Постановление избирательной комиссии Новосибирской области от 18.05.2015 N 64/480-5 "О Методических рекомендациях в помощь кандидатам, избирательным объединениям, выдвинувшим кандидатов, в период подготовки и проведения выборов глав городских округов в Новосибирской области"
ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 мая 2015 г. № 64/480-5
О МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЯХ В ПОМОЩЬ КАНДИДАТАМ,
ИЗБИРАТЕЛЬНЫМ ОБЪЕДИНЕНИЯМ, ВЫДВИНУВШИМ КАНДИДАТОВ,
В ПЕРИОД ПОДГОТОВКИ И ПРОВЕДЕНИЯ ВЫБОРОВ ГЛАВ
ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ В НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с пунктом 10 статьи 23 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", частью 11 статьи 5 Закона Новосибирской области "Об избирательных комиссиях, комиссиях референдума в Новосибирской области" Избирательная комиссия Новосибирской области постановляет:
1. Утвердить Методические рекомендации в помощь кандидатам, избирательным объединениям, выдвинувшим кандидатов, в период подготовки и проведения выборов глав городских округов в Новосибирской области (прилагаются).
2. Признать утратившим силу постановление Избирательной комиссии Новосибирской области от 16 июня 2014 года № 30/225-5 "О Методических рекомендациях в помощь кандидатам, избирательным объединениям, выдвинувшим кандидатов, в период подготовки и проведения выборов глав муниципальных образований в Новосибирской области".
3. Направить настоящее постановление в территориальную избирательную комиссию рабочего поселка Кольцово Новосибирской области.
Председатель комиссии
Ю.Ф.ПЕТУХОВ
Секретарь комиссии
С.В.ЛЕБЕДЕВ
Утверждены
постановлением
Избирательной комиссии
Новосибирской области
от 18 мая 2015 года № 64/480-5
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
В ПОМОЩЬ КАНДИДАТАМ, ИЗБИРАТЕЛЬНЫМ ОБЪЕДИНЕНИЯМ, ВЫДВИНУВШИМ
КАНДИДАТОВ, В ПЕРИОД ПОДГОТОВКИ И ПРОВЕДЕНИЯ ВЫБОРОВ
ГЛАВ ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ В НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Порядок выдвижения кандидатов на должность
главы муниципального образования (городского
округа) Новосибирской области
1.1. Общие условия выдвижения кандидатов
Порядок выдвижения кандидатов на должность главы муниципального образования в Новосибирской области установлен:
1) статьями 32 - 35, 37 Федерального закона Российской Федерации "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон об основных гарантиях избирательных прав);
2) статьями 28 - 31 Закона Новосибирской области "О выборах глав муниципальных образований в Новосибирской области" (далее - Закон области).
Выборы главы муниципального образования проводятся по единому муниципальному избирательному округу, включающему в себя всю территорию муниципального образования.
Граждане Российской Федерации, обладающие пассивным избирательным правом, могут быть выдвинуты кандидатами на должность главы муниципального образования непосредственно: путем самовыдвижения либо выдвижения избирательным объединением (часть 1 статьи 28 Закона области).
В соответствии с частью 1 статьи 8 Закона области избирательным объединением на выборах главы муниципального образования является:
1) политическая партия, имеющая в соответствии с федеральным законом право участвовать в выборах, а также региональное отделение или иное структурное подразделение политической партии, имеющие в соответствии с федеральным законом право участвовать в выборах;
2) иное общественное объединение, устав которого предусматривает участие в выборах и которое создано в форме общественной организации либо общественного движения и зарегистрировано в соответствии с законом на уровне, соответствующем уровню выборов, или на более высоком уровне. При этом указанное общественное объединение либо внесенные в его устав изменения и дополнения, предусматривающие участие в выборах, должны быть зарегистрированы не позднее чем за один год до дня голосования, а в случае назначения выборов главы муниципального образования в связи с досрочным прекращением его полномочий - не позднее чем за шесть месяцев до дня голосования. Указанные сроки не распространяются на иные изменения и дополнения, вносимые в устав общественного объединения.
Активное избирательное право (право граждан
избирать главу муниципального образования)
Право избирать главу муниципального образования Новосибирской области (активное избирательное право) принадлежит:
1) гражданам Российской Федерации, достигшим на день голосования возраста 18 лет и место жительства которых расположено в пределах единого муниципального избирательного округа (части 1, 6 статьи 7 Закона области);
2) временным переселенцам, в случае если место их пребывания расположено в пределах единого муниципального избирательного округа (при наличии у гражданина активного избирательного права) (пункт 4 статьи 17 Федерального закона об основных гарантиях избирательных прав, часть 2 статьи 11 Закона области);
3) военнослужащим, проходящим военную службу по призыву в воинских частях, военных организациях и учреждениях, которые расположены на территории муниципального образования, в случае, если место их жительства до призыва на военную службу было расположено в пределах муниципального образования (пункт 5 статьи 17 Федерального закона об основных гарантиях избирательных прав, часть 3 статьи 10.1, часть 2 статьи 11 Закона области);
4) избирателям, находящимся в местах временного пребывания, в том числе в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в случае, если место жительства указанных избирателей расположено в пределах единого муниципального избирательного округа;
5) иностранным гражданам, достигшим на день голосования возраста 18 лет, постоянно проживающим на территории муниципального образования. Указанные граждане имеют право на участие в выборах главы муниципального образования, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации (часть 1.1 статьи 11 Закона области).
Не имеют право избирать граждане (часть 3 статьи 7 Закона области):
1) признанные судом недееспособными;
2) содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
Пассивное избирательное право (право граждан быть избранными
на должность главы муниципального образования)
Гражданин Российской Федерации, который достигнет на день голосования возраста 21 год, имеет право быть избранным главой муниципального образования (часть 1 статьи 7 Закона области).
Не имеют права быть избранными на должность главы муниципального образования (пункты 3 - 3.5 статьи 4 Федерального закона об основных гарантиях избирательных прав, части 3 - 5.1 статьи 7 Закона области):
1) граждане, признанные судом недееспособными;
2) граждане, содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда;
3) граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства. Указанные граждане вправе быть избранными на должность главы муниципального образования, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации;
4) граждане Российской Федерации, осужденные к лишению свободы за совершение тяжких и (или) особо тяжких преступлений и имеющие на день голосования на выборах неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления;
5) граждане Российской Федерации, осужденные к лишению свободы за совершение тяжких преступлений, судимость которых снята или погашена, - до истечения десяти лет со дня снятия или погашения судимости;
6) граждане Российской Федерации, осужденные к лишению свободы за совершение особо тяжких преступлений, судимость которых снята или погашена, - до истечения пятнадцати лет со дня снятия или погашения судимости;
7) граждане Российской Федерации, осужденные за совершение преступлений экстремистской направленности, предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации, и имеющие на день голосования на выборах главы муниципального образования неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления, если на таких лиц не распространяется действие пунктов 5, 6, изложенных выше;
8) граждане Российской Федерации, подвергнутые административному наказанию за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьями 20.3 и 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если голосование на выборах главы муниципального образования Новосибирской области состоится до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию;
9) граждане Российской Федерации, в отношении которых вступившим в силу решением суда установлен факт нарушения ограничений, предусмотренных частью 1 статьи 51 Закона области, либо совершения действий, предусмотренных пунктом 7 части 5 статьи 77 Закона области, если указанные нарушения либо действия совершены до дня голосования на выборах в течение установленного законом срока полномочий главы муниципального образования, для избрания которого назначены выборы.
Если срок действия ограничений пассивного избирательного права, предусмотренных пунктами 5 и 6 настоящего раздела, истекает в период избирательной кампании до дня голосования на выборах, гражданин, пассивное избирательное право которого было ограничено, вправе в установленном законом порядке быть выдвинутым кандидатом на этих выборах.
Если деяние, за совершение которого был осужден гражданин, в соответствии с новым уголовным законом не признается тяжким или особо тяжким преступлением, действие ограничений пассивного избирательного права, предусмотренных пунктами 4, 5 и 6 настоящего раздела, прекращается со дня вступления в силу этого уголовного закона.
Если тяжкое преступление, за совершение которого был осужден гражданин, в соответствии с новым уголовным законом признается особо тяжким преступлением или если особо тяжкое преступление, за совершение которого был осужден гражданин, в соответствии с новым уголовным законом признается тяжким преступлением, ограничения пассивного избирательного права, предусмотренные пунктами 1.1 и 1.2 части 5 статьи 7 Закона области, действуют до истечения десяти лет со дня снятия или погашения судимости.
Кандидат не может:
1) быть выдвинут избирательным объединением, если он выдвинул свою кандидатуру в порядке самовыдвижения (часть 4 статьи 28 Закона области);
2) дать согласие на выдвижение более чем одному инициатору выдвижения (часть 3 статьи 28 Закона области).
Избирательное объединение вправе выдвигать кандидатов, не являющихся членами данного избирательного объединения. Политическая партия не вправе выдвигать кандидатом гражданина Российской Федерации, являющегося членом иной политической партии (часть 4 статьи 30 Закона области).
Гражданин Российской Федерации, в отношении которого вступило в силу решение суда о лишении его права занимать государственные и (или) муниципальные должности в течение определенного срока, не может быть зарегистрирован в качестве кандидата на должность главы муниципального образования, если голосование на выборах главы муниципального образования состоится до истечения установленного судом срока (часть 7 статьи 7 Закона области).
Гражданин Российской Федерации, замещавший должность главы муниципального образования и ушедший с указанной должности в отставку по собственному желанию, в том числе в связи с избранием его депутатом либо на иную выборную должность, замещение которой несовместимо со статусом главы муниципального образования, либо отрешенный от должности главы муниципального образования Губернатором Новосибирской области, не может быть выдвинут кандидатом на выборах, назначенных в связи с указанными обстоятельствами (часть 2 статьи 28 Закона области).
Самовыдвижение кандидатов, выдвижение кандидатов избирательным объединением может производиться после официального опубликования решения о назначении выборов (часть 2 статьи 29, часть 1 статьи 30 Закона области).
1.2. Самовыдвижение кандидата на
должность главы городского округа
Документы, представляемые при самовыдвижении кандидата
на должность главы городского округа в избирательную
комиссию муниципального образования
Самовыдвижение кандидата производится путем уведомления об этом избирательной комиссии муниципального образования с последующим сбором подписей в поддержку самовыдвижения кандидата (часть 1 статьи 29 Закона области).
Кандидат на должность главы муниципального образования (городского округа) представляет в избирательную комиссию муниципального образования вместе следующие документы (части 3, 4, 4.1 статьи 29 Закона области):
1) заявление в письменной форме выдвинутого лица о согласии баллотироваться на должность главы муниципального образования с обязательством в случае его избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом главы муниципального образования по форме, установленной Законом области (приложение № 1). Если у кандидата имелась или имеется судимость, в заявлении указываются сведения о судимости кандидата, а если судимость снята или погашена, - также сведения о дате снятия или погашения судимости;
2) копию паспорта или отдельных страниц паспорта, определенных Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, или документ, заменяющий паспорт гражданина.
В случае представления копий отдельных страниц паспорта гражданина представляются копии следующих страниц:
второй страницы паспорта, на которой предусмотрено указание сведений об органе, выдавшем основной документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации, дате выдачи, коде подразделения, личном коде, а также проставление личной подписи;
третьей страницы паспорта, на которой предусмотрено указание сведений о фамилии, имени, отчестве, поле, дате рождения и месте рождения, а также наличие фотографии;
пятой страницы паспорта, на которой предусмотрено указание сведений (отметок) о регистрации гражданина по месту жительства и снятии его с регистрационного учета, а при наличии соответствующих отметок на других страницах - также всех страниц паспорта, содержащих отметки (возможность проставления отметок предусмотрена на шестой, седьмой, восьмой, девятой, десятой, одиннадцатой, двенадцатой страницах паспорта);
четырнадцатой и пятнадцатой страниц паспорта, на которых предусмотрено проставление отметок о регистрации и расторжении брака (в случае наличия в паспорте таких отметок);
шестнадцатой и семнадцатой страниц паспорта, на которых предусмотрено указание сведений о детях владельца паспорта;
восемнадцатой и девятнадцатой страниц паспорта, на которых предусмотрено указание сведений (отметок) о ранее выданных основных документах, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории (за пределами территории) Российской Федерации;
К документам, заменяющим паспорт гражданина, в соответствии с подпунктом 16 статьи 2 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" относятся:
военный билет, временное удостоверение, выдаваемое взамен военного билета, или удостоверение личности (для лиц, которые проходят военную службу);
временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации, выдаваемое на период оформления паспорта в порядке, утверждаемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
справка установленной формы, выдаваемая гражданам Российской Федерации, находящимся в местах содержания под стражей, подозреваемых и обвиняемых, в порядке, утверждаемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
3) копию документа, подтверждающего указанные в заявлении сведения о профессиональном образовании (часть 3 статьи 29 Закона области);
4) копии документов, подтверждающих указанные в заявлении сведения об основном месте работы или службы, о занимаемой должности (роде занятий). Документом, подтверждающим статус пенсионера, является пенсионное удостоверение. Документом, подтверждающим статус лица как временно неработающего, может служить трудовая книжка с отметкой о последнем месте работы, документ об окончании учебного заведения (для лиц, которые не приступали к трудовой деятельности), а также указание в заявлении о согласии баллотироваться, что кандидат не работает. Документом, подтверждающим статус студента, является справка, выданная администрацией соответствующего учебного заведения. Документальным подтверждением статуса домохозяйки (домохозяина) может служить соответствующее личное заявление с указанием этого статуса (часть 3 статьи 29 Закона области);
5) копию документа о том, что кандидат является депутатом и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе (представляется в случае, если кандидат указал такие сведения в заявлении о согласии баллотироваться) (часть 3 статьи 29 Закона области);
6) документ, подтверждающий сведения о принадлежности к политической партии либо не более чем к одному иному общественному объединению, зарегистрированному не позднее чем за один год до дня голосования в установленном законом порядке, и свой статус в этой политической партии, этом общественном объединении. Указанный документ должен быть подписан уполномоченным лицом политической партии, иного общественного объединения либо уполномоченным лицом соответствующего структурного подразделения политической партии, иного общественного объединения (представляется в случае, если кандидат указал такие сведения в заявлении о согласии баллотироваться) (часть 3 статьи 29 Закона области) (приложение № 2);
7) сведения о размере и об источниках доходов кандидата, а также об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности (в том числе совместной собственности), о вкладах в банках, ценных бумагах. Указанные сведения представляются по форме согласно приложению 1 к Федеральному закону об основных гарантиях избирательных прав;
8) сведения о принадлежащем кандидату, его супругу и несовершеннолетним детям недвижимом имуществе, находящемся за пределами территории Российской Федерации, об источниках получения средств, за счет которых приобретено указанное имущество, об обязательствах имущественного характера за пределами территории Российской Федерации кандидата, а также сведения о таких обязательствах его супруга и несовершеннолетних детей. Указанные сведения представляются по форме, установленной Указом Президента Российской Федерации от 06.06.2013 № 546 "О проверке достоверности сведений об имуществе и обязательствах имущественного характера за пределами территории Российской Федерации, о расходах по каждой сделке по приобретению объектов недвижимости, транспортных средств, ценных бумаг и акций, представляемых кандидатами на выборах в органы государственной власти, выборах глав муниципальных районов и городских округов, а также политическими партиями в связи с внесением Президенту Российской Федерации предложений о кандидатурах на должность высшего должностного лица (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта Российской Федерации" (далее - Указ Президента Российской Федерации от 06.06.2013 № 546) (часть 4.1 статьи 29 Закона области);
9) сведения о расходах кандидата, а также о расходах своих супруга и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), совершенной в течение последних трех лет, если сумма сделки превышает общий доход кандидата и его супруга за три последних года, предшествующих совершению сделки, и об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка. Указанные сведения представляются по форме, установленной Указом Президента Российской Федерации от 06.06.2013 № 546 (часть 4.1 статьи 29 Закона области).
Документы, содержащие сведения, указанные в пунктах 8, 9, заполняются отдельно на каждое лицо, о котором представляются сведения (кандидат, его супруг и несовершеннолетние дети).
Необходимые сведения в справках могут заполняться как машинописным, так и рукописным способом, при этом подпись должна проставляться кандидатом собственноручно.
В случае представления копий документов в соответствии с пунктами 2 - 5 указанного Перечня, копии сверяются с оригиналом и заверяются подписью лица, принявшего документы.
Вышеуказанные документы кандидат обязан представить лично.
Указанные документы могут быть представлены по просьбе кандидата иными лицами в случаях, если кандидат болен, содержится в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых. При этом подлинность подписи кандидата на заявлении в письменной форме должна быть удостоверена нотариально либо администрацией стационарного лечебно-профилактического учреждения, в котором кандидат находится на излечении, администрацией учреждения, в котором содержатся под стражей подозреваемые и обвиняемые, иных случаях, установленных федеральным законом (часть 5 статьи 29 Закона области).
В случае выдвижения кандидатом лица, являющегося инвалидом и в связи с этим не имеющего возможности самостоятельно написать заявление о согласии баллотироваться на должность главы муниципального образования, заверить подписной лист, заполнить или заверить иные документы, предусмотренные законом, данное лицо вправе воспользоваться для этого помощью другого лица.
При этом полномочия лица, оказывающего помощь в заполнении или заверении указанных документов, должны быть нотариально удостоверены (часть 5.1 статьи 29 Закона области).
В соответствии с пунктом 3.3 статьи 33 Федерального закона об основных гарантиях избирательных прав, частью 4.2 статьи 29 Закона области при проведении выборов глав городских округов кандидат обязан к моменту представления документов, необходимых для регистрации кандидата, закрыть счета (вклады), прекратить хранение наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, и (или) осуществить отчуждение иностранных финансовых инструментов.
Заявление о самовыдвижении кандидата и прилагаемые к нему документы принимаются избирательной комиссией муниципального образования при предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина (если уведомление представляется иным лицом - при предъявлении нотариально удостоверенных копий указанных документов) (часть 6 статьи 29 Закона области).
Избирательная комиссия муниципального образования обязана выдать кандидату (иному лицу, указанному в части 5 статьи 29 Закона области) письменное подтверждение получения этих документов. Подтверждение выдается незамедлительно после представления и приема документов.
1.3. Выдвижение кандидата на должность главы
городского округа избирательным объединением
Избирательные объединения участвуют в выборах главы муниципального образования (городского округа) на равных основаниях. На соответствующих выборах главы муниципального образования (городского округа) избирательное объединение вправе выдвинуть не более одного кандидата (части 1, 2 статьи 30 Закона области).
Выдвижение кандидата на должность главы муниципального образования (городского округа) политической партией осуществляется на съезде политической партии, конференции (общем собрании) ее регионального отделения или иного структурного подразделения в соответствии с Федеральным законом "О политических партиях" (далее - Федеральный закон о политических партиях), уставом политической партии (часть 3, 4 статьи 30 Закона области).
Выдвижение кандидатов на должность главы муниципального образования (городского округа) иными общественными объединениями осуществляется на съездах (конференциях, собраниях) указанных общественных объединений, их региональных или местных отделений тайным голосованием, а также с соблюдением иных требований, предъявляемых федеральным законом к выдвижению кандидатов для политических партий (часть 3 статьи 30 Закона области).
Избирательное объединение (политическая партия, ее региональное отделение, иное структурное подразделение, иное общественное объединение, его региональное или местное отделение) обязаны заблаговременно извещать избирательную комиссию муниципального образования о проведении мероприятий, связанных с выдвижением своих кандидатов на должность главы муниципального образования, и допускать представителей избирательной комиссии муниципального образования на указанные мероприятия (пункт 2 статьи 35 Федерального закона об основных гарантиях избирательных прав).
Документы, представляемые уполномоченным представителем
избирательного объединения в избирательную комиссию
муниципального образования для выдвижения кандидата
Уполномоченный представитель избирательного объединения, назначенный в соответствии с частью 6 статьи 30 Закона области, для выдвижения кандидата на должность главы муниципального образования (городского округа) представляет в избирательную комиссию муниципального образования следующие документы (части 10, 10.1, 11 статьи 30 Закона области):
1) Решение съезда политической партии, конференции (общего собрания) ее регионального отделения или иного структурного подразделения, решение съезда (конференции, собрания) иного общественного объединения, его регионального или местного отделения о выдвижении кандидата, оформленное протоколом (выпиской из протокола) и заверенное подписью руководителя избирательного объединения или уполномоченным на то лицом в соответствии с уставом избирательного объединения и печатью избирательного объединения (если избирательное объединение является юридическим лицом), в котором должны быть указаны:
- число зарегистрированных делегатов, присутствовавших на съезде политической партии, конференции ее регионального отделения, либо участников соответственно общего собрания регионального отделения или иного структурного подразделения политической партии, участников общего собрания общественного объединения;
- число делегатов, присутствовавших на съезде политической партии или конференции ее регионального отделения, либо участников соответственно общего собрания регионального отделения или иного структурного подразделения политической партии, участников общего собрания общественного объединения, необходимое для принятия решения о выдвижении кандидата;
- решение о выдвижении кандидата с указанием его фамилии, имени, отчества, даты и места рождения, основного места работы или службы, занимаемой должности (а в случае отсутствия основного места работы или службы - рода занятий), адреса места жительства, гражданства;
- итоги голосования по этому решению;
- решение о назначении уполномоченных представителей избирательного объединения;
- дата принятия решения.
В случае отсутствия регионального или местного отделения политической партии уполномоченный представитель избирательного объединения представляет в избирательную комиссию муниципального образования решение о выдвижении кандидата, принятое коллегиальным постоянно действующим руководящим органом политической партии или ее регионального отделения в соответствии с пунктом 3.1 статьи 25 Федерального закона "О политических партиях". Указанное решение оформляется протоколом (выпиской из протокола), в котором (в которой) должны быть указаны:
- число членов коллегиального постоянно действующего руководящего органа политической партии или ее регионального отделения, присутствовавших на заседании коллегиального постоянно действующего руководящего органа политической партии или ее регионального отделения;
- число членов коллегиального постоянно действующего руководящего органа политической партии или ее регионального отделения, присутствовавших на заседании коллегиального постоянно действующего руководящего органа политической партии или ее регионального отделения, необходимое для принятия решения о выдвижении кандидата;
- решение о выдвижении кандидата с указанием его фамилии, имени, отчества, даты и места рождения, основного места работы или службы, занимаемой должности (а в случае отсутствия основного места работы или службы - рода занятий), адреса места жительства, гражданства;
- итоги голосования по этому решению;
- решение о назначении уполномоченных представителей избирательного объединения;
- дата принятия решения.
2) Копию устава общественного объединения, заверенную постоянно действующим руководящим органом общественного объединения (для общественных объединений, за исключением политических партий, их региональных отделений и иных структурных подразделений).
3) Список уполномоченных представителей избирательного объединения по форме, установленной избирательной комиссией муниципального образования. В списке уполномоченных представителей избирательного объединения указываются сведения о них: фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер, дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, адрес места жительства, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), номер телефона (при его наличии) каждого уполномоченного представителя избирательного объединения, а также объем его полномочий. К данному списку прилагается также письменное согласие каждого из перечисленных лиц осуществлять указанную деятельность (приложение № 4).
4) Копию документа о государственной регистрации избирательного объединения, заверенную соответственно руководителем регионального отделения политической партии или руководителем иного общественного объединения, а если избирательное объединение не является юридическим лицом, также решение о его создании. В случае отсутствия регионального отделения политической партии документы, указанные в настоящем пункте, заверяются постоянно действующим руководящим органом политической партии либо удостоверяются нотариально.
Избирательное объединение согласует с избирательной комиссией муниципального образования краткое (состоящее не более чем из семи слов) наименование, используемое в избирательных документах. Изменение наименований избирательных объединений после представления таких наименований в избирательную комиссию муниципального образования не допускается (части 19 - 20 статьи 30 Закона области).
Избирательная комиссия муниципального образования обязана выдать уполномоченному представителю избирательного объединения письменное подтверждение получения этих документов. Подтверждение выдается незамедлительно после представления и приема документов (часть 15 статьи 30 Закона области).
Документы, представляемые в избирательную
комиссию муниципального образования кандидатом,
выдвинутым избирательным объединением
Кандидат на должность главы муниципального образования (городского округа), выдвинутый избирательным объединением представляет в избирательную комиссию муниципального образования следующие документы (части 12 - 13.1 статьи 30 Закона области):
1) заявление в письменной форме выдвинутого лица о согласии баллотироваться на должность главы муниципального образования (городского округа) с обязательством в случае его избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом главы муниципального образования, по форме, установленной Законом области (приложение № 1). Если у кандидата имелась или имеется судимость, в заявлении указываются сведения о судимости кандидата, а если судимость снята или погашена, - также сведения о дате снятия или погашения судимости;
2) копию паспорта или отдельных страниц паспорта, определенных Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, или документ, заменяющий паспорт гражданина.
В случае представления копий отдельных страниц паспорта гражданина представляются копии следующих страниц:
второй страницы паспорта, на которой предусмотрено указание сведений об органе, выдавшем основной документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации, дате выдачи, коде подразделения, личном коде, а также проставление личной подписи;
третьей страницы паспорта, на которой предусмотрено указание сведений о фамилии, имени, отчестве, поле, дате рождения и месте рождения, а также наличие фотографии;
пятой страницы паспорта, на которой предусмотрено указание сведений (отметок) о регистрации гражданина по месту жительства и снятии его с регистрационного учета, а при наличии соответствующих отметок на других страницах - также всех страниц паспорта, содержащих отметки (возможность проставления отметок предусмотрена на шестой, седьмой, восьмой, девятой, десятой, одиннадцатой, двенадцатой страницах паспорта);
четырнадцатой и пятнадцатой страниц паспорта, на которых предусмотрено проставление отметок о регистрации и расторжении брака (в случае наличия в паспорте таких отметок);
шестнадцатой и семнадцатой страниц паспорта, на которых предусмотрено указание сведений о детях владельца паспорта;
восемнадцатой и девятнадцатой страниц паспорта, на которых предусмотрено указание сведений (отметок) о ранее выданных основных документах, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории (за пределами территории) Российской Федерации.
К документам, заменяющим паспорт гражданина, в соответствии с подпунктом 16 статьи 2 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" относятся:
военный билет, временное удостоверение, выдаваемое взамен военного билета, или удостоверение личности (для лиц, которые проходят военную службу);
временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации, выдаваемое на период оформления паспорта в порядке, утверждаемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
справка установленной формы, выдаваемая гражданам Российской Федерации, находящимся в местах содержания под стражей, подозреваемых и обвиняемых, в порядке, утверждаемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
3) копию документа, подтверждающего указанные в заявлении сведения о профессиональном образовании (часть 12 статьи 30 Закона области);
4) копии документов, подтверждающих указанные в заявлении сведения об основном месте работы или службы, о занимаемой должности (роде занятий). Документом, подтверждающим статус пенсионера, является пенсионное удостоверение. Документом, подтверждающим статус лица как временно неработающего, может служить трудовая книжка с отметкой о последнем месте работы, документ об окончании учебного заведения (для лиц, которые не приступали к трудовой деятельности), а также указание в заявлении о согласии баллотироваться, что кандидат не работает. Документом, подтверждающим статус студента, является справка, выданная администрацией соответствующего учебного заведения. Документальным подтверждением статуса домохозяйки (домохозяина) может служить соответствующее личное заявление с указанием этого статуса (часть 12 статьи 30 Закона области);
5) копию документа о том, что кандидат является депутатом и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе (представляется в случае, если кандидат указал такие сведения в заявлении о согласии баллотироваться) (часть 12 статьи 30 Закона области);
6) документ, подтверждающий сведения о принадлежности кандидата к политической партии либо не более чем к одному иному общественному объединению, зарегистрированному не позднее чем за один год до дня голосования в установленном законом порядке, и свой статус в этой политической партии, этом общественном объединении. Указанный документ должен быть подписан уполномоченным лицом политической партии, иного общественного объединения либо уполномоченным лицом соответствующего структурного подразделения политической партии, иного общественного объединения (представляется в случае, если кандидат указал такие сведения в заявлении о согласии баллотироваться) (часть 12 статьи 30 Закона области) (приложение № 2);
7) сведения о размере и об источниках доходов кандидата, а также об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности (в том числе совместной собственности), о вкладах в банках, ценных бумагах. Указанные сведения представляются по форме согласно приложению 1 к Федеральному закону об основных гарантиях избирательных прав;
8) сведения о принадлежащем кандидату, его супругу и несовершеннолетним детям недвижимом имуществе, находящемся за пределами территории Российской Федерации, об источниках получения средств, за счет которых приобретено указанное имущество, об обязательствах имущественного характера за пределами территории Российской Федерации кандидата, а также сведения о таких обязательствах его супруга и несовершеннолетних детей. Указанные сведения представляются по форме, установленной Указом Президента Российской Федерации от 06.06.2013 № 546 (часть 13.1 статьи 30 Закона области);
9) сведения о расходах кандидата, а также о расходах своих супруга и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), совершенной в течение последних трех лет, если сумма сделки превышает общий доход кандидата и его супруга за три последних года, предшествующих совершению сделки, и об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка. Указанные сведения представляются по форме, установленной Указом Президента Российской Федерации от 06.06.2013 № 546 (часть 13.1 статьи 30 Закона области).
Документы, содержащие сведения, указанные в пунктах 8, 9, заполняются отдельно на каждое лицо, о котором представляются сведения (кандидат, его супруг и несовершеннолетние дети).
Необходимые сведения в справках могут заполняться как машинописным, так и рукописным способом, при этом подпись должна проставляться кандидатом собственноручно.
В случае представления копий документов в соответствии с пунктами 2 - 5 указанного Перечня, копии сверяются с оригиналом и заверяются подписью лица, принявшего документы.
Вышеуказанные документы кандидат, выдвинутый избирательным объединением, обязан представить в избирательную комиссию муниципального образования лично.
Указанные документы могут быть представлены по просьбе кандидата иными лицами в случаях, если кандидат болен, содержится в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых (при этом подлинность подписи кандидата на заявлении в письменной форме должна быть удостоверена нотариально либо администрацией стационарного лечебно-профилактического учреждения, в котором кандидат находится на излечении, администрацией учреждения, в котором содержатся под стражей подозреваемые и обвиняемые), иных случаях, установленных федеральным законом (часть 14 статьи 30 Закона области).
В случае выдвижения кандидатом лица, являющегося инвалидом и в связи с этим не имеющего возможности самостоятельно написать заявление о согласии баллотироваться на должность главы муниципального образования (городского округа), заверить подписной лист, заполнить или заверить иные документы, предусмотренные законом, данное лицо вправе воспользоваться для этого помощью другого лица.
При этом полномочия лица, оказывающего помощь в заполнении или заверении документов, должны быть нотариально удостоверены (часть 14.1 статьи 30 Закона области).
В соответствии с пунктом 3.3 статьи 33 Федерального закона об основных гарантиях избирательных прав, частью 13.2 статьи 30 Закона области при проведении выборов глав городских округов кандидат обязан к моменту представления документов, необходимых для регистрации кандидата, закрыть счета (вклады), прекратить хранение наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, и (или) осуществить отчуждение иностранных финансовых инструментов.
Избирательная комиссия муниципального образования обязана выдать кандидату (иному лицу, указанному в части 14 статьи 30 Закона области) письменное подтверждение получения документов. Подтверждение выдается незамедлительно после представления и приема документов.
1.4. Порядок сбора подписей в поддержку выдвижения
кандидата на должность главы городского округа
Выдвижение кандидата должно быть поддержано избирателями путем внесения ими своих подписей в случае самовыдвижения кандидата на должность главы муниципального образования, выдвижения кандидата избирательным объединением, не являющимся политической партией (часть 1 статьи 29, статья 31 Закона области).
Количество подписей, которое необходимо для регистрации кандидата, составляет 0,5 процента от числа избирателей, зарегистрированных на территории муниципального образования, но не менее 10 подписей (часть 2 статьи 31 Закона области).
Сбор подписей в поддержку выдвижения кандидата начинается со дня, следующего за днем получения избирательной комиссией муниципального образования документов о выдвижении кандидата и оплаты изготовления подписных листов за счет средств избирательного фонда кандидата (за исключением случая, когда создание избирательного фонда необязательно) (части 1, 5 статьи 31, часть 2 статьи 54 Закона области).
Подписные листы для сбора подписей избирателей в поддержку кандидата изготавливаются и оформляются по форме согласно приложению 6 к Федеральному закону об основных гарантиях избирательных прав (часть 5 статьи 31 Закона области).
Право сбора подписей избирателей принадлежит гражданину Российской Федерации, достигшему к моменту сбора подписей возраста 18 лет и не признанному судом недееспособным. Кандидат может заключать с лицом, осуществляющим сбор подписей избирателей, договор о сборе подписей. Оплата этой работы осуществляется только из средств избирательного фонда кандидата (часть 4 статьи 31 Закона области).
Подписи могут собираться только среди избирателей, обладающих активным избирательным правом в соответствующем муниципальном образовании. Участие органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов управления организаций независимо от формы собственности, учреждений, членов избирательных комиссий с правом решающего голоса в сборе подписей, равно как и принуждение избирателей в процессе сбора подписей и их вознаграждение за внесение подписи не допускается. Сбор подписей на рабочих местах, в процессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, стипендий, иных социальных выплат, а также при оказании благотворительной помощи запрещается (часть 3 статьи 31 Закона области).
Избиратель ставит в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, а также указывает свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день голосования - дополнительно число и месяц рождения), серию, номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также адрес места жительства.
Подпись в поддержку выдвижения кандидата и дату ее внесения избиратель ставит собственноручно. Данные об избирателе, ставящем в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, могут вноситься в подписной лист по просьбе избирателя лицом, осуществляющим сбор подписей в поддержку выдвижения кандидата. Указанные данные вносятся только рукописным способом, при этом использование карандашей не допускается (часть 7 статьи 31 Закона области).
Избиратель вправе ставить подпись в поддержку выдвижения различных кандидатов, но только один раз в поддержку выдвижения одного и того же кандидата (часть 7 статьи 31 Закона области).
При сборе подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидата допускается заполнение подписного листа на лицевой и оборотной сторонах. При этом оборотная сторона является продолжением лицевой стороны с единой нумерацией подписей, а заверительные записи вносятся на оборотной стороне подписного листа непосредственно после последней подписи избирателя (часть 8 статьи 31 Закона области).
При сборе подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидата каждый подписной лист заверяется лицом, осуществлявшим сбор подписей, которое собственноручно указывает свои фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию, номер и дату выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код выдавшего его органа, а также ставит свою подпись и дату ее внесения, и кандидатом, который напротив своих фамилии, имени, отчества собственноручно ставит свою подпись и дату ее внесения (часть 9 статьи 31 Закона области).
После окончания сбора подписей избирателей кандидат подсчитывает общее количество собранных подписей избирателей и составляет протокол об итогах сбора подписей по форме, установленной избирательной комиссией муниципального образования. Протокол подписывается кандидатом (часть 10 статьи 31 Закона области).
Подписные листы в поддержку выдвижения кандидата должны быть пронумерованы и сброшюрованы в виде папок в объеме, удобном для проведения проверки подписных листов.
Регистрация кандидата осуществляется избирательной комиссией муниципального образования при наличии документов, указанных в частях 3, 4 статьи 29 или частях 12, 13 статьи 30 Закона области, иных предусмотренных Законом области документов, представляемых в избирательную комиссию муниципального образования для уведомления о выдвижении и для регистрации кандидата, а также при наличии необходимого количества собранных в поддержку выдвижения кандидата подписей избирателей или решения политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), представляемого в соответствии с частью 10 или 10.1 статьи 30 Закона области (часть 1 статьи 34 Закона области).
Регистрация кандидата на должность главы муниципального образования (городского округа), выдвинутого политической партией, ее региональным отделением или иным структурным подразделением (если выдвижение кандидатов региональным или иным структурным подразделением предусмотрено уставом политической партии), осуществляется без сбора подписей избирателей на основании решения о выдвижении кандидата, принятого политической партией, ее региональным отделением или иным структурным подразделением (часть 3 статьи 34 Закона области). Регистрация кандидатов, выдвинутых иными общественными объединениями, осуществляется при наличии необходимого количества собранных в поддержку выдвижения кандидата подписей избирателей.
2. Порядок приема подписных листов с подписями
избирателей в поддержку выдвижения кандидата
2.1. Правовые основы
Основные обязательные требования к порядку сбора подписей избирателей в поддержку выдвижения (самовыдвижения) кандидатов, приему и проверке подписных листов установлены:
1) статьями 37, 38 Федерального закона об основных гарантиях избирательных прав;
2) постановлением ЦИК России от 13.06.2012 № 128/986-6 "О Методических рекомендациях по приему и проверке подписных листов с подписями избирателей в поддержку выдвижения (самовыдвижения) кандидатов на выборах, проводимых в субъектах Российской Федерации";
3) статьями 31 - 33 Закона области;
4) Методическими рекомендациями по приему и проверке подписных листов с подписями избирателей в поддержку выдвижения кандидатов, списков кандидатов на выборах депутатов Законодательного Собрания Новосибирской области, депутатов представительных органов муниципальных образований и глав муниципальных образований в Новосибирской области, утвержденными постановлением Избирательной комиссии Новосибирской области.
Данными нормами определяются формы и порядок приема подписных листов и иных связанных с ними документов, порядок заполнения и заверения подписных листов с подписями избирателей и основания признания подписей избирателей недостоверными и (или) недействительными.
В соответствии с частью 1 статьи 29 Закона области самовыдвижение кандидата должно быть поддержано избирателями путем внесения ими своих подписей в подписные листы.
Кроме того, подписи избирателей собираются в поддержку выдвижения кандидата, выдвинутого избирательным объединением, не являющимся политической партией, ее региональным отделением или иным структурным подразделением.
В соответствии с частью 3 статьи 34 Закона области регистрация кандидата, выдвинутого политической партией, ее региональным отделением или иным структурным подразделением (если выдвижение кандидатов региональным или иным структурным подразделением предусмотрено уставом политической партии), осуществляется без сбора подписей избирателей на основании решения о выдвижении кандидата, принятого политической партией, ее региональным отделением или иным структурным подразделением в порядке, установленном федеральным законом.
2.2. Рекомендации по оформлению папок с подписными листами
В целях единообразного применения требований Федерального закона об основных гарантиях избирательных прав, ускорения приема подписных листов, облегчения и ускорения последующей проверки достоверности данных, содержащихся в подписных листах, при подготовке подписных листов к сдаче в избирательную комиссию муниципального образования кандидатам рекомендуется:
1) формировать папки таким образом, чтобы каждая папка содержала определенное количество подписей избирателей;
2) на лицевой стороне обложки каждой папки следует указывать фамилию, имя, отчество кандидата, номер папки, количество подписных листов в папке, количество подписей избирателей;
3) нумерацию подписных листов делать сквозной в пределах каждой папки;
4) подписные листы следует помещать в плотную обложку и прошивать вместе с обложкой. Прошивание осуществлять таким образом, чтобы полностью были видны все внесенные данные;
5) подписные листы следует сшивать сверху или слева в зависимости от расположения текста подписного листа;
6) концы прошивочной нити (шнура, шпагата) выводить на оборотную сторону обложки, зафиксировать наклеиванием бумажной накладки (круглой, квадратной или иной формы), на которую ставится подпись кандидата.
2.3. Порядок приема подписных листов
и иных связанных с ними документов
В случае если в поддержку кандидата осуществлялся сбор подписей избирателей, в избирательную комиссию муниципального образования представляются:
1) Подписные листы по форме, установленной в приложении 6 к Федеральному закону об основных гарантиях избирательных прав, с подписями избирателей в количестве 0,5 процента от числа избирателей, зарегистрированных на территории муниципального образования, но не менее 10 подписей (часть 2 статьи 31 Закона области).
Количество представляемых для регистрации кандидата подписей избирателей, собранных в поддержку кандидата, может превышать количество подписей, необходимое для регистрации кандидата, не более чем на 10 процентов. Если для регистрации кандидата требуется представить менее 40 подписей, количество представляемых подписей избирателей может превышать количество подписей, необходимое для регистрации кандидата, не более чем на четыре подписи (часть 2 статьи 32 Закона области).
Подписные листы представляются в избирательную комиссию муниципального образования в сброшюрованном и пронумерованном виде с указанием количества подписей (часть 3 статьи 32 Закона области).
2) Протокол об итогах сбора подписей избирателей на бумажном носителе и в машиночитаемом виде по форме, установленной избирательной комиссией муниципального образования (часть 1 статьи 32 Закона области).
В протоколе об итогах сбора подписей избирателей должны содержаться следующие сведения:
- фамилия, имя, отчество кандидата, в чью поддержку собираются подписи;
- номер папки;
- количество листов в папке;
- количество подписей в папке.
Подписные листы с подписями избирателей, протокол об итогах сбора подписей избирателей, а также иные документы, представляемые кандидатом, уполномоченным представителем избирательного объединения, выдвинувшего кандидата, для регистрации кандидата, считаются представленными в установленный законом срок, если кандидат, уполномоченный представитель избирательного объединения, внес оформленные в соответствии с требованиями Закона области документы в помещение избирательной комиссии муниципального образования до истечения установленного срока.
Подписные листы и иные связанные с ними документы принимаются рабочей группой наряду с другими документами, представляемыми кандидатами для регистрации.
После представления подписных листов с подписями избирателей в избирательную комиссию муниципального образования внесение в них каких-либо изменений не допускается.
2.4. Перечень лиц, имеющих право присутствовать при проверке
подписных листов, проведении случайной выборки
В соответствии с пунктом 6 статьи 38 Федерального закона об основных гарантиях избирательных прав, частью 3 статьи 33 Закона области при проведении выборки и проверки подписных листов вправе присутствовать:
1) любой кандидат, представивший необходимое для регистрации количество подписей избирателей;
2) доверенные лица или уполномоченный представитель по финансовым вопросам кандидата;
3) уполномоченные представители избирательных объединений, выдвинувших кандидатов и представивших необходимое для регистрации количество подписей избирателей.
Избирательная комиссия муниципального образования не вправе отказать в присутствии при проведении проверки иным лицам, направленным кандидатом, избирательным объединением, выдвинувшим кандидата.
Согласно части 3 статьи 33 Закона области проверке могут подлежать все представленные подписи или их часть, но не менее 20 процентов от установленного Законом области необходимого для регистрации кандидата количества подписей в поддержку выдвижения каждого кандидата и соответствующих им данных об избирателях, поставивших подписи.
Если для регистрации кандидата требуется представить менее 200 подписей, проверке подлежат все представленные подписи (часть 3 статьи 33 Закона области).
Если решением избирательной комиссии муниципального образования установлено, что проверке подлежит часть подписей в поддержку выдвижения кандидата, необходимых для регистрации кандидата, избирательная комиссия муниципального образования своим решением определяет процедуру проведения случайной выборки.
Для проверки отбирается одинаковое количество подписей, собранных соответственно в поддержку выдвижения каждого кандидата (часть 3 статьи 33 Закона области).
Подписные листы для выборочной проверки отбираются посредством случайной выборки (жребия).
По завершении случайной выборки составляется протокол, который подписывается кандидатом либо его доверенным лицом и руководителем рабочей группы (либо иным уполномоченным членом избирательной комиссии).
Один экземпляр протокола или его копия под роспись выдается кандидату (его доверенному лицу), уполномоченному представителю избирательного объединения.
3. Регистрация кандидата на должность
главы городского округа
3.1. Документы, представляемые для регистрации
кандидата, выдвинутого в порядке самовыдвижения
Для регистрации кандидат на должность главы муниципального образования (городского округа) не позднее чем за 45 дней до дня голосования до 18 часов по местному времени представляет в избирательную комиссию муниципального образования одновременно следующие документы (часть 1 статьи 32 Закона области):
1) подписные листы с подписями избирателей, собранными в поддержку выдвижения кандидата (в сброшюрованном и пронумерованном виде с указанием количества подписей);
2) протокол об итогах сбора подписей избирателей на бумажном носителе и в машиночитаемом виде;
3) сведения об изменениях в ранее представленных данных о кандидате (в случае если указанные изменения вносились) (приложение № 5);
4) первый финансовый отчет (часть 1 статьи 58 Закона области);
5) письменное уведомление о том, что кандидат не имеет счетов (вкладов), не хранит наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, не владеет и (или) не пользуется иностранными финансовыми инструментами (пункт 3.3 статьи 33 Федерального закона об основных гарантиях избирательных прав).
Дополнительно для составления информационного плаката о кандидатах на должность главы муниципального образования (городского округа) кандидатом представляются:
- сведения биографического характера (приложение № 3);
- фотографии: две размером 3 x 4, одно цветное изображение (анфас) на бумажном носителе размером 9 x 13 и в машиночитаемом виде.
При приеме документов избирательная комиссия муниципального образования заверяет каждую папку с подписными листами печатью комиссии, проверяет соответствие количества подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидата, а также число представленных подписных листов числу, указанному в протоколе об итогах сбора подписей избирателей, затем выдает кандидату или его доверенному лицу подтверждение в письменной форме о приеме документов, в том числе подписных листов, с указанием количества принятых подписных листов и заявленного количества подписей, даты и времени приема избирательных документов (часть 3 статьи 32 Закона области).
3.2. Документы, представляемые для регистрации
кандидата, выдвинутого избирательным объединением
Для регистрации кандидата на должность главы муниципального образования (городского округа), выдвинутого избирательным объединением, кандидат либо уполномоченный представитель избирательного объединения не позднее чем за 45 дней до дня голосования до 18 часов по местному времени представляет в избирательную комиссию муниципального образования одновременно следующие документы (часть 1 статьи 32 Закона области):
1) подписные листы с подписями избирателей, собранными в поддержку выдвижения кандидата (в сброшюрованном и пронумерованном виде с указанием количества подписей);
2) протокол об итогах сбора подписей избирателей на бумажном носителе и в машиночитаемом виде;
3) сведения об изменениях в ранее представленных данных о кандидате (в случае если указанные изменения вносились) (приложение № 5);
4) первый финансовый отчет (часть 1 статьи 58 Закона области);
5) письменное уведомление о том, что кандидат не имеет счетов (вкладов), не хранит наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, не владеет и (или) не пользуется иностранными финансовыми инструментами (пункт 3.3 статьи 33 Федерального закона об основных гарантиях избирательных прав).
Дополнительно для составления информационного плаката о кандидатах на должность главы муниципального образования (городского округа) кандидатом представляются:
- сведения биографического характера (приложение № 3);
- фотографии: две размером 3 x 4, одно цветное изображение (анфас) на бумажном носителе размером 9 x 13 и в машиночитаемом виде.
При приеме избирательных документов для регистрации кандидата избирательная комиссия муниципального образования выдает кандидату или уполномоченному представителю избирательного объединения документ, который подтверждает прием представленных документов.
3.3. Порядок работы при непредставлении документов,
выявлении неполноты сведений о кандидате или несоблюдении
требований законодательства к оформлению документов для
уведомления о выдвижении и (или) регистрации кандидата
При выявлении неполноты сведений о кандидатах, отсутствия каких-либо документов, представление которых в избирательную комиссию муниципального образования для уведомления о выдвижении кандидата и его регистрации предусмотрено Законом области, или несоблюдения требований Закона области к оформлению документов избирательная комиссия муниципального образования не позднее чем за три дня до дня заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, принимает решение об извещении кандидата, избирательного объединения о выявленных недостатках в представленных документах или об отсутствии документов.
На заседание избирательной комиссии муниципального образования, на котором рассматривается вопрос об извещении кандидата, избирательного объединения о выявленных недостатках представленных документов, об отсутствии документов, приглашается кандидат либо его представитель, уполномоченный представитель избирательного объединения.
Незамедлительно после проведения заседания избирательной комиссии муниципального образования решение избирательной комиссии и извещение вручается присутствующему на заседании кандидату, его представителю, уполномоченному представителю избирательного объединения либо направляется в адрес кандидата, его представителя, уполномоченного представителя избирательного объединения.
В целях устранения выявленных избирательной комиссией муниципального образования недостатков в документах, представленных для уведомления о выдвижении и (или) регистрации кандидата, кандидат, избирательное объединение не позднее чем за один день до дня заседания избирательной комиссии муниципального образования, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, вправе:
1) уточнять и дополнять сведения (кандидат - о себе, избирательное объединение - о выдвинутом им кандидате), содержащиеся в документах (за исключением подписных листов с подписями избирателей), представленных в избирательную комиссию муниципального образования для уведомления о выдвижении кандидата и (или) его регистрации;
2) исправлять недостатки в оформлении документов, необходимых в соответствии с Федеральным законом об основных гарантиях избирательных прав, Законом области для уведомления избирательной комиссии муниципального образования о выдвижении и (или) для регистрации кандидата, за исключением подписных листов, вплоть до замены документов, оформленных с нарушением требований Федерального закона об основных гарантиях избирательных прав, Закона области (части 1 статьи 33 Закона области);
3) в случае отсутствия копии какого-либо документа, представление которой предусмотрено абзацем 5 части 3 статьи 29 или абзацем 5 части 12 статьи 30 Закона области, представить копию указанного документа.
Кандидат, избирательное объединение вправе также осуществлять указанные действия при необходимости уточнения сведений о кандидате, в том числе в случае фактического изменения ранее представленных сведений (например, места работы, адреса места жительства).
Если кандидатом, избирательным объединением производится уточнение представленных ранее сведений, требующих в соответствии с Федеральным законом об основных гарантиях избирательных прав, Законом области документального подтверждения, кандидат, избирательное объединение обязаны представить документы, подтверждающие указанные сведения.
Если кандидат, избирательное объединение, извещенные избирательной комиссией муниципального образования об отсутствии каких-либо сведений, предусмотренных Федеральным законом об основных гарантиях избирательных прав, Законом области, в представленных для уведомления о выдвижении и (или) регистрации кандидата документах и (или) об отсутствии документов, представление которых в избирательную комиссию муниципального образования для уведомления о выдвижении кандидата и его регистрации предусмотрено Законом области, и (или) о наличии среди них документов, оформленных с нарушением требований Федерального закона об основных гарантиях избирательных прав, Закона области не устранят указанные недостатки либо устранят их не в полном объеме, избирательная комиссия муниципального образования отказывает в регистрации кандидата на основании подпунктов "в", "в.1" и (или) "в.2" пункта 24 статьи 38 Федерального закона об основных гарантиях избирательных прав или пунктов 3, 4, и (или) 5 части 7 статьи 34 Закона области.
Регистрация кандидата
Избирательная комиссия муниципального образования в течение 10 дней со дня приема документов, необходимых для регистрации кандидата, принимает решение о регистрации кандидата либо мотивированное решение об отказе в его регистрации (часть 2 статьи 34 Закона области).
В решении избирательной комиссии муниципального образования о регистрации кандидата указываются дата и время регистрации (часть 5 статьи 34 Закона области).
При регистрации кандидата, выдвинутого избирательным объединением, в решении избирательной комиссии муниципального образования о регистрации указывается факт выдвижения кандидата избирательным объединением (часть 4 статьи 34 Закона области).
Избирательная комиссия муниципального образования в течение одних суток с момента принятия решения об отказе в регистрации кандидата обязана выдать кандидату либо уполномоченным представителям избирательного объединения, выдвинувшего кандидата, копию соответствующего решения с изложением оснований отказа (абзац 1 части 7 статьи 34 Закона области).
В случае непредставления одним или несколькими выдвинутыми кандидатами документов на регистрацию, по окончании срока предоставления указанных документов избирательная комиссия муниципального образования принимает решение об отказе в регистрации кандидата.
В случае отказа в регистрации кандидата повторное выдвижение кандидата возможно с соблюдением установленных Законом области порядка и сроков выдвижения (часть 9 статьи 34 Закона области).
Каждому зарегистрированному кандидату выдается удостоверение о его регистрации (часть 10 статьи 34 Закона области).
Избирательная комиссия муниципального образования в течение 48 часов после регистрации кандидата передает в средства массовой информации сведения о зарегистрированных кандидатах (часть 12 статьи 34 Закона области).
3.4. Аннулирование регистрации кандидата, выдвинутого в
порядке самовыдвижения или избирательным объединением
Правовые основы
Порядок и основания аннулирования регистрации кандидата установлены:
1) статьей 76 Федерального закона об основных гарантиях избирательных прав;
2) статьями 39, 77 Закона области.
Основания аннулирования регистрации кандидата, выдвинутого
в порядке самовыдвижения или избирательным объединением
Избирательная комиссия муниципального образования принимает решение об аннулировании регистрации кандидата:
1) на основании письменного заявления кандидата о снятии своей кандидатуры, которое не подлежит отзыву (как для кандидата, выдвинутого в порядке самовыдвижения, так и для кандидата, выдвинутого избирательным объединением) (часть 1 статьи 39, часть 1 статьи 77 Закона области);
Кандидат вправе в любое время, но не позднее чем за пять дней до дня голосования, а при наличии вынуждающих к тому обстоятельств - не позднее чем за один день до дня голосования (в том числе повторного голосования) снять свою кандидатуру, подав письменное заявление в избирательную комиссию муниципального образования;
2) на основании решения избирательного объединения об отзыве кандидата, представленного в избирательную комиссию муниципального образования не позднее чем за пять дней до дня голосования, которое не подлежит отзыву (в том числе повторного голосования) (часть 2 статьи 39, часть 1 статьи 77 Закона области);
3) в случае смерти кандидата (часть 1 статьи 77 Закона области);
4) в случае утраты кандидатом пассивного избирательного права (часть 2 статьи 77 Закона области);
5) в случае приостановления деятельности политической партии, ее регионального отделения, иного структурного подразделения, на основании вступившего в законную силу решения суда о приостановлении деятельности (часть 3 статьи 77 Закона области).
Для кандидата, выдвинутого иным общественным объединением, - на основании решения соответствующего должностного лица или органа о приостановлении деятельности общественного объединения (если это решение не обжаловано или не признано судом незаконным) либо в случае ликвидации общественного объединения;
6) в случае ликвидации политической партии, ее регионального отделения, иного структурного подразделения - на основании вступившего в законную силу решения суда (часть 3 статьи 77 Закона области).
Под обстоятельствами, вынуждающими зарегистрированного кандидата снять свою кандидатуру, а избирательное объединение - отозвать выдвинутого им кандидата понимаются (часть 5 статьи 39 Закона области):
1) ограничение кандидата судом в дееспособности;
2) тяжелая болезнь зарегистрированного кандидата;
3) стойкое расстройство здоровья зарегистрированного кандидата или его близких родственников;
4) избрание (назначение) кандидата на муниципальную должность, предусмотренную уставом муниципального образования.
Решение об аннулировании регистрации кандидата на должность главы муниципального образования (городского округа), выдвинутого в порядке самовыдвижения, выдвижения кандидата избирательным объединением принимается на заседании избирательной комиссии муниципального образования.
Избирательная комиссия муниципального образования, принявшая решение об аннулировании регистрации кандидата, незамедлительно уведомляет об этом кандидата, в отношении которого принято данное решение, и выдает ему копию решения.
4. Участники избирательного процесса, назначаемые кандидатом
на должность главы муниципального образования
4.1. Назначение кандидатом на должность главы муниципального
образования (городского округа) уполномоченного
представителя по финансовым вопросам
Кандидат на должность главы муниципального образования (городского округа) вправе назначить уполномоченного представителя по финансовым вопросам. Порядок назначения уполномоченного представителя по финансовым вопросам кандидата установлен статьей 55 Закона области.
Уполномоченный представитель кандидата по финансовым вопросам осуществляет свои полномочия на основании оформленной нотариально удостоверенной доверенности, которая выдается кандидатом и в которой указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, адрес места жительства, полномочия уполномоченного представителя по финансовым вопросам кандидата. Срок действия доверенности не должен превышать срока полномочий уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам.
При назначении уполномоченного представителя по финансовым вопросам кандидат передает ему следующие полномочия:
1) открытие специального избирательного счета;
2) распоряжение средствами избирательного фонда;
3) учет денежных средств избирательного фонда;
4) контроль за поступлением и расходованием средств избирательного фонда;
5) право подписи на платежных (расчетных) документах.
Кандидат может передать своему уполномоченному представителю по финансовым вопросам иные, кроме указанных, полномочия.
В доверенности должны быть указаны все полномочия, касающиеся деятельности кандидата по финансированию своей избирательной кампании. Не указанные в доверенности полномочия считаются не порученными.
Регистрация уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам производится избирательной комиссией муниципального образования при предъявлении уполномоченным представителем кандидата по финансовым вопросам паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, и на основании следующих документов:
- письменного заявления кандидата (приложение № 6);
- нотариально удостоверенной доверенности, которая представляется для обозрения и снятия копии (приложение № 7);
- письменного согласия уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам осуществлять указанную деятельность (приложение № 8).
Срок полномочий уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам начинается со дня его регистрации и истекает через 40 дней со дня голосования, а в случае если в соответствии с Федеральным законом об основных гарантиях избирательных прав ведется судебное разбирательство с участием соответствующего кандидата, - с момента вступления в силу решения суда.
Избирательная комиссия муниципального образования принимает решение о регистрации (об отказе в регистрации) уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам. В случае принятия решения о регистрации уполномоченного представителя по финансовым вопросам, избирательная комиссия муниципального образования выдает ему удостоверение установленного образца (пункт 6 статьи 18 Закона области).
Основаниями для отказа в регистрации уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам могут служить ограничения в реализации избирательных прав граждан Российской Федерации на выборах главы муниципального образования - отсутствие гражданства Российской Федерации, возраст (менее 18 лет), наличие вступившего в законную силу решения суда о признании гражданина Российской Федерации недееспособным, отбывание наказания в местах лишения свободы по приговору суда, а также отсутствие необходимых документов.
Кандидат вправе в любое время прекратить полномочия своего уполномоченного представителя по финансовым вопросам, письменно известив его об этом и представив письменное заявление в избирательную комиссию муниципального образования о том, на кого возлагаются полномочия отозванного уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам. Копии указанных заявлений должны быть одновременно направлены кандидатом в соответствующий филиал Сберегательного банка Российской Федерации.
4.2. Назначение кандидатом на должность
главы городского округа доверенных лиц
В соответствии со статьей 38 Закона области кандидат вправе назначить до 15 доверенных лиц. Доверенные лица участвуют в избирательной кампании кандидата, в том числе осуществляют агитационную деятельность в пользу назначившего их кандидата. Доверенные лица не имеют полномочий наблюдателя.
Доверенными лицами не могут быть граждане, являющиеся кандидатами на выборах любого уровня, лица, замещающие государственные должности или выборные муниципальные должности, главы местных администраций, работники аппаратов избирательных комиссий. Государственные и муниципальные служащие могут быть назначены доверенными лицами при условии их освобождения от исполнения служебных обязанностей на период исполнения полномочий доверенного лица.
Кандидат, назначивший доверенных лиц, вправе в любое время отозвать доверенных лиц, уведомив об этом избирательную комиссию муниципального образования, которая аннулирует выданные этим доверенным лицам удостоверения.
Полномочия доверенных лиц прекращаются по решению кандидата либо вместе с утратой статуса назначившим их кандидатом.
Для регистрации доверенных лиц необходимо представить в избирательную комиссию муниципального образования:
1. Письменное заявление кандидата о назначении доверенных лиц (приложение № 9).
2. Заявление гражданина о согласии быть доверенным лицом (приложение № 10).
3. Приказ об освобождении от исполнения служебных обязанностей (в том числе на период отпуска) государственного или муниципального служащего на период осуществления им полномочий доверенного лица кандидата.
Избирательная комиссия муниципального образования принимает решение о регистрации доверенных лиц кандидата в течение трех дней со дня поступления письменного заявления кандидата и заявления самого гражданина о согласии быть доверенным лицом и выдает им удостоверения установленного образца.
4.3. Назначение кандидатом на должность главы
городского округа членов избирательных
комиссий с правом совещательного голоса
Порядок назначения кандидатом члена избирательной комиссии муниципального образования с правом совещательного голоса установлен статьей 29 Федерального закона об основных гарантиях избирательных прав, статьей 11 Закона Новосибирской области "Об избирательных комиссиях, комиссиях референдума в Новосибирской области", статьей 23 Закона области.
Кандидат со дня представления в избирательную комиссию муниципального образования документов для регистрации вправе назначить одного члена этой избирательной комиссии с правом совещательного голоса, а в случае его регистрации - по одному члену комиссии с правом совещательного голоса в каждую нижестоящую избирательную комиссию (участковую избирательную комиссию).
Член комиссии с правом совещательного голоса обладает равными правами с членом комиссии с правом решающего голоса по вопросам подготовки и проведения выборов, за исключением права:
- выдавать и подписывать избирательные бюллетени;
- участвовать в сортировке, подсчете и погашении избирательных бюллетеней;
- составлять протокол об итогах голосования, о результатах выборов;
- участвовать в голосовании при принятии решения по вопросу, отнесенному к компетенции соответствующей комиссии, и подписывать решение комиссии;
- составлять протоколы об административных правонарушениях.
Полномочия члена комиссии с правом совещательного голоса могут быть прекращены по решению кандидата, назначившего данного члена комиссии, и переданы другому лицу.
В случае назначения члена комиссии с правом совещательного голоса в соответствующую избирательную комиссию необходимо представить:
1. Заявление кандидата о назначении члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса (приложение № 11).
2. Согласие гражданина быть членом избирательной комиссии с правом совещательного голоса (приложение № 12).
Соответствующая избирательная комиссия на своем заседании принимает информацию о назначении члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса к сведению и выдает ему удостоверение установленного образца.
5. Формирование избирательного фонда кандидата
на должность главы городского округа
Кандидаты обязаны создавать собственные избирательные фонды для финансирования своей избирательной кампании в период после письменного уведомления избирательной комиссии муниципального образования об их выдвижении (самовыдвижении) до представления документов для их регистрации (часть 1 статьи 54 Закона области).
Избирательные объединения, выдвинувшие кандидата, участвуют в финансировании затрат, способствующих его избранию, через избирательный фонд выдвинутого ими кандидата.
Предельная сумма расходов кандидата за счет средств избирательного фонда не может превышать в муниципальном образовании с численностью избирателей до десяти тысяч человек - 1 000 000 рублей, от десяти до ста тысяч человек - 10 000 000 рублей, от ста тысяч человек и выше - 20 000 000 рублей.
Избирательные фонды кандидатов могут создаваться за счет:
1) собственных средств кандидата, которые не могут превышать 10 процентов от предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда кандидата;
2) средств, выделенных кандидату избирательным объединением, выдвинувшим его, которые не могут превышать 50 процентов от предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда кандидата;
3) добровольных пожертвований граждан;
4) добровольных пожертвований юридических лиц.
Кандидат, зарегистрированный кандидат обязаны представлять в избирательную комиссию муниципального образования финансовые отчеты о размерах и обо всех источниках формирования своего избирательного фонда, а также обо всех произведенных расходах в следующие сроки (статья 58 Закона области):
одновременно с представлением документов, необходимых для регистрации кандидата, - первый финансовый отчет;
не позднее чем через 30 дней со дня опубликования (обнародования) результатов выборов - итоговый финансовый отчет.
Порядок открытия, ведения и закрытия специального избирательного счета кандидата, формы учета и отчетности кандидатов при проведении выборов глав муниципальных образований (городских округов) установлены Инструкцией о порядке открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов для формирования избирательных фондов кандидатов при проведении выборов глав муниципальных образований в Новосибирской области и Инструкцией о порядке и формах учета и отчетности кандидатов, о поступлении средств в избирательные фонды и расходовании этих средств при проведении выборов глав муниципальных образований в Новосибирской области, утвержденные постановлениями Избирательной комиссии Новосибирской области.
Приложение № 1
к Методическим рекомендациям
в помощь кандидатам, избирательным
объединениям, выдвинувшим кандидатов,
в период подготовки и проведения
выборов глав городских округов
в Новосибирской области
(обязательная форма)
В ____________________________________
(наименование избирательной комиссии
муниципального образования) <1>
от ___________________________________
(фамилия, имя, отчество гражданина)
ЗАЯВЛЕНИЕ
На основании части 3 статьи 29 или части 12 статьи 30 Закона
Новосибирской области "О выборах глав муниципальных образований в
Новосибирской области" даю свое согласие баллотироваться на должность
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
(наименование должности в соответствии с уставом
муниципального образования)
Обязуюсь в случае моего избрания прекратить деятельность, несовместимую
со статусом главы муниципального образования.
О себе сообщаю: дата и место рождения, адрес места жительства, серия,
номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина,
наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий
паспорт гражданина, идентификационный номер налогоплательщика (при
наличии), гражданство, сведения о профессиональном образовании (при
наличии) с указанием организации, осуществляющей образовательную
деятельность, года ее окончания и реквизитов документа об образовании и о
квалификации, основное место работы или службы, занимаемая должность (в
случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий).
Если кандидат является депутатом и осуществляет свои полномочия на
непостоянной основе, в заявлении должны быть указаны сведения об этом,
наименование соответствующего представительного органа.
Кандидат вправе указать свою принадлежность не более чем к одной
политической партии либо к одному иному общественному объединению, статус в
этой политической партии, этом общественном объединении.
Подпись Дата
Примечание. Если у кандидата имелась или имеется судимость, указываются номер (номера) и наименование (наименования) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, а также статьи (статей) Уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и Союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации, с указанием этого закона.
--------------------------------
<1> Текст подстрочников, а также примечание и сноска в заявлении могут не воспроизводиться.
Приложение № 2
к Методическим рекомендациям
в помощь кандидатам, избирательным
объединениям, выдвинувшим кандидатов,
в период подготовки и проведения
выборов глав городских округов
в Новосибирской области
(рекомендуемая форма)
СПРАВКА
о принадлежности кандидата на должность главы
______________________________________________________ к
(наименование муниципального образования
в соответствии с уставом муниципального образования)
___________________________________________________________________
(наименование политической партии, иного общественного объединения)
Настоящая справка дана ________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, дата рождения)
о том, что он (она) действительно является ________________________________
(статус кандидата в политической
партии, ином общественном
объединении)
__________________________________________________________________________.
(наименование политической партии, иного общественного объединения)
__________________________________________________________ зарегистрировано
(наименование общественного объединения)
"_______" _________________ _______ года в ________________________________
(число) (месяц)
__________________________________________________________________________.
(наименование органа, зарегистрировавшего общественное объединение)
Уполномоченное лицо
политической партии, иного общественного
объединения либо уполномоченное лицо
соответствующего структурного
подразделения политической партии,
иного общественного объединения _____________ ____________________
(подпись) (Ф.И.О.)
М.П.
Дата
Примечание. Иное общественное объединение должно быть зарегистрировано не позднее чем за один год до дня голосования (абзац пятый части 3 статьи 29, часть 12 статьи 30 Закона области).
Приложение № 3
к Методическим рекомендациям
в помощь кандидатам, избирательным
объединениям, выдвинувшим кандидатов,
в период подготовки и проведения
выборов глав городских округов
в Новосибирской области
(рекомендуемая форма)
СВЕДЕНИЯ БИОГРАФИЧЕСКОГО ХАРАКТЕРА
кандидата на должность главы
______________________________________________________
(наименование муниципального образования
в соответствии с уставом муниципального образования)
1. Фамилия ____________________ имя ____________ отчество _________________
2. Дата рождения (число, месяц, год): _____________________________________
3. Место рождения _________________________________________________________
___________________________________________________________________________
4. Адрес места жительства _________________________________________________
(наименование субъекта Российской Федерации,
района, города, иного населенного пункта)
___________________________________________________________________________
5. Профессиональное образование ___________________________________________
(что, когда и в каком году окончил)
___________________________________________________________________________
6. Сведения о трудовой деятельности (в случае отсутствия основного места
работы или службы - о роде занятий) _______________________________________
___________________________________________________________________________
7. Сведения о семейном положении __________________________________________
8. Сведения о наградах и достижениях ______________________________________
9. Дополнительные биографические сведения о себе, которые желает сообщить
кандидат __________________________________________________________________
10. Телефоны: служебный ____________________, домашний ___________________,
мобильный ___________________.
Кандидат ___________________
(подпись)
"____" ____________ 20___ г.
Приложение № 4
к Методическим рекомендациям
в помощь кандидатам, избирательным
объединениям, выдвинувшим кандидатов,
в период подготовки и проведения
выборов глав городских округов
в Новосибирской области
(рекомендуемая форма)
Список
уполномоченных представителей избирательного объединения
________________________________________________________
(наименование избирательного объединения)
№ п/п
Фамилия, имя, отчество
Дата и место рождения
Серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина
Адрес места жительства
Основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий)
Номер телефона (при его наличии)
Объем полномочий
1.
...
Руководитель избирательного
объединения _______________________________________________
М.П. (фамилия, имя и отчество, подпись, дата)
Примечание: к данному списку прилагается также письменное согласие каждого из перечисленных лиц осуществлять указанную деятельность.
Приложение № 5
к Методическим рекомендациям
в помощь кандидатам, избирательным
объединениям, выдвинувшим кандидатов,
в период подготовки и проведения
выборов глав городских округов
в Новосибирской области
(рекомендуемая форма)
В избирательную комиссию
_________________________________________
(наименование муниципального образования)
от ______________________________________
(фамилия, имя, отчество кандидата,
уполномоченного представителя
избирательного объединения)
СВЕДЕНИЯ
об изменениях в ранее представленных данных о кандидате
В соответствии с частью 1 статьи 32 Закона Новосибирской области "О
выборах глав муниципальных образований в Новосибирской области" уведомляю
об изменениях, уточнениях и дополнениях в представленных ранее данных обо
мне (о выдвинутом кандидате):
Сведения "__________________" следует изменить на "__________________",
дополнить "______________________________________________________________".
Причина внесения изменений ___________________________________________.
....
Сведения "____________________" следует изменить "___________________",
дополнить "__________________________________________________________".
Причина внесения изменений ___________________________________________.
....
Кандидат
(уполномоченный представитель
избирательного объединения) ___________ ____________________ ____________
(подпись) (Ф.И.О.) (дата)
Приложение № 6
к Методическим рекомендациям
в помощь кандидатам, избирательным
объединениям, выдвинувшим кандидатов,
в период подготовки и проведения
выборов глав городских округов
в Новосибирской области
(рекомендуемая форма)
В избирательную комиссию
_________________________________________
(наименование муниципального образования)
от кандидата на должность главы
_________________________________________
(наименование муниципального образования
в соответствии с уставом муниципального
образования)
_________________________________________
(фамилия, имя, отчество кандидата)
_________________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
В соответствии с частью 5 статьи 55 Закона Новосибирской области "О
выборах глав муниципальных образований в Новосибирской области" назначаю
уполномоченного представителя по финансовым вопросам:
Фамилия, имя, отчество ____________________________________________________
Дата рождения _____________________________________________________________
(число, месяц, год)
Адрес места жительства ____________________________________________________
(индекс, название населенного пункта,
улица, дом, квартира)
___________________________________________________________________________
Документ, удостоверяющий личность _________________________________________
(вид, серия и номер документа,
___________________________________________________________________________
дата выдачи, наименование или код органа, выдавшего данный документ)
Объем полномочий согласно доверенности.
Приложение: 1. Копия нотариально удостоверенной доверенности на
уполномоченного представителя по финансовым вопросам
кандидата в 1 экз. на ______ л.
2. Заявление гражданина о согласии быть уполномоченным
представителем по финансовым вопросам кандидата.
____ _____________ 20___ г. _____________ _____________________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
Приложение № 7
к Методическим рекомендациям
в помощь кандидатам, избирательным
объединениям, выдвинувшим кандидатов,
в период подготовки и проведения
выборов глав городских округов
в Новосибирской области
(рекомендуемая форма)
ДОВЕРЕННОСТЬ
_______________________ ____________________________________
(место составления) (число, месяц, год выдачи
доверенности прописью)
Я, гражданин ___________________________________, родившийся _____________,
(фамилия, имя и отчество полностью) (дата рождения)
паспорт ________________________, выдан ___________________________________
(серия и номер паспорта) (дата выдачи паспорта,
___________________________________________________________________________
код и наименование органа внутренних дел, название населенного пункта)
проживающий по адресу: ___________________________________________________,
(название населенного пункта, улицы, номер
дома, номер квартиры)
кандидат на должность главы _______________________________________________
(наименование муниципального
образования в соответствии с уставом
муниципального образования)
настоящей доверенностью уполномочиваю гражданина
__________________________________________________________________________,
(фамилия, имя и отчество полностью)
родившегося _______________, паспорт ______________________________________
(дата рождения) (серия и номер паспорта,
выдан ____________________________________________________________________,
дата выдачи паспорта, код и наименование органа
внутренних дел, название населенного пункта)
проживающего по адресу ____________________________________________________
(название населенного пункта, улицы, номер
дома, номер квартиры)
__________________________________________________________________________,
быть моим уполномоченным представителем по финансовым вопросам, связанным с
моим участием в выборах главы _____________________________________________
(наименование муниципального образования)
"____" _______________ 20___ года и совершать все необходимые действия в
пределах указанных полномочий <*>: ________________________________________
<*> 1) открытие специального избирательного счета;
2) распоряжение средствами избирательного фонда;
3) учет денежных средств избирательного фонда;
4) контроль за поступлением и расходованием средств избирательного
фонда;
5) право подписи на платежных (расчетных) документах.
Полномочия гражданина _____________________________________________________
(фамилия, имя и отчество уполномоченного полностью)
по настоящей доверенности начинаются с момента его регистрации
уполномоченным представителем по финансовым вопросам избирательной
комиссией муниципального образования и прекращаются через 40 дней со дня
голосования, а в случае проведения судебного разбирательства - с момента
вступления в силу решения суда.
Подпись кандидата ___________________
Удостоверительная надпись нотариуса.
--------------------------------
<*> Кандидат может передать уполномоченному представителю по финансовым вопросам иные, кроме указанных полномочий.
Приложение № 8
к Методическим рекомендациям
в помощь кандидатам, избирательным
объединениям, выдвинувшим кандидатов,
в период подготовки и проведения
выборов глав городских округов
в Новосибирской области
(рекомендуемая форма)
Кандидату
_____________________________________
(фамилия, имя, отчество кандидата)
от __________________________________
(фамилия, имя, отчество гражданина)
_____________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Даю согласие быть уполномоченным представителем по финансовым вопросам
кандидата на должность главы ______________________________________________
(наименование муниципального образования
в соответствии с уставом муниципального
образования)
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество кандидата)
при проведении выборов главы ______________________________________________
(наименование муниципального образования
в соответствии с уставом муниципального
образования)
О себе сообщаю следующие сведения:
Фамилия, имя, отчество ____________________________________________________
Дата рождения ____________________________________________________
(число, месяц, год)
Адрес места жительства ____________________________________________________
(индекс, название населенного пункта,
улица, дом, квартира)
___________________________________________________________________________
Документ, удостоверяющий личность _________________________________________
(вид, серия и номер документа,
___________________________________________________________________________
дата выдачи, наименование или код органа, выдавшего данный документ)
Основное место работы или службы, должность _______________________________
___________________________________________________________________________
(при их отсутствии - род занятий)
Контактные телефоны _______________________________________________________
____ _____________ 20___ г. _____________ _____________________________
(дата подачи заявления) (подпись) (инициалы, фамилия)
Приложение № 9
к Методическим рекомендациям
в помощь кандидатам, избирательным
объединениям, выдвинувшим кандидатов,
в период подготовки и проведения
выборов глав городских округов
в Новосибирской области
(рекомендуемая форма)
В избирательную комиссию
_________________________________________
(наименование муниципального образования)
от кандидата на должность главы
_________________________________________
(наименование муниципального образования
в соответствии с уставом муниципального
образования)
_________________________________________
(фамилия, имя, отчество кандидата)
_________________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
В соответствии со статьей 38 Закона Новосибирской области "О выборах
глав муниципальных образований в Новосибирской области"
я, _______________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество кандидата)
дата рождения ______ _____________ _____ г., кандидат на должность главы
(день) (месяц) (год)
___________________________________________________________________________
(наименование муниципального образования в соответствии
с уставом муниципального образования)
назначаю доверенных лиц согласно приложению.
Приложение: 1. Список доверенных лиц на ___ листах.
2. Заявления о согласии указанных в списке граждан быть
доверенными лицами, ______ шт.
____ _____________ 20___ г. _____________ _____________________________
(дата подачи заявления) (подпись) (инициалы, фамилия)
Приложение
к заявлению
о назначении доверенных лиц
СПИСОК
доверенных лиц кандидата на должность главы
____________________________________________________________
(наименование муниципального образования в соответствии
с уставом муниципального образования)
____________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество кандидата)
№ п/п
Фамилия, имя, отчество
Дата рождения
Вид документа (серия, номер, дата выдачи)
Место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия места работы или службы - род занятий)
Адрес места жительства
Телефон
____ _____________ 20___ г. _____________ _____________________________
(дата) (подпись) (инициалы, фамилия)
Примечание. Если лицо находится на государственной или муниципальной службе, то после указания должности, рода занятий указывается соответственно: "находится на государственной службе", "находится на муниципальной службе".
Приложение № 10
к Методическим рекомендациям
в помощь кандидатам, избирательным
объединениям, выдвинувшим кандидатов,
в период подготовки и проведения
выборов глав городских округов
в Новосибирской области
(рекомендуемая форма)
В избирательную комиссию
_________________________________________
(наименование муниципального образования)
от ______________________________________
(фамилия, имя, отчество гражданина)
_________________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Даю согласие быть доверенным лицом кандидата на должность главы
___________________________________________________________________________
(наименование муниципального образования в соответствии
с уставом муниципального образования)
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество кандидата)
О себе сообщаю следующие сведения:
Фамилия, имя, отчество ____________________________________________________
Дата рождения _____________________________________________________________
(число, месяц, год)
Адрес места жительства ____________________________________________________
(индекс, название населенного пункта,
улица, дом, квартира)
___________________________________________________________________________
Документ, удостоверяющий личность _________________________________________
(серия, номер и дата выдачи
паспорта или документа,
___________________________________________________________________________
заменяющего паспорт гражданина, наименование или код органа, выдавшего
паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина)
Основное место работы или службы, занимаемая должность ____________________
___________________________________________________________________________
(при их отсутствии - род занятий)
Контактные телефоны _______________________________________________________
____ _____________ 20___ г. _____________ _____________________________
(дата подачи заявления) (подпись) (инициалы, фамилия)
Приложение № 11
к Методическим рекомендациям
в помощь кандидатам, избирательным
объединениям, выдвинувшим кандидатов,
в период подготовки и проведения
выборов глав городских округов
в Новосибирской области
(рекомендуемая форма)
В избирательную комиссию
_________________________________________
(наименование муниципального образования)
от кандидата на должность главы
_________________________________________
(наименование муниципального образования
в соответствии с уставом муниципального
образования)
_________________________________________
(фамилия, имя, отчество кандидата)
_________________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Довожу до Вашего сведения, что в соответствии со статьей 29
Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на
участие в референдуме граждан Российской Федерации", статьей 11 Закона
Новосибирской области "Об избирательных комиссиях, комиссиях референдума в
Новосибирской области" я,
__________________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество кандидата)
дата рождения _____ ______________ ______ г., назначаю членом избирательной
комиссии __________________________________________________________________
(наименование муниципального образования)
с правом совещательного голоса:
Фамилия, имя, отчество ____________________________________________________
Дата рождения ____________________________________________________
(число, месяц, год)
Адрес места жительства ____________________________________________________
(индекс, название населенного пункта,
улица, дом, квартира)
___________________________________________________________________________
Документ, удостоверяющий личность _________________________________________
(вид, серия и номер документа,
___________________________________________________________________________
дата выдачи, наименование или код органа, выдавшего данный документ)
Основное место работы или службы, должность _______________________________
___________________________________________________________________________
(при их отсутствии - род занятий)
Контактные телефоны _______________________________________________________
____ _____________ 20___ г. _____________ _____________________________
(дата подачи заявления) (подпись) (инициалы, фамилия)
Приложение № 12
к Методическим рекомендациям
в помощь кандидатам, избирательным
объединениям, выдвинувшим кандидатов,
в период подготовки и проведения
выборов глав городских округов
в Новосибирской области
(рекомендуемая форма)
В избирательную комиссию
_________________________________________
(наименование муниципального образования)
от ______________________________________
(фамилия, имя, отчество гражданина)
предложенного ___________________________
(наименование субъекта
права внесения предложения)
для назначения в состав избирательной
комиссии
_________________________________________
(наименование муниципального образования)
ЗАЯВЛЕНИЕ
Даю согласие быть членом избирательной комиссии
___________________________________________________________________________
(наименование муниципального образования)
с правом совещательного голоса, назначенным кандидатом на должность главы
___________________________________________________________________________
(наименование муниципального образования в соответствии
с уставом муниципального образования)
__________________________________________________________________________.
(фамилия, имя, отчество кандидата)
О себе сообщаю следующие сведения:
Фамилия, имя, отчество ____________________________________________________
Дата рождения ____________________________________________________
(число, месяц, год)
Адрес места жительства ____________________________________________________
(индекс, название населенного пункта,
улица, дом, квартира)
___________________________________________________________________________
Документ, удостоверяющий личность _________________________________________
(вид, серия и номер документа,
___________________________________________________________________________
дата выдачи, наименование или код органа, выдавшего данный документ)
Основное место работы или службы, должность _______________________________
___________________________________________________________________________
(при их отсутствии - род занятий)
Контактные телефоны _______________________________________________________
Подтверждаю, что я соблюдаю ограничения, установленные пунктом 21.1
статьи 29 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и
права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"
____ _____________ 20___ г. _____________ _____________________________
(дата подачи заявления) (подпись) (инициалы, фамилия)
------------------------------------------------------------------