
--------------------------------
<*> Представляются копии документов, подтверждающих государственную регистрацию результатов интеллектуальной деятельности и (или) средств индивидуализации (патентов, свидетельств о регистрации программного обеспечения, лицензионных договоров на использование запатентованной интеллектуальной собственности между сотрудником (учредителем) фирмы и самой фирмой и других документов), либо копии заявок на получение государственной регистрации результатов интеллектуальной деятельности и (или) средств индивидуализации, а также копии приказов о введении режима коммерческой тайны, вынесенных в приложения к описанию инновационного проекта.

8. Ожидаемые результаты этапов и итоговый результат реализации проекта с указанием прогнозируемых характеристик:
1) количество внедренных технологий и разработанных продуктов;
2) объемы и сроки реализации продукции;
3) количество созданных рабочих мест;
4) освоенные патенты, внедренные научные результаты;
5) привлеченные инвестиции.
9. Примерный объем описания проекта должен составлять не более двадцати страниц машинописного текста с приложением фотографий, диаграмм, таблиц, схем, графиков и других иллюстративных материалов.





Приложение № 3
к Порядку
предоставления субсидий
субъектам инновационной деятельности
на подготовку, осуществление трансфера
и коммерциализацию технологий, включая
выпуск опытной партии продукции, ее
сертификацию, модернизацию производства
и прочие мероприятия

ОТЧЕТ
о целевом использовании предоставленной субсидии в
соответствии с договором от "___" ________ 201__ г. № _____
за ____ квартал 201__ года
___________________________________________________________________________
(полное наименование юридического лица - получателя субсидии)

Размер субсидии, предусмотренный договором (тыс. руб.) ____________________
Размер субсидии, полученной на отчетную дату (тыс. руб.) __________________
Сумма фактически произведенных затрат, предусмотренных к возмещению
(тыс. руб.) _________________________________________________, в том числе:
(нарастающим итогом с начала отчетного года)

№ п/п
Наименование фактически произведенных затрат, предусмотренных к возмещению по видам расходов
Реквизиты платежного документа, подтверждающего затраты
Сумма (тыс. руб.)
1



2



3








Итого за отчетный период:



Остаток суммы предусмотренной субсидии (тыс. руб.) ________________________
Сумма планируемых затрат, предусмотренных к возмещению в квартале,
следующем за отчетным периодом (тыс. руб.) ________________________________

Руководитель получателя субсидии _____________ (__________________________)
М.П. (подпись) (инициалы и фамилия)
Дата ____ _____________ 201__ г.

Главный бухгалтер получателя субсидии ___________ (_______________________)
(подпись) (инициалы и фамилия)
Дата ____ _____________ 201__ г.

---------------------------------------------------------------------------
Заполняется министерством образования, науки и инновационной политики
Новосибирской области:

Дата получения отчета ____________ _____________ (________________________)
(подпись) (инициалы и фамилия)





Приложение № 4
к Порядку
предоставления субсидий
субъектам инновационной деятельности
на подготовку, осуществление трансфера
и коммерциализацию технологий, включая
выпуск опытной партии продукции, ее
сертификацию, модернизацию производства
и прочие мероприятия

УВЕДОМЛЕНИЕ

Уведомляем Вас, что представленные Вами документы подтверждают
соответствие условиям предоставления субсидий субъектам инновационной
деятельности на подготовку, осуществление трансфера и коммерциализацию
технологий, включая выпуск опытной партии продукции, ее сертификацию,
модернизацию производства и прочие мероприятия в соответствии с пп. "а"
п. 1 ч. 1 ст. 17 Закона Новосибирской области от 15.12.2007 № 178-ОЗ "О
политике Новосибирской области в сфере развития инновационной системы".
В связи с этим представленный Вашей организацией проект допущен к
участию в конкурсе, а представленные Вами документы будут направлены на
экспертизу проекта.

Министр образования, науки
и инновационной политики
Новосибирской области ____________________ (______________________________)
М.П. подпись инициалы и фамилия





Приложение № 5
к Порядку
предоставления субсидий
субъектам инновационной деятельности
на подготовку, осуществление трансфера
и коммерциализацию технологий, включая
выпуск опытной партии продукции, ее
сертификацию, модернизацию производства
и прочие мероприятия

УВЕДОМЛЕНИЕ

Уведомляем Вас об отказе в предоставлении _____________________________
___________________________________________________________________________
(наименование организации, претендующей на получение субсидии)
субсидии субъектам инновационной деятельности на подготовку, осуществление
трансфера и коммерциализацию технологий, включая выпуск опытной партии
продукции, ее сертификацию, модернизацию производства и прочие мероприятия
в соответствии с пп. "а" п. 1 ч. 1 ст. 17 Закона Новосибирской области
от 15.12.2007 № 178-ОЗ "О политике Новосибирской области в сфере развития
инновационной системы".
Причина отказа ________________________________________________________
___________________________________________________________________________

Министр образования, науки
и инновационной политики
Новосибирской области ____________________ (______________________________)
М.П. подпись инициалы и фамилия





Приложение № 6
к Порядку
предоставления субсидий
субъектам инновационной деятельности
на подготовку, осуществление трансфера
и коммерциализацию технологий, включая
выпуск опытной партии продукции, ее
сертификацию, модернизацию производства
и прочие мероприятия

УВЕДОМЛЕНИЕ

Уведомляем, что представленные Вами документы подтверждают
соответствие условиям предоставления субсидий субъектам инновационной
деятельности на подготовку, осуществление трансфера и коммерциализацию
технологий, включая выпуск опытной партии продукции, ее сертификацию,
модернизацию производства и прочие мероприятия, в соответствии с подпунктом
"а" пункта 1 части 1 статьи 17 Закона Новосибирской области от 15.12.2007
№ 178-ОЗ "О политике Новосибирской области в сфере развития инновационной
системы". Вместе с тем представленные документы содержат следующие
недостатки:
1) ____________________________________________________________________
2) ____________________________________________________________________
3) ___________________________________________________________________,
что является формальным основанием к отказу в их допуске до участия в
конкурсном отборе.
В связи с изложенным предлагаем устранить указанные недостатки и
повторно представить документы в министерство образования, науки и
инновационной политики Новосибирской области в двухнедельный срок с даты
направления настоящего уведомления.

Министр образования, науки
и инновационной политики
Новосибирской области ____________________ (______________________________)
М.П. подпись инициалы и фамилия





Приложение № 10
к постановлению
Правительства Новосибирской области
от 01.04.2015 № 126-п

ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ
ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ СУБСИДИЙ
ГОСУДАРСТВЕННЫМ (МУНИЦИПАЛЬНЫМ) УЧРЕЖДЕНИЯМ) НА РЕАЛИЗАЦИЮ
МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
"СТИМУЛИРОВАНИЕ ИНВЕСТИЦИОННОЙ И ИННОВАЦИОННОЙ АКТИВНОСТИ
В НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2015 - 2021 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(введен постановлением Правительства Новосибирской области
от 01.12.2015 № 426-п)

1. Настоящий порядок (далее - Порядок) регламентирует предоставление субсидий юридическим лицам за счет средств федерального бюджета (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), являющимся организациями - участниками инновационных территориальных кластеров, на реализацию мероприятий государственной программы Новосибирской области "Стимулирование инвестиционной и инновационной активности в Новосибирской области на 2015 - 2021 годы", утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 01.04.2015 № 126-п (далее - Программа).
2. Субсидии предоставляются организациям - участникам инновационных территориальных кластеров (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) на реализацию мероприятий Программы, прошедшим процедуру отбора в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 316 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика" (далее - получатели субсидий).
3. Субсидии предоставляются из областного бюджета Новосибирской области за счет средств, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета, переданные областному бюджету Новосибирской области в соответствии с правовыми актами Правительства Российской Федерации, утверждающими распределение субсидий, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию комплексных инвестиционных проектов по развитию инновационных территориальных кластеров.
4. Целями предоставления субсидий являются:
1) обеспечение деятельности специализированных организаций, осуществляющих методическое, организационное, экспертно-аналитическое и информационное сопровождение развития территориальных кластеров, предусмотренное подпунктом "а" пункта 3 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию комплексных инвестиционных проектов по развитию инновационных территориальных кластеров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 316 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика" (далее - Правила);
2) развитие на территориях, на которых расположены территориальные кластеры, объектов инновационной и образовательной инфраструктуры, предусмотренное подпунктом "д" пункта 3 Правил.
5. Министерство экономического развития Новосибирской области (далее - МЭР НСО) предоставляет субсидии получателям субсидий, отвечающим следующим требованиям:
1) не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями;
2) зарегистрированным на территории Новосибирской области;
3) не находящимся в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства;
4) соответствующим требованиям, установленным Правилами.
6. Для получения субсидии заявитель представляет в МЭР НСО заявку в произвольной форме с приложением следующих документов и сведений:
1) выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей), выданной не ранее чем за три месяца до даты подачи заявки;
2) сведений о численности работников заявителя и среднемесячной заработной плате одного работника заявителя за последний отчетный квартал текущего года по форме федерального статистического наблюдения № П-4, утвержденной приказом Росстата от 24.09.2014 № 580 "Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за численностью, условиями и оплатой труда работников, деятельностью в сфере образования, науки, инноваций и информационных технологий", для заявителей - юридических лиц или в свободной форме - для индивидуальных предпринимателей;
3) сведений о соответствии мероприятий получателя субсидии перечню мероприятий, отобранных для софинансирования за счет средств субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию комплексных инвестиционных проектов по развитию инновационных территориальных кластеров, ежегодно утверждаемому приказами Министерства экономического развития Российской Федерации.
7. Условиями предоставления субсидий являются:
1) отсутствие у получателя субсидии недоимки по налогам, подлежащим перечислению в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, за исключением отсроченной, рассроченной, в том числе в порядке реструктуризации, приостановленной к взысканию (далее - недоимка по налогам);
2) отсутствие у получателя субсидии недоимки по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Новосибирской области;
3) отсутствие у получателя субсидии недоимки по страховым взносам в Фонд социального страхования Российской Федерации;
4) отсутствие у получателя субсидии просроченной задолженности по выплате заработной платы;
5) превышение у получателя субсидий уровня среднемесячной заработной платы в расчете на одного работника по отношению к установленной величине прожиточного минимума для трудоспособного населения Новосибирской области за последний отчетный квартал текущего года;
6) соответствие заявки получателя субсидии перечню мероприятий, отобранных для софинансирования за счет средств субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию комплексных инвестиционных проектов по развитию инновационных территориальных кластеров, ежегодно утверждаемому приказами Министерства экономического развития Российской Федерации.
8. Соблюдение получателем субсидии условия подпункта 1 пункта 7 Порядка устанавливается на основании информации об отсутствии у получателя субсидии недоимки по налогам по состоянию на первое число месяца, в котором предоставляется субсидия, предоставляемой в МЭР НСО Управлением Федеральной налоговой службы по Новосибирской области в рамках межведомственного информационного взаимодействия. В случае наличия недоимки по налогам на первое число месяца и отсутствия данной задолженности на другое число данного месяца, в котором предоставляется субсидия, получатель субсидии имеет право представить справку о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам либо справку об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций, выданную районной (межрайонной) инспекцией Федеральной налоговой службы России, об отсутствии указанной задолженности по состоянию на дату позднее первого числа месяца, в котором предоставляется субсидия.
9. Соблюдение получателем субсидии условия подпункта 2 пункта 7 Порядка устанавливается на основании информации об отсутствии у заявителя недоимки по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Новосибирской области по состоянию на первое число месяца, в котором предоставляется субсидия, предоставляемой в МЭР НСО Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Новосибирской области в рамках межведомственного информационного взаимодействия. В случае наличия недоимки по страховым взносам на первое число месяца и отсутствия данной задолженности на другое число данного месяца, в котором предоставляется субсидия, получатель субсидии имеет право представить справку о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням, штрафам по состоянию на дату позднее первого числа месяца, в котором предоставляется субсидия, выданную управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в соответствующем муниципальном образовании на территории Новосибирской области, об отсутствии указанной задолженности по состоянию на дату позднее первого числа месяца, в котором предоставляется субсидия.
10. Соблюдение получателем субсидии условия подпункта 3 пункта 7 Порядка устанавливается на основании информации об отсутствии у получателя субсидии недоимки по страховым взносам в Фонд социального страхования Российской Федерации по состоянию на первое число месяца, в котором предоставляется субсидия, предоставляемой в МЭР НСО филиалом государственного учреждения Новосибирского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в рамках межведомственного информационного взаимодействия. В случае наличия недоимки по страховым взносам на первое число месяца и отсутствия данной задолженности на другое число данного месяца, в котором предоставляется субсидия, получатель субсидии имеет право представить справку о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням, штрафам по состоянию на дату позднее первого числа месяца, в котором предоставляется субсидия, выданную филиалом государственного учреждения Новосибирского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, об отсутствии указанной задолженности по состоянию на дату позднее первого числа месяца, в котором предоставляется субсидия.
11. Соблюдение получателем субсидии условия подпункта 4 пункта 7 Порядка устанавливается справкой об отсутствии у получателя субсидии просроченной задолженности по заработной плате по состоянию не ранее чем на первое число месяца, в котором предоставляется субсидия, заверенной руководителем и главным бухгалтером юридического лица или индивидуальным предпринимателем и печатью юридического лица или индивидуального предпринимателя (при наличии печати у юридического лица или индивидуального предпринимателя).
12. Соблюдение получателем субсидии условия подпункта 5 пункта 7 Порядка устанавливается справкой о численности работников заявителя и среднемесячной заработной плате одного работника заявителя за последний отчетный квартал текущего года по форме федерального статистического наблюдения № П-4, утвержденной приказом Росстата от 24.09.2014 № 580 "Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за численностью, условиями и оплатой труда работников, деятельностью в сфере образования, науки, инноваций и информационных технологий", для заявителей - юридических лиц или в свободной форме - для индивидуальных предпринимателей.
13. В целях информирования получателей субсидий о предоставлении субсидий настоящий Порядок и информация о приеме заявок размещаются на официальном сайте МЭР НСО.
14. Прием заявок на получение субсидии осуществляется в сроки, установленные МЭР НСО.
15. МЭР НСО в течение 10 календарных дней с даты регистрации заявки, указанной в пункте 6 Порядка, на основании документов, представленных получателями субсидий, принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в ее предоставлении, о чем письменно уведомляет получателей субсидий в течение 10 календарных дней со дня принятия указанного решения.
16. Решение об отказе в предоставлении субсидии принимается в случае:
1) несоответствия получателя субсидии требованиям, установленным в пункте 5 Порядка;
2) непредставления получателем субсидии документов, указанных в подпунктах 2, 3 пункта 6 Порядка;
3) невыполнения получателем субсидии условий, установленных в пункте 7 Порядка;
4) наличия недостоверных сведений в представленных получателем субсидии документах.
17. Перечень получателей субсидий, по которым принято решение о предоставлении субсидии, с указанием размера предоставляемой субсидии утверждается распоряжением Правительства Новосибирской области.
18. Основанием для предоставления субсидий является соглашение о предоставлении субсидий, заключаемое МЭР НСО с получателями субсидий (далее - соглашение о предоставлении субсидий) в рамках мероприятий Программы.
19. Соглашение о предоставлении субсидий должно включать:
1) размер, сроки и цели перечисления субсидий;
2) обязательства получателей субсидий по ее целевому использованию;
3) сроки и порядок представления отчетности о расходовании субсидий;
4) согласие получателей субсидий на осуществление МЭР НСО и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления;
5) порядок возврата субсидий;
6) ответственность сторон по неисполнению обязательств по соглашению о предоставлении субсидий.
20. Перечисление субсидий осуществляется МЭР НСО в порядке и сроки, предусмотренные соглашением о предоставлении субсидий.
21. МЭР НСО и орган государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.
22. Получатели субсидий представляют в МЭР НСО отчет о расходовании субсидий в соответствии со сроками и формой отчета, ежегодно утверждаемой приказами Министерства экономического развития Российской Федерации.
23. Получатели субсидий несут ответственность за нецелевое использование бюджетных средств в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
24. В случае нарушения условий, установленных при предоставлении субсидий, заявитель обязан вернуть денежные средства в объеме, определенном суммой субсидий, использованных с нарушением, в течение 30 дней с момента обнаружения МЭР НСО данных фактов. МЭР НСО в течение 10 рабочих дней с момента обнаружения указанных фактов направляет заявителю письменное сообщение об обнаружении нарушений. В случае отказа от добровольного возврата указанных средств по иску МЭР НСО денежные средства истребуются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
25. Получатели субсидий обязаны вернуть в областной бюджет Новосибирской области остатки субсидий, не использованные в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидий, в течение 30 дней с момента получения письменного уведомления о возврате субсидии в областной бюджет Новосибирской области. В случае отказа от добровольного возврата взыскание указанных средств осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.


------------------------------------------------------------------