Постановление администрации города Бердска от 27.02.2015 N 884 "О плане первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в городе Бердске на 2015 год и период 2016 и 2017 годов"

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА БЕРДСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 февраля 2015 г. № 884

О ПЛАНЕ ПЕРВООЧЕРЕДНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ
УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ И СОЦИАЛЬНОЙ СТАБИЛЬНОСТИ
В ГОРОДЕ БЕРДСКЕ НА 2015 ГОД И ПЕРИОД 2016 И 2017 ГОДОВ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации г. Бердска
от 09.04.2015 № 1330)

В соответствии с распоряжением Правительства Новосибирской области от 12.02.2015 № 51-рп и в целях обеспечения устойчивого развития экономики и социальной стабильности в городе Бердске постановляю:
1. Утвердить план первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в городе Бердске на 2015 год и период 2016 и 2017 годов (далее - План) согласно приложению.
2. Руководителям структурных подразделений администрации, муниципальных предприятий (учреждений), ответственным за выполнение Плана, ежемесячно до 1-го числа месяца, следующего за отчетным, представлять информацию о ходе реализации Плана в управление экономического развития администрации.
3. Управлению экономического развития администрации (Сергеева Т.Н.) ежемесячно до 5-го числа месяца, следующего за отчетным, проводить анализ и обобщение предоставленной информации и направлять Главе города Бердска информацию о ходе реализации Плана.
4. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя главы администрации Михайлова А.Г.

И.о. Главы города Бердска
А.Г.МИХАЙЛОВ





Приложение
к постановлению
администрации города Бердска
от 27.02.2015 № 884

ПЛАН
ПЕРВООЧЕРЕДНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ
УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ И СОЦИАЛЬНОЙ
СТАБИЛЬНОСТИ В ГОРОДЕ БЕРДСКЕ НА 2015 ГОД
И ПЕРИОД 2016 И 2017 ГОДОВ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации г. Бердска
от 09.04.2015 № 1330)

№ п/п
Наименование мероприятия
Вид документа (проекта)
Срок исполнения
Ответственные исполнители
Источники и объем финансирования (оценка), млн. руб.
Ожидаемый результат
I.
АКТИВИЗАЦИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА

Стабилизационные меры
1.
Усиление контроля за обоснованностью, полнотой и своевременностью начисления и своевременностью выплаты заработной платы
Ежемесячно
2015
ОТ
УФиНП
ГРБС
-
Обеспечение своевременности выплаты заработной платы
2.
Обеспечение реализации плана мероприятий по сокращению недоимки по налоговым и неналоговым поступлениям в бюджет города Бердска
Постановление администрации города Бердска от 30.12.2014 № 4889
в сроки, установленные планом мероприятий
УЭР
ГРБС
УФиНП
-
Обеспечение собственных доходов в бюджет города Бердска
администрации г. Бердска № 2336 издано 25.06.2014, а не 26.06.2014.
------------------------------------------------------------------
3.
Работа межведомственной комиссии по вопросам легализации объектов налогообложения на территории города Бердска
Постановление администрации города Бердска от 26.06.2014 № 2336
в сроки, установленные планом мероприятий
УЭР
УФиНП
Члены комиссии

Обеспечение дополнительных налоговых поступлений в бюджет города Бердска
4.
Оптимизация расходов бюджета города Бердска на содержание учреждений бюджетной сферы путем оптимизации штатной численности, управленческих структур, применения системы аутсорсинга, оптимизации расходов на приобретение товаров, работ, услуг для нужд муниципальных учреждений, изменения их типа
Проекты правовых актов администрации города Бердска
2015
УД
ОТ
УФиНП
ГРБС
-
Экономия бюджетных средств
5.
Оптимизация сети муниципальных учреждений
Проекты правовых актов администрации города Бердска
2015
Заместители главы администрации УФиНП
-
Оптимизация сети муниципальных учреждений и, как следствие, расходов на их содержание
6.
Концентрация ресурсов на капитальные вложения в объекты социальной и инженерной инфраструктуры, имеющие высокую степень строительной готовности и (или) высокую социальную значимость
Внесение изменений в проекты решений о бюджете на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов на основании решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций, согласованных с заместителем главы администрации, курирующим архитектуру и градостроительство
2015 - 2017
УФиНП
-
Повышение эффективности использования бюджетных средств
7.
Концентрация ресурсов на ремонты объектов социальной инфраструктуры, имеющие высокую социальную значимость
Внесение изменений в проекты решений о бюджете на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов
2015 - 2017
УФиНП
-
Повышение эффективности использования бюджетных средств
8.
Привлечение кредитов на пополнение остатков средств на счете бюджета города Бердска

2015
УФиНП
-
Обеспечение сбалансированности бюджета города Бердска
8.1.
Проведение мероприятий по выявлению и перерасчету арендной платы за земельные участки в соответствии с группой вида разрешенного использования
Постановление администрации города Бердска от 05.08.2014 № 2809
2015 - 2016
УЗОПРиООС
УФиНП
-
Обеспечение дополнительных поступлений в бюджет города
(п. 8.1 введен постановлением администрации г. Бердска от 09.04.2015 № 1330)

Меры по импортозамещению продукции
9.
Создание условий для обеспечения рынков сбыта сельскохозяйственной продукцией, сырьем и продовольствием, промышленной продукцией, производимых в городе Бердске:
- организация и проведение ярмарок;
- предоставление дополнительных мест на рынках города;
- содействие продвижению продукции предприятий города на внешние рынки путем информирования и привлечения к участию в ярмарках-выставках
Постановление администрации
Заявка по форме
2015 - 2017
УЭР
-
Обеспечение продовольственной безопасности, обеспечение рынков сбыта продукцией, производимой в городе Бердске; развитие прямых поставок продукции в розничную сеть
10.
Содействие в формировании заявок на участие предприятий города Бердска в региональных отраслевых программах импортозамещения
Заявки на участие
2015
УЭР Предприятия города
-
Привлечение средств областного бюджета на реализацию мероприятий по импортозамещению; увеличение объемов производства промышленной продукции

Снижение издержек бизнеса
11.
Актуализация нормативной правовой базы (в том числе в соответствии с изменениями федерального, областного законодательства) в сфере поддержки СМиСП
Постановления администрации города Бердска
2015 - 2017
УЭР
-
Формирование нормативной правовой базы для усиления мер поддержки товаропроизводителей и СМиСП
12.
Активизация деятельности по информированию предпринимателей и товаропроизводителей о действующих мерах муниципальной и государственной поддержки
Проведение консультаций предпринимателей, публикации в средствах массовой информации, в сети Интернет
2015 - 2017
УЭР
-
Повышение доступности информации о действующих мерах поддержки, расширение участия субъектов предпринимательства в государственных и муниципальных программах поддержки предпринимателей
13.
Обеспечение реализации плана мероприятий, направленного на снижение неформальной занятости
План мероприятий, направленных на снижение неформальной занятости, утвержденный Губернатором Новосибирской области 31.10.2014
В сроки, установленные планом мероприятий
Рабочая группа по вопросам снижения неформальной занятости и легализации заработной платы работников организаций, находящихся на территории города Бердска
-
Снижение показателя численности экономически активных лиц, находящихся в трудоспособном возрасте, не осуществляющих трудовую деятельность, не менее чем на 30%. Обеспечение дополнительных поступлений по налогу на доходы физических лиц в местный бюджет
14.
Подготовка и направление заявок на привлечение средств областного и федерального бюджетов на реализацию мероприятий в рамках федеральных, государственных, муниципальных программ на территории города Бердска
Заявки на участие в федеральных, государственных программах, разработка муниципальных программ
2015 - 2017
ГРБС
-
Привлечение инвестиций на реализацию мероприятий в рамках действующих федеральных, государственных, муниципальных программ

Поддержка малого и среднего предпринимательства
15.
Реализация муниципальной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на основе принятых ранее нормативных документов
Муниципальная программа "Развитие и поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Бердске на 2014 - 2016 годы"
2015 - 2016
УЭР
2015 - 0,6 (МБ), 2,9 (ОБ)
2016 - 0,6 (МБ), 3,1 (ОБ)
Создание условий для развития малого и среднего предпринимательства на территории города
16.
Содействие СМиСП в получении поддержки в рамках государственной программы Новосибирской области "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области на 2012 - 2016 годы"
Информационная, консультационная поддержка
2015 - 2017
УЭР
-
Создание условий для развития малого и среднего предпринимательства на территории города
17.
Предоставление во владение и (или) в пользование муниципального имущества субъектам малого и среднего предпринимательства
Решение Совета депутатов города Бердска от 25.02.2014 № 446,
постановление администрации города Бердска от 27.03.2014 № 1134
По мере необходимости
ОУМИ
-
Оказание поддержки СМиСП и организациям, образующим инфраструктуру поддержки СМиСП
II.
ПОДДЕРЖКА ОТРАСЛЕЙ ЭКОНОМИКИ
18.
Актуализация системы мер муниципальной поддержки реализации инвестиционных проектов, уточнение перечня перспективных направлений инвестиционной деятельности
Изменения в НПА города Бердска о государственном регулировании инвестиционной деятельности
2015 - 2017
УЭР
-
Повышение эффективности мер муниципальной поддержки инвестиционной деятельности
19.
Реализация крупных инвестиционных проектов в социальной сфере и ЖКХ
Заключение концессионных соглашений. Муниципально-частное партнерство
2015
Администрация города Бердска МКУ "УЖКХ" МУП "КБУ"
-
Привлечение инвестиций на реализацию приоритетных социально значимых проектов
(в ред. постановления администрации г. Бердска от 09.04.2015 № 1330)
20.
Организация участия субъектов инвестиционной деятельности в семинарах, конференциях, форумах по проблемам осуществления инвестиционной деятельности
Заявка на участие
2015 - 2017
УЭР
-
Привлечение инвестиций на реализацию инновационных проектов и программ на территории города Бердска
21.
Актуализация Инвестиционного паспорта города Бердска, содержащего информацию о:
- наличии земельных участков для формирования инвестиционных площадок, степени их подготовленности;
- имеющихся энергетических мощностях;
- имеющихся трудовых ресурсах для различных видов деятельности;
- существующих инвестиционных потребностях
Проект постановления администрации города Бердска
2015 - 2017
УЭР
-
Повышение инвестиционной привлекательности города Бердска

Жилищно-коммунальное хозяйство
22.
Формирование резервных запасов топлива для обеспечения бесперебойного прохождения отопительного сезона
-
2015 - 2017
МКУ "УЖКХ" МУП "КБУ" Ресурсоснабжающие организации
-
Обеспечение функционирования предприятий жилищно-коммунального комплекса
23.
Выполнение в полном объеме комплекса мер при подготовке к работе в осенне-зимний период, обеспечение безаварийного прохождения ОЗП
Постановление администрации
2015 - 2017
МКУ "УЖКХ" Ресурсоснабжающие организации Организации коммунального комплекса
-
Обеспечение 100% готовности организаций коммунального комплекса к работе в зимних условиях, снижение технологических сбоев и инцидентов в работе коммунальных объектов
24.
Привлечение средств федеральных, государственных и целевых программ Новосибирской области
-
2015 - 2017
МКУ "УЖКХ"
-
Увеличение поступлений в бюджет города Бердска
25.
Формирование предложений об оптимизации требований по энергоэффективности зданий, строений и сооружений и других объектов
Постановление администрации
1 полугодие 2015
МКУ "УЖКХ"
-
Недопущение роста издержек бизнеса и бюджета
26.
Разработка комплекса мер ("дорожной карты") по развитию жилищно-коммунального хозяйства города Бердска
Постановление администрации
2015
МКУ "УЖКХ" Ресурсоснабжающие организации Организации коммунального комплекса
-
Обеспечение эффективного функционирования организаций коммунального комплекса

Жилищное строительство
27.
Реализация программ по переселению из аварийного жилья
Постановление администрации
2015 - 2017
МБУ "Жилсервис"
МКУ "УЖКХ"
-
Переселение 682 человек из 303 жилых помещений в 40 МКД общей площадью 11835,4 кв. м
28.
Формирование и представление заявки города Бердска для реализации региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда
Заявка по форме, устанавливаемой правлением Фонда содействия реформированию ЖКХ
I квартал 2015 года
МКУ "УЖКХ"
-
Привлечение средств на переселение граждан из аварийного жилищного фонда
29.
Оптимизация сметной стоимости объектов строительства
Рекомендательные письма застройщикам
2015 - 2017
УГС
МКУ "УКС"
-
Эффективное использование бюджетных средств

Промышленность
30.
Оказание содействия участию промышленных предприятий города в государственных программах поддержки
Информационная, консультационная поддержка
2015 - 2017
УЭР
-
Создание условий для развития промышленного потенциала

Транспорт
31.
Проведение анализа сети маршрутов регулярного сообщения г. Бердска с учетом наполняемости подвижного состава, исключение дублирования маршрутов, работающих с предоставлением льготного проезда по единому социальному проездному билету и микропроцессорным пластиковым картам "Социальная карта"
Ведомственная целевая программа "Повышение качества обслуживания и обеспечение доступности услуг общественного пассажирского транспорта для населения города Бердска на 2012 - 2015 годы"
2015
ОТОН
-
Оптимизация маршрутной сети
32.
Предоставление субсидии с целью возмещения затрат или недополученных доходов перевозчика в связи с осуществлением пассажирских перевозок по муниципальным маршрутам регулярного сообщения г. Бердска с предоставлением услуг всем категориям граждан, в том числе имеющим право на меры социальной поддержки при проезде на транспорте
Постановление администрации г. Бердска
2015
ОТОН
-
Удовлетворение потребности населения в пассажирских перевозках
III.
ОБЕСПЕЧЕНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ СТАБИЛЬНОСТИ

Содействие изменению структуры занятости
33.
Обеспечение государственных гарантий в области содействия занятости населения, трудовых прав работников
Государственная программа Новосибирской области "Содействие занятости населения в 2014 - 2020 годах"
2015 - 2017
ОТ совместно с ГКУ "ЦЗН г. Бердска", во взаимодействии с ГИТ и объединениями профсоюзов
-
Организация оплачиваемых общественных работ, временного трудоустройства безработных; организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан; содействие самозанятости не менее 3,0% безработных граждан
34.
Совершенствование трудового процесса, оплаты труда в бюджетной сфере в зависимости от качества труда работников муниципальных учреждений
Отраслевые системы оплаты труда
2015
ОТ
ГРБС
-
Повышение производительности труда в бюджетной сфере

Социальная поддержка граждан
35.
Создание условий для получения гражданами города большего спектра видов социального обслуживания, социальных услуг и социального сопровождения в городе Бердске.
Создание условий для организации мероприятий по профилактике обстоятельств, обуславливающих нуждаемость в социальном обслуживании
Ведомственная целевая программа "Создание условий для организации предоставления социальных услуг, социального сопровождения и социального обслуживания населения города Бердска на 2014 - 2016 гг."
2015 - 2016
ОСОН
2015 - 6,8 (МБ)
Социальная поддержка населения
36.
Выдача свидетельств молодым семьям о праве на получение социальных выплат и приобретение жилых помещений или строительство индивидуальных жилых домов
Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей" ФЦП "Жилище" 2010 - 2015 годы
2015
ЖО
2,6 (МБ)
Улучшение жилищных условий 3 молодых семей - участников подпрограммы
37.
Обеспечение служебными жилыми помещениями
Государственная программа Новосибирской области "Стимулирование развития жилищного строительства в Новосибирской области на 2015 - 2020 годы"
2015
ЖО
5,0 (ОБ)
0,3 (МБ)
Приобретение 3 квартир для предоставления в качестве служебного жилья
38.
Обеспечение жильем ветеранов (участников) ВОВ, членов семей ветеранов и участников ВОВ
Указ Президента РФ от 07.05.2008 № 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" Федеральный закон от 12.01.1995 № 5-ФЗ "О ветеранах"
2015
ЖО
12,0 (ФБ)
Выплата единовременной денежной выплаты 8-ми вдовам участников ВОВ
39.
Обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Федеральный закон РФ от 21.12.1996 № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей",
Закон Новосибирской области от 05.06.2013 № 331-ОЗ "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"
2015
ЖО
1,2 (ОБ)
Приобретение 2-х квартир для предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей

Здравоохранение
40.
Организация бесперебойного лекарственного обеспечения граждан, имеющих право на меры социальной поддержки
Государственная программа Новосибирской области "Развитие здравоохранения Новосибирской области на 2013 - 2020 годы"
2015 - 2017
МЗ НСО
ГБУЗ НСО "БЦГБ"
-
Обеспечение 100% выписки рецептов льготной категории граждан, имеющих право на меры социальной поддержки
41.
Организация бесперебойного лекарственного обеспечения граждан в рамках Территориальной программы обязательного медицинского страхования
Государственная программа Новосибирской области "Развитие здравоохранения Новосибирской области на 2013 - 2020 годы"
2015 - 2017
МЗ НСО
ГБУЗ НСО "БЦГБ"
49,0 (ОБ)
Обеспечение необходимыми лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения для обеспечения амбулаторно-поликлинической и стационарной помощи
IV.
МОНИТОРИНГ И КОНТРОЛЬ СИТУАЦИИ В ЭКОНОМИКЕ И СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЕ
42.
Анализ исполнения доходной части бюджета города Бердска
Аналитическая записка
ежеквартально
УФиНП
-
Выявление значительных отклонений от плановых назначений, выработка необходимых мер для исполнения бюджета города
43.
Мониторинг расходов на содержание органов местного самоуправления
Аналитическая записка
ежеквартально
УФиНП
-
Непревышение предельного объема расходов на содержание органов местного самоуправления
44.
Проведение мониторинга социально-экономической ситуации
Аналитическая записка
ежеквартально
УЭР во взаимодействии с руководителями организаций, предприятий города
-
Принятие оперативных управленческих решений
45.
Мониторинг финансово-экономического состояния системообразующих предприятий города
Отчет
2015
(в соответствии со сроками, установленными Правительством НСО)
УЭР
-
Создание условий устойчивого развития экономики
46.
Участие в проведении мониторингов:
- увольнения работников в связи с сокращением численности или штата работников, ликвидацией организаций;
- неполной занятости работников организаций;
- задолженности по заработной плате;
- вакантных рабочих мест (должностей) по отраслям;
- законности действий работодателей при высвобождении работников
Отчет в МТЗиТР
еженедельно
Отдел труда совместно с ГКУ "ЦЗН г. Бердска" и ГИТ
-
Обеспечение эффективной трудовой занятости населения

Применяемые сокращения:
ГБУЗ НСО "БЦГБ" - государственное бюджетное учреждение здравоохранения Новосибирской области "Бердская центральная городская больница";
ГИТ - Государственная инспекция труда Новосибирской области;
ГКУ "ЦЗН г. Бердска" - государственное казенное учреждение "Центр занятости населения города Бердска";
ГРБС - главный распорядитель бюджетных средств;
МБ - местный бюджет;
МКУ "УЖКХ" - муниципальное казенное учреждение "Управление жилищно-коммунального хозяйства";
МЗ НСО - министерство здравоохранения Новосибирской области;
МТЗиТР - министерство труда, занятости и трудовых ресурсов Новосибирской области;
МУП "КБУ" - муниципальное унитарное предприятие "Комбинат бытовых услуг";
ОБ - областной бюджет;
ОСОН - отдел социального обслуживания населения администрации города Бердска;
ОТ - отдел труда администрации города Бердска;
ОТОН - отдел транспортного обслуживания населения администрации города Бердска;
ОУМИ - отдел по управлению муниципальным имуществом администрации города Бердска;
СМиСП - субъект малого и среднего предпринимательства;
УГС - управление градостроительства администрации города Бердска;
УД - управление делами администрации города Бердска;
УФиНП - управление финансов и налоговой политики города Бердска;
УЭР - управление экономического развития администрации города Бердска;
ФБ - федеральный бюджет;
УЗОПРиООС - управление земельных отношений, природных ресурсов и охраны окружающей среды.
(абзац введен постановлением администрации г. Бердска от 09.04.2015 № 1330)


------------------------------------------------------------------