Постановление Правительства Новосибирской области от 04.03.2015 N 70-п "Об утверждении государственной программы Новосибирской области "Развитие инфраструктуры информационного общества Новосибирской области на 2015 - 2020 годы"

ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 марта 2015 г. № 70-п

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ НОВОСИБИРСКОЙ
ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ ИНФРАСТРУКТУРЫ ИНФОРМАЦИОННОГО
ОБЩЕСТВА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2015 - 2020 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Правительства Новосибирской области
от 14.12.2015 № 440-п)

В соответствии с постановлением Правительства Новосибирской области от 28.03.2014 № 125-п "О Порядке принятия решений о разработке государственных программ Новосибирской области, а также формирования и реализации указанных программ" Правительство Новосибирской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Новосибирской области "Развитие инфраструктуры информационного общества Новосибирской области на 2015 - 2020 годы".
2. Установить:
1) Порядок финансирования мероприятий, предусмотренных государственной программой Новосибирской области "Развитие инфраструктуры информационного общества Новосибирской области на 2015 - 2020 годы", согласно приложению № 1 к настоящему постановлению;
2) Условия предоставления и расходования субсидий местным бюджетам на реализацию государственной программы Новосибирской области "Развитие инфраструктуры информационного общества Новосибирской области на 2015 - 2020 годы" согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.
3. Признать утратившими силу:
1) постановление Правительства Новосибирской области от 03.10.2011 № 433-п "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие государственных информационных систем, информационного общества и формирование электронного правительства Новосибирской области на 2012 - 2016 годы";
2) постановление Правительства Новосибирской области от 03.10.2011 № 434-п "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие геоинформационного обеспечения и навигационной инфраструктуры с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Новосибирской области в 2012 - 2016 годах";
3) постановление Правительства Новосибирской области от 30.01.2012 № 45-п "Об утверждении Порядка финансирования из областного бюджета Новосибирской области мероприятий, предусмотренных долгосрочной целевой программой "Развитие геоинформационного обеспечения и навигационной инфраструктуры с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Новосибирской области в 2012 - 2016 годах";
4) постановление Правительства Новосибирской области от 18.06.2012 № 296-п "О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 03.10.2011 № 433-п";
5) постановление Правительства Новосибирской области от 28.08.2012 № 384-п "О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 03.10.2011 № 434-п";
6) постановление Правительства Новосибирской области от 17.09.2012 № 427-п "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб на территории Новосибирской области по единому номеру "112" на 2012 - 2017 годы";
7) постановление Правительства Новосибирской области от 17.12.2012 № 558-п "О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 03.10.2011 № 433-п";
8) постановление Правительства Новосибирской области от 17.12.2012 № 559-п "О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 03.10.2011 № 434-п";
9) постановление Правительства Новосибирской области от 28.02.2013 № 75-п "О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 03.10.2011 № 434-п";
10) постановление Правительства Новосибирской области от 23.04.2013 № 185-п "Об установлении Условий предоставления и расходования субсидий местным бюджетам на реализацию мероприятий ведомственной целевой программы "Развитие телекоммуникационной инфраструктуры в поселениях Новосибирской области на 2014 - 2017 годы" и утверждении Порядка финансирования мероприятий, предусмотренных ведомственной целевой программой "Развитие телекоммуникационной инфраструктуры в поселениях Новосибирской области на 2014 - 2017 годы";
11) постановление Правительства Новосибирской области от 14.05.2013 № 205-п "О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 03.10.2011 № 434-п";
12) постановление Правительства Новосибирской области от 24.06.2013 № 271-п "О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 17.09.2012 № 427-п";
13) постановление Правительства Новосибирской области от 22.11.2013 № 499-п "Об установлении Условий предоставления и расходования субсидий местным бюджетам на реализацию мероприятий ведомственной целевой программы "Совершенствование и развитие почтовой связи на территории Новосибирской области на 2014 - 2016 годы" и утверждении Порядка финансирования мероприятий, предусмотренных ведомственной целевой программой "Совершенствование и развитие почтовой связи на территории Новосибирской области на 2014 - 2016 годы";
14) постановление Правительства Новосибирской области от 18.12.2013 № 563-п "О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 03.10.2011 № 434-п";
15) постановление Правительства Новосибирской области от 27.12.2013 № 566-п "О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 03.10.2011 № 433-п";
16) постановление Правительства Новосибирской области от 30.12.2013 № 585-п "О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 17.09.2012 № 427-п";
17) постановление Правительства Новосибирской области от 29.01.2014 № 33-п "О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 23.04.2013 № 185-п";
18) постановление Правительства Новосибирской области от 28.04.2014 № 180-п "О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 22.11.2013 № 499-п";
19) постановление Правительства Новосибирской области от 28.04.2014 № 181-п "О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 23.04.2013 № 185-п";
20) подпункты 16, 17 пункта 1 постановления Правительства Новосибирской области от 25.06.2014 № 249-п "О приостановлении действия постановления Правительства Новосибирской области от 30.12.2013 № 597-п и отдельных положений некоторых постановлений Правительства Новосибирской области";
21) постановление Правительства Новосибирской области от 04.08.2014 № 311-п "О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 03.10.2011 № 434-п";
22) постановление Правительства Новосибирской области от 25.08.2014 № 341-п "О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 17.09.2012 № 427-п";
23) постановление Правительства Новосибирской области от 23.09.2014 № 393-п "О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 23.04.2013 № 185-п";
24) постановление Правительства Новосибирской области от 09.10.2014 № 401-п "О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 03.10.2011 № 433-п";
25) постановление Правительства Новосибирской области от 22.12.2014 № 510-п "О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 17.09.2012 № 427-п".
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора Новосибирской области Соболева А.К.

Губернатор Новосибирской области
В.Ф.ГОРОДЕЦКИЙ





Утверждена
постановлением
Правительства Новосибирской области
от 04.03.2015 № 70-п

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ ИНФРАСТРУКТУРЫ
ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЩЕСТВА НОВОСИБИРСКОЙ
ОБЛАСТИ НА 2015 - 2020 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Правительства Новосибирской области
от 14.12.2015 № 440-п)

I. ПАСПОРТ
государственной программы Новосибирской области

Наименование государственной программы
Государственная программа Новосибирской области "Развитие инфраструктуры информационного общества Новосибирской области на 2015 - 2020 годы" (далее - государственная программа)
Основные разработчики государственной программы
Департамент информатизации и развития телекоммуникационных технологий Новосибирской области
Государственный заказчик (государственный заказчик-координатор) государственной программы
Государственный заказчик-координатор: департамент информатизации и развития телекоммуникационных технологий Новосибирской области (далее - департамент).
Государственные заказчики: департамент, министерство строительства Новосибирской области (далее - министерство)
Руководитель государственной программы
Член Правительства Новосибирской области - руководитель департамента информатизации и развития телекоммуникационных технологий Новосибирской области Дюбанов А.В.
Исполнители подпрограмм государственной программы, отдельных мероприятий государственной программы
Департамент;
министерство;
государственное бюджетное учреждение Новосибирской области "Центр информационных технологий Новосибирской области";
государственное бюджетное учреждение Новосибирской области "Центр навигационных и геоинформационных технологий Новосибирской области";
государственное казенное учреждение Новосибирской области "Служба 112";
государственное казенное учреждение Новосибирской области "Управление контрактной системы" во взаимодействии с заинтересованными органами государственной власти и местного самоуправления в Новосибирской области;
иные лица, привлекаемые на конкурсной основе в установленном действующим законодательством порядке
Цель и задачи государственной программы
Цель государственной программы - создание условий для получения населением и хозяйствующими субъектами на территории Новосибирской области преимуществ от применения информационных и телекоммуникационных технологий на основе формирования единого информационного пространства Новосибирской области.
Задачи государственной программы:
1. Модернизация и развитие инфраструктуры связи на территории Новосибирской области.
2. Развитие технической и технологической основы обеспечения безопасности жизнедеятельности на территории Новосибирской области.
3. Развитие технической и технологической основы информационного общества в Новосибирской области.
4. Развитие геоинформационного обеспечения и навигационной инфраструктуры с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности на территории Новосибирской области
Перечень подпрограмм государственной программы
Подпрограмма "Развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры на территории Новосибирской области".
Подпрограмма "Развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры безопасности жизнедеятельности".
Подпрограмма "Развитие территориальной информационной системы Новосибирской области и инфраструктуры информационного общества".
Подпрограмма "Развитие геоинформационного обеспечения и навигационной инфраструктуры с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Новосибирской области"
Сроки (этапы) реализации государственной программы
Период реализации государственной программы:
2015 - 2020 годы.
Этапы реализации государственной программы не выделяются
Объемы финансирования государственной программы
Общий объем ассигнований на реализацию государственной программы на 2015 - 2020 годы составляет 5 167 188,9 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 1 271 391,7 тыс. рублей;
2016 год - 343 754,0 тыс. рублей;
2017 год - 221 736,6 тыс. рублей;
2018 год - 1 118 567,3 тыс. рублей;
2019 год - 1 121 119,2 тыс. рублей;
2020 год - 1 090 620,1 тыс. рублей;
по источникам финансирования:
средства федерального бюджета - 30 000,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 30 000,0 тыс. рублей;
2016 год - 0 рублей;
2017 год - 0 рублей;
2018 год - 0 рублей;
2019 год - 0 рублей;
2020 год - 0 рублей;
областной бюджет Новосибирской области - 5 043 248,2 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 1 153 078,4 тыс. рублей;
2016 год - 343 754,0 тыс. рублей;
2017 год - 221 736,6 тыс. рублей;
2018 год - 1 116 675,7 тыс. рублей;
2019 год - 1 119 057,1 тыс. рублей;
2020 год - 1 088 946,4 тыс. рублей;

средства местных бюджетов - 7 053,7 тыс. рублей,
в том числе по годам:
2015 год - 1 426,3 тыс. рублей;
2016 год - 0 рублей;
2017 год - 0 рублей;
2018 год - 1 891,6 тыс. рублей;
2019 год - 2 062,1 тыс. рублей;
2020 год - 1 673,7 тыс. рублей;
внебюджетные источники - 86 887,0 тыс. рублей,
в том числе по годам:
2015 год - 86 887,0 тыс. рублей;
2016 год - 0 рублей;
2017 год - 0 рублей;
2018 год - 0 рублей;
2019 год - 0 рублей;
2020 год - 0 рублей;
по главным распорядителям средств областного бюджета Новосибирской области:
департамент - 4 735 452,2 тыс. рублей,
в том числе по годам:
2015 год - 1 131 282,4 тыс. рублей;
2016 год - 143 754,0 тыс. рублей;
2017 год - 135 736,6 тыс. рублей;
2018 год - 1 116 675,7 тыс. рублей;
2019 год - 1 119 057,1 тыс. рублей;
2020 год - 1 088 946,4 тыс. рублей;
министерство строительства Новосибирской области - 307 796,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 21 796,0 тыс. рублей;
2016 год - 200 000,0 тыс. рублей;
2017 год - 86 000,0 тыс. рублей;
2018 год - 0 рублей;
2019 год - 0 рублей;
2020 год - 0 рублей.
Суммы средств, выделяемые из федерального, областного, местных бюджетов и внебюджетных источников, подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей бюджетов всех уровней.
В государственной программе приведена прогнозная (справочная) информация об объемах средств федерального и местных бюджетов, а также внебюджетных источников
(в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 14.12.2015 № 440-п)
Основные целевые индикаторы государственной программы
Доля населения Новосибирской области (без учета населения г. Новосибирска), для которого улучшилось качество предоставления услуг почтовой связи, %;
количество сельских жителей Новосибирской области, для которых дополнительно обеспечен доступ к современным услугам связи, чел.;
среднее время комплексного реагирования экстренных оперативных служб на вызовы населения, поступающие по единому номеру "112" на территории Новосибирской области, %;
доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, %;
количество отраслевых приложений региональной геоинформационной системы Новосибирской области, используемых органами государственной власти Новосибирской области, ед.
Ожидаемые результаты реализации государственной программы, выраженные в количественно измеримых показателях
В ходе реализации государственной программы планируется достичь следующих результатов:
к концу 2019 года будет осуществлен ремонт 47 муниципальных помещений, занимаемых отделениями почтовой связи, размещенных в муниципальных помещениях муниципальных образований Новосибирской области, что позволит улучшить для 3,4% населения области (без учета населения г. Новосибирска) качество предоставления услуг почтовой связи;
к 2020 году будет обеспечена возможность доступа к современным услугам связи дополнительно 16433 сельским жителям, что составляет 1,4% населения области (без учета населения г. Новосибирска);
в 2017 году будет сокращено с 60 до 40 минут время комплексного реагирования экстренных оперативных служб на вызовы населения, поступающие по единому номеру "112" на территории Новосибирской области, с сохранением данного уровня на период до 2020 года;
к 2017 году будет выполнено развертывание "Системы 112" на территории всех муниципальных образований Новосибирской области и в период до 2020 года обеспечено ее должное (полномасштабное) функционирование;
начиная с 2018 года не менее 70% граждан ежегодно смогут использовать механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, что на 35 процентных пунктов выше, чем в 2014 году;
будет увеличено количество отраслевых приложений региональной геоинформационной системы Новосибирской области, используемых органами государственной власти Новосибирской области, с 14 единиц в 2014 году до 70 единиц к 2020 году.
Реализация государственной программы будет способствовать:
повышению доступности и качества телекоммуникационных услуг на территории Новосибирской области;
повышению безопасности движения транспортных средств, дисциплины оперативных служб и сокращению времени их реагирования на дорожно-транспортные происшествия и чрезвычайные ситуации в Новосибирской области;

уменьшению возможного социально-экономического ущерба вследствие происшествий и чрезвычайных ситуаций на территории Новосибирской области;
повышению эффективности государственного управления и местного самоуправления в Новосибирской области, взаимодействия гражданского общества и бизнеса с органами государственной власти Новосибирской области и органами местного самоуправления в Новосибирской области;
повышению качества образования, медицинского обслуживания, социальной защиты населения в Новосибирской области на основе развития и использования информационных технологий;
повышению качества и эффективности управления территориями Новосибирской области на региональном и муниципальном уровнях за счет широкого использования информационных ресурсов пространственных данных при принятии управленческих решений и контроле их исполнения;
снижению издержек на получение услуг для всех жителей Новосибирской области независимо от их места проживания, состояния здоровья и занятости.
Реализация государственной программы позволит:
обеспечивать функционирование современной информационно-телекоммуникационной инфраструктуры на территории Новосибирской области;
содействовать в решении задачи сокращения цифрового неравенства между городским и сельским населением Новосибирской области, повышения доступности и качества услуг связи на территории поселений Новосибирской области;
внедрить новые формы организации работы исполнительных органов государственной власти Новосибирской области и учреждений социальной сферы Новосибирской области, основанные на применении информационно-коммуникационных технологий;
повысить готовность населения Новосибирской области к возможностям информационного общества
(в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 14.12.2015 № 440-п)
Электронный адрес размещения государственной программы в сети Интернет
http://www.infocom.nso.ru/page/669

II. Обоснование необходимости реализации
государственной программы

В соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-р, формирование и развитие информационного общества в Российской Федерации обеспечит конкурентоспособность России, развитие экономической, социально-политической, культурной и духовной сфер жизни общества, а также совершенствование системы государственного управления на основе использования информационных технологий.
Согласно Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 07.02.2008 № Пр-212, информационное общество характеризуется высоким уровнем развития информационных и телекоммуникационных технологий (далее - ИКТ), их интенсивным использованием гражданами, бизнесом и органами государственной власти и предусматривает внедрение информационно-коммуникационных технологий практически во все сферы жизни общества: образование, здравоохранение, культуру, безопасность жизнедеятельности и другие.
С учетом положений стратегических документов государственная политика субъектов Российской Федерации по развитию информационного общества должна быть направлена на достижение основной цели - повышение качества жизни граждан на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий путем реализации следующих приоритетов:
формирование современной информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, обеспечение высокого уровня ее доступности, предоставление на ее основе качественных услуг;
повышение эффективности государственного управления и местного самоуправления, взаимодействия гражданского общества и коммерческих организаций с органами государственной власти на основе применения информационных технологий, в том числе развитие сервисов электронного правительства, полномасштабный переход к оказанию государственных и муниципальных услуг в электронном виде;
создание условий для развития процессов информатизации важнейших отраслей экономики и реализации государственных проектов по их переводу в область современного применения информационных технологий;
обеспечение безопасности функционирования информационно-телекоммуникационной инфраструктуры и информационных и телекоммуникационных систем.
Для развития информационных и телекоммуникационных технологий в Новосибирской области свойственны общероссийские тенденции:
развитие отрасли связи идет по пути внедрения современных цифровых технологий, интеграции телекоммуникационных сетей, трансформации участников рынка в операторов, предоставляющих не отдельные виды, а комплекс услуг связи, при этом традиционные услуги связи становятся все менее востребованными населением региона;
ежегодно растет число пользователей сети Интернет и компьютеров; основным фактором роста остается развитие сетей широкополосного доступа к мультисервисным сетям как в секторе фиксированной, так и в секторе мобильной связи;
информационные технологии используются при исполнении полномочий органами государственной власти и органами местного самоуправления Новосибирской области, преимущественно в целях обеспечения повышения качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме;
в целях решения социально значимых проблем региона создаются и внедряются отраслевые информационные системы практически во всех сферах жизни общества.
Уровень развития информационного общества Новосибирской области, а также динамика развития влияющих на него показателей в сравнении с другими субъектами Российской Федерации отражены в таблице 1.

Таблица 1

Показатели, влияющие на уровень развития информационного
общества в Новосибирской области

Наименование показателя
2010
2011
2012
2013
НСО
РФ
НСО
РФ
НСО
РФ
НСО
РФ
Группа показателей "ИКТ-инфраструктура", в том числе:
телефонная плотность фиксированной связи (включая таксофоны) на 100 человек населения, единиц
33,2
31,4
33,0
30,9
31,8
30,1
30,5
28,9
проникновение подвижной радиотелефонной (сотовой) связи на 100 человек населения, единиц
128,7
166,4
180,9
179,0
176,4
182,7
174,5
193,3
число абонентов фиксированного широкополосного доступа в Интернет на 100 человек населения, абонент
-
-
20,1
12,2
25,9
14,4
28,2
16,5
число абонентов мобильного широкополосного доступа в Интернет на 100 человек населения, абонент
-
-
54,8
47,8
71,2
63,6
92,9
70,9
Группа показателей "Использование ИКТ в домохозяйствах и населением", в том числе:
доля домохозяйств, имеющих телефон фиксированной связи, в общем числе домохозяйств, %
6,7
4,7
5,4
3,6
3,4
2,7
2,5
2,0
доля домохозяйств, имеющих мобильный сотовый телефон, в общем числе домохозяйств, %
30,4
27,6
29,9
29,1
26,2
33,5
28,5
36,0
число мобильных телефонов на 100 домохозяйств, единиц
213
228
228
237
232
244
242
250
доля домохозяйств, имеющих персональный компьютер, в общем числе домохозяйств, %
51,2
54,5
51,6
60,1
57,0
66,5
62,7
71,4
число персональных компьютеров на 100 домашних хозяйств, единиц
63
63
62
75
68
86
80
100
доля домашних хозяйств, имеющих доступ к сети Интернет, в общем числе домашних хозяйств, %
45,7
48,4
54,6
56,8
56,8
60,3
62,9
69,1
Группа показателей "ИКТ в органах государственной власти и местного самоуправления", в том числе:
доля ОГВ и ОМС, использовавших Интернет, в общем числе обследованных организаций ОГВ и ОМС, из них на скорости 256 Кбит/сек. и выше, %
-
-
86,5
90,5
96,6
93,0
98,2
94,6
-
-
65,1
64,3
78,1
80,0
84,7
84,0
доля электронного документооборота между органами государственной власти в общем объеме межведомственного документооборота, %
-
-
-
-
62,5
51,5
63,8
49,2
доля гражданских и муниципальных служащих, которые прошли в течение последнего года обучение в системе дополнительного профессионального образования по направлению "Информационно-аналитическое", в общей численности работников, получивших дополнительное профессиональное образование
8,0
8,6
6,5
9,8
9,3
9,4
9,2
8,6
Группа показателей "ИКТ в бизнесе", в том числе:
доля организаций, использовавших персональные компьютеры, в общем числе обследованных организаций, %
88,4
93,8
92,0
94,1
91,9
94,0
89,9
94,0
число персональных компьютеров в расчете на 100 работников организаций, штук
42
36
43
39
48
43
50
44
доля организаций, использовавших локальные вычислительные сети, в общем числе обследованных организаций, %
58,5
68,4
63,2
71,3
60,6
71,7
61,3
73,4
доля организаций, использовавших Интернет, в общем числе обследованных организаций
75,4
82,4
80,4
84,8
82,7
86,9
83,1
88,1
число персональных компьютеров, имевших доступ к Интернету, на 100 работников организаций, штук
24
18
26
21
30
24
33
26
доля организаций, имевших веб-сайт, в общем числе обследованных организаций, %
26,8
28,5
33,8
33,0
29,4
37,8
37,0
41,3
доля организаций, размещавших заказы на товары (работы, услуги) в Интернете, в общем числе обследованных организаций, %
24,2
35,0
32,6
39,2
31,2
41,1
34,9
43,4
доля организаций, использующих широкополосный доступ к сети Интернет, в общем числе организаций
50,6
56,7
57,2
63,4
69,3
76,6
72,6
79,4
Группа показателей "ИКТ в образовании", в том числе:
число персональных компьютеров, используемых в учебных целях, на 100 обучающихся государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений, штук
7
7
8
8
9
11
10
12
число персональных компьютеров, используемых в учебных целях, имеющих доступ к Интернету, в расчете на 100 студентов (обучающихся) по образовательным учреждениям, штук, в том числе:
х
х
х
х
х
х
х
х
начальному профессиональному образованию
3
3
3
4
4
5
6
5
среднему профессиональному образованию
8
8
8
9
12
11
11
12
высшему профессиональному образованию
14
14
19
16
23
18
24
21
доля образовательных учреждений, реализующих образовательные программы с использованием дистанционных образовательных технологий для реализации основных образовательных программ, в общем числе самостоятельных образовательных учреждений, %, в том числе:
х
х
х
х
х
х
х
х
среднему профессиональному образованию
10,6
10,6
8,3
11,9
10,2
13,8
8,2
15,5
высшему профессиональному образованию
52,0
49,8
54,2
52,8
52,0
59,0
60,9
60,2
Группа показателей "ИКТ в здравоохранении", в том числе:
доля учреждений здравоохранения, использовавших персональные компьютеры, в общем числе обследованных учреждений здравоохранения, %
-
-
92,2
97,9
97,5
98,4
96,3
98,1
доля учреждений здравоохранения, имеющих локальные вычислительные сети, в общем числе обследованных учреждений здравоохранения, %
-
-
81,3
83,7
83,6
85,2
87,3
87,4
доля учреждений здравоохранения, использовавших Интернет, в общем числе учреждений здравоохранения, %
-
-
88,5
94,4
93,9
95,9
93,5
96,5
доля учреждений здравоохранения, имевших веб-сайт, в общем числе обследованных учреждений здравоохранения, %
-
-
38,0
31,6
26,5
41,0
49,0
50,6
Группа показателей "ИКТ в культуре", в том числе:
доля библиотек, имеющих персональные компьютеры, в общем числе библиотек, %
50,1
36,8
69,3
46,6
81,2
58,5
89,5
65,4
доля учреждений культуры, использовавших Интернет, в общем числе обследованных учреждений культуры, %
-
-
-
-
70,4
69,3
78,0
74,0
доля учреждений культуры, имевших веб-сайт, в общем числе обследованных учреждений культуры, %
-
-
-
-
21,7
23,3
26,5
26,9
доля электронных изданий, в общем объеме библиотечного фонда, %
-
-
0,38
0,40
0,43
0,42
0,57
0,55
доля музейных предметов, внесенных в электронный каталог, в общем объеме общего фонда музея, %
9,8
24,4
27,7
29,4
25,4
31,2
23,0
36,2

Приведенные в таблице 2 значения показателей информатизации Новосибирской области указывают на неравномерность развития региона по базовым инфраструктурным показателям. Общий уровень развития информационного общества в Новосибирской области в соответствии с общероссийскими значениями является средним.
Лишь по некоторым показателям наблюдаются высокие темпы развития. Так, например, по итогам 2013 года проникновение широкополосного доступа в Новосибирской области (количество абонентов на 100 домохозяйств) составило 28,2 абонента фиксированного доступа (второй результат по России после Москвы) и 92,9 абонента мобильного доступа (третий результат по России после Иркутской и Магаданской областей). Выше среднего по Российской Федерации показатели использования ИКТ органами государственной власти и органами местного самоуправления Новосибирской области, учреждениями культуры, тогда как по основным параметрам, характеризующим развитие базовой инфраструктуры информационного общества, наблюдается относительное отставание от среднероссийских показателей.
Основными проблемами, препятствующими развитию информационно-коммуникационных технологий на территории Новосибирской области, являются:
слабая развитость инфраструктуры информатизации в территориальном отношении - сохраняется цифровое и информационное неравенство среди городского и сельского населения региона, существуют проблемы организации широкополосного доступа для конечных пользователей в сельской местности, в том числе проблемы финансовой доступности услуг в сфере информационных технологий для социально незащищенных слоев населения, а также недостаточный уровень качества предоставления услуг связи: низкий уровень устойчивости сигналов связи и передачи данных в сети Интернет;
проблемы, связанные с психологическим восприятием населением процессов информатизации в регионе: недостаточный статус информатизации, недооценка органами власти, гражданами, российским бизнесом роли и значения информатизации. Отсюда неготовность части населения к получению информационных услуг, неготовность органов государственной власти и органов местного самоуправления региона к полномасштабному предоставлению услуг населению с помощью современных информационных технологий;
отсутствие эффективных мотивационных инструментов популяризации преимуществ и возможностей информационного общества и электронного правительства среди населения региона;
процессы информатизации социально значимых сфер, таких как здравоохранение, образование, культура, архивная отрасль, безопасность жизнедеятельности, являются финансовоемкими мероприятиями, требующими значительных временных и трудовых затрат. При внедрении государственных информационных систем в данные сферы жизнедеятельности возникает необходимость их дальнейшего сопровождения, модернизации и доработки с течением времени. Кроме того, существует проблема ведомственной разобщенности при создании интегрированных территориальных информационных систем, при использовании федеральных, региональных и муниципальных информационных ресурсов;
недостатки в кадровом обеспечении региональной информатизации, недостаточно развит процесс повышения уровня ИКТ-компетентности (недостаточное количество квалифицированных кадров в сфере IT, недостаточный уровень ИКТ-грамотности государственных и муниципальных служащих, недостаточно развита система массового обучения использованию компьютера и Интернета).
Безусловно, факторы, по которым отмечается относительное отставание Новосибирской области от среднероссийских показателей, нуждаются в принятии мер по их улучшению и финансированию.
Масштаб проблем, их сложность и взаимосвязь, а также высокая общегосударственная значимость требуют консолидированных усилий исполнительных органов государственной власти Новосибирской области и применения программно-целевого подхода к их решению.
Применение программно-целевого подхода позволит реализовать комплекс мероприятий, обеспечивающих создание условий для эффективного использования на территории Новосибирской области возможностей информационного общества.
Государственная программа разработана в соответствии с Федеральным законом от 07.07.2003 № 126-ФЗ "О связи", Федеральным законом от 17.07.1999 № 176-ФЗ "О почтовой связи" с соблюдением требований Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Правительства Российской Федерации от 21.11.2011 № 958 "О системе обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112", Законом Новосибирской области от 15.10.2007 № 138-ОЗ "О государственных информационных системах, государственных информационных ресурсах, территориальной информационной системе Новосибирской области", Законом Новосибирской области от 15.12.2007 № 166-ОЗ "О прогнозировании, программах и планах социально-экономического развития Новосибирской области", постановлением Губернатора Новосибирской области от 30.07.2012 № 126 "О Порядке создания и функционирования территориальной информационной системы Новосибирской области", постановлением Правительства Новосибирской области от 28.03.2014 № 125-п "О Порядке принятия решений о разработке государственных программ Новосибирской области, а также формирования и реализации указанных программ" и постановлением Губернатора Новосибирской области от 17.08.2012 № 140 "О департаменте информатизации и развития телекоммуникационных технологий Новосибирской области".
Государственная программа отвечает основным принципам социально-экономического развития Новосибирской области, установленным Стратегией социально-экономического развития Новосибирской области на период до 2025 года, утвержденной постановлением Губернатора Новосибирской области от 03.12.2007 № 474. Развитие информационного общества и электронного правительства Новосибирской области является одним из приоритетных направлений Плана социально-экономического развития Новосибирской области на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов, утвержденного постановлением Правительства Новосибирской области от 30.12.2013 № 609-п.
Мероприятия государственной программы направлены на реализацию общероссийских задач в области информатизации, определенных в Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 07.02.2008 № Пр-212, Стратегии развития отрасли информационных технологий в Российской Федерации на 2014 - 2020 годы и на перспективу до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.11.2013 № 2036-р, государственной программе Российской Федерации "Информационное общество (2011 - 2020 годы)", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 313.

III. Цель и задачи, важнейшие целевые
индикаторы государственной программы

Целью государственной программы является создание условий для получения населением и хозяйствующими субъектами на территории Новосибирской области преимуществ от применения информационных и телекоммуникационных технологий на основе формирования единого информационного пространства Новосибирской области.
Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:
1. Модернизация и развитие инфраструктуры связи на территории Новосибирской области.
2. Развитие технической и технологической основы обеспечения безопасности жизнедеятельности на территории Новосибирской области.
3. Развитие технической и технологической основы информационного общества в Новосибирской области.
4. Развитие геоинформационного обеспечения и навигационной инфраструктуры с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности на территории Новосибирской области.
Выполнение поставленной цели и задач государственной программы характеризуется уровнем достижения значений важнейших целевых индикаторов:
доля населения Новосибирской области (без учета населения г. Новосибирска), для которого улучшилось качество предоставления услуг почтовой связи;
количество сельских жителей Новосибирской области, для которых дополнительно обеспечен доступ к современным услугам связи;
среднее время комплексного реагирования экстренных оперативных служб на вызовы населения, поступающие по единому номеру "112" на территории Новосибирской области;
доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме;
количество отраслевых приложений региональной геоинформационной системы Новосибирской области, используемых органами государственной власти Новосибирской области.
Цель, задачи государственной программы, полный перечень целевых индикаторов и их планируемые значения приведены в приложении № 1 к государственной программе. Информация о порядке сбора данных для определения плановых и фактических значений целевых индикаторов государственной программы, в том числе периодичность сбора, вид временной характеристики, а также методика расчета значений, приведена в Плане реализации государственной программы, разработанном в соответствии с подпунктом 1 пункта 16 постановления Правительства Новосибирской области от 28.03.2014 № 125-п "О Порядке принятия решений о разработке государственных программ Новосибирской области, а также формирования и реализации указанных программ" (далее - План реализации государственной программы).

IV. Система основных мероприятий государственной программы

В рамках государственной программы предусмотрена реализация подпрограмм, направленных на достижение цели по созданию условий для получения населением и хозяйствующими субъектами на территории Новосибирской области преимуществ от применения информационных и телекоммуникационных технологий на основе формирования единого информационного пространства Новосибирской области.
Основные мероприятия государственной программы приведены в приложении № 2 к государственной программе. Полный перечень мероприятий государственной программы с указанием количественных характеристик и стоимости по годам, сроков реализации и ответственных исполнителей, с описанием ожидаемых результатов от реализации, в том числе с указанием перечисленной информации в разрезе подпрограмм, приведены в Плане реализации государственной программы.
Сводные финансовые затраты на реализацию мероприятий государственной программы с распределением расходов по годам и источникам финансирования приводятся в приложении № 3 к государственной программе.
Для решения задачи по модернизации и развитию инфраструктуры связи на территории Новосибирской области в целях сокращения цифрового и информационного неравенства среди городского и сельского населения региона предусмотрена подпрограмма "Развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры на территории Новосибирской области", в реализации которой принимают участие органы местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области. В рамках подпрограммы запланированы мероприятия по обеспечению сельских жителей услугами мобильной связи, услугами цифровых стационарных АТС, а также широкополосным доступом в сеть Интернет. Кроме этого, запланировано проведение ремонта муниципальных помещений, занимаемых сельскими отделениями почтовой связи.
Подробное описание мероприятий подпрограммы приведено в приложении № 4 к государственной программе.
Для решения задачи развития технической и технологической основы обеспечения безопасности жизнедеятельности на территории Новосибирской области в целях улучшения взаимодействия экстренных оперативных служб и повышения эффективности их реагирования при устранении последствий чрезвычайных ситуаций и правонарушений на территории Новосибирской области предусмотрена подпрограмма "Развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры безопасности жизнедеятельности".
Подпрограмма включает в себя реализацию ряда организационных и технических мер, включающих организацию системы комплексного реагирования экстренных оперативных служб, организацию функционирования информационной и телекоммуникационной инфраструктуры "Системы 112", подсистемы приема и обработки вызовов от населения, хранения и актуализации баз данных системы, подсистемы защиты информации, подсистемы электронного межведомственного взаимодействия, консультативного обслуживания населения, мониторинга потенциально опасных стационарных и подвижных объектов, геоинформационной подсистемы. Подробное описание мероприятий подпрограммы приведено в приложении № 5 к государственной программе.
Для решения задачи по развитию технической и технологической основы информационного общества в Новосибирской области в целях обеспечения комплексного подхода по формированию эффективной системы государственного управления Новосибирской области, а также создания условий для граждан и организаций Новосибирской области для получения преимуществ от применения информационных и телекоммуникационных технологий на основе формирования единого информационного пространства Новосибирской области предусмотрена подпрограмма "Развитие территориальной информационной системы Новосибирской области и инфраструктуры информационного общества", в реализации которой принимают участие ряд областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области.
Подпрограмма направлена на модернизацию системы оказания государственных и муниципальных услуг с помощью информационных технологий, развитие территориальной информационной системы Новосибирской области посредством создания, внедрения в деятельность исполнительных органов государственной власти Новосибирской области, органов местного самоуправления в Новосибирской области, государственных и муниципальных учреждений Новосибирской области информационных систем и информационных ресурсов, ориентированных на решение государственных задач с наилучшими показателями результативности и эффективности.
В подпрограмме предусмотрено выделение субсидии из областного бюджета Новосибирской области государственному бюджетному учреждению Новосибирской области "Центр информационных технологий Новосибирской области" на осуществление деятельности в рамках государственного задания по обеспечению технической работоспособности, в том числе эксплуатации, администрированию и технической поддержке, программно-аппаратных комплексов территориальной информационной системы Новосибирской области. Подробное описание мероприятий подпрограммы приведено в приложении № 6 к государственной программе.
Для решения задачи по развитию геоинформационного обеспечения и навигационной инфраструктуры с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности на территории Новосибирской области предусмотрена соответствующая подпрограмма "Развитие геоинформационного обеспечения и навигационной инфраструктуры с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Новосибирской области". Подпрограмма направлена на развитие, поддержание и использование созданных в рамках программ информатизации Новосибирской области геоинформационных и навигационных систем Новосибирской области, продолжение работ по созданию единого геоинформационного и навигационного пространства Новосибирской области, повышение эффективности использования геоинформационных и спутниковых навигационных технологий на базе системы ГЛОНАСС на территории Новосибирской области. В подпрограмме предусмотрено выделение субсидии из областного бюджета Новосибирской области государственному бюджетному учреждению Новосибирской области "Центр навигационных и геоинформационных технологий Новосибирской области" на осуществление деятельности в рамках государственного задания по сопровождению, развитию и поддержанию работоспособности региональной геоинформационной и навигационно-информационной систем Новосибирской области, сети метеорологических станций Новосибирской области, постоянно действующих станций точного позиционирования ГЛОНАСС Новосибирской области. Подробное описание мероприятий подпрограммы приведено в приложении № 7 к государственной программе.
Органы местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области принимают участие в реализации государственной программы Новосибирской области на условиях софинансирования. Субсидии из средств областного бюджета Новосибирской области бюджетам муниципальных образований Новосибирской области направляются в рамках реализации мероприятий подпрограммы "Развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры на территории Новосибирской области" на строительство и модернизацию линий и сооружений связи на территории поселений Новосибирской области, а также на ремонт помещений, занимаемых отделениями почтовой связи, находящихся в муниципальной собственности муниципальных образований Новосибирской области.
Объем субсидий с распределением по муниципальным образованиям Новосибирской области утверждается законом Новосибирской области об областном бюджете Новосибирской области на очередной финансовый год и плановый период. Перечень муниципальных образований Новосибирской области, которым в рамках реализации указанной подпрограммы запланировано предоставление субсидии за счет средств областного бюджета Новосибирской области, представлен в Плане реализации государственной программы.
Методика расчета размеров указанных субсидий приведена в приложении № 8 к государственной программе Новосибирской области.
В рамках реализации государственной программы Новосибирской области запланировано финансирование государственных бюджетных учреждений Новосибирской области, подведомственных департаменту, в соответствии с государственным заданием.
Государственное регулирование мероприятий государственной программы осуществляет департамент информатизации и развития телекоммуникационных технологий Новосибирской области в пределах полномочий, установленных положением о департаменте, утвержденным постановлением Губернатора Новосибирской области от 17.08.2012 № 140 (далее - Положение).
Департамент является уполномоченным органом исполнительной власти Новосибирской области:
по обеспечению координации мероприятий по использованию информационно-коммуникационных (в том числе навигационных) технологий, созданию, внедрению, развитию, модернизации, эксплуатации информационных (в том числе геоинформационных) систем и информационно-телекоммуникационной инфраструктуры и выполнению мер по защите информации, осуществляемых исполнительными органами государственной власти Новосибирской области;
на создание государственных информационных систем и формирование государственных информационных ресурсов и обеспечение доступа к информации о деятельности исполнительных органов государственной власти Новосибирской области;
на создание и функционирование территориальной информационной системы Новосибирской области.
В соответствии с Положением департамент в установленной сфере деятельности исполняет следующие государственные функции, относящиеся к сфере реализации государственной программы:
разрабатывает проекты нормативных правовых актов Новосибирской области и методические документы;
осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств областного бюджета Новосибирской области, предусмотренных на содержание департамента и реализацию возложенных на него функций;
формирует и утверждает государственные задания на оказание государственных услуг подведомственными государственными учреждениями, осуществляет контроль за подведомственными получателями бюджетных средств в части обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования бюджетных средств;
осуществляет функции государственного заказчика при размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Новосибирской области;
осуществляет согласование технической документации при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области и подведомственных им учреждений в случае, если предметом торгов или запроса котировок является поставка товара, оказание услуг, выполнение работ в сфере информационных технологий, телекоммуникаций, связи;
участвует в реализации федеральных программ; участвует в разработке совместно с областными исполнительными органами государственной власти Новосибирской области проектов международных договоров и соглашений;
осуществляет иные функции в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Новосибирской области.
В рамках государственной программы в пределах своих полномочий департамент:
организует и координирует работу по подготовке, реализации и контролю исполнения мероприятий по созданию информационного общества и формированию электронного правительства в Новосибирской области;
организует работу по переходу на предоставление в электронном виде государственных и муниципальных услуг, оказываемых областными исполнительными органами государственной власти Новосибирской области, органами местного самоуправления в Новосибирской области, а также услуг, оказываемых государственными учреждениями Новосибирской области и муниципальными учреждениями в Новосибирской области;
организует работу по проектированию и созданию региональной системы межведомственного электронного взаимодействия, используемой при предоставлении государственных и муниципальных услуг и исполнении государственных и муниципальных функций;
координирует интеграцию государственных и муниципальных информационных систем с региональной информационной системой межведомственного электронного взаимодействия;
реализует единую техническую политику при внедрении информационных и телекоммуникационных технологий областными исполнительными органами государственной власти Новосибирской области;
оказывает методическую поддержку областным исполнительным органам государственной власти Новосибирской области и органам местного самоуправления в Новосибирской области, внедряющим информационные и телекоммуникационные технологии;
координирует работу по созданию, развитию и эксплуатации информационных систем областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области, в том числе информационных систем обеспечения деятельности Губернатора Новосибирской области, Правительства Новосибирской области и администрации Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области;
организует внедрение, эксплуатацию, модернизацию единой региональной системы электронного документооборота, геоинформационных систем Новосибирской области, информационных систем общего назначения;
осуществляет формирование и ведение реестра государственных информационных систем Новосибирской области;
заключает с правообладателями информационных систем и баз данных, не являющихся государственными информационными ресурсами, соглашения, в том числе лицензионные, об использовании для нужд исполнительных органов государственной власти Новосибирской области;
координирует развитие единой информационно-коммуникационной сети Правительства Новосибирской области, интеграцию локальных сетей органов государственной власти и местного самоуправления в Новосибирской области с единой информационно-коммуникационной сетью Правительства Новосибирской области; обеспечивает доступ к ресурсам единой информационно-коммуникационной сети Правительства Новосибирской области сотрудникам органов государственной власти и органов местного самоуправления в Новосибирской области;
организует работу по интеграции государственных информационных систем в единое информационное пространство электронного правительства, консолидации государственных информационных ресурсов на серверном и коммуникационном оборудовании единой информационно-коммуникационной сети Правительства Новосибирской области; устанавливает и контролирует выполнение требований к аппаратным и программным средствам, организационным процедурам, формам документооборота и информационного обмена, правилам предоставления и защиты информации для обладателей государственных информационных ресурсов и операторов информационных систем в целях обеспечения их совместимости;
организует работу по обеспечению доступа областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области к сети Интернет;
обеспечивает функционирование и развитие официального сайта Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области; устанавливает требования к регламентам функционирования официальных сайтов областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области;
организует работу по защите конфиденциальной и иной охраняемой законом информации в единой информационно-коммуникационной сети Правительства Новосибирской области в части осуществления контроля состояния защиты информации и координации выполнения мер по защите информации на объектах информатизации администрации Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области и областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области;
координирует работу по внедрению навигационных технологий с использованием глобальной навигационной спутниковой системы (ГЛОНАСС) и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Новосибирской области;
организует работу по развитию и эксплуатации подсистем территориальной информационной системы Новосибирской области, в том числе по подключению к ней объектов социальной сферы;
участвует в развитии и расширении сети почтовой связи, а также согласовании режима работы объектов почтовой связи организаций федеральной почтовой связи на территории Новосибирской области;
содействует операторам почтовой связи в расширении сферы услуг, предоставляемых гражданам и юридическим лицам;
формирует предложения о совершенствовании и развитии сети почтовой связи на территории Новосибирской области для федерального органа исполнительной власти, осуществляющего управление деятельностью в области почтовой связи;
организует работу по созданию условий для развития телекоммуникационной инфраструктуры, внедрения перспективных технологий и стандартов электросвязи, почтовой связи, систем телевизионного вещания и радиовещания, а также сетей связи специального назначения на территории Новосибирской области;
координирует работу по созданию и развитию системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб на территории Новосибирской области по единому номеру "112";
обеспечивает внедрение информационно-телекоммуникационных технологий в систему обеспечения безопасности жизнедеятельности населения на территории Новосибирской области.

V. Механизм реализации и система управления
государственной программы

Система управления реализацией государственной программы представлена государственным заказчиком-координатором государственной программы, государственными заказчиками государственной программы, исполнителями подпрограмм государственной программы, отдельных мероприятий государственной программы, заинтересованными областными исполнительными органами государственной власти Новосибирской области, в сфере деятельности которых запланирована реализация мероприятий государственной программы (далее - функциональные заказчики). Состав функциональных заказчиков представлен в Плане реализации государственной программы.
(в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 14.12.2015 № 440-п)
Реализация и финансирование государственной программы осуществляется в соответствии с порядком финансирования из областного бюджета Новосибирской области мероприятий государственной программы, установленным постановлением Правительства Новосибирской области "Об утверждении государственной программы Новосибирской области "Развитие инфраструктуры информационного общества Новосибирской области на 2015 - 2020 годы", сводной бюджетной росписью и кассовым планом областного бюджета Новосибирской области, в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, установленных главным распорядителям средств областного бюджета - департаменту и министерству на основании заключенных государственных контрактов, договоров, актов сдачи-приема выполненных работ (оказанных услуг), счетов-фактур, счетов, товарно-транспортных накладных, инвестиционных договоров.
Функции государственного заказчика при размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в рамках реализации мероприятий государственной программы для нужд Новосибирской области выполняют главные распорядители средств областного бюджета - департамент и министерство.
Государственным заказчиком-координатором государственной программы является департамент. Руководителем государственной программы является руководитель департамента. Руководитель государственной программы несет ответственность за реализацию и достижение результатов реализации государственной программы, обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на ее реализацию.
Государственный заказчик-координатор:
осуществляет подготовку проектов нормативных правовых актов, обеспечивающих планирование и реализацию государственной программы;
осуществляет руководство за ходом реализации государственной программы;
осуществляет координацию деятельности государственных заказчиков и исполнителей подпрограмм государственной программы, отдельных мероприятий государственной программы;
формирует кассовый план по расходованию средств областного бюджета Новосибирской области на исполнение мероприятий государственной программы (далее - кассовый план);
подготавливает в установленном порядке ежеквартальные отчеты и ежегодные доклады о ходе реализации государственной программы;
осуществляет анализ и обобщение результатов реализации мероприятий государственной программы;
контролирует выполнение мероприятий государственной программы, выявляет отклонения от предусмотренных результатов, устанавливает причины и определяет меры по устранению выявленных отклонений;
организует размещение на официальном сайте государственного заказчика-координатора нормативных правовых актов, касающихся реализации государственной программы и сведений о ходе ее реализации;
ведет учет и осуществляет хранение документов, касающихся государственной программы (заключения, соглашения, договоры, контракты, постановления, распоряжения, утвержденная государственная программа, акты сверки выполненных работ, бюджетные заявки, результаты анализа хода выполнения мероприятий и т.д.).
Исполнителями подпрограмм государственной программы являются:
департамент и подведомственные ему учреждения: государственное бюджетное учреждение Новосибирской области "Центр информационных технологий Новосибирской области", государственное бюджетное учреждение Новосибирской области "Центр навигационных и геоинформационных технологий Новосибирской области", государственное казенное учреждение Новосибирской области "Служба 112";
министерство и подведомственное ему государственное казенное учреждение Новосибирской области "Управление капитальным строительством Новосибирской области";
заинтересованные органы государственной власти и местного самоуправления в Новосибирской области, иные лица, привлекаемые на конкурсной основе в установленном действующим законодательством порядке.
Учреждения, подведомственные государственным заказчикам государственной программы и участвующие в реализации программных мероприятий, осуществляют свою деятельность в рамках государственной программы в соответствии с нормативными правовыми актами об их создании, а также в соответствии с государственным заданием, формируемым ежегодно на основании закона об областном бюджете Новосибирской области.
Взаимодействие государственного заказчика-координатора государственной программы с органами местного самоуправления Новосибирской области, участвующими в реализации государственной программы, осуществляется на основании соглашений между департаментом и администрациями муниципальных образований Новосибирской области о предоставлении субсидии из областного бюджета Новосибирской области местным бюджетам на реализацию мероприятий государственной программы. Условия предоставления и расходования указанных субсидий устанавливаются постановлением Правительства Новосибирской области "Об утверждении государственной программы Новосибирской области "Развитие инфраструктуры информационного общества Новосибирской области на 2015 - 2020 годы".
Государственный заказчик государственной программы - департамент осуществляет управление реализацией государственной программы и выполняет следующие функции:
обеспечение соблюдения единой политики в сфере развития информационного общества и электронного правительства Новосибирской области при планировании и реализации мероприятий государственной программы;
установление требований, предъявляемых к технологиям, форматам, протоколам информационного взаимодействия, программно-техническим средствам и к их применению при создании единого информационного пространства Новосибирской области, в том числе в части требований к техническим характеристикам поставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг для нужд функционального заказчика;
установление типовых конфигураций программно-технических средств областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области, согласно которым осуществляется подготовка документации для размещения государственного заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в сфере информационных технологий, телекоммуникаций, связи для государственных нужд Новосибирской области, в том числе для нужд функционального заказчика;
рассмотрение заявок функциональных заказчиков государственной программы на приобретение товаров, выполнение работ, оказание услуг в сфере действия государственной программы для включения в План реализации государственной программы;
оценка использования программно-технических средств функциональных заказчиков, созданных (прошедших модернизацию) и/или сопровождаемых в рамках реализации мероприятий государственной программы; подготовка предложений, сформированных по итогам проведенной оценки по корректировке заявок функциональных заказчиков на исполнение мероприятий государственной программы; оказание необходимой методической поддержки функциональным заказчикам государственной программы при планировании и реализации мероприятий;
формирование Плана реализации государственной программы;
мониторинг использования программно-технических средств функциональных заказчиков, созданных (прошедших модернизацию) и/или сопровождаемых в рамках реализации мероприятий государственной программы;
подготовка предложений, сформированных по итогам проведенного аудита по корректировке заявок функциональных заказчиков на исполнение мероприятий государственной программы;
оказание необходимой методической поддержки функциональным заказчикам государственной программы при планировании и реализации мероприятий;
обеспечение контроля за ходом реализации государственной программы, за целевым и эффективным использованием финансовых средств и материально-технических ресурсов, направляемых на реализацию государственной программы, а также выявление отклонения фактически достигнутых значений целевых индикаторов от плановых, установление причины и разработка мер по устранению отклонений;
проведение анализа, корректировки хода выполнения государственной программы, подготовка предложений по совершенствованию механизма реализации государственной программы;
заключение соглашений с органами местного самоуправления в Новосибирской области в части исполнения мероприятий государственной программы, реализуемых на условиях софинансирования за счет средств областного бюджета Новосибирской области.
Государственным заказчиком по отдельным мероприятиям подпрограммы "Развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры безопасности жизнедеятельности" государственной программы является министерство.
Государственный заказчик государственной программы - министерство:
осуществляет планирование и реализацию закрепленных за ним мероприятий подпрограммы "Развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры безопасности жизнедеятельности" государственной программы;
осуществляет подготовку и представление государственному заказчику-координатору государственной программы отчетов для подготовки докладов о ходе реализации государственной программы;
готовит при необходимости в установленном порядке предложения по внесению изменений в государственную программу;
готовит заявки на проведение конкурсных процедур по мероприятиям подпрограммы "Развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры безопасности жизнедеятельности" государственной программы в пределах своей компетенции.
Функциональные заказчики выполняют следующие функции:
ежегодно не позднее 1 июля года, предшествующего году реализации государственной программы, осуществляют подготовку заявок по форме Плана реализации государственной программы на приобретение товаров, выполнение работ, оказание услуг в сфере действия государственной программы для включения в План реализации государственной программы на предстоящий финансовый год с приложением пояснительной записки - обоснования необходимости реализации заявленных мероприятий. Кроме этого, заявка дополняется предложениями функционального заказчика в части требований к функциональным характеристикам поставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг для нужд функционального заказчика;
осуществляют оперативный контроль за выполнением закрепленных за ними программных мероприятий, мониторинг результатов их реализации и предоставляют государственному заказчику-координатору государственной программы информацию для подготовки описания объекта закупки;
ежеквартально (не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом) представляют государственному заказчику-координатору государственной программы запрашиваемую информацию о текущем состоянии хода реализации государственной программы для подготовки сводного отчета об исполнении государственной программы.
При разработке (доработке, модернизации, приобретении) информационных систем в сфере ведения функциональных заказчиков для соблюдения требований к данной информационной системе по критерию функциональной полноты функциональный заказчик совместно с государственным заказчиком-координатором государственной программы взаимодействует с исполнителями работ по разработке (доработке, модернизации, приобретению) указанных информационных систем.
Приемка поставленного оборудования, выполненных работ, оказанных услуг в рамках мероприятий государственной программы в сфере ведения функциональных заказчиков, в том числе передача программного обеспечения и лицензий, приобретенных для нужд функционального заказчика, осуществляется комиссионно с участием представителя функционального заказчика.
При наличии мотивированных замечаний представителя функционального заказчика в случае несоответствия предмета контракта согласованной документации на исполнение программных мероприятий предмет контракта не подлежит приемке до момента устранения замечаний, с занесением соответствующих записей в протокол заседания комиссии (рабочей группы).
Порядок и сроки приемки поставленного оборудования, выполненных работ, оказанных услуг в рамках мероприятий государственной программы определяются в государственных контрактах.
Программное обеспечение, исключительные лицензионные права и оборудование, приобретаемые по результатам заключенных гражданско-правовых договоров и государственных контрактов, обеспечивающих реализацию мероприятий государственной программы, учитываются на балансе государственного заказчика-координатора государственной программы в соответствии с порядком, предусмотренным действующим законодательством.
Оборудование, программное обеспечение и лицензионные права, предназначенные для функциональных заказчиков (в том числе для учреждений, подведомственных областным исполнительным органам государственной власти Новосибирской области), подлежат последующей передаче на баланс (забалансовый счет) функционального заказчика.
Для обеспечения согласованности действий государственного заказчика-координатора государственной программы и функциональных заказчиков государственной программы при планировании и реализации мероприятий государственной программы, в случае необходимости урегулирования вопросов, относящихся к сфере ведения функциональных заказчиков, созывается межведомственное совещание при первом заместителе Губернатора Новосибирской области, курирующем деятельность государственного заказчика-координатора государственной программы.
В межведомственном совещании в обязательном порядке принимают участие: первый заместитель Губернатора Новосибирской области, курирующий деятельность государственного заказчика-координатора государственной программы, представитель государственного заказчика-координатора государственной программы, представитель функционального заказчика государственной программы, вопросы в сфере ведения которого выносятся на рассмотрение.
Межведомственное совещание проводится по мере необходимости по требованию любого из обязательных участников данного совещания.
Решения, принятые на межведомственном совещании, оформляются протоколом, который доводится всем участникам совещания и является основанием для внесения изменений в государственную программу.
На межведомственное совещание выносятся вопросы и принимаются решения, касающиеся:
рассмотрения и согласования для включения в План реализации государственной программы заявок функциональных заказчиков государственной программы на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в сфере действия государственной программы;
согласования внесения изменений в государственную программу, подготовки предложений по совершенствованию механизма реализации государственной программы и системы управления реализацией государственной программы;
оперативного контроля за своевременным исполнением мероприятий государственной программы;
иные вопросы по координации действий государственного заказчика-координатора государственной программы и функциональных заказчиков государственной программы.
Отбор организаций-исполнителей, осуществляющих поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в рамках исполнения мероприятий государственной программы, осуществляется государственным заказчиком-координатором в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
В целях обеспечения процедуры публичности (открытости) информации о мероприятиях государственной программы, значениях целевых индикаторов, результатах контроля за реализацией государственной программы государственный заказчик-координатор размещает на своем официальном сайте в сети Интернет текст утвержденной государственной программы (с вносимыми изменениями и дополнениями), отчеты о ходе ее реализации и результатах выполнения программных мероприятий.
Оценка эффективности реализации государственной программы осуществляется государственным заказчиком-координатором государственной программы в целях контроля реализации государственной программы и своевременного принятия мер по повышению эффективности ее реализации и расходования средств на реализацию государственной программы.

VI. Ресурсное обеспечение государственной программы

Финансирование государственной программы осуществляется в соответствии с порядком финансирования мероприятий, предусмотренных государственной программой, установленным постановлением Правительства Новосибирской области "Об утверждении государственной программы Новосибирской области "Развитие инфраструктуры информационного общества Новосибирской области на 2015 - 2020 годы", сводной бюджетной росписью и кассовым планом областного бюджета Новосибирской области в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, установленных главным распорядителям средств областного бюджета Новосибирской области (далее - ГРБС): департаменту и министерству - на основании заключенных государственных контрактов, договоров, актов сдачи-приема выполненных работ (оказанных услуг), счетов-фактур, счетов, товарно-транспортных накладных, инвестиционных договоров.
Общий прогнозный объем финансирования, необходимый для реализации мероприятий государственной программы в 2015 - 2020 годах, составит 5 167 188,9 тыс. рублей, из них 5 043 248,2 тыс. рублей - средства областного бюджета Новосибирской области, в том числе в разрезе ГРБС: департамент - 4 735 452,2 тыс. рублей, министерство - 307 796,0 тыс. рублей; 30 000,0 тыс. рублей - средства федерального бюджета, 7 053,7 тыс. рублей - средства местных бюджетов Новосибирской области, 86 887,0 тыс. рублей - средства внебюджетных источников.
(в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 14.12.2015 № 440-п)
Суммы средств, выделяемые из федерального, областного, местных бюджетов и внебюджетных источников, подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей бюджетов всех уровней. По состоянию на конец 2014 года финансирование государственной программы из федерального бюджета и внебюджетных источников не предусмотрено.
Ресурсное обеспечение по годам реализации государственной программы приведено в приложении № 3 к государственной программе.

VII. Ожидаемые результаты реализации
государственной программы

В ходе реализации государственной программы планируется достичь следующих результатов:
к концу 2019 года будет осуществлен ремонт 47 муниципальных помещений, занимаемых отделениями почтовой связи, размещенных в муниципальных помещениях муниципальных образований Новосибирской области, что позволит улучшить для 3,4% населения области (без учета населения г. Новосибирска) качество предоставления услуг почтовой связи;
к 2020 году обеспечить возможность доступа к современным услугам связи дополнительно 16 443 сельским жителям, что составляет 1,4% населения области (без учета населения г. Новосибирска);
(в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 14.12.2015 № 440-п)
в 2017 году сократить с 60 до 40 минут время комплексного реагирования экстренных оперативных служб на вызовы населения, поступающие по единому номеру "112" на территории Новосибирской области, с сохранением данного уровня на период до 2020 года;
к 2017 году выполнить развертывание "Системы 112" на территории всех муниципальных образований Новосибирской области и в период до 2020 года обеспечить ее должное (полномасштабное) функционирование;
начиная с 2018 года не менее 70% граждан ежегодно смогут использовать механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, что на 35 процентных пунктов выше, чем в 2014 году;
к 2020 году увеличить количество отраслевых приложений региональной геоинформационной системы Новосибирской области, используемых органами государственной власти Новосибирской области, с 14 единиц в 2014 году до 70 единиц к 2020 году.
Реализация государственной программы будет способствовать:
повышению доступности и качества телекоммуникационных услуг на территории Новосибирской области;
повышению безопасности движения транспортных средств, дисциплины оперативных служб и сокращению времени их реагирования на дорожно-транспортные происшествия и чрезвычайные ситуации в Новосибирской области, уменьшению возможного социально-экономического ущерба вследствие происшествий и чрезвычайных ситуаций на территории Новосибирской области;
повышению эффективности государственного управления и местного самоуправления в Новосибирской области, взаимодействия гражданского общества и бизнеса с органами государственной власти Новосибирской области и органами местного самоуправления в Новосибирской области;
повышению качества образования, медицинского обслуживания, социальной защиты населения в Новосибирской области на основе развития и использования информационных технологий;
повышению качества и эффективности управления территориями Новосибирской области на региональном и муниципальном уровнях за счет широкого использования информационных ресурсов пространственных данных при принятии управленческих решений и контроле их исполнения;
снижению издержек на получение государственных и муниципальных услуг для всех жителей Новосибирской области независимо от их места проживания, состояния здоровья и занятости.
Реализация государственной программы позволит:
обеспечивать функционирование современной информационно-телекоммуникационной инфраструктуры на территории Новосибирской области;
содействовать в решении задачи сокращения цифрового неравенства между городским и сельским населением Новосибирской области, повышения качества и услуг связи на территории поселений Новосибирской области;
внедрить новые формы организации работы исполнительных органов государственной власти Новосибирской области и учреждений социальной сферы Новосибирской области, основанные на применении информационно-коммуникационных технологий;
повысить готовность населения Новосибирской области к возможностям информационного общества.
Кроме того, достижение вышеперечисленных результатов в рамках государственной программы позволит Новосибирской области занять и удерживать позицию среди лидирующих субъектов Российской Федерации по уровню развития информационного общества.





Приложение № 1
к государственной программе
Новосибирской области "Развитие
инфраструктуры информационного
общества Новосибирской области
на 2015 - 2020 годы"

ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ
государственной программы Новосибирской области
"Развитие инфраструктуры информационного общества
Новосибирской области на 2015 - 2020 годы"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Правительства Новосибирской области
от 14.12.2015 № 440-п)

Цель/задачи, требующие решения для достижения цели
Наименование целевого индикатора
Единица измерения
Значение целевого индикатора
Примечание
в том числе по годам
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Государственная программа Новосибирской области "Развитие инфраструктуры информационного общества Новосибирской области на 2015 - 2020 годы"
Цель государственной программы - создание условий для получения населением и хозяйствующими субъектами на территории Новосибирской области преимуществ от применения информационных и телекоммуникационных технологий на основе формирования единого информационного пространства Новосибирской области
Задача 1 государственной программы. Модернизация и развитие инфраструктуры связи на территории Новосибирской области
количество сельских жителей Новосибирской области, для которых дополнительно обеспечен доступ к современным услугам связи
чел.
0
3593
3593
3593
8123
12283
16443

доля населения области (без учета населения г. Новосибирска), для которого улучшилось качество предоставления услуг почтовой связи
%
0
0
0
0
1,3
3,4
3,4

Задача 2 государственной программы. Развитие технической и технологической основы обеспечения безопасности жизнедеятельности на территории Новосибирской области
среднее время комплексного реагирования экстренных оперативных служб на вызовы населения, поступающие по единому номеру "112" на территории Новосибирской области
мин.
60
60
55
40
40
40
40

Задача 3 государственной программы. Развитие технической и технологической основы информационного общества в Новосибирской области
доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме
%
35
40
50
60
70
70
70

Задача 4 государственной программы. Развитие геоинформационного обеспечения и навигационной инфраструктуры с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности на территории Новосибирской области
количество отраслевых приложений региональной геоинформационной системы Новосибирской области, используемых органами государственной власти Новосибирской области
ед.
14
30
35
40
50
60
70

Подпрограмма "Развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры на территории Новосибирской области" государственной программы
Цель подпрограммы государственной программы: содействие повышению доступности и качества услуг связи на территории Новосибирской области
Задача 1 подпрограммы государственной программы. Модернизация и развитие объектов телекоммуникационной инфраструктуры на территории поселений Новосибирской области
количество вводимых телефонных номеров цифровых автоматических телефонных станций (в том числе путем замены) в поселениях Новосибирской области
ед.
0
246 (246)
0
0
840 (600)
768 (370)
768 (370)

количество вводимых точек широкополосного доступа (в том числе путем замены) в поселениях Новосибирской области
ед.
0
152 (88)
0
0
120
296
296

количество сельских жителей, дополнительно обеспеченных в результате реализации подпрограммы возможностью доступа к услугам сети мобильной связи
чел.
0
2 558
0
0
2 030
1 392
1 392

Задача 2 подпрограммы государственной программы. Модернизация и развитие объектов почтовой связи на территории муниципальных образований Новосибирской области
доля сельских отделений почтовой связи, размещенных в муниципальных помещениях муниципальных образований Новосибирской области, находящихся в удовлетворительном техническом состоянии, соответствующем стандартам и требованиям обслуживания (от общего числа сельских отделений почтовой связи области без учета отделений г. Новосибирска)
%
72,2
72,2
72,2
72,2
85,7
100
100

Подпрограмма "Развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры безопасности жизнедеятельности" государственной программы
Цель подпрограммы государственной программы - улучшение взаимодействия экстренных оперативных служб и повышение эффективности их реагирования при устранении последствий чрезвычайных ситуаций и правонарушений, предупреждении возможных угроз путем развертывания информационных систем обеспечения безопасности жизнедеятельности на территории Новосибирской области
Задача 1 подпрограммы государственной программы. Обеспечение территориального развертывания и функционального развития "Системы 112" на территории Новосибирской области
уровень интеграции экстренных оперативных служб Новосибирской области и центров обработки вызовов Новосибирской области в "Систему 112"
%
25,6
53,5
89,7
100
100
100
100

Подпрограмма "Развитие территориальной информационной системы Новосибирской области и инфраструктуры информационного общества" государственной программы
Цель подпрограммы государственной программы - создание условий, обеспечивающих поддержание, развитие и использование территориальной информационной системы Новосибирской области и инфраструктуры информационного общества
Задача 1 подпрограммы государственной программы. Развитие базовой инфраструктуры информационного общества и создание единой архитектуры электронного правительства, обеспечивающей межведомственный уровень обмена данными
доля государственных услуг, оказываемых областными исполнительными органами государственной власти Новосибирской области, которые можно получить в электронной форме, из общего объема государственных услуг
%
100
100
100
100
100
100
100

доля муниципальных услуг, оказываемых органами местного самоуправления в Новосибирской области, которые можно получить в электронной форме, из общего объема муниципальных услуг
%
100
100
100
100
100
100
100

Задача 2 подпрограммы государственной программы. Развитие ведомственной информатизации исполнительных органов государственной власти Новосибирской области и подведомственных им сфер, внедрение типовых элементов ведомственной информационно-технологической инфраструктуры
обеспечение ежегодной потребности областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области в программно-аппаратных комплексах, обеспечивающих процессы ведомственной информатизации
%
100
100
100
100
100
100
100

обеспеченность услугами связи учреждений здравоохранения Новосибирской области
%
100
100
100
100
100
100
100

обеспеченность услугами связи образовательных организаций Новосибирской области
%
100
100
100
100
100
100
100

Подпрограмма "Развитие геоинформационного обеспечения и навигационной инфраструктуры с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Новосибирской области" государственной программы
Цель подпрограммы государственной программы - создание условий, обеспечивающих поддержание, развитие и использование геоинформационной системы Новосибирской области и региональной навигационно-информационной системы Новосибирской области
Задача 1 подпрограммы государственной программы. Развитие геоинформационной системы Новосибирской области и навигационной инфраструктуры Новосибирской области
количество обработанных запросов органов исполнительной государственной власти Новосибирской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти на территории Новосибирской области в региональной информационно-навигационной системе мониторинга работы транспортного комплекса Новосибирской области
ед.
5000
15000
20000
25000
30000
35000
40000

уровень обеспечения муниципальных районов и городских округов Новосибирской области функционалом информационной системы обеспечения градостроительной деятельности на базе региональной геоинформационной системы Новосибирской области
%
2,9
60
80
80
100
100
100

доля устойчиво функционирующих станций точного позиционирования ГЛОНАСС, принадлежащих Правительству Новосибирской области
%
100
100
100
100
100
100
100






Приложение № 2
к государственной программе
Новосибирской области "Развитие
инфраструктуры информационного
общества Новосибирской области
на 2015 - 2020 годы"

ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ
государственной программы Новосибирской области
"Развитие инфраструктуры информационного общества
Новосибирской области на 2015 - 2020 годы"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Правительства Новосибирской области
от 14.12.2015 № 440-п)

Наименование основного мероприятия
Государственные заказчики (ответственные за привлечение средств), исполнители программных мероприятий
Срок реализации
Ожидаемый результат (краткое описание)
Государственная программа Новосибирской области "Развитие инфраструктуры информационного общества Новосибирской области на 2015 - 2020 годы"
1. Цель государственной программы - создание условий для получения населением и хозяйствующими субъектами на территории Новосибирской области преимуществ от применения информационных и телекоммуникационных технологий на основе формирования единого информационного пространства Новосибирской области
1.1. Задача 1 государственной программы. Модернизация и развитие инфраструктуры связи на территории Новосибирской области
1.1.1. Подпрограмма "Развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры на территории Новосибирской области" государственной программы
1.1.1.1. Цель подпрограммы государственной программы - содействие повышению доступности и качества услуг связи на территории Новосибирской области
1.1.1.1.1. Задача 1 подпрограммы государственной программы. Модернизация и развитие объектов телекоммуникационной инфраструктуры на территории поселений Новосибирской области
1.1.1.1.1.1. Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Новосибирской области на строительство и модернизацию линий и сооружений связи на территории поселений Новосибирской области (на условиях софинансирования из средств областного бюджета Новосибирской области)
ДИиРТТ НСО, ОМС НСО
2015, 2018 - 2020 годы
обеспечение сельских жителей Новосибирской области доступом к современным услугам связи
1.1.1.1.2. Задача 2 подпрограммы государственной программы. Модернизация и развитие объектов почтовой связи на территории муниципальных образований Новосибирской области
1.1.1.1.2.1. Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Новосибирской области на ремонт помещений, занимаемых отделениями почтовой связи, находящихся в муниципальной собственности муниципальных образований Новосибирской области (на условиях софинансирования из средств областного бюджета Новосибирской области)
ДИиРТТ НСО, ОМС НСО
2018 - 2019 годы
обеспечение удовлетворительного технического состояния, соответствующего стандартам и требованиям обслуживания, 100% сельских отделений почтовой связи, размещенных в муниципальных помещениях муниципальных образований Новосибирской области
1.2. Задача 2 государственной программы. Развитие технической и технологической основы обеспечения безопасности жизнедеятельности на территории Новосибирской области
1.2.1. Подпрограмма "Развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры безопасности жизнедеятельности" государственной программы
1.2.1.1. Цель подпрограммы государственной программы - улучшение взаимодействия экстренных оперативных служб и повышение эффективности их реагирования при устранении последствий чрезвычайных ситуаций и правонарушений, предупреждении возможных угроз путем развертывания информационных систем обеспечения безопасности жизнедеятельности на территории Новосибирской области
1.2.1.1.1. Задача 1 подпрограммы государственной программы. Обеспечение территориального развертывания и функционального развития "Системы 112" на территории Новосибирской области
1.2.1.1.1.1. Эксплуатация, сопровождение и развитие "Системы 112", обеспечение функционирования ГКУ НСО "Служба 112"
ДИиРТТ НСО, ГКУ НСО "Система 112"
2015 - 2020 годы
обеспечение бесперебойного функционирования "Системы 112" в круглосуточном режиме на территории Новосибирской области
1.2.1.1.1.2. Реконструкция здания в г. Новосибирске по ул. Свердлова, 14, для размещения центра обработки вызовов "112"
МС НСО, ГКУ НСО "УКС"
2015 - 2017 годы
завершение реконструкции здания с помещениями, оборудованными телекоммуникационным, компьютерным и специализированным оборудованием, обеспечивающим функционирование Ситуационного центра "Системы 112" в круглосуточном режиме
1.3. Задача 3 государственной программы. Развитие технической и технологической основы информационного общества в Новосибирской области
1.3.1. Подпрограмма "Развитие территориальной информационной системы Новосибирской области и инфраструктуры информационного общества" государственной программы
1.3.1.1. Цель подпрограммы государственной программы - создание условий, обеспечивающих поддержание, развитие и использование территориальной информационной системы Новосибирской области и инфраструктуры информационного общества
1.3.1.1.1. Задача 1 подпрограммы государственной программы. Развитие базовой инфраструктуры информационного общества и создание единой архитектуры электронного правительства, обеспечивающей межведомственный уровень обмена данными
1.3.1.1.1.1. Сопровождение и эксплуатация объектов территориальной информационной системы Новосибирской области (включая повышение ИКТ-компетентности участников взаимодействия в рамках ТИС НСО). Обеспечение функционирования защищенной сети Правительства НСО. Развитие сети передачи данных, в том числе ее защищенных сегментов, и других объектов ТИС НСО
ДИиРТТ НСО, ГБУ НСО "ЦИТ НСО"
2015 - 2020 годы
обеспечение работоспособности, повышение производительности и устойчивости функционирования программно-аппаратных комплексов и других объектов ТИС НСО;
подключение объектов социальной инфраструктуры к ГИСПД;
выполнение требований действующего законодательства в области защиты информации
1.3.1.1.1.2. Создание, доработка и сопровождение программно-аппаратных комплексов, включая создание условий для их устойчивого функционирования, обеспечивающих процессы оказания государственных и муниципальных услуг Новосибирской области в электронном виде, в том числе с использованием электронного межведомственного взаимодействия, а также их интеграция с Единым порталом государственных и муниципальных услуг (функций)
ДИиРТТ НСО
2015 - 2020 годы
выполнение требований Указа Президента РФ от 07.05.2012 № 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления", Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Обеспечение возможности подачи заявки на оказание государственных и муниципальных услуг в Новосибирской области в электронном виде с помощью сайта государственных и муниципальных услуг Новосибирской области
1.3.1.1.1.3. Создание, модернизация, развитие и сопровождение официального портала Правительства Новосибирской области и иных интернет-ресурсов Правительства Новосибирской области
ДИиРТТ НСО
2015, 2018 - 2020 годы
повышение открытости информации о деятельности органов власти, качества информирования граждан с помощью веб-ресурсов
1.3.1.1.1.4. Модернизация, развитие и сопровождение государственных информационных систем автоматизации управленческой деятельности ОИОГВ НСО, обеспечивающих межведомственный уровень обмена данными
ДИиРТТ НСО
2015, 2018 - 2020 годы
обеспечение бесперебойного функционирования государственных информационных систем автоматизации управленческой деятельности ОИОГВ НСО
1.3.1.1.2. Задача 2 подпрограммы государственной программы. Развитие ведомственной информатизации исполнительных органов государственной власти Новосибирской области и подведомственных им сфер, внедрение типовых элементов ведомственной информационно-технологической инфраструктуры
1.3.1.1.2.1. Разработка (приобретение), внедрение и развитие (модернизация) программно-аппаратных комплексов, включая обеспечение их устойчивого функционирования и обеспечение информационной безопасности, обеспечивающих процессы информатизации Минздрава НСО, учреждений сферы здравоохранения Новосибирской области, а также обеспечение информационного обмена между участниками сферы здравоохранения Новосибирской области
ДИиРТТ НСО
2015, 2018 - 2020 годы
обеспечение технической поддержки и работоспособности ЕГИСЗ НСО;
оснащение Минздрава НСО, учреждений здравоохранения и медицинских организаций Новосибирской области техническими средствами и программным обеспечением, необходимыми для эксплуатации ЕГИСЗ НСО;
выполнение требований действующего законодательства в области защиты информации;
обеспечение возможности передачи данных при взаимодействии информационных систем сферы здравоохранения;
обеспечение возможности записи на прием к врачу посредством звонка в единый call-центр для жителей Новосибирской области
1.3.1.1.2.2. Разработка (приобретение), внедрение и развитие (модернизация) программно-аппаратных комплексов, включая обеспечение их устойчивого функционирования и обеспечение информационной безопасности, обеспечивающих процессы информатизации Минобрнауки НСО, учреждений сферы образования Новосибирской области, а также обеспечение информационного обмена между участниками сферы образования в Новосибирской области
ДИиРТТ НСО
2015, 2018 - 2020 годы
обеспечение Минобрнауки НСО, образовательных организаций НСО техническими средствами и программным обеспечением, необходимыми для организации образовательного процесса с применением информационно-коммуникационных технологий;
выполнение требований действующего законодательства в области защиты информации;
обеспечение предоставления услуг доступа в сеть Интернет образовательным организациям НСО, ММЦ НСО и иным участникам образовательного процесса
1.3.1.1.2.3. Разработка (приобретение), внедрение и развитие (модернизация) программно-аппаратных комплексов, включая обеспечение их устойчивого функционирования и обеспечение информационной безопасности, обеспечивающих процессы информатизации Минсоцразвития НСО, отделов и учреждений сферы социальной поддержки и обслуживания населения Новосибирской области
ДИиРТТ НСО
2015, 2018 - 2020 годы
обеспечение Минсоцразвития НСО, ОПИСВ НСО, иных отделов и учреждений сферы социальной поддержки и обслуживания населения Новосибирской области техническими средствами и программным обеспечением, необходимыми для организации процесса социальной поддержки и обслуживания населения с применением информационно-коммуникационных технологий;
выполнение требований действующего законодательства в области защиты информации
1.3.1.1.2.4. Разработка (приобретение), внедрение и развитие (модернизация) программно-аппаратных комплексов, включая обеспечение их устойчивого функционирования и обеспечение информационной безопасности, обеспечивающих процессы информатизации Минкультуры НСО и учреждений сферы культуры Новосибирской области, оцифровка библиотечных, архивных фондов и объектов культурного наследия НСО
ДИиРТТ НСО
2015, 2018 - 2020 годы
обеспечение сопровождения и развития процессов информатизации Минкультуры НСО, Государственной архивной службы Новосибирской области, управления по охране объектов культурного наследия Новосибирской области и подведомственных им учреждений
1.3.1.1.2.5. Разработка (приобретение), внедрение и развитие (модернизация) программно-аппаратных комплексов, включая обеспечение их устойчивого функционирования и обеспечение информационной безопасности, обеспечивающих процессы информатизации МФиНП НСО, ГКУ НСО "РИЦ", УФиНП муниципальных районов НСО
ДИиРТТ НСО
2015, 2018 - 2020 годы
обеспечение функционирования систем автоматизации бюджетного процесса в Новосибирской области
1.3.1.1.2.6. Разработка (приобретение), внедрение и развитие (модернизация) программно-аппаратных комплексов, включая обеспечение их устойчивого функционирования и обеспечение информационной безопасности, обеспечивающих процессы информатизации в сфере жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области
ДИиРТТ НСО
2015, 2018 - 2020 годы
обеспечение сопровождения и развития процессов информатизации в сфере жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области
1.4. Задача 4 государственной программы. Развитие геоинформационного обеспечения и навигационной инфраструктуры с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности на территории Новосибирской области
1.4.1. Подпрограмма "Развитие геоинформационного обеспечения и навигационной инфраструктуры с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Новосибирской области" государственной программы
1.4.1.1. Цель подпрограммы государственной программы - создание условий, обеспечивающих поддержание, развитие и использование геоинформационной системы Новосибирской области и региональной навигационно-информационной системы Новосибирской области
1.4.1.1.1. Задача 1 подпрограммы государственной программы. Развитие геоинформационной системы Новосибирской области и навигационной инфраструктуры Новосибирской области
1.4.1.1.1.1. Создание условий для исправного и бесперебойного функционирования навигационной и геоинформационной инфраструктуры Новосибирской области
ДИиРТТ НСО, ГБУ НСО "ЦНГТ НСО"
2015 - 2020 годы
содержание материально-технической базы ГБУ НСО "ЦНГТ НСО", обеспечивающего работоспособность навигационной и геоинформационной инфраструктуры Новосибирской области
1.4.1.1.1.2. Организация технического сопровождения и комплексного развития навигационных и геоинформационных систем Новосибирской области
ДИиРТТ НСО, ГБУ НСО "ЦНГТ НСО"
2015 год
обеспечение технического сопровождения и развития РГИС НСО и РНИС НСО, в том числе с целью расширения возможностей использования систем для ИОГВ НСО, а также ОМС НСО в части создания инструментов сбора информации

Применяемые сокращения:
АТС - автоматические телефонные станции;
ГБУ НСО "ЦИТ НСО" - государственное бюджетное учреждение Новосибирской области "Центр информационных технологий Новосибирской области";
ГБУ НСО "ЦНГТ НСО" - государственное бюджетное учреждение Новосибирской области "Центр навигационных и геоинформационных технологий Новосибирской области";
ГЖИ НСО - государственная жилищная инспекция Новосибирской области;
ГИСПД - государственная инфокоммуникационная сеть передачи данных;
ГКУ НСО "РИЦ" - государственное казенное учреждение Новосибирской области "Региональный информационный центр";
ГКУ НСО "Система 112" - государственное казенное учреждение Новосибирской области "Система 112";
ГКУ НСО "УКС" - государственное казенное учреждение Новосибирской области "Управление контрактной системы";
ДИиРТТ НСО - департамент информатизации и развития телекоммуникационных технологий Новосибирской области;
ЕГИСЗ НСО - единая государственная система здравоохранения Новосибирской области;
МЖКХиЭ НСО - министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области;
Минздрав НСО - министерство здравоохранения Новосибирской области;
Минкультуры НСО - министерство культуры Новосибирской области;
Минобрнауки НСО - министерство образования, науки и инновационной политики Новосибирской области;
Минсоцразвития НСО - министерство социального развития Новосибирской области;
МС НСО - министерство строительства Новосибирской области;
НСО - Новосибирская область;
ОИОГВ НСО - областные исполнительные органы государственной власти Новосибирской области;
ОМС НСО - органы местного самоуправления в Новосибирской области;
РГИС НСО - региональная геоинформационная система Новосибирской области;
РНИС НСО - региональная навигационно-информационная система Новосибирской области;
ТИС НСО - территориальная информационная система Новосибирской области.





Приложение № 3
к государственной программе
Новосибирской области "Развитие
инфраструктуры информационного
общества Новосибирской области
на 2015 - 2020 годы"

СВОДНЫЕ ФИНАНСОВЫЕ ЗАТРАТЫ
государственной программы Новосибирской области
"Развитие инфраструктуры информационного общества
Новосибирской области на 2015 - 2020 годы"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Правительства Новосибирской области
от 14.12.2015 № 440-п)

Источники и направления расходов в разрезе государственных заказчиков государственной программы (главных распорядителей бюджетных средств)
Финансовые затраты, тыс. руб. (в ценах 2015 г.)
Примечание
всего
в том числе по годам:
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Департамент информатизации и развития телекоммуникационных технологий Новосибирской области
Всего финансовых затрат, в том числе из:
4 859 392,9
1 249 595,7
143 754,0
135 736,6
1 118 567,3
1 121 119,2
1 090 620,1

федерального бюджета <*>
30 000,0
30 000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

областного бюджета
4 735 452,2
1 131 282,4
143 754,0
135 736,6
1 116 675,7
1 119 057,1
1 088 946,4

местных бюджетов <*>
7 053,7
1 426,3
0,0
0,0
1 891,6
2 062,1
1 673,7

внебюджетных источников <*>
86 887,0
86 887,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

Капитальные вложения, в том числе из:
28 526,3
28 526,3
-
-
-
-
-

федерального бюджета <*>
0,0
0,0
-
-
-
-
-

областного бюджета
27 100,0
27 100,0
-
-
-
-
-

местных бюджетов <*>
1 426,3
1 426,3
-
-
-
-
-

внебюджетных источников <*>
0,0
0,0
-
-
-
-
-

НИОКР <**>, в том числе из:
-
-
-
-
-
-
-

федерального бюджета <*>
-
-
-
-
-
-
-

областного бюджета
-
-
-
-
-
-
-

местных бюджетов <*>
-
-
-
-
-
-
-

внебюджетных источников <*>
-
-
-
-
-
-
-

Прочие расходы, в том числе из:
4 830 866,6
1 221 069,4
143 754,0
135 736,6
1 118 567,3
1 121 119,2
1 090 620,1

федерального бюджета <*>
30 000,0
30 000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

областного бюджета
4 708 352,2
1 104 182,4
143 754,0
135 736,6
1 116 675,7
1 119 057,1
1 088 946,4

местных бюджетов <*>
5 627,4
0,0
0,0
0,0
1 891,6
2 062,1
1 673,7

внебюджетных источников <*>
86 887,0
86 887,0






Министерство строительства Новосибирской области
Всего финансовых затрат, в том числе из:
307 796,0
21 796,0
200 000,0
86 000,0
-
-
-

федерального бюджета <*>
0,0
0,0
0,0
0,0
-
-
-

областного бюджета
307 796,0
21 796,0
200 000,0
86 000,0
-
-
-

местных бюджетов <*>
0,0
0,0
0,0
0,0
-
-
-

внебюджетных источников <*>
0,0
0,0
0,0
0,0
-
-
-

Капитальные вложения, в том числе из:
307 796,0
21 796,0
200 000,0
86 000,0
-
-
-

федерального бюджета <*>
0,0
0,0
0,0
0,0
-
-
-

областного бюджета
307 796,0
21 796,0
200 000,0
86 000,0
-
-
-

местных бюджетов <*>
0,0
0,0
0,0
0,0
-
-
-

внебюджетных источников <*>
0,0
0,0
0,0
0,0
-
-
-

НИОКР <**>, в том числе из:
-
-
-
-
-
-
-

федерального бюджета <*>
-
-
-
-
-
-
-

областного бюджета
-
-
-
-
-
-
-

местных бюджетов <*>
-
-
-
-
-
-
-

внебюджетных источников <*>
-
-
-
-
-
-
-

Прочие расходы, в том числе из:
-
-
-
-
-
-
-

федерального бюджета <*>
-
-
-
-
-
-
-

областного бюджета
-
-
-
-
-
-
-

местных бюджетов <*>
-
-
-
-
-
-
-

внебюджетных источников <*>
-
-
-
-
-
-
-

ВСЕГО ПО ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЕ
5 167 188,9
1 271 391,7
343 754,0
221 736,6
1 118 567,3
1 121 119,2
1 090 620,1

Всего финансовых затрат, в том числе из:
5 167 188,9
1 271 391,7
343 754,0
221 736,6
1 118 567,3
1 121 119,2
1 090 620,1

федерального бюджета <*>
30 000,0
30 000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

областного бюджета
5 043 248,2
1 153 078,4
343 754,0
221 736,6
1 116 675,7
1 119 057,1
1 088 946,4

местных бюджетов <*>
7 053,7
1 426,3
0,0
0,0
1 891,6
2 062,1
1 673,7

внебюджетных источников <*>
86 887,0
86 887,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

Капитальные вложения, в том числе из:
336 322,3
50 322,3
200 000,0
86 000,0
0,0
0,0
0,0

федерального бюджета <*>
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

областного бюджета
334 896,0
48 896,0
200 000,0
86 000,0
0,0
0,0
0,0

местных бюджетов <*>
1 426,3
1 426,3
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

внебюджетных источников <*>
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

НИОКР <**>, в том числе из:
0
0
0
0
0
0
0

федерального бюджета <*>
0
0
0
0
0
0
0

областного бюджета
0
0
0
0
0
0
0

местных бюджетов <*>
0
0
0
0
0
0
0

внебюджетных источников <*>
0
0
0
0
0
0
0

Прочие расходы, в том числе из:
4 830 866,6
1 221 069,4
143 754,0
135 736,6
1 118 567,3
1 121 119,2
1 090 620,1

федерального бюджета <*>
30 000,0
30 000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

областного бюджета
4 708 352,2
1 104 182,4
143 754,0
135 736,6
1 116 675,7
1 119 057,1
1 088 946,4

местных бюджетов <*>
5 627,4
0,0
0,0
0,0
1 891,6
2 062,1
1 673,7

внебюджетных источников <*>
86 887,0
86 887,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0


--------------------------------
<*> Указаны прогнозные объемы.
<**> Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы.





Приложение № 4
к государственной программе
Новосибирской области "Развитие
инфраструктуры информационного
общества Новосибирской области
на 2015 - 2020 годы"

Подпрограмма
"Развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры
на территории Новосибирской области"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Правительства Новосибирской области
от 14.12.2015 № 440-п)

I. ПАСПОРТ
подпрограммы государственной программы Новосибирской области

Наименование государственной программы
Государственная программа Новосибирской области "Развитие инфраструктуры информационного общества Новосибирской области на 2015 - 2020 годы" (далее - государственная программа)
Наименование подпрограммы
Подпрограмма "Развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры на территории Новосибирской области" государственной программы
Основные разработчики подпрограммы
Департамент информатизации и развития телекоммуникационных технологий Новосибирской области
Государственный заказчик подпрограммы
Департамент информатизации и развития телекоммуникационных технологий Новосибирской области (далее - департамент)
Руководитель подпрограммы
Член Правительства Новосибирской области - руководитель департамента информатизации и развития телекоммуникационных технологий Новосибирской области Дюбанов А.В.
Цель и задачи подпрограммы
Цель подпрограммы: содействие повышению доступности и качества услуг связи на территории Новосибирской области.
Задачи подпрограммы:
1. Модернизация и развитие объектов телекоммуникационной инфраструктуры на территории поселений Новосибирской области.
2. Модернизация и развитие объектов почтовой связи на территории муниципальных образований Новосибирской области
Сроки (этапы) реализации подпрограммы
Период реализации подпрограммы: 2015 - 2020 годы.
Этапы реализации подпрограммы не выделяются
Объемы финансирования подпрограммы (с расшифровкой по источникам и годам финансирования)
Общий объем ассигнований на реализацию подпрограммы на 2015 - 2020 годы составляет 141 073,7 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 28 526,3 тыс. рублей;
2016 год - 0,0 тыс. рублей;
2017 год - 0,0 тыс. рублей;
2018 год - 37 831,6 тыс. рублей;
2019 год - 41 242,1 тыс. рублей;
2020 год - 33 473,7 тыс. рублей;
в том числе по источникам финансирования:
федеральный бюджет - 0 рублей;
областной бюджет 134 020,0 тыс. рублей,
в том числе по годам:
2015 год - 27 100,0 тыс. рублей;
2016 год - 0,0 тыс. рублей;
2017 год - 0,0 тыс. рублей;
2018 год - 35 940,0 тыс. рублей;
2019 год - 39 180,0 тыс. рублей;
2020 год - 31 800,0 тыс. рублей;
средства местных бюджетов 7 053,7 тыс. рублей,
в том числе по годам:
2015 год - 1 426,3 тыс. рублей;
2016 год - 0,0 тыс. рублей;
2017 год - 0,0 тыс. рублей;
2018 год - 1 891,6 тыс. рублей;
2019 год - 2 062,1 тыс. рублей;
2020 год - 1 673,7 тыс. рублей;
внебюджетные источники - 0 рублей.
Суммы средств, выделяемые из федерального, областного, местных бюджетов и внебюджетных источников, подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей бюджетов всех уровней. В подпрограмме государственной программы приведена прогнозная (справочная) информация об объемах средств федерального и местных бюджетов, а также внебюджетных источников
(в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 14.12.2015 № 440-п)
Основные целевые индикаторы подпрограммы
Доля сельских отделений почтовой связи, размещенных в муниципальных помещениях муниципальных образований Новосибирской области, находящихся в удовлетворительном техническом состоянии, соответствующем стандартам и требованиям обслуживания (от общего числа сельских отделений почтовой связи области без учета отделений г. Новосибирска), %;
количество сельских жителей, дополнительно обеспеченных в результате реализации подпрограммы возможностью доступа к услугам сети мобильной связи, чел.;
количество вводимых телефонных номеров цифровых АТС (в том числе путем замены) в поселениях Новосибирской области, ед.;
количество вводимых точек широкополосного доступа (в том числе путем замены) в поселениях Новосибирской области, ед.
(в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 14.12.2015 № 440-п)
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы, выраженные в количественно измеримых показателях
В ходе реализации подпрограммы государственной программы планируется достичь следующих результатов:
к концу 2019 года будет осуществлен ремонт 47 муниципальных помещений, занимаемых отделениями почтовой связи, что позволит увеличить до 100% сельских отделений почтовой связи, размещенных в муниципальных помещениях муниципальных образований Новосибирской области, находящихся в удовлетворительном техническом состоянии, соответствующем стандартам и требованиям обслуживания;
количество вводимых телефонных номеров цифровых АТС (в том числе путем замены) в поселениях Новосибирской области к 2020 году составит 2622 (1586) ед.;
количество вводимых точек широкополосного доступа (в том числе путем замены) в поселениях Новосибирской области к 2020 году составит 864 (88) ед.;
к 2020 году обеспечить возможность доступа к услугам сети мобильной связи дополнительно 7 372 сельским жителям.
Выполнение подпрограммы создаст условия для повышения доступности и качества услуг связи на территории Новосибирской области
(в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 14.12.2015 № 440-п)

II. Характеристика сферы деятельности подпрограммы

В целях реализации одного из основных приоритетов общегосударственной политики в области информатизации - повышения уровня жизни граждан за счет использования информационных и телекоммуникационных технологий - необходимо сформировать современную информационно-телекоммуникационную инфраструктуру для предоставления на ее основе качественных услуг связи, необходимых для информационного взаимодействия в современном обществе.
В целом для сферы услуг связи Новосибирской области свойственны общероссийские тенденции, характеризующиеся активным внедрением новых технологий приема и передачи информации:
1. Расширение спектра предоставляемых услуг связи, повышение их качества; интеграция телекоммуникационных сетей, трансформация участников рынка в операторов, предоставляющих не отдельные виды, а комплекс услуг связи.
Наиболее развитой сетью связи является сеть почтовой связи Федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" (далее - ФГУП "Почта России"). Управление федеральной почтовой связи Новосибирской области - филиала ФГУП "Почта России" (далее - УФПС НСО) насчитывает по итогам 2013 года 784 отделения почтовой связи, из них 98 расположены в г. Новосибирске, оставшиеся 686 отделений почтовой связи - в сельской местности и административных центрах области.
Почта осуществляет широкий спектр услуг: свыше 80 почтовых, финансовых, инфокоммуникационных и прочих; на базе отделений почтовой связи действуют пункты коллективного доступа в сеть Интернет. При этом ФГУП "Почта России" регулярно проводит мероприятия, направленные на оптимизацию работы и модернизацию сети почтовой связи.
Так, за период 2011 - 2013 годов УФПС НСО произведено переоснащение технологическим оборудованием и новой мебелью 179 отделений почтовой связи, проведена модернизация компьютерной техники и информационных систем в 194 отделениях почтовой связи, а также приобретено 7 автомобилей передвижных отделений почтовой связи, обеспечивающих мобильное обслуживание 45 сельских населенных пунктов Новосибирской области.
2. Продолжает развиваться современная транспортная сеть на базе волоконно-оптических линий передачи, которая обеспечивает существенное повышение пропускной способности каналов связи. Так, суммарная протяженность волоконно-оптических линий операторов связи, действующих на территории Новосибирской области, превышает 30 000 км.
3. Ежегодно растет число пользователей сети Интернет. Основным фактором роста остается развитие сетей широкополосного доступа к мультисервисным сетям как в секторе фиксированной, так и в секторе мобильной связи. Так, по итогам 2013 года проникновение широкополосного доступа в Новосибирской области (количество абонентов на 100 домохозяйств) составило 28,2 абонента фиксированного доступа (второй результат по России после Москвы) и 92,9 абонента мобильного доступа (третий результат по России после Иркутской и Магаданской областей).
4. Активное развитие получает подвижная сотовая связь, в настоящее время данный вид связи является самым популярным среди населения страны в целом. На территории Новосибирской области услуги связи предоставляют более 160 операторов связи. По итогам 2013 года проникновение подвижной радиотелефонной (сотовой) связи на 100 человек населения в Новосибирской области составило 174,5 единицы (число абонентских устройств сотовой связи (сим-карт) на 1000 человек населения составило 1745 единиц), что является четвертым результатом по Сибирскому федеральному округу (Республика Хакасия - 189,6, Омская область - 185,5, Иркутская область - 184,9).
5. В направлении развития телефонной связи продолжается замена устаревшего аналогового коммутационного оборудования на современное, использующее цифровые методы передачи информации. На начало 2014 года, по данным ОАО "Ростелеком", доля цифровых автоматических телефонных станций (далее - АТС) от общего числа АТС составила по Новосибирской области около 50%. Номерная емкость стационарной телефонной сети Новосибирской области составляет порядка 900 тысяч номеров.
Вместе с тем общий уровень состояния информационно-телекоммуникационной инфраструктуры в сравнении с общероссийскими значениями является средним.
По ряду показателей наблюдается относительное отставание от среднероссийских значений. Доля домохозяйств, имеющих персональный компьютер, в общем числе домохозяйств по Новосибирской области в 2013 году составила 62,7%, тогда как в среднем по Российской Федерации данный показатель составляет 71,4%. Доля домохозяйств Новосибирской области, имеющих доступ к информационно-телекоммуникационной сети Интернет, ниже среднероссийского уровня на 6,2 процентного пункта и составляет 62,9%. При этом в 4 субъектах Российской Федерации, расположенных в пределах Северо-Кавказского федерального округа, доступ к сети Интернет имеет менее 40% домохозяйств, тогда как в 12 субъектах Российской Федерации данный показатель превышает 70% от общего количества домохозяйств. Ранее названный показатель "проникновение подвижной радиотелефонной (сотовой) связи на 100 человек населения" в Новосибирской области (174,5 ед.) ниже среднероссийского значения на 10%.
Кроме того, зона действия базовых станций крупнейших операторов мобильной связи охватывает лишь около 71,8% территории области, их услуги доступны 87,5% населения области.
Все менее востребованными населением региона и страны в целом становятся традиционные услуги связи. Так, показатели телефонной плотности фиксированной связи на 100 человек населения составляют менее 3 ед. в Чеченской Республике и 56,7 ед. в Москве. В Новосибирской области по состоянию на конец 2013 года данный показатель составил 30,5 ед. и сохранил тенденцию к снижению.
На относительное отставание Новосибирской области среди регионов Российской Федерации по развитию информационно-телекоммуникационной инфраструктуры влияет в основном проблема цифрового и информационного неравенства среди городского и сельского населения региона.
Так, в городе Новосибирске практически в каждой семье имеется проводной телефон, многие обладают широкополосным доступом, в том числе и в информационно-телекоммуникационную сеть Интернет, все городские жители имеют возможность пользоваться услугами мобильной связи и мобильного беспроводного широкополосного доступа. В сельской же местности не везде есть стационарная телефонная связь, широкополосный доступ, более чем в 200 населенных пунктах области полностью отсутствует сотовая связь, почти в 400 она неустойчива. Несмотря на большое количество операторов связи, остается проблема концентрации их деятельности на территории административного центра области.
Значительная часть населенных пунктов Новосибирской области - села с низкой численностью жителей и/или географически отдаленные от райцентров Новосибирской области - не обеспечены широкополосным доступом.
Недостаточная развитость телекоммуникационной инфраструктуры поселений Новосибирской области сдерживается во многом нежеланием вкладывать средства операторами связи в данные территории из-за малой инвестиционной привлекательности. Для развития телекоммуникационной инфраструктуры региональных поселений требуется использование механизмов софинансирования мероприятий по модернизации и строительству сооружений связи за счет областного и местных бюджетов.
Уровень обеспечения сельского населения Новосибирской области услугами почтовой связи также отстает от уровня обеспечения горожан. Спектр данных услуг существенно ограничен из-за неудовлетворительного состояния помещений, в которых расположены сельские отделения почтовой связи. Данные помещения не отвечают требованиям, предъявляемым к современным стандартам обслуживания. Выполняя мероприятия по модернизации инфраструктуры почтовой сети, УФПС НСО не имеет возможности формирования достаточного объема ресурсов для финансирования мероприятий по ремонту арендуемых помещений. Таким образом, при отсутствии государственной поддержки процессы модернизации и развития объектов почтовой связи на территории муниципальных образований Новосибирской области также не получат необходимой реализации.
Эффективно организовать и координировать работы по решению вышеуказанных проблем возможно только на основе программно-целевого подхода, применение которого позволит рационально использовать средства бюджетов разных уровней и направлять их на реализацию мероприятий, обеспечивающих повышение доступности и качества информационных и телекоммуникационных услуг в поселениях Новосибирской области.
Используя механизм государственно-частного партнерства во взаимодействии с операторами фиксированной связи, уже за период 2011 - 2013 годов в рамках ведомственной целевой программы "Развитие телекоммуникационной инфраструктуры в поселениях Новосибирской области" удалось построить телекоммуникационные сети и смонтировать оборудование на более чем 800 новых номеров, провести замену, модернизацию и расширение сельских автоматических телефонных станций, ввести порядка 500 точек широкополосного доступа к сети Интернет.
За период 2012 - 2013 годов совместно с операторами мобильной связи реализованы проекты по развертыванию высокоскоростной сотовой сети на территории поселений Новосибирской области - построено 9 антенно-мачтовых сооружений башенного типа для размещения базовых станций сотовой связи стандартов 2G и 3G, что позволило дополнительно обеспечить доступом к услугам сети мобильной связи 10 748 жителей региона.
По итогам реализации ведомственной целевой программы "Совершенствование и развитие почтовой связи на территории Новосибирской области" в течение 6 лет (2008 - 2013 годы) произведен ремонт в 105 помещениях, занимаемых отделениями почтовой связи. На начало 2014 года определена дополнительная потребность в ремонте 88 отделений почтовой связи, располагающихся в муниципальных помещениях. На основании заявок, поступивших от глав муниципальных образований в 2014 году в рамках указанной ведомственной целевой программы, осуществляется ремонт 17 отделений почтовой связи, дополнительно срочный ремонт необходимо выполнить в 47 отделениях почтовой связи.
Дальнейшая реализация мероприятий, направленных на улучшение качества услуг связи в муниципальных образованиях Новосибирской области, планируется в рамках настоящей государственной программы.
Применение программно-целевого подхода позволит рационально использовать средства бюджетов разных уровней и направлять их на технические, организационные и иные мероприятия, необходимые для решения проблемы цифрового и информационного неравенства среди городского и сельского населения Новосибирской области, а также для развития информационно-телекоммуникационной инфраструктуры на территории региона в целом.

III. Цель и задачи, целевые индикаторы подпрограммы

Целью подпрограммы является содействие повышению доступности и качества услуг связи на территории Новосибирской области.
Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:
модернизация и развитие объектов телекоммуникационной инфраструктуры на территории поселений Новосибирской области;
модернизация и развитие объектов почтовой связи на территории муниципальных образований Новосибирской области.
Выполнение поставленной цели и задач характеризуется уровнем достижения значений целевых индикаторов:
доля сельских отделений почтовой связи, размещенных в муниципальных помещениях муниципальных образований Новосибирской области, находящихся в удовлетворительном техническом состоянии, соответствующем стандартам и требованиям обслуживания (от общего числа сельских отделений почтовой связи области без учета отделений г. Новосибирска);
количество сельских жителей, дополнительно обеспеченных в результате реализации подпрограммы возможностью доступа к услугам сети мобильной связи;
количество вводимых телефонных номеров цифровых АТС (в том числе путем замены) в поселениях Новосибирской области;
количество вводимых точек широкополосного доступа (в том числе путем замены) в поселениях Новосибирской области.
(в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 14.12.2015 № 440-п)
Цель, задачи подпрограммы государственной программы, перечень целевых индикаторов и их планируемые значения приведены в приложении № 1 к государственной программе. Информация о порядке сбора данных для определения плановых и фактических значений целевых индикаторов подпрограммы государственной программы, в том числе периодичность сбора, вид временной характеристики, а также методика расчета значений, приведена в Плане реализации государственной программы, разработанном в соответствии с подпунктом 1 пункта 16 постановления Правительства Новосибирской области от 28.03.2014 № 125-п "О Порядке принятия решений о разработке государственных программ Новосибирской области, а также формирования и реализации указанных программ" (далее - План реализации государственной программы).

IV. Характеристика мероприятий подпрограммы

Для достижения цели и решения задач подпрограммы предусмотрена реализация следующих мероприятий:
1. Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Новосибирской области на строительство и модернизацию линий и сооружений связи на территории поселений Новосибирской области (на условиях софинансирования из средств областного бюджета Новосибирской области).
В рамках мероприятия запланировано проведение работ по цифровизации сети фиксированной связи, строительству базовых станций сотовой связи, строительству волоконно-оптических линий связи с целью ввода дополнительных точек широкополосного доступа к сети Интернет на территории муниципальных образований Новосибирской области.
2. Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Новосибирской области на ремонт помещений, занимаемых отделениями почтовой связи, находящихся в муниципальной собственности муниципальных образований Новосибирской области (на условиях софинансирования из средств областного бюджета Новосибирской области).
В рамках мероприятия запланировано проведение работ по ремонту 47 муниципальных помещений, занимаемых отделениями почтовой связи и находящихся по состоянию на конец 2014 года в ненадлежащем техническом состоянии.
Условия предоставления и расходования субсидий из средств областного бюджета Новосибирской области бюджетам муниципальных образований Новосибирской области на реализацию мероприятий подпрограммы государственной программы Новосибирской области приведены в приложении к постановлению Правительства Новосибирской области "Об утверждении государственной программы Новосибирской области "Развитие инфраструктуры информационного общества Новосибирской области на 2015 - 2020 годы". Методика расчета размеров указанных субсидий приведена в приложении № 8 к государственной программе Новосибирской области.
Мероприятия подпрограммы государственной программы Новосибирской области с указанием количественных характеристик и стоимости по годам, сроков реализации и ответственных исполнителей, с описанием ожидаемых результатов от ее реализации, в том числе с указанием перечисленной информации в разрезе перечня муниципальных образований Новосибирской области, которым планируется перечисление субсидий областного бюджета Новосибирской области в плановом периоде 2015 - 2020 годов, приведены в Плане реализации государственной программы.

V. Ожидаемые и конечные результаты

В ходе реализации подпрограммы, направленной на развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры в поселениях Новосибирской области, планируется достичь следующих результатов:
в 2018 - 2019 годах будет осуществлен ремонт 47 муниципальных помещений, занимаемых отделениями почтовой связи, что позволит увеличить долю сельских отделений почтовой связи до 100%, размещенных в муниципальных помещениях муниципальных образований Новосибирской области, находящихся в удовлетворительном техническом состоянии, соответствующем стандартам и требованиям обслуживания;
количество вводимых телефонных номеров цифровых АТС (в том числе путем замены) в поселениях Новосибирской области к 2020 году составит 2622 (1586) ед.;
(в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 14.12.2015 № 440-п)
количество вводимых точек широкополосного доступа (в том числе путем замены) в поселениях Новосибирской области к 2020 году составит 864 (88) ед.;
(в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 14.12.2015 № 440-п)
к 2020 году обеспечить возможность доступа к услугам сети мобильной связи дополнительно 7 372 сельским жителям.
(в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 14.12.2015 № 440-п)
Реализация поставленных задач в рамках подпрограммы позволит:
1. Улучшить для 3,4% населения области (без учета населения г. Новосибирска) качество предоставления услуг почтовой связи.
2. Обеспечить 6 817 жителей сельских поселений Новосибирской области доступом к услугам цифровых АТС.
(в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 14.12.2015 № 440-п)
3. Обеспечить 2 246 жителей сельских поселений Новосибирской области доступом в информационно-телекоммуникационную сеть Интернет.
(в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 14.12.2015 № 440-п)
Кроме того, реализация подпрограммы будет способствовать привлечению собственных средств операторов связи на развитие телекоммуникационной инфраструктуры поселений Новосибирской области, что позволит повысить уровень цифровизации сельских автоматических телефонных станций, построить новые и модернизировать действующие сооружения связи.
Выполнение подпрограммы создаст условия для повышения доступности и качества информационно-телекоммуникационных услуг на территории Новосибирской области, улучшения условий проживания на сельских территориях, преодоления цифрового и информационного неравенства между городским и сельским населением области.





Приложение № 5
к государственной программе
Новосибирской области "Развитие
инфраструктуры информационного
общества Новосибирской области
на 2015 - 2020 годы"

Подпрограмма
"Развитие информационно-телекоммуникационной
инфраструктуры безопасности жизнедеятельности"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Правительства Новосибирской области
от 14.12.2015 № 440-п)

I. ПАСПОРТ
подпрограммы государственной программы Новосибирской области

Наименование государственной программы
Государственная программа Новосибирской области "Развитие инфраструктуры информационного общества Новосибирской области на 2015 - 2020 годы" (далее - государственная программа)
Наименование подпрограммы
Подпрограмма "Развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры безопасности жизнедеятельности" государственной программы
Основные разработчики подпрограммы
Департамент информатизации и развития телекоммуникационных технологий Новосибирской области
Государственный заказчик-координатор подпрограммы
Департамент информатизации и развития телекоммуникационных технологий Новосибирской области
Государственный заказчик
Департамент информатизации и развития телекоммуникационных технологий Новосибирской области (далее - департамент);
министерство строительства Новосибирской области
Руководитель подпрограммы
Член Правительства Новосибирской области - руководитель департамента Дюбанов А.В.
Цель и задача подпрограммы
Цель подпрограммы: улучшение взаимодействия экстренных оперативных служб и повышение эффективности их реагирования при устранении последствий чрезвычайных ситуаций и правонарушений, предупреждении возможных угроз путем развертывания информационных систем обеспечения безопасности жизнедеятельности на территории Новосибирской области.
Задача подпрограммы:
1. Обеспечение территориального развертывания и функционального развития "Системы 112" на территории Новосибирской области
Сроки (этапы) реализации подпрограммы
Период реализации подпрограммы: 2015 - 2020 годы.
Этапы реализации подпрограммы не выделяются
Объемы финансирования подпрограммы (с расшифровкой по источникам и годам финансирования)
Общий объем ассигнований на реализацию подпрограммы на 2015 - 2020 годы составляет 840 193,8 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 145 639,4 тыс. рублей;
2016 год - 262 026,9 тыс. рублей;
2017 год - 140 009,5 тыс. рублей;
2018 год - 97 506,0 тыс. рублей;
2019 год - 97 506,0 тыс. рублей;
2020 год - 97 506,0 тыс. рублей;
в том числе по источникам финансирования:
федеральный бюджет - 0 рублей;
областной бюджет 840 193,8 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 145 639,4 тыс. рублей;
2016 год - 262 026,9 тыс. рублей;
2017 год - 140 009,5 тыс. рублей;
2018 год - 97 506,0 тыс. рублей;
2019 год - 97 506,0 тыс. рублей;
2020 год - 97 506,0 тыс. рублей;
местные бюджеты - 0 рублей;
внебюджетные источники - 0 рублей;
по главным распорядителям средств областного бюджета Новосибирской области:
департамент - 532 397,8 тыс. рублей,
в том числе по годам:
2015 год - 123 843,4 тыс. рублей;
2016 год - 62 026,9 тыс. рублей;
2017 год - 54 009,5 тыс. рублей;
2018 год - 97 506,0 тыс. рублей;
2019 год - 97 506,0 тыс. рублей;
2020 год - 97 506,0 тыс. рублей;
министерство строительства Новосибирской области - 307 796,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 21 796,0 тыс. рублей;
2016 год - 200 000,0 тыс. рублей;
2017 год - 86 000,0 тыс. рублей;
2018 год - 0 рублей;
2019 год - 0 рублей;
2020 год - 0 рублей.
Суммы средств, выделяемые из федерального, областного, местных бюджетов и внебюджетных источников, подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей бюджетов всех уровней.
В подпрограмме государственной программы приведена прогнозная (справочная) информация об объемах средств федерального и местных бюджетов, а также внебюджетных источников
(в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 14.12.2015 № 440-п)
Основные целевые индикаторы подпрограммы
Уровень интеграции экстренных оперативных служб Новосибирской области и центров обработки вызовов Новосибирской области в "Систему 112", %
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы, выраженные в количественно измеримых показателях
В ходе реализации подпрограммы государственной программы планируется достичь следующих результатов:
в 2017 году сократить с 60 до 40 минут время комплексного реагирования экстренных оперативных служб на вызовы населения, поступающие по единому номеру "112" на территории Новосибирской области, с сохранением данного уровня на период до 2020 года;
к 2017 году обеспечить 100% уровень интеграции экстренных оперативных служб Новосибирской области и центров обработки вызовов Новосибирской области в "Систему 112" с сохранением данного уровня на период действия подпрограммы;
к 2017 году выполнить развертывание "Системы 112" на территории всех муниципальных образований Новосибирской области и в период до 2020 года обеспечить ее должное (полномасштабное) функционирование.
Реализация подпрограммы государственной программы будет способствовать:
повышению дисциплины оперативных служб и сокращению времени их реагирования на дорожно-транспортные происшествия и чрезвычайные ситуации в Новосибирской области;
уменьшению возможного социально-экономического ущерба вследствие происшествий и чрезвычайных ситуаций на территории Новосибирской области

II. Характеристика сферы деятельности подпрограммы

В целях реализации стратегических приоритетов Российской Федерации в сфере обеспечения общественной безопасности, в том числе при решении соответствующих задач социально-экономического развития Новосибирской области, необходимы разработка и осуществление комплекса мероприятий по модернизации систем взаимодействия и обеспечения реагирования экстренных оперативных служб на поступающие от населения вызовы на территории Новосибирской области на основе внедрения современных средств информатизации.
Перечень экстренных оперативных служб утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2004 № 894 "Об утверждении перечня экстренных оперативных служб, вызов которых круглосуточно и бесплатно обязан обеспечить оператор связи пользователю услугами связи, и о назначении единого номера вызова экстренных оперативных служб" и включает: службу пожарной охраны, службу реагирования в чрезвычайных ситуациях, полицию, службу скорой медицинской помощи, аварийную службу газовой сети, службу "Антитеррор", а в качестве единого номера вызова экстренных оперативных служб на всей территории Российской Федерации назначен номер "112".
По состоянию на конец 2014 года на территории Новосибирской области прием вызовов населения о чрезвычайных ситуациях и происшествиях (далее - вызовы) осуществляют следующие экстренные оперативные службы по номерам:
служба пожарной охраны - номер "01";
служба полиции - номер "02";
служба скорой медицинской помощи - номер "03";
аварийная служба газовой сети - номер "04";
центр управления в кризисных ситуациях МЧС России по Новосибирской области (далее - ЦУКС НСО) - номер "290-23-09";
служба "Антитеррор" - номер "269-75-05".
В каждом муниципальном районе и городском округе Новосибирской области функционирует единая дежурно-диспетчерская служба (далее - ЕДДС), осуществляющая взаимодействие с дежурно-диспетчерскими службами соответствующего муниципального района или городского округа Новосибирской области (далее - ДДС). Всего в Новосибирской области функционирует 35 ЕДДС.
Структура ДДС на территории Новосибирской области представлена в таблице 1.

Таблица 1

Тип службы
ДДС "01"
ДДС "02"
ДДС "03"
ДДС "04"
ДДС реагирования в ЧС (ЦУКС НСО)
ДДС "Антитеррор"
Всего ДДС
Количество ДДС
32
61
35
18
1
1
148
(в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 14.12.2015 № 440-п)

По данным ЦУКС НСО, в 2013 году всего зафиксировано 368 285 вызовов, из которых 355 530 обработано в ЦУКС НСО, 12 755 переадресовано в другие дежурно-диспетчерские службы. Анализ накопленных статистических данных в период с 2005 по 2013 год показывает устойчивый прирост числа вызовов - порядка 15% ежегодно.
По данным МЧС России, в Новосибирской области в 2013 году всего погибло 849 человек, в том числе: 524 человека - в результате 2 842 дорожно-транспортных происшествий, 228 человек - в результате 3 534 пожаров, 96 человек - в результате 97 происшествий на водных объектах.
В среднем уровень гибели населения в результате различных видов происшествий в Новосибирской области ниже среднероссийского уровня. Соотношение показателей представлено ниже в таблице 2.

Таблица 2

Средний уровень гибели населения
Новосибирской области в 2013 году

Виды происшествий
Средний уровень гибели населения <1>, чел. на 100 тыс. населения
в Российской Федерации (в среднем)
в Новосибирской области
Чрезвычайные ситуации (ЧС) <2>
0,38
0
Происшествия на водных объектах <2>
3,45
2,91
Пожары <3>
7,21
6,8
Итого (в ЧС, пожарах и на воде)
11,05
9,75
Дорожно-транспортные происшествия (ДТП) <4>
18,48
15,72
Всего (с учетом ДТП)
29,53
25,47

--------------------------------
<1> - по данным, размещенным на сайте Росстата, и согласно данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Новосибирской области на 01.01.2014;
<2> - расчет проведен на основании данных Государственного доклада о состоянии защиты населения и территорий Российской Федерации от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в 2013 году, опубликованного на официальном сайте МЧС России;
<3> - по данным Федерального государственного учреждения "Всероссийский ордена "Знак Почета" научно-исследовательский институт противопожарной обороны" МЧС России;
<4> - расчет проведен на основании данных с официального сайта ГИБДД МВД России.

По данным Научно-практического центра экстренной медицинской помощи, из общего числа пострадавших в результате происшествий и чрезвычайных ситуаций 10% умирают вследствие получения травм, не совместимых с жизнью, 22% погибают из-за несвоевременности оказания им медицинской помощи.
Опыт работы экстренных оперативных служб показывает, что для эффективного оказания помощи при происшествиях или чрезвычайных ситуациях в 20% случаев требуется привлечение более одной экстренной оперативной службы.
В настоящее время на территории Новосибирской области функционируют более 120 потенциально опасных объектов, из них: 42 пожаровзрывоопасных, 15 химически опасных и 1 биологически опасный объект, из которых 45% расположены на территории жилых массивов, в том числе Новосибирский завод химических концентратов, Куйбышевский химический завод.
Износ основных производственных фондов составляет от 40% до 80%, что увеличивает риск возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного характера. Кроме того, высоки риски возникновения чрезвычайных ситуаций на объектах жилищно-коммунального хозяйства, поскольку износ зданий жилищного фонда составляет более 60%. В зонах воздействия потенциальных техногенных угроз проживает более 50% населения городских округов Новосибирской области.
Существенно изменившиеся социально-экономические условия жизнедеятельности населения, а именно: рост плотности городского населения, увеличение количества мест массового пребывания людей, пассажиро- и грузопотоков, усиление террористической угрозы - предъявляют новые требования к оперативности и эффективности реагирования экстренных оперативных служб на поступающие от населения вызовы.
В настоящее время отсутствует единая база данных для аварийных и диспетчерских служб, не организована система приема и передачи информации между службами жизнеобеспечения Новосибирской области. Сформированная на сегодняшний день система взаимодействия ЕДДС и ДДС на территории Новосибирской области характеризуется недостаточным уровнем их реагирования с момента поступления вызова до оказания помощи пострадавшим при привлечении нескольких экстренных оперативных служб вследствие проблем с организацией каналов связи, недостаточной обеспеченности данных служб необходимым персоналом, а также вследствие недостаточной квалификации задействованного персонала.
Качественную обработку постоянно растущего количества вызовов, поступающих от населения, невозможно осуществлять без укрепления материально-технической базы ЕДДС, ДДС и прочих объектов системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб.
Кроме этого, существенной проблемой в обеспечении обращения населения при происшествиях и чрезвычайных ситуациях в экстренные оперативные службы с помощью единого номера "112" является отсутствие информирования населения о такой возможности.
Главной проблемой, требующей скорейшего решения, является организация эффективной координации действий межведомственного характера при реагировании на вызовы экстренных служб.
Учитывая анализ состояния сферы деятельности подпрограммы в целом, требования, установленные федеральными нормативными правовыми актами, регламентирующими сроки, цели, структуру, порядок создания и функционирования системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112", решение проблемы возможно только с применением программно-целевого подхода.
Начиная с 2012 года на территории Новосибирской области реализуется долгосрочная целевая программа "Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб на территории Новосибирской области по единому номеру "112" на 2012 - 2017 годы", в рамках которой, по состоянию на начало 2014 года, частично реализованы мероприятия по созданию базовой инфраструктуры "Системы 112":
в пилотной зоне Новосибирской области (г. Новосибирск), определенной в 2012 году по итогам проектирования "Системы 112", завершен начальный этап создания центрального звена в системе управления процессами обеспечения общественной безопасности - центра обработки вызовов (далее - ЦОВ). Завершен I этап строительно-монтажных работ в рамках реконструкции здания в г. Новосибирске по ул. Свердлова, 14, для размещения ЦОВ, осуществлены поставка и монтаж технологического оборудования;
приобретено телекоммуникационное, компьютерное и специализированное оборудование в целях технического перевооружения помещений по адресу: г. Новосибирск, ул. Николаева, 11/3, и ул. Николаева, 12, для размещения резервного центра обработки вызовов "Системы 112";
приобретены программно-технические комплексы для оснащения ЕДДС 35 муниципальных образований Новосибирской области, 35 ДДС скорой медицинской помощи "03" Новосибирской области с целью интеграции в "Систему 112" Новосибирской области;
организована работа по подключению ДДС пожарных частей "01" Новосибирской области, а также ДДС полиции "02" Новосибирской области к каналам связи для организации взаимодействия с ЦОВ "Системы 112";
в целях подготовки высококвалифицированных специалистов приобретены учебные программно-технические комплексы для оснащения ГАОУ ДПО НСО "Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Новосибирской области" и начато обучение операторов "Системы 112", в том числе базовым знаниям технологии работы с программным обеспечением по защите информации.
Окончание работ по реконструкции здания в г. Новосибирске по ул. Свердлова, 14, и ввод в эксплуатацию Ситуационного центра "Системы 112", а также полномасштабное развертывание и функциональное развитие "Системы 112" на всей территории Новосибирской области запланировано в течение планового периода 2015 - 2020 годов.
Дальнейшая реализация комплекса мероприятий по обеспечению условий улучшения взаимодействия экстренных оперативных служб и повышения эффективности их реагирования на вызовы населения на территории Новосибирской области планируется в рамках настоящей подпрограммы государственной программы.
Применение программно-целевого подхода позволит рационально использовать средства бюджетов разных уровней и направлять их на технические, организационные и иные мероприятия, необходимые для широкомасштабного распространения прогрессивных научно-технических достижений в области обеспечения безопасности населения.

III. Цель и задача, целевые индикаторы подпрограммы

Целью подпрограммы является улучшение взаимодействия экстренных оперативных служб и повышение эффективности их реагирования при устранении последствий чрезвычайных ситуаций и правонарушений, предупреждении возможных угроз путем развертывания информационных систем обеспечения безопасности жизнедеятельности на территории Новосибирской области.
Для достижения поставленной в рамках подпрограммы цели необходимо решение задачи обеспечения территориального развертывания и функционального развития "Системы 112" на территории Новосибирской области.
Выполнение поставленной цели и задачи подпрограммы характеризуется уровнем достижения значений целевого индикатора:
уровень интеграции экстренных оперативных служб Новосибирской области и центров обработки вызовов Новосибирской области в "Систему 112".
Цели, задачи государственной программы, перечень целевых индикаторов и их планируемые значения, в том числе в разрезе подпрограмм, приведены в приложении № 1 к государственной программе. Информация о порядке сбора данных для определения плановых и фактических значений целевых индикаторов подпрограммы государственной программы, в том числе периодичность сбора, вид временной характеристики, а также методика расчета значений, приведена Плане реализации государственной программы, разработанном в соответствии с пунктом 1 подпункта 16 постановления Правительства Новосибирской области от 28.03.2014 № 125-п "О Порядке принятия решений о разработке государственных программ Новосибирской области, а также формирования и реализации указанных программ".

IV. Характеристика мероприятий подпрограммы

Для достижения цели и решения задачи подпрограммы требуется реализация ряда организационных и технических мер, включающих организацию системы комплексного реагирования экстренных оперативных служб, организацию функционирования информационной и телекоммуникационной инфраструктуры "Системы 112", подсистем приема и обработки вызовов от населения, хранения и актуализации баз данных системы, подсистемы защиты информации, подсистемы электронного межведомственного взаимодействия, консультативного обслуживания населения, мониторинга потенциально опасных стационарных и подвижных объектов, геоинформационной подсистемы.
В соответствии с целью и задачей подпрограммы сформированы следующие основные мероприятия подпрограммы:
1. Эксплуатация, сопровождение и развитие "Системы 112", обеспечение функционирования государственного казенного учреждения Новосибирской области "Служба 112".
В рамках мероприятия подпрограммы предусмотрено нормативное правовое и техническое обеспечение функционирования на территории Новосибирской области "Системы 112" в круглосуточном режиме, обеспечение информационной безопасности системы, организация обучения и повышения квалификации специалистов "Системы 112", проведение информационно-разъяснительной работы среди населения Новосибирской области о преимуществах и возможностях "Системы 112".
2. Реконструкция здания в г. Новосибирске по ул. Свердлова, 14, для размещения центра обработки вызовов "112".
В рамках данного мероприятия подпрограммы запланировано завершение реконструкции здания в г. Новосибирске по ул. Свердлова, 14, и ввод в эксплуатацию Ситуационного центра "Системы 112" с последующим обеспечением его функционирования в круглосуточном режиме.
Мероприятия подпрограммы государственной программы Новосибирской области с указанием количественных характеристик и стоимости по годам, а также сроков реализации и ответственных исполнителей, с описанием ожидаемых результатов от реализации по каждому мероприятию приведены в Плане реализации государственной программы.

V. Ожидаемые и конечные результаты

Реализация подпрограммы направлена на создание единой системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб на территории Новосибирской области - "Системы 112".
В ходе реализации подпрограммы государственной программы планируется достичь следующих результатов:
к 2017 году обеспечить 100% уровень интеграции экстренных оперативных служб Новосибирской области и центров обработки вызовов Новосибирской области в "Систему 112" с сохранением данного уровня на период действия подпрограммы;
к 2017 году выполнить развертывание "Системы 112" на территории всех муниципальных образований Новосибирской области и в период до 2020 года обеспечить ее должное (полномасштабное) функционирование.
Реализация подпрограммы будет способствовать повышению дисциплины оперативных служб и сокращению времени их реагирования на дорожно-транспортные происшествия и чрезвычайные ситуации в Новосибирской области за счет:
уменьшения времени идентификации ситуации свидетелем ситуации, вызывающим оперативную службу, так как упрощение порядка обращения граждан и организаций за помощью предусматривает использование единого номера, который проще помнить, и единой системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб, на которую можно переложить идентификацию проблемы;
уменьшения времени обработки ситуации оператором единой системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб за счет формирования квалифицированного штатного состава системы, обеспеченного полной и поддерживаемой в актуальном состоянии информацией о текущей ситуации в регионе;
уменьшения суммарного времени дозвона до экстренных оперативных служб за счет оптимизации пути соединения вызовов в единой системе, постоянного присутствия необходимого числа операторов системы, возможности одновременного общения оператора сразу с несколькими оперативными службами (в случае комплексной ситуации).
Таким образом, выполнение подпрограммы создаст условия для уменьшения возможного социально-экономического ущерба вследствие происшествий и чрезвычайных ситуаций на территории Новосибирской области.





Приложение № 6
к государственной программе
Новосибирской области "Развитие
инфраструктуры информационного
общества Новосибирской области
на 2015 - 2020 годы"

Подпрограмма
"Развитие территориальной информационной системы
Новосибирской области и инфраструктуры
информационного общества"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Правительства Новосибирской области
от 14.12.2015 № 440-п)

I. ПАСПОРТ
подпрограммы государственной программы Новосибирской области

Наименование государственной программы
Государственная программа Новосибирской области "Развитие инфраструктуры информационного общества Новосибирской области на 2015 - 2020 годы" (далее - государственная программа)
Наименование подпрограммы
Подпрограмма "Развитие территориальной информационной системы Новосибирской области и инфраструктуры информационного общества" государственной программы
Основные разработчики подпрограммы
Департамент информатизации и развития телекоммуникационных технологий Новосибирской области
Государственный заказчик подпрограммы
Департамент информатизации и развития телекоммуникационных технологий Новосибирской области (далее - департамент)
Руководитель подпрограммы
Член Правительства Новосибирской области - руководитель департамента информатизации и развития телекоммуникационных технологий Новосибирской области Дюбанов А.В.
Цель и задачи подпрограммы
Цель подпрограммы:
создание условий, обеспечивающих поддержание, развитие и использование территориальной информационной системы Новосибирской области и инфраструктуры информационного общества.
Задачи подпрограммы:
1. Развитие базовой инфраструктуры информационного общества и создание единой архитектуры электронного правительства, обеспечивающей межведомственный уровень обмена данными.
2. Развитие ведомственной информатизации исполнительных органов государственной власти Новосибирской области и подведомственных им сфер, внедрение типовых элементов ведомственной информационно-технологической инфраструктуры
Сроки (этапы) реализации подпрограммы
Период реализации подпрограммы: 2015 - 2020 годы.
Этапы реализации подпрограммы не выделяются
Объемы финансирования подпрограммы (с расшифровкой по источникам и годам финансирования)
Общий объем ассигнований на реализацию подпрограммы на 2015 - 2020 годы составляет 3 713 917,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 908 658,0 тыс. рублей;
2016 год - 61 556,0 тыс. рублей;
2017 год - 61 556,0 тыс. рублей;
2018 год - 902 198,3 тыс. рублей;
2019 год - 901 339,7 тыс. рублей;
2020 год - 878 609,0 тыс. рублей;
в том числе по источникам финансирования:
средства федерального бюджета - 20 000,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 20 000,0 тыс. рублей;
2016 год - 0 рублей;
2017 год - 0 рублей;
2018 год - 0 рублей;
2019 год - 0 рублей;
2020 год - 0 рублей;
областной бюджет Новосибирской области - 3 693 917,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 888 658,0 тыс. рублей;
2016 год - 61 556,0 тыс. рублей;
2017 год - 61 556,0 тыс. рублей;
2018 год - 902 198,3 тыс. рублей;
2019 год - 901 339,7 тыс. рублей;
2020 год - 878 609,0 тыс. рублей;
средства местных бюджетов - 0 рублей;
внебюджетные источники - 0 рублей.
Суммы средств, выделяемые из федерального, областного, местных бюджетов и внебюджетных источников, подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей бюджетов всех уровней.
В подпрограмме государственной программы приведена прогнозная (справочная) информация об объемах средств федерального и местных бюджетов, а также внебюджетных источников
(в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 14.12.2015 № 440-п)
Основные целевые индикаторы подпрограммы
Доля государственных услуг, оказываемых областными исполнительными органами государственной власти Новосибирской области, которые можно получить в электронной форме, из общего объема государственных услуг, %;
доля муниципальных услуг, оказываемых органами местного самоуправления в Новосибирской области, которые можно получить в электронной форме, из общего объема муниципальных услуг, %;
обеспечение ежегодной потребности областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области в программно-аппаратных комплексах, обеспечивающих процессы ведомственной информатизации, %;
обеспеченность услугами связи учреждений здравоохранения Новосибирской области, %;
обеспеченность услугами связи образовательных организаций Новосибирской области, %
(в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 14.12.2015 № 440-п)
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы, выраженные в количественно измеримых показателях
Реализация подпрограммы государственной программы позволит достичь следующих результатов:
ежегодное достижение 100% доли государственных услуг, оказываемых областными исполнительными органами государственной власти Новосибирской области, которые можно получить в электронной форме, из общего объема государственных услуг;
ежегодное достижение 100% доли муниципальных услуг, оказываемых органами местного самоуправления в Новосибирской области, которые можно получить в электронной форме, из общего объема муниципальных услуг;
ежегодное достижение 100% уровня обеспечения ежегодной потребности областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области в программно-аппаратных комплексах, обеспечивающих процессы ведомственной информатизации;
ежегодное достижение 100% уровня обеспеченности услугами связи учреждений здравоохранения Новосибирской области;
ежегодное достижение 100% уровня обеспеченности услугами связи образовательных организаций Новосибирской области.
Реализация подпрограммы государственной программы будет способствовать:
повышению эффективности государственного управления и местного самоуправления в Новосибирской области, взаимодействия гражданского общества и бизнеса с органами государственной власти Новосибирской области и органами местного самоуправления в Новосибирской области;
повышению качества образования, медицинского обслуживания, социальной защиты населения в Новосибирской области на основе развития и использования информационных технологий;
снижению издержек на получение услуг для всех жителей Новосибирской области независимо от их места проживания, состояния здоровья и занятости.
Реализация подпрограммы государственной программы позволит:
обеспечить функционирование современной информационно-телекоммуникационной инфраструктуры на территории Новосибирской области;
внедрить новые формы организации работы исполнительных органов государственной власти Новосибирской области и учреждений социальной сферы Новосибирской области, основанные на применении информационно-коммуникационных технологий;
повысить готовность населения Новосибирской области к возможностям информационного общества
(в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 14.12.2015 № 440-п)

II. Характеристика сферы деятельности подпрограммы

Одним из ключевых факторов успешного социально-экономического развития любого субъекта в составе Российской Федерации выступает качество государственного управления. Повышение эффективности деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации является одним из стратегических приоритетов общегосударственной политики страны, реализация комплекса мер в данном направлении определена Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления".
В целях формирования эффективной системы государственного управления Новосибирской области на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий начиная с 2011 года в регионе в рамках программ информатизации реализуется комплекс мероприятий, направленных на:
модернизацию системы оказания государственных и муниципальных услуг, а также услуг, предоставляемых государственными и муниципальными учреждениями и другими организациями, в которых размещается государственное или муниципальное задание (заказ), с помощью информационных технологий.
Для реализации стратегических приоритетов развития Новосибирской области необходимо обеспечить такой уровень доступности государственных услуг (совершенствование условий и упрощение порядка их предоставления), при котором граждане несли бы минимально возможные издержки на их получение независимо от места проживания, состояния здоровья и занятости. Расходы на получение услуг должны быть связаны только с оплатой законодательно утвержденных платежей;
развитие территориальной информационной системы Новосибирской области посредством внедрения информационных технологий в деятельность исполнительных органов государственной власти Новосибирской области, органов местного самоуправления Новосибирской области, государственных и муниципальных учреждений Новосибирской области. Такое внедрение представляет собой создание и развитие информационных систем и информационных ресурсов, объединенных в едином информационном пространстве Новосибирской области и ориентированных на решение государственных задач с наилучшими показателями результативности и эффективности. Реализация мероприятий в данном направлении предполагает также обеспечение открытости и прозрачности деятельности органов публичной власти и участия общественности в процессах обсуждения и принятия решений по ключевым вопросам жизнедеятельности и развития территории региона.
По итогам реализации ведомственной целевой программы "Развитие территориальной информационной системы на 2011 - 2013 годы" и долгосрочной целевой программы "Развитие государственных информационных систем, информационного общества и формирование электронного правительства Новосибирской области на 2012 - 2016 годы":
1. Все муниципальные и региональные услуги переведены в электронную форму. Разработаны административные регламенты предоставления государственных услуг, оказываемых исполнительными органами государственной власти Новосибирской области. При переводе муниципальных услуг в электронную форму выполнена работа по типизации списков услуг и разработке регламентов типовых муниципальных услуг. Типовые регламенты приняты всеми муниципальными образованиями Новосибирской области, и на их основании разработаны электронные услуги. Все услуги доступны на Едином портале государственных и муниципальных услуг (далее - ЕПГУ).
Таким образом, по состоянию на конец 2014 года в Новосибирской области в электронную форму переведены 100% регламентированных государственных услуг (203 государственные услуги) и 100% муниципальных услуг (94 типовые муниципальные услуги). Из 297 государственных и муниципальных услуг, оказываемых в электронном формате, до IV этапа переведено 286 услуг, до V этапа - 11 услуг.
Перевод услуг в электронную форму на IV этап обеспечивает возможность для заявителей осуществлять с использованием ЕПГУ мониторинг хода предоставления услуги; V этап - обеспечивает возможность получения результатов предоставления услуги в электронной форме на ЕПГУ, если это не запрещено Федеральным законом.
В целях повышения качества предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме проведена работа по устранению правовых и технологических барьеров: из нормативных правовых актов Новосибирской области исключены требования обязательного бумажного документооборота; сформирована инфраструктура обмена данными между ведомствами - организована скоординированная работа органов власти всех уровней при оказании государственных и муниципальных услуг в электронной форме.
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.12.2013 № 2516-р утверждена Концепция развития механизмов предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде (далее - Концепция). В 2014 году запущена в тестовую эксплуатацию обновленная версия ЕПГУ, услуги на который будут выводиться с 2015 года в соответствии с положениями Концепции.
2. Созданы и находятся в стадии внедрения в деятельность региональных органов государственной власти следующие государственные информационные системы:
обеспечивающие автоматизацию оказания государственных и муниципальных услуг Новосибирской области: "Центр приема государственных услуг" на базе государственного автономного учреждения Новосибирской области "Многофункциональный центр организации предоставления государственных и муниципальных услуг", подсистемы государственной автоматизированной системы "Межведомственная автоматизированная информационная система" ("Электронный детский сад", "Региональная информационная система о государственных и муниципальных платежах", "Финансово-хозяйственная деятельность") и другие;
обеспечивающие автоматизацию управленческой деятельности областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области ("Программно-целевое управление в Новосибирской области" как подсистема регионального сегмента ГАС "Управление" Новосибирской области, информационно-аналитическая система "Информационно-аналитический портал Новосибирской области", система электронного документооборота и делопроизводства Правительства Новосибирской области) и другие;
специализированные отраслевые государственные информационные системы (подсистемы "Электронный паспорт медицинского учреждения", "Единый регистр медицинских работников", "Медицинская информационная система" и другие компоненты регионального сегмента Единой государственной системы здравоохранения Новосибирской области; подсистемы "Инвалиды", "Доблесть", "Социальные выплаты" и другие модули территориальной информационной системы "Социальный портрет гражданина и Типизированное хранилище данных Новосибирской области" и другие отраслевые государственные информационные системы).
Кроме того, в ходе реализации долгосрочной целевой программы "Развитие государственных информационных систем, информационного общества и формирование электронного правительства Новосибирской области на 2012 - 2016 годы" в каждом муниципальном районе и городском округе Новосибирской области установлены рабочие места системы электронного документооборота и делопроизводства Правительства Новосибирской области, в каждой администрации муниципальных образований Новосибирской области установлена государственная информационная система "Межведомственная автоматизированная информационная система" (далее - ГИС "МАИС").
Работоспособность данных систем поддерживается в центре обработки данных Правительства Новосибирской области. В перспективе рассматривается возможность дальнейшего внедрения системы электронного документооборота и делопроизводства Правительства Новосибирской области и ГИС "МАИС" в муниципальных учреждениях.
Вместе с тем на территории Новосибирской области недостаточно сформирована базовая инфраструктура для развития информационного общества, необходимая для дальнейшего развития процессов информатизации социально значимых сфер региона (здравоохранение, образование, культура, архивная отрасль, безопасность жизнедеятельности и другие), деятельности органов государственной власти.
Уровень доступа граждан к информационным технологиям на территории Новосибирской области, во многом определяющий востребованность в расширении практики предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, является недостаточным. Наблюдается относительное отставание ряда показателей, характеризующих развитие ключевой составляющей информационного общества - ее базовой инфраструктуры, от среднероссийских значений.
Так, доля домохозяйств, имеющих персональный компьютер, в общем числе домохозяйств по Новосибирской области в 2013 году составила 62,7%, тогда как в среднем по Российской Федерации данный показатель составляет 71,4%. Доля домохозяйств Новосибирской области, имеющих доступ к информационно-телекоммуникационной сети Интернет, ниже среднероссийского уровня на 6,2 процентных пункта и составляет 62,9%. При этом в 4 субъектах Российской Федерации, расположенных в пределах Северо-Кавказского федерального округа, доступ к сети Интернет имеет менее 40% домохозяйств, тогда как в 12 субъектах Российской Федерации данный показатель превышает 70% от общего количества домохозяйств. Показатель "проникновение подвижной радиотелефонной (сотовой) связи на 100 человек населения" в Новосибирской области ниже среднероссийского значения на 18,8 единицы и составляет 174,5 единицы, при этом за период 2011 - 2013 годов наблюдается его снижение более чем на 3 процентных пункта.
Негативным фактором как в Российской Федерации, так и в Новосибирской области остается высокий уровень различия в использовании информационных технологий в различных организациях и учреждениях региона.
Доля организаций в Новосибирской области, использующих широкополосный доступ к информационно-телекоммуникационной сети Интернет, в 2013 году составила 72,6%, что ниже среднероссийского уровня на 6,8 процентного пункта, при этом самый высокий уровень рассматриваемого показателя имеет Москва и составляет 97,4%.
Вышеприведенные показатели представлены выборочно, на относительное отставание Новосибирской области среди регионов Российской Федерации влияет в основном проблема цифрового и информационного неравенства среди городского и сельского населения региона.
В Новосибирской области по-прежнему актуальны вопросы популяризации взаимодействия граждан с органами власти через информационно-телекоммуникационную сеть Интернет. Согласно данным автоматизированной информационной системы "Мониторинг государственных сайтов", разработанной Министерством экономического развития Российской Федерации и предназначенной для оценки открытости информации о деятельности органов государственной власти и доступности государственных информационных ресурсов для граждан, в итоговом рейтинге региональных государственных сайтов за 2013 год официальный сайт Правительства Новосибирской области занимает 63-е место.
Недостаточным остается уровень использования электронного документооборота в органах государственной власти и органах местного самоуправления Новосибирской области. Несмотря на то, что доля электронного документооборота между органами государственной власти в общем объеме межведомственного документооборота в Новосибирской области выше среднероссийского показателя на 14,6 процентного пункта и составляет 62,9%, отставание от Калужской области - лидера по данному показателю - составляет на 29,4%.
Процессы информатизации социально значимых сфер, таких как здравоохранение, образование, культура, архивная отрасль, являются финансовоемкими мероприятиями, требующими значительных временных и трудовых затрат. При внедрении государственных информационных систем в данные сферы жизнедеятельности возникает необходимость их дальнейшего сопровождения, модернизации и доработки с течением времени. Кроме того, существует проблема ведомственной разобщенности при создании интегрированных территориальных информационных систем при использовании федеральных, региональных и муниципальных информационных ресурсов.
Качество государственного управления напрямую зависит от уровня компетентности сотрудников органов государственной власти в сфере информационно-коммуникационных технологий. В настоящее время в Новосибирской области ощутим недостаток в кадровом обеспечении региональной информатизации, недостаточно развит процесс повышения уровня ИКТ-компетентности. Так, доля гражданских и муниципальных служащих в Новосибирской области, которые прошли в течение 2013 года обучение в системе дополнительного профессионального образования по направлению "Информационно-аналитическое", в общей численности работников, получивших дополнительное профессиональное образование, составляет 9,2%, что выше среднероссийского показателя, но значительно меньше лидирующего показателя по Москве (19,6%).
Проблемы, препятствующие повышению эффективности использования информационных технологий в целях повышения качества жизни граждан, развития информационной составляющей взаимодействия граждан и органов государственной власти, совершенствования системы принятия государственных управленческих решений, носят комплексный межведомственный характер и не могут быть решены на уровне отдельных органов государственной власти Новосибирской области. Их устранение требует значительных ресурсов, скоординированного проведения организационных мероприятий и обеспечения согласованности действий органов государственной власти, что возможно только при использовании программно-целевого подхода к решению вышеперечисленных проблем.
Дальнейшая реализация комплекса мероприятий, обеспечивающих создание условий для эффективного использования возможностей информационного общества, планируется в рамках настоящей подпрограммы государственной программы.
Применение программно-целевого подхода позволит рационально использовать средства бюджетов разных уровней и направлять их на технические, организационные и иные мероприятия, необходимые для формирования эффективной системы государственного управления Новосибирской области, а также повышения уровня жизни граждан за счет использования информационных и телекоммуникационных технологий.

III. Цель и задачи, целевые индикаторы подпрограммы

Целью подпрограммы является создание условий, обеспечивающих поддержание, развитие и использование территориальной информационной системы Новосибирской области и инфраструктуры информационного общества.
Для достижения поставленной в рамках подпрограммы цели необходимо решить следующие задачи:
развитие базовой инфраструктуры информационного общества и создание единой архитектуры электронного правительства, обеспечивающей межведомственный уровень обмена данными;
развитие ведомственной информатизации исполнительных органов государственной власти Новосибирской области и подведомственных им сфер, внедрение типовых элементов ведомственной информационно-технологической инфраструктуры.
Выполнение поставленной цели и задач характеризуется уровнем достижения значений целевых индикаторов подпрограммы:
доля государственных услуг, оказываемых областными исполнительными органами государственной власти Новосибирской области, которые можно получить в электронной форме, из общего объема государственных услуг;
доля муниципальных услуг, оказываемых органами местного самоуправления в Новосибирской области, которые можно получить в электронной форме, из общего объема муниципальных услуг;
обеспечение ежегодной потребности областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области в программно-аппаратных комплексах, обеспечивающих процессы ведомственной информатизации, %;
(в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 14.12.2015 № 440-п)
обеспеченность услугами связи учреждений здравоохранения Новосибирской области;
обеспеченность услугами связи образовательных организаций Новосибирской области.
Цель, задачи подпрограммы государственной программы, перечень целевых индикаторов и их планируемые значения приведены в приложении № 1 к государственной программе. Информация о порядке сбора данных для определения плановых и фактических значений целевых индикаторов подпрограммы государственной программы, в том числе периодичность сбора, вид временной характеристики, а также методика расчета значений, приведена в Плане реализации государственной программы, разработанном в соответствии с подпунктом 1 пункта 16 постановления Правительства Новосибирской области от 28.03.2014 № 125-п "О Порядке принятия решений о разработке государственных программ Новосибирской области, а также формирования и реализации указанных программ".

IV. Характеристика мероприятий подпрограммы

Исполнительными органами государственной власти Новосибирской области предусмотрена реализация ряда мероприятий, финансируемых в рамках текущей деятельности, в целях обеспечения комплексного подхода по формированию эффективной системы государственного управления Новосибирской области, а также по созданию условий для граждан и организаций Новосибирской области для получения преимуществ от применения информационных и телекоммуникационных технологий на основе формирования единого информационного пространства Новосибирской области, в том числе:
1. Сопровождение, эксплуатация и расширение объектов территориальной информационной системы Новосибирской области (включая повышение ИКТ-компетентности участников взаимодействия в рамках территориальной информационной системы Новосибирской области). Обеспечение функционирования защищенной сети Правительства Новосибирской области. Развитие сети передачи данных, в том числе ее защищенных сегментов, и других объектов территориальной информационной системы Новосибирской области.
В рамках мероприятия подпрограммы запланировано обеспечение работоспособности, повышения производительности и устойчивости функционирования (включая выполнение требований действующего законодательства в области защиты информации) центра обработки данных Правительства Новосибирской области, программно-аппаратных комплексов и телекоммуникационной инфраструктуры территориальной информационной системы Новосибирской области, а также обеспечение областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области правами на использование стандартного (базового) программного обеспечения.
2. Создание, доработка и сопровождение программно-аппаратных комплексов, включая обеспечение их устойчивого функционирования, обеспечивающих процессы оказания государственных и муниципальных услуг Новосибирской области в электронной форме, в том числе с использованием электронного межведомственного взаимодействия, а также их интеграция с Единым порталом государственных и муниципальных услуг.
Реализация данного мероприятия подпрограммы предусматривает выполнение комплекса мер, обеспечивающих оказание 100% государственных и муниципальных услуг в электронной форме, повышение информированности граждан о возможностях получения государственных и муниципальных услуг в Новосибирской области в электронной форме, повышение открытости информации о деятельности органов власти, качества информирования граждан с помощью веб-ресурсов.
В рамках мероприятия запланирована модернизация таких государственных информационных систем, как:
"Межведомственная автоматизированная информационная система" Новосибирской области, "Центр приема электронных государственных и муниципальных услуг", автоматизированная система учета очередности в детские сады, иные информационные системы (подсистемы), обеспечивающие межведомственное взаимодействие и интеграцию с Единым порталом государственных и муниципальных услуг;
программно-аппаратные комплексы "Социальный портрет гражданина" и "Катарсис".
3. Создание, модернизация, развитие и сопровождение официального портала Правительства Новосибирской области и иных интернет-ресурсов Правительства Новосибирской области.
В рамках реализации мероприятия предусмотрены работы по ежегодному сопровождению официального портала Правительства Новосибирской области, а также запланированы работы по созданию специализированных региональных отраслевых интернет-ресурсов.
4. Модернизация, развитие и сопровождение государственных информационных систем автоматизации управленческой деятельности областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области, обеспечивающих межведомственный уровень обмена данными.
Мероприятие подпрограммы предусматривает обеспечение сопровождения и функциональной доработки программно-аппаратного комплекса документооборота и делопроизводства Правительства Новосибирской области, регионального сегмента государственной автоматизированной системы "Управление", программно-аппаратных комплексов в сфере управления финансами и бухгалтерского учета, программно-аппаратного комплекса сетевого справочного телефонного узла Правительства Новосибирской области.
5. Разработка (приобретение), внедрение и развитие (модернизация) программно-аппаратных комплексов, включая обеспечение их устойчивого функционирования и обеспечение информационной безопасности, обеспечивающих процессы информатизации министерства здравоохранения Новосибирской области, учреждений сферы здравоохранения Новосибирской области, а также обеспечение информационного обмена между участниками сферы здравоохранения Новосибирской области.
В целях обеспечения технической возможности внедрения и эксплуатации единой государственной информационной системы здравоохранения Новосибирской области, включая процессы взаимодействия с федеральным сегментом единой государственной информационной системы здравоохранения Российской Федерации, в рамках реализации данного мероприятия предусмотрено:
дооснащение централизованного архива медицинских изображений и результатов диагностических обследований пациентов, а также мощностей регионального центра обработки данных с обеспечением возможности оперативного доступа к информации из любого медицинского учреждения области;
обеспечение возможности записи на прием к врачу посредством звонка в единый call-центр для жителей города Новосибирска и Новосибирской области, а также обеспечение доступа в сеть Интернет медицинским организациям региона;
обеспечение автоматизированной записи на прием к врачу.
6. Разработка (приобретение), внедрение и развитие (модернизация) программно-аппаратных комплексов, включая обеспечение их устойчивого функционирования и обеспечение информационной безопасности, обеспечивающих процессы информатизации министерства образования, науки и инновационной политики Новосибирской области, учреждений сферы образования Новосибирской области, а также обеспечение информационного обмена между участниками сферы образования в Новосибирской области.
В рамках реализации мероприятия предусмотрено ежегодное обеспечение доступом в сеть Интернет и правами на использование стандартного (базового) программного обеспечения 1133 образовательных организаций Новосибирской области. Кроме этого, запланировано оснащение общеобразовательных организаций области программным обеспечением и техническими средствами, необходимыми для проведения итоговой аттестации учащихся в режиме видеотрансляции.
7. Разработка (приобретение), внедрение и развитие (модернизация) программно-аппаратных комплексов, включая обеспечение их устойчивого функционирования и обеспечение информационной безопасности, обеспечивающих процессы информатизации министерства социального развития Новосибирской области, отделов и учреждений сферы социальной поддержки и обслуживания населения Новосибирской области.
Мероприятие направлено на обеспечение исполнения государственных социальных обязательств по предоставлению социальных выплат в объеме 1 млн. платежных поручений ежемесячно в 44 территориальных органах министерства социального развития Новосибирской области, обновление 30% компьютерного парка территориальных органов министерства социального развития Новосибирской области, учреждений социального обслуживания населения, а также на обеспечение бесперебойного функционирования защищенной сети министерства социального развития Новосибирской области.
8. Разработка (приобретение), внедрение и развитие (модернизация) программно-аппаратных комплексов, включая обеспечение их устойчивого функционирования и обеспечение информационной безопасности, обеспечивающих процессы информатизации министерства культуры Новосибирской области и учреждений сферы культуры Новосибирской области, оцифровка библиотечных, архивных фондов и объектов культурного наследия Новосибирской области.
Реализация мероприятия направлена на обеспечение сохранения коллекций редких и ценных документов библиотечного фонда. Кроме того, запланированы разработка и сопровождение единого информационного портала культуры Новосибирской области.
9. Разработка (приобретение), внедрение и развитие (модернизация) программно-аппаратных комплексов, включая обеспечение их устойчивого функционирования и обеспечение информационной безопасности, обеспечивающих процессы информатизации министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области, государственного казенного учреждения Новосибирской области "Региональный информационный центр", управлений финансов и налоговой политики муниципальных районов Новосибирской области.
Реализация мероприятия предполагает создание единой зоны покрытия передачи данных финансовых органов с соблюдением требований действующего законодательства в области защиты информации, проведение обновления 15% компьютерного парка и 12% парка министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области, государственного казенного учреждения Новосибирской области "Региональный информационный центр", управлений финансов и налоговой политики муниципальных районов Новосибирской области, а также позволит обеспечить финансовые органы региона правами на использование стандартного (базового) программного обеспечения.
10. Разработка (приобретение), внедрение и развитие (модернизация) программно-аппаратных комплексов, включая обеспечение их устойчивого функционирования и обеспечение информационной безопасности, обеспечивающих процессы информатизации в сфере жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области.
В рамках мероприятия подпрограммы предусмотрена доработка функциональных возможностей Единой базы информационных ресурсов об организации электро-, тепло-, газо-, водоснабжения населения и водоотведения.
Мероприятия подпрограммы с указанием количественных характеристик и стоимости по годам, а также сроков реализации и ответственных исполнителей, с описанием ожидаемых результатов от реализации по каждому мероприятию приведены в Плане реализации государственной программы.

V. Ожидаемые и конечные результаты

Реализация подпрограммы государственной программы позволит достичь следующих результатов:
ежегодное достижение 100% доли государственных услуг, оказываемых областными исполнительными органами государственной власти Новосибирской области, которые можно получить в электронной форме, из общего объема государственных услуг;
ежегодное достижение 100% доли муниципальных услуг, оказываемых органами местного самоуправления в Новосибирской области, которые можно получить в электронной форме, из общего объема муниципальных услуг;
ежегодное достижение 100% уровня обеспечения ежегодной потребности областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области в программно-аппаратных комплексах, обеспечивающих процессы ведомственной информатизации;
(в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 14.12.2015 № 440-п)
ежегодное достижение 100% уровня обеспеченности услугами связи учреждений здравоохранения Новосибирской области;
ежегодное достижение 100% уровня обеспеченности услугами связи образовательных организаций Новосибирской области.
Реализация подпрограммы будет способствовать:
повышению эффективности государственного управления и местного самоуправления в Новосибирской области, взаимодействия гражданского общества и бизнеса с органами государственной власти Новосибирской области и органами местного самоуправления в Новосибирской области;
повышению качества образования, медицинского обслуживания, социальной защиты населения в Новосибирской области на основе развития и использования информационных технологий;
снижению издержек на получение государственных и муниципальных услуг для всех жителей Новосибирской области независимо от их места проживания, состояния здоровья и занятости.
Реализация подпрограммы позволит:
обеспечить функционирование современной информационно-телекоммуникационной инфраструктуры на территории Новосибирской области;
внедрить новые формы организации работы исполнительных органов государственной власти Новосибирской области и учреждений социальной сферы Новосибирской области, основанные на применении информационно-коммуникационных технологий;
повысить готовность населения Новосибирской области к возможностям информационного общества.
Итоговым результатом реализации подпрограммы станет наличие широкого спектра возможностей использования информационных технологий в производственных, научных, образовательных и социальных целях.





Приложение № 7
к государственной программе
Новосибирской области "Развитие
инфраструктуры информационного
общества Новосибирской области
на 2015 - 2020 годы"

Подпрограмма
"Развитие геоинформационного обеспечения и навигационной
инфраструктуры с использованием системы ГЛОНАСС и других
результатов космической деятельности в интересах
социально-экономического и инновационного
развития Новосибирской области"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Правительства Новосибирской области
от 14.12.2015 № 440-п)

I. ПАСПОРТ
подпрограммы государственной программы Новосибирской области

Наименование государственной программы
Государственная программа Новосибирской области "Развитие инфраструктуры информационного общества Новосибирской области на 2015 - 2020 годы" (далее - государственная программа)
Наименование подпрограммы
Подпрограмма "Развитие геоинформационного обеспечения и навигационной инфраструктуры с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Новосибирской области" государственной программы
Основные разработчики подпрограммы
Департамент информатизации и развития телекоммуникационных технологий Новосибирской области
Государственный заказчик подпрограммы
Департамент информатизации и развития телекоммуникационных технологий Новосибирской области (далее - департамент)
Руководитель подпрограммы
Член Правительства Новосибирской области - руководитель департамента информатизации и развития телекоммуникационных технологий Новосибирской области Дюбанов А.В.
Цель и задача подпрограммы
Цель подпрограммы:
создание условий, обеспечивающих поддержание, развитие и использование геоинформационной системы Новосибирской области и региональной навигационно-информационной системы Новосибирской области.
Задача подпрограммы:
1. Развитие геоинформационной системы Новосибирской области и навигационной инфраструктуры Новосибирской области
Сроки (этапы) реализации подпрограммы
Период реализации подпрограммы: 2015 - 2020 годы.
Этапы реализации подпрограммы не выделяются
Объемы финансирования подпрограммы (с расшифровкой по источникам и годам финансирования)
Общий объем ассигнований на реализацию подпрограммы на 2015 - 2020 годы составляет 472 004,4 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 188 568,0 тыс. рублей;
2016 год - 20 171,1 тыс. рублей;
2017 год - 20 171,1 тыс. рублей;
2018 год - 81 031,4 тыс. рублей;
2019 год - 81 031,4 тыс. рублей;
2020 год - 81 031,4 тыс. рублей;
в том числе по источникам финансирования:
средства федерального бюджета - 10 000,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 10 000,0 тыс. рублей;
2016 год - 0 рублей;
2017 год - 0 рублей;
2018 год - 0 рублей;
2019 год - 0 рублей;
2020 год - 0 рублей;
областной бюджет - 375 117,4 тыс. рублей, в том числе:
по годам:
2015 год - 91 681,0 тыс. рублей;
2016 год - 20 171,1 тыс. рублей;
2017 год - 20 171,1 тыс. рублей;
2018 год - 81 031,4 тыс. рублей;
2019 год - 81 031,4 тыс. рублей;
2020 год - 81 031,4 тыс. рублей;
местные бюджеты - 0 рублей;
внебюджетные источники - 86 887,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 86 887,0 тыс. рублей;
2016 год - 0 рублей;
2017 год - 0 рублей;
2018 год - 0 рублей;
2019 год - 0 рублей;
2020 год - 0 рублей.
Суммы средств, выделяемые из федерального, областного, местных бюджетов и внебюджетных источников, подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей бюджетов всех уровней.
В подпрограмме государственной программы приведена прогнозная (справочная) информация об объемах средств федерального и местных бюджетов, а также внебюджетных источников
(в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 14.12.2015 № 440-п)
Основные целевые индикаторы подпрограммы
Количество обработанных запросов органов исполнительной государственной власти Новосибирской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти на территории Новосибирской области в региональной информационно-навигационной системе мониторинга работы транспортного комплекса Новосибирской области, ед.;
уровень обеспечения муниципальных районов и городских округов Новосибирской области функционалом информационной системы обеспечения градостроительной деятельности на базе региональной геоинформационной системы Новосибирской области, %;
доля устойчиво функционирующих станций точного позиционирования ГЛОНАСС, принадлежащих Правительству Новосибирской области, %
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы, выраженные в количественно измеримых показателях
В ходе реализации подпрограммы государственной программы планируется достичь следующих результатов:
ежегодный прирост количества обработанных запросов органов исполнительной государственной власти Новосибирской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти на территории Новосибирской области в региональной информационно-навигационной системе мониторинга работы транспортного комплекса Новосибирской области составит не менее 5000 запросов по отношению к предыдущему году;
к 2018 году обеспечение муниципальных районов и городских округов Новосибирской области функционалом информационной системы обеспечения градостроительной деятельности на базе региональной геоинформационной системы Новосибирской области составит 100% с сохранением данного уровня на период до 2020 года;
ежегодное достижение 100% доли устойчиво функционирующих станций точного позиционирования ГЛОНАСС на территории Новосибирской области.
Реализация подпрограммы государственной программы будет способствовать:
повышению качества и эффективности управления территориями Новосибирской области на региональном и муниципальном уровнях за счет широкого использования информационных ресурсов пространственных данных при принятии управленческих решений и контроле их исполнения;
повышению безопасности движения транспортных средств на территории Новосибирской области

II. Характеристика сферы деятельности подпрограммы

Для реализации стратегических приоритетов развития Новосибирской области необходимо развитие геоинформационного обеспечения и навигационной инфраструктуры, обеспечивающих возможность использования геоинформационных систем и позволяющих получать достоверные координаты пространственных объектов на территории Новосибирской области, что создает условия для принятия качественных и оперативных решений для исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления в Новосибирской области, основанных на эффективном применении геоинформации и различных моделей анализа и прогнозирования.
Начиная с 2012 года на территории Новосибирской области реализуется долгосрочная целевая программа "Развитие геоинформационного обеспечения и навигационной инфраструктуры с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Новосибирской области в 2012 - 2016 годах" (далее - ДЦП), призванная на этапе разработки (2011 год) решить ряд проблем, препятствующих созданию единого геоинформационного и навигационного пространства Новосибирской области, повышению эффективности использования геоинформационных и спутниковых навигационных технологий на базе системы ГЛОНАСС на территории Новосибирской области:
1. Отсутствие доступа к пространственным данным. Данные о пространственных объектах, содержащиеся на топографических картах, планах городов, в геодезических и нивелирных сетях, длительное время традиционно использовались для решения задач в отраслях экономики и в целях обеспечения обороноспособности государства и национальной безопасности страны, что определило необходимость их засекречивания.
2. Несопоставимость пространственных данных. Во многих отраслях экономики создавались и использовались открытые пространственные данные. Они издавались в виде схем, планов, карт ограниченных участков территории в местных системах координат. Такие данные не сопоставимы и не скоординированы между собой, что исключает их совместное и комплексное использование.
3. Недостаточный уровень развития навигационной инфраструктуры Новосибирской области, в том числе наличие недостаточного количества базовых станций сети навигационной инфраструктуры Новосибирской области (19 единиц) для 100% охвата навигационной инфраструктурой территории Новосибирской области.
4. Недостаточное обеспечение необходимым навигационным сервисом в режиме реального времени дециметровой и сантиметровой точности, навигационным сервисом в режиме постобработки работ по координатным определениям с точностью 1 - 2 см.
5. Отсутствие единой информационно-навигационной системы транспортного комплекса Новосибирской области, недостаточное оснащение транспортных средств бортовыми навигационными устройствами.
Уже за период 2012 - 2013 годов в рамках указанной ДЦП реализован ряд мероприятий, позволивших сформировать базовые условия, в том числе нормативно-правовые, программно-аппаратные, информационные, методические, для создания и дальнейшего развития геоинформационного обеспечения и навигационной инфраструктуры на территории Новосибирской области.
Так, в направлении развития сети станций точного позиционирования - основы для навигационной деятельности региона:
в 2012 году на территории Новосибирской области принята единая система координат, заменившая 212 локальных (местных) систем координат;
количество базовых станций сети навигационной инфраструктуры Новосибирской области увеличено с 19 единиц (по состоянию на начало 2012 года) до 31 единицы (по состоянию на начало 2014 года), что позволило обеспечить покрытие навигационным сервисом порядка 95% экономически активной территории региона (на начало реализации ДЦП такое покрытие составляло 40%), при этом обеспеченность территории Новосибирской области навигационным сервисом в режиме реального времени дециметровой точности (1 - 2 дм) на начало 2014 года составила 100% (по состоянию на начало реализации ДЦП - 60%), навигационным сервисом в режиме реального времени сантиметровой точности (1 - 3 см) - 80% (по состоянию на начало реализации ДЦП - 40%), навигационным сервисом в режиме постобработки работ по координатным определениям с точностью 1 - 2 см - 100% (по состоянию на начало реализации ДЦП - 80%).
В направлении обеспечения межведомственного взаимодействия на основе предоставления в общее пользование пространственной информации, находящейся в ведении исполнительных органов государственной власти Новосибирской области и органов местного самоуправления Новосибирской области, в 2013 году создан прототип региональной геоинформационной системы Новосибирской области (далее - РГИС НСО). Система включает в себя следующие подсистемы: публичные ГИС-приложения, ГИС-приложения исполнительных органов государственной власти Новосибирской области, ГИС-приложения органов местного самоуправления Новосибирской области.
К первой группе приложений в составе РГИС НСО относятся в том числе:
инвестиционная карта, которая должна стать основным ресурсом для поиска инвестиционных объектов на территории Новосибирской области и получения информации об их характеристиках;
карта выборов в органы законодательной и исполнительной власти на территории Новосибирской области;
геопортал Новосибирской области, обеспечивающий решение ряда задач по каталогизации пространственных данных, картографических материалов и предоставлению информации об этих данных на территории области; коммуникации потребителей и поставщиков пространственных данных, картографических материалов; предоставлению доступа к пространственным данным исполнительных органов государственной власти Новосибирской области и органов местного самоуправления Новосибирской области гражданам и организациям в соответствии с правами доступа и иные.
Начиная с 2013 года к РГИС НСО подключен ряд муниципальных образований Новосибирской области: город Новосибирск, рабочий поселок Кольцово, Новосибирский, Кыштовский и Краснозерский районы. РГИС НСО в рамках оперативной деятельности наполняется различными пространственными данными (в том числе базовыми и отраслевыми) подключенных к ней муниципальных образований Новосибирской области и исполнительных органов государственной власти Новосибирской области. Пространственные данные могут быть размещены на картах РГИС НСО в любом востребованном составе.
Также РГИС НСО является инструментом обеспечения градостроительной деятельности муниципальных образований региона (информационная система обеспечения градостроительной деятельности, публикация генеральных планов, схем территориального планирования, правил землепользования и застройки и т.д.), а также деятельности, связанной с учетом земли и имущества. В ряде муниципальных образований Новосибирской области в настоящее время отсутствуют информационные системы ведения градостроительного обеспечения.
В направлении обеспечения безопасности дорожного движения на территории Новосибирской области:
1. Создана основа региональной информационно-навигационной системы Новосибирской области (далее - РНИС НСО):
в конце 2012 года создана региональная информационно-навигационная платформа мониторинга работы транспортного комплекса Новосибирской области (далее - РНИП НСО);
в сентябре 2013 года постановлением Правительства Новосибирской области от 27.09.2013 № 412-п утверждено Положение о РНИС НСО, в целях обеспечения бесперебойного функционирования системы определен единый оператор РНИС НСО.
К концу сентября 2014 года к РНИП НСО подключено 13965 ед. транспортных средств пассажирского назначения, в том числе осуществляющих перевозку детей, машин санитарного транспорта, скорой медицинской помощи, территориального центра медицины катастроф, транспорта, перевозящего опасные и крупногабаритные грузы. РНИП НСО интегрирована с системами мониторинга транспорта 27 операторов навигационной деятельности региона.
2. В 2013 году регион определен пилотной зоной для внедрения высокоточного транспортного мониторинга:
в рамках заключенного шестистороннего соглашения о взаимодействии в сфере использования результатов космической деятельности и навигационных технологий в целях создания пилотной зоны по использованию систем точного позиционирования в области безопасности дорожного движения на территории Новосибирской области к концу 2013 года 80 ед. регионального электротранспорта оснащено высокоточным навигационным оборудованием - абонентскими телематическими терминалами с использованием сигналов сети станций точного позиционирования ГЛОНАСС/GPS Новосибирской области.
Установленные терминалы способны определять местоположение транспортного средства с точностью 15 - 20 см. Данное технологическое решение является уникальным и позволит при дальнейшем внедрении использовать навигационное оборудование транспортных средств в системах безопасности дорожного движения, в том числе для контроля пересечения двойной сплошной линии, пересечения запрещающего сигнала светофора, нарушения запрещающих знаков дорожного движения, получения характеристик линейности движения транспортных средств и т.д.
Таким образом, в настоящее время сформирована основа для дальнейшего эффективного использования технологий ГЛОНАСС на территории Новосибирской области, в том числе по ряду направлений:
при проведении геодезических, кадастровых работ;
в строительстве, коммунальном хозяйстве;
в точном земледелии, гидрографии и портовых операциях;
при проведении деформационного мониторинга объектов инженерной инфраструктуры;
в работе интеллектуальных транспортных систем городов и трасс, служб экстренного реагирования;
на пассажирском транспорте, специальном транспорте (ЖКХ, лесное хозяйство, опасные грузы, дорожная техника, коммерческий транспорт и др.).
Развитие геоинформационного обеспечения и навигационной инфраструктуры с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Новосибирской области является комплексной и межведомственной задачей. Ее реализация возможна в рамках программно-целевого подхода, использование которого позволит обеспечить комплексный подход при получении, обработке, хранении и представлении информации; повысить эффективность расходования бюджетных средств Новосибирской области на формирование геоинформационных систем и навигационной инфраструктуры, в том числе за счет координации работ и ликвидации дублирования мероприятий в этой области.
Дальнейшее развитие, поддержание и использование созданных в рамках ДЦП геоинформационных и навигационных систем Новосибирской области, продолжение работ по созданию единого геоинформационного и навигационного пространства Новосибирской области, повышение эффективности использования геоинформационных и спутниковых навигационных технологий на базе системы ГЛОНАСС на территории Новосибирской области планируется в рамках настоящей подпрограммы государственной программы.

III. Цель и задача, целевые индикаторы подпрограммы

Целью подпрограммы является создание условий, обеспечивающих поддержание, развитие и использование геоинформационной системы Новосибирской области и региональной навигационно-информационной системы Новосибирской области.
Для достижения поставленной цели подпрограммы необходимо решение задачи развития геоинформационной системы Новосибирской области и навигационной инфраструктуры Новосибирской области.
Выполнение поставленной в рамках подпрограммы цели и задачи характеризуется уровнем достижения значений целевых индикаторов:
количество обработанных запросов органов исполнительной государственной власти Новосибирской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти на территории Новосибирской области в региональной информационно-навигационной системе мониторинга работы транспортного комплекса Новосибирской области;
уровень обеспечения муниципальных районов и городских округов Новосибирской области функционалом информационной системы обеспечения градостроительной деятельности на базе региональной геоинформационной системы Новосибирской области;
доля устойчиво функционирующих станций точного позиционирования ГЛОНАСС, принадлежащих Правительству Новосибирской области.
Цели, задачи государственной программы, перечень целевых индикаторов и их планируемые значения, в том числе в разрезе подпрограмм, приведены в приложении № 1 к государственной программе. Информация о порядке сбора данных для определения плановых и фактических значений целевых индикаторов подпрограммы государственной программы, в том числе периодичность сбора, вид временной характеристики, а также методика расчета значений, приведена в Плане реализации государственной программы, разработанном в соответствии с подпунктом 1 пункта 16 постановления Правительства Новосибирской области от 28.03.2014 № 125-п "О Порядке принятия решений о разработке государственных программ Новосибирской области, а также формирования и реализации указанных программ".


V. Характеристика мероприятий подпрограммы
(в ред. постановления Правительства Новосибирской области
от 14.12.2015 № 440-п)

Для достижения цели и решения задачи подпрограммы сформированы следующие основные мероприятия подпрограммы:
1. Создание условий для исправного и бесперебойного функционирования навигационной и геоинформационной инфраструктуры Новосибирской области.
В рамках мероприятия подпрограммы предусмотрено предоставление субсидии ГБУ НСО "ЦНГТ" в целях реализации государственного задания на выполнение работ в установленной сфере деятельности, в том числе нормативное правовое и техническое обеспечение работоспособности навигационной и геоинформационной инфраструктуры Новосибирской области, организация обучения специалистов областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области работе в государственных геоинформационных системах.
2. Организация технического сопровождения и комплексного развития навигационных и геоинформационных систем Новосибирской области.
Мероприятие подпрограммы включает в себя техническое обслуживание, сопровождение и развитие программно-аппаратных комплексов, обеспечивающих функционирование региональной навигационно-информационной системы Новосибирской области (РНИС НСО) и региональной геоинформационной системы Новосибирской области (РГИС НСО).
Мероприятия подпрограммы государственной программы Новосибирской области с указанием количественных характеристик и стоимости по годам, а также сроков реализации и ответственных исполнителей, с описанием ожидаемых результатов от реализации по каждому мероприятию приведены в Плане реализации государственной программы.

V. Ожидаемые и конечные результаты

Реализация подпрограммы позволяет создать условия, обеспечивающие доступ к пространственным данным и результатам космической деятельности в Новосибирской области и их эффективное использование на базе системы ГЛОНАСС с использованием геоинформационных и навигационных технологий.
В ходе реализации подпрограммы государственной программы планируется достичь следующих результатов:
ежегодный прирост количества обработанных запросов органов исполнительной государственной власти Новосибирской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти на территории Новосибирской области в региональной информационно-навигационной системе мониторинга работы транспортного комплекса Новосибирской области составит не менее 5000 запросов по отношению к предыдущему году;
к 2018 году обеспечение муниципальных районов и городских округов Новосибирской области функционалом информационной системы обеспечения градостроительной деятельности на базе региональной геоинформационной системы Новосибирской области составит 100% с сохранением данного уровня на период до 2020 года;
ежегодное достижение 100% доли устойчиво функционирующих станций точного позиционирования ГЛОНАСС, принадлежащих Правительству Новосибирской области.
Реализация подпрограммы государственной программы будет способствовать:
расширению возможностей использования ГИС-технологий для выработки управленческих решений в процессах планирования, управления и производственной деятельности на территории Новосибирской области;
автоматизации технологических процессов сбора, формирования, переработки и ведения пространственных данных и обеспечению реализации смежных деловых процессов исполнительных органов государственной власти Новосибирской области и органов местного самоуправления в Новосибирской области по управлению территориями Новосибирской области;
повышению качества и эффективности управления территориями Новосибирской области на региональном и муниципальном уровнях за счет широкого использования информационных ресурсов пространственных данных при принятии управленческих решений и контроле за их исполнением;
обеспечению доступа к открытым данным, содержащимся в ГИС НСО, посредством сети Интернет с целью информирования организаций и граждан в соответствии с требованиями действующего законодательства; использованию технологий ГЛОНАСС в технологических и производственных процессах;
повышению оперативности выявления неиспользуемых и неэффективно используемых земель, сокращению времени оформления гражданами и инвесторами землеустроительной и градостроительной документации;
повышению доступа к информации жителей сельских поселений, потребителей транспортных услуг Новосибирской области;
повышению безопасности движения транспортных средств на территории Новосибирской области.





Приложение № 8
к государственной программе
Новосибирской области "Развитие
инфраструктуры информационного
общества Новосибирской области
на 2015 - 2020 годы"

Методика
расчета размеров субсидий из областного бюджета
Новосибирской области, предоставляемых бюджетам
муниципальных образований Новосибирской
области на реализацию подпрограммы "Развитие
информационно-телекоммуникационной инфраструктуры на
территории Новосибирской области" государственной программы
Новосибирской области "Развитие инфраструктуры
информационного общества Новосибирской
области на 2015 - 2020 годы"

Расчет расходов на мероприятия подпрограммы "Развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры на территории Новосибирской области" государственной программы Новосибирской области выполняется на основании заявок глав муниципальных образований Новосибирской области, поступивших в департамент информатизации и развития телекоммуникационных технологий Новосибирской области.
Расчет предельного объема субсидии, предоставляемого муниципальному образованию (Si mo) для реализации одного из мероприятий подпрограммы государственной программы на территории i-го муниципального образования Новосибирской области, осуществляется по следующей формуле:

Si mo = (W x V), где:

W - стоимость работ по реализации одного из мероприятий подпрограммы государственной программы на территории i-го муниципального образования - участника подпрограммы в соответствии с заявкой поселения;
V - доля софинансирования за счет средств областного бюджета Новосибирской области, определяется как:

V = (100% - Vmo), где:

Vmo - уровень (доля) софинансирования муниципальным образованием стоимости работ по реализации одного из мероприятий подпрограммы государственной программы на территории i-го муниципального образования Новосибирской области, предусмотренный в бюджете муниципального образования, но не менее 5%.
Условия предоставления и расходования указанных субсидий приведены в приложении № 2 к постановлению Правительства Новосибирской области "Об утверждении государственной программы Новосибирской области "Развитие инфраструктуры информационного общества Новосибирской области на 2015 - 2020 годы".





Приложение № 1
к постановлению
Правительства Новосибирской области
от 04.03.2015 № 70-п

ПОРЯДОК
ФИНАНСИРОВАНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММОЙ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
"РАЗВИТИЕ ИНФРАСТРУКТУРЫ ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЩЕСТВА
НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2015 - 2020 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Правительства Новосибирской области
от 14.12.2015 № 440-п)

1. Настоящий Порядок устанавливает правила финансирования расходов областного бюджета Новосибирской области, в том числе расходов областного бюджета Новосибирской области, источником финансового обеспечения которых является субсидия из федерального бюджета, на реализацию мероприятий государственной программы Новосибирской области "Развитие инфраструктуры информационного общества Новосибирской области на 2015 - 2020 годы" (далее - государственная программа).
(п. 1 в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 14.12.2015 № 440-п)
2. Финансирование расходов областного бюджета Новосибирской области на реализацию мероприятий государственной программы осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью и кассовым планом областного бюджета Новосибирской области в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, установленных главным распорядителям средств областного бюджета Новосибирской области (далее - главные распорядители):
департаменту информатизации и развития телекоммуникационных технологий Новосибирской области (далее - департамент);
министерству строительства Новосибирской области (далее - министерство строительства).
3. Ассигнования из областного бюджета Новосибирской области на осуществление мероприятий государственной программы расходуются по направлению "Связь и информатика".
4. Главные распорядители формируют и представляют в министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области (далее - министерство финансов) заявку на финансирование расходов на реализацию мероприятий государственной программы в порядке и в сроки, установленные министерством финансов.
5. Финансирование расходов на реализацию государственной программы осуществляется в соответствии с планом реализации мероприятий государственной программы, утвержденным департаментом.
6. Финансирование мероприятий государственной программы осуществляется с лицевого счета департамента, министерства строительства или с лицевого счета казенного учреждения, находящегося в ведении министерства строительства, имеющего право на принятие и исполнение бюджетных обязательств за счет средств областного бюджета Новосибирской области, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", на основании заключенных государственных контрактов, договоров, актов сдачи-приема выполненных работ (оказанных услуг), счетов-фактур, счетов, товарно-транспортных накладных, инвестиционных договоров. Финансирование объектов капитального строительства осуществляется при условии обоснования начальной (максимальной) цены контракта (гражданско-правового договора) наличием положительного заключения государственной экспертизы о достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции объектов капитального строительства, осуществляемых с использованием средств областного бюджета Новосибирской области.
7. При заключении государственных контрактов и гражданско-правовых договоров на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в рамках реализации государственной программы за счет средств областного бюджета Новосибирской области в государственных контрактах и гражданско-правовых договорах при установлении условий расчетов с лицами, осуществляющими поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с указанными контрактами, договорами (далее - поставщики), предусматриваются условия в соответствии с требованиями постановления Правительства Новосибирской области от 31.03.2014 № 126-п "Об утверждении типовых контрактов, типовых условий контрактов для обеспечения нужд Новосибирской области".
8. Департамент при принятии решения о размещении заказа в рамках реализации государственной программы, а также при заключении государственных контрактов и гражданско-правовых договоров на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет средств областного бюджета Новосибирской области обосновывает необходимость авансирования поставщика. Обоснование указывается в распорядительных документах.
9. Перечисление бюджетных средств на реализацию мероприятий государственной программы в виде субсидий из областного бюджета Новосибирской области местным бюджетам осуществляется с лицевого счета департамента в доход местных бюджетов на основании соглашений, заключенных между департаментом и администрациями муниципальных образований Новосибирской области.
9.1. Администрации муниципальных районов Новосибирской области - получатели субсидий из областного бюджета Новосибирской области на реализацию мероприятий государственной программы вправе передавать субсидии в бюджеты поселений, расположенных в границах соответствующих муниципальных районов, на цели, определенные в приложении № 2 к государственной программе.
(п. 9.1 введен постановлением Правительства Новосибирской области от 14.12.2015 № 440-п)
10. Департамент:
1) заключает с администрациями муниципальных образований Новосибирской области соглашения о предоставлении субсидий на софинансирование расходов, связанных с реализацией мероприятий, предусмотренных государственной программой. Соглашение должно содержать:
а) сведения об объеме и сроках перечисления субсидий, предоставляемых местным бюджетам;
б) условия о возможности авансирования;
в) целевое назначение субсидий, наименование государственной программы, наименование соответствующей подпрограммы государственной программы и соответствующих мероприятий государственной программы;
г) сведения об объеме долевого финансирования за счет средств местных бюджетов;
д) норму, согласно которой, в случае если объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования на софинансирование соответствующих расходов, ниже уровня, установленного подпунктом 2 пункта 3 Условий предоставления и расходования субсидий местным бюджетам на реализацию мероприятий государственной программы, размер субсидии, предоставляемой бюджету муниципального образования, подлежит сокращению пропорционально снижению объема софинансирования за счет средств местного бюджета;
е) сроки, порядок и формы представления отчетов о выполненных объемах работ и об осуществлении расходов за счет средств местного бюджета, связанных с реализацией мероприятий, предусмотренных государственной программой;
ж) порядок осуществления контроля за исполнением соглашения;
з) порядок возврата средств субсидий, в том числе использованных не по целевому назначению;
и) критерии оценки эффективности использования субсидий, то есть степень достижения конечных результатов (показателей) по окончании реализации мероприятий, предусмотренных государственной программой;
к) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;
л) положение, в соответствии с которым субсидии на реализацию мероприятий государственной программы не предоставляются местным бюджетам при наличии у администраций муниципальных образований неиспользованного остатка по ранее предоставленным средствам в размере более 5% от годовых ассигнований;
м) положение, в соответствии с которым определяется централизация закупок товаров, работ, услуг с начальной (максимальной) ценой контракта, превышающей 500000,0 рубля в соответствии с постановлением Правительства Новосибирской области от 30.12.2013 № 597-п "О наделении полномочиями государственного казенного учреждения Новосибирской области "Управление контрактной системы";
2) запрашивает у администраций муниципальных образований выписки из решений представительного органа муниципального образования о бюджете муниципального образования, подтверждающие наличие в бюджете муниципального образования средств на софинансирование в необходимом объеме;
3) ежеквартально в срок до 10 числа месяца, следующего за кварталом, формирует предельные объемы финансирования, распределяет объемы финансирования по получателям субсидий;
4) осуществляет контроль за целевым использованием субсидий администрациями муниципальных образований Новосибирской области на основании представленных ими отчетов;
5) в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в министерство финансов:
а) отчеты об объемах выполненных работ по мероприятиям государственной программы;
б) отчеты о выполнении условий долевого финансирования государственной программы за счет средств местных бюджетов;
в) сведения об эффективности использования субсидий, направленных местным бюджетам на реализацию мероприятий государственной программы.
11. Администрации муниципальных образований Новосибирской области - получатели субсидий:
1) ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в департамент отчеты о выполненных работах по государственной программе, ее мероприятиям и объектам;
2) по окончании выполнения всех мероприятий по муниципальному образованию, предусмотренных государственной программой, в срок не позднее 15 рабочих дней с момента приемки завершенных строительством объектов, представляют в департамент отчеты о выполненных объемах работ соответствующих программных мероприятий с приложением заверенных копий документов, подтверждающих выполненные объемы работ и условия долевого финансирования расходов за счет средств местных бюджетов.
12. В случае нарушения целевых показателей и (или) сроков проведения мероприятий государственной программы их финансирование не осуществляется до внесения соответствующих изменений в приказ об утверждении плана реализации государственной программы.
13. В случае неисполнения отдельных мероприятий плана реализации государственной программы неосвоенные бюджетные ассигнования без внесения соответствующих изменений в приказ об утверждении плана реализации государственной программы на другие мероприятия государственной программы не расходуются.
14. В целях осуществления контроля за расходованием средств областного бюджета Новосибирской области государственное казенное учреждение, находящееся в ведении министерства строительства, ежемесячно до 3 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в министерство строительства отчеты о выполненных объемах работ по объектам, включенным в направления расходования средств областного бюджета Новосибирской области.
15. Департамент ежеквартально в срок, установленный министерством финансов, представляет в указанное министерство отчетную информацию об объемах произведенных расходов и эффективности использования средств областного бюджета, выделенных на реализацию мероприятий государственной программы.
16. Контроль за целевым использованием средств областного бюджета Новосибирской области осуществляется главными распорядителями в рамках установленных им направлений расходования бюджетных средств на исполнение мероприятий государственной программы.
17. Получатели и главные распорядители бюджетных средств несут ответственность за их нецелевое использование в соответствии с законодательством Российской Федерации.





Приложение № 2
к постановлению
Правительства Новосибирской области
от 04.03.2015 № 70-п

УСЛОВИЯ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ СУБСИДИЙ МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ
НА РЕАЛИЗАЦИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ
ИНФРАСТРУКТУРЫ ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЩЕСТВА
НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2015 - 2020 ГОДЫ"

1. Настоящие Условия регламентируют предоставление и расходование субсидий местным бюджетам в целях реализации мероприятий подпрограммы "Развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры на территории Новосибирской области" государственной программы Новосибирской области "Развитие инфраструктуры информационного общества Новосибирской области на 2015 - 2020 годы" (далее - государственная программа).
2. Субсидии по подпрограмме "Развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры на территории Новосибирской области" (далее - подпрограмма государственной программы) предоставляются муниципальным образованиям Новосибирской области:
1) на ремонт помещений, занимаемых отделениями почтовой связи, находящихся в муниципальной собственности муниципальных образований Новосибирской области, при выполнении следующих условий:
а) наличие дефектной ведомости на ремонт помещения, занимаемого отделением почтовой связи, и утвержденной сметной документации, имеющей положительное экспертное заключение государственной экспертизы;
б) представление в департамент информатизации и развития телекоммуникационных технологий Новосибирской области (далее - департамент) документов, подтверждающих право собственности муниципального образования на помещение, в котором находится отделение почтовой связи:
выписок из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о зарегистрированных правах на помещение, в котором находится отделение почтовой связи;
копий правоустанавливающих документов, подтверждающих право собственности муниципального образования на помещение, в котором находится отделение почтовой связи (при отсутствии сведений о зарегистрированных правах в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним");
2) на строительство и модернизацию линий и сооружений связи на территории поселений Новосибирской области при наличии технического задания, утвержденной проектной документации и утвержденной сметной документации на строительство заявляемого объекта, имеющей положительное экспертное заключение государственной экспертизы. Для сооружений связи, указанных в приложении "А" Правил ввода в эксплуатацию сооружений связи, утвержденных приказом Министерства Российской Федерации по связи и информатизации от 09.09.2002 № 113 "Об утверждении "Правил ввода в эксплуатацию сооружений связи", в качестве проектной документации допускается использовать типовые проекты или заводские инструкции (техническую документацию производителя оборудования) и утвержденные оператором (заказчиком) схему соединений и спецификацию сооружения связи, содержащие сведения о назначении, составе средств связи, условиях эксплуатации и технических характеристиках сооружения связи. Экспертиза проектов, обследование и проведение измерений для сооружений связи, указанных в приложении "А", не требуется.
3. Общими условиями предоставления субсидий местным бюджетам для реализации подпрограммы государственной программы являются:
1) наличие муниципального контракта (гражданско-правового договора) на выполнение соответствующего вида работ и отсутствие неиспользованных остатков средств данных субсидий, перечисленных в предшествующий период;
2) централизация закупок товаров, работ, услуг с начальной (максимальной) ценой контракта, превышающей 500000,0 рубля, финансовое обеспечение которых частично или полностью осуществляется за счет субсидий в соответствии с постановлением Правительства Новосибирской области от 30.12.2013 № 597-п "О наделении полномочиями государственного казенного учреждения Новосибирской области "Управление контрактной системы";
3) подтверждение участия муниципального образования Новосибирской области в финансировании мероприятий государственной программы (не менее 5% от общего объема затрат на соответствующее мероприятие государственной программы).
4. Критериями отбора муниципальных образований Новосибирской области для предоставления субсидий являются:
1) наличие потребности в ремонте помещений, занимаемых отделениями почтовой связи, в дополнительной телефонизации и услугах доступа в сеть Интернет, в повышении качества связи на территории Новосибирской области, подтвержденной:
а) соответствующими обращениями жителей и глав муниципальных образований Новосибирской области в Правительство Новосибирской области;
б) наличием соответствующих наказов избирателей депутатам Законодательного Собрания Новосибирской области;
в) наличием неудовлетворенных заявлений жителей поселений Новосибирской области на предоставление доступа к телефонной сети общего пользования;
2) отсутствие запрашиваемых мероприятий по развитию телекоммуникационной инфраструктуры поселений Новосибирской области в ведомственной целевой программе "Развитие телекоммуникационной инфраструктуры в поселениях Новосибирской области на 2011 - 2013 годы";
3) отсутствие мероприятий по ремонту помещений, занимаемых сельскими отделениями почтовой связи и находящихся в муниципальной собственности, в период по 2017 год включительно.
5. Условия расходования субсидий местными бюджетами:
1) расходование субсидий на реализацию подпрограммы государственной программы осуществляется в соответствии с мероприятиями государственной программы;
2) осуществление кассовых выплат на финансирование мероприятий государственной программы с лицевых счетов администраций муниципальных образований Новосибирской области (получателей бюджетных средств) в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", на основании контрактов (гражданско-правовых договоров), актов выполненных работ, счетов-фактур, счетов, товарно-транспортных накладных, инвестиционных договоров с учетом авансовых платежей в размере, определенном действующим законодательством;
3) обоснование муниципальными заказчиками, осуществляющими заключение муниципальных контрактов (гражданско-правовых договоров), источником финансового обеспечения которых являются субсидии, при принятии решения о размещении заказа, а также при заключении муниципальных контрактов (гражданско-правовых договоров) необходимости авансирования лиц, осуществляющих поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с указанными муниципальными контрактами (гражданско-правовыми договорами). Обоснование указывается в распорядительных документах.


------------------------------------------------------------------