Постановление Правительства Новосибирской области от 19.05.2015 N 188-п "О мероприятиях по подготовке объектов энергетики, коммунального комплекса, жилищного фонда и социально-культурной сферы в Новосибирской области к работе в отопительный период 2015/2016 года"
ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 мая 2015 г. № 188-п
О МЕРОПРИЯТИЯХ ПО ПОДГОТОВКЕ ОБЪЕКТОВ ЭНЕРГЕТИКИ,
КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА, ЖИЛИЩНОГО ФОНДА И
СОЦИАЛЬНО-КУЛЬТУРНОЙ СФЕРЫ В НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
К РАБОТЕ В ОТОПИТЕЛЬНЫЙ ПЕРИОД 2015/2016 ГОДА
В целях обеспечения устойчивого функционирования и своевременной подготовки объектов энергетики, коммунального комплекса, жилищного фонда и социально-культурной сферы в Новосибирской области к работе в отопительный период 2015/2016 года, обеспечения их устойчивым снабжением топливно-энергетическими ресурсами Правительство Новосибирской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый план мероприятий по подготовке объектов энергетики, коммунального комплекса, жилищного фонда и социально-культурной сферы в Новосибирской области к работе в отопительный период 2015/2016 года (далее - план мероприятий).
2. Областным исполнительным органам государственной власти Новосибирской области во взаимодействии с органами местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области обеспечить контроль за ходом подготовки и готовности к работе в отопительный период 2015/2016 года:
1) объектов социально-культурной сферы в Новосибирской области - до 01.09.2015;
2) объектов энергетики, коммунального комплекса, жилищного фонда в Новосибирской области - до 15.09.2015.
3. Министерству жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области (Ким Те Су):
1) в срок до 20.05.2015 образовать межведомственную комиссию по подготовке объектов энергетики, коммунального комплекса, жилищного фонда и социально-культурной сферы в Новосибирской области к работе в отопительный период 2015/2016 года и его безаварийного прохождения (далее - областная межведомственная комиссия), утвердить Положение о ней и ее состав;
2) представить штабу по обеспечению безопасности электроснабжения Новосибирской области к 15.10.2015 итоги подготовки объектов энергетики к обеспечению устойчивого функционирования на территории Новосибирской области в отопительный период 2015/2016 года;
3) осуществлять постоянный мониторинг:
а) за работой энергоснабжающих организаций в Новосибирской области;
б) за ходом подготовки объектов энергетики в Новосибирской области к работе в отопительный период 2015/2016 года в соответствии с планами мероприятий, разработанными и утвержденными организациями энергетики;
4) проводить анализ аварийных ситуаций на электрических сетях и объектах генерации в целях устранения причин их возникновения;
5) обеспечить взаимодействие с органами местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области, Сибирским управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - Сибирское управление Ростехнадзора) по выполнению плана мероприятий и представлению отчетности в федеральные органы исполнительной власти;
6) продолжить работу межведомственной комиссии по решению вопросов неплатежей за топливно-энергетические ресурсы в жилищно-коммунальном комплексе Новосибирской области (не реже одного раза в месяц);
7) обеспечить формирование областного резерва угля.
4. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Новосибирской области:
1) в срок до 01.06.2015 утвердить планы мероприятий по подготовке объектов коммунального комплекса, жилищного фонда и социально-культурной сферы к работе в отопительный период 2015/2016 года с обязательным включением в них мероприятий, разработанных при предыдущем техническом освидетельствовании систем коммунальной инфраструктуры, направленных на устранение недостатков прошлого отопительного периода, а также по выполнению предписаний органов государственного надзора;
2) в срок до 01.06.2015 создать комиссии (оперативные штабы) по организации работы и контролю за подготовкой объектов коммунального комплекса, жилищного фонда и социально-культурной сферы к отопительному периоду 2015/2016 года, обеспечить их взаимодействие с областной межведомственной комиссией;
3) обеспечить выполнение в полном объеме планов мероприятий органов местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области по подготовке объектов коммунального комплекса, жилищного фонда и социально-культурной сферы к работе в отопительный период 2015/2016 года;
4) осуществлять подготовку жилищного фонда к отопительному периоду в соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170, а также с учетом предписаний и рекомендаций, выданных контролирующими и ресурсоснабжающими организациями;
5) обеспечить контроль за соблюдением финансовой дисциплины, своевременным проведением расчетов организациями жилищно-коммунального хозяйства с поставщиками топливно-энергетических ресурсов;
6) организовать работу по предупреждению банкротств организаций коммунального комплекса, в том числе путем предоставления субсидий на компенсацию выпадающих доходов;
7) в соответствии с приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 10.08.2012 № 377 "О порядке определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя, нормативов удельного расхода топлива при производстве тепловой энергии, нормативов запасов топлива на источниках тепловой энергии (за исключением источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии), в том числе в целях государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения" утвердить нормативы и обеспечить создание нормативных запасов жидкого, твердого топлива на источниках тепловой энергии;
8) обеспечить создание запаса материально-технических ресурсов для оперативного устранения аварий на объектах жилищно-коммунального хозяйства, в том числе местного резерва угля;
9) обеспечить мониторинг накопления запасов резервного топлива на муниципальных котельных, обеспечивающих теплоснабжение объектов жилищного фонда и социально-культурной сферы, которые согласно установленному им топливному режиму должны иметь топливные хозяйства, и в срок до 01.10.2015 проинформировать министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области о готовности указанных резервных топливных хозяйств к работе в отопительный период;
10) представлять в министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области:
а) отчетную информацию о ходе выполнения плана мероприятий по подготовке объектов коммунального комплекса, жилищного фонда и социально-культурной сферы муниципального района (городского округа) Новосибирской области к работе в отопительный период 2015/2016 года с 1 июня по 1 ноября включительно к 1 и 15 числу каждого месяца;
б) информацию по исполнению графиков погашения просроченной кредиторской задолженности организациями жилищно-коммунального хозяйства с поставщиками топливно-энергетических ресурсов, принимаемых мерах по ее погашению один раз в месяц до 5 числа месяца, следующего за отчетным;
в) провести, начиная с 15.09.2015, пробные топки для проверки готовности систем отопления жилищного фонда и объектов социальной сферы и в срок до 01.10.2015 представить в министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области реестры актов проведенных пробных топок;
11) организовать проверку готовности теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций и потребителей тепловой энергии к отопительному периоду в соответствии с Правилами оценки готовности к отопительному периоду, утвержденными приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 12.03.2013 № 103 "Об утверждении Правил оценки готовности к отопительному периоду" (далее - Правила);
12) оказывать содействие Сибирскому управлению Ростехнадзора в проверке готовности муниципальных образований к отопительному периоду 2015/2016 года в соответствии с Правилами;
13) в срок до 15.11.2015 получить паспорта готовности муниципальных образований Новосибирской области к работе в отопительный период 2015/2016 года;
14) продолжить работы по проведению инвентаризации и своевременной подготовке бесхозяйных и необслуживаемых электросетевых объектов и объектов жилищно-коммунального хозяйства к прохождению отопительного периода 2015/2016 года, организовать их оформление в муниципальную собственность в соответствии с законодательством;
15) продолжить работу по реализации энергоресурсосберегающих мероприятий, повышению устойчивой работы объектов коммунального комплекса (переход на двухконтурную систему теплоснабжения, установка модернизированного котельного оборудования, повышение коэффициента полезного действия тепловых установок, применение усовершенствованных материалов и технологий при проведении ремонтно-восстановительных работ, установка приборов учета на источниках тепловой энергии и водоснабжения);
16) создать системы резервирования на объектах жизнеобеспечения посредством:
а) установки резервных источников электроснабжения на источниках тепловой энергии;
б) установки резервных насосов и электродвигателей на котельных;
в) создания резервного запаса топлива на источниках тепловой энергии;
17) подготовить к зимнему периоду 2015/2016 года имеющуюся снегоуборочную и коммунальную технику.
5. Рекомендовать организациям в сфере энергетики, жилищно-коммунального хозяйства своевременно принимать оперативные меры по устранению на объектах энергетики, жилищно-коммунального хозяйства аварийных ситуаций.
6. Рекомендовать энергоснабжающим организациям в Новосибирской области:
1) представлять в министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области информацию о ходе выполнения пункта 1 плана мероприятий по подготовке к отопительному периоду 2015/2016 года, начиная с 01.06.2015, один раз в месяц до 5 числа месяца, следующего за отчетным;
2) не позднее 01.11.2015 получить паспорта готовности к работе в отопительный период.
7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора Новосибирской области Соболева А.К.
И.о. Губернатора Новосибирской области
А.П.ТИТКОВ
Утвержден
постановлением
Правительства Новосибирской области
от 19.05.2015 № 188-п
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПОДГОТОВКЕ ОБЪЕКТОВ ЭНЕРГЕТИКИ, КОММУНАЛЬНОГО
КОМПЛЕКСА, ЖИЛИЩНОГО ФОНДА И СОЦИАЛЬНО-КУЛЬТУРНОЙ
СФЕРЫ В НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ К РАБОТЕ
В ОТОПИТЕЛЬНЫЙ ПЕРИОД 2015/2016 ГОДА
№ п/п
Мероприятие
Ответственный исполнитель
Сроки исполнения
1
Организация мониторинга за ходом подготовки объектов энергетики, коммунального комплекса, жилищного фонда и социально-культурной сферы в Новосибирской области к работе в отопительный период 2015/2016 года, предотвращением срывов деятельности организаций жилищно-коммунального комплекса и энергетики в Новосибирской области
МЖКХиЭ НСО, во взаимодействии с ОМС МО НСО
с 01.06.2015 по 01.11.2015
2
Организация мониторинга за ходом накопления необходимых запасов твердого и жидкого топлива для коммунально-бытовых нужд и населения в период подготовки к работе в отопительный сезон 2015/2016 года
МЖКХиЭ НСО
с 01.06.2015 по 01.11.2015
3
Представление в МЖКХиЭ НСО данных о ходе подготовки объектов энергетики, жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области согласно установленной форме федерального государственного статистического наблюдения № 1-ЖКХ (зима) срочная "Сведения о подготовке жилищно-коммунального хозяйства к работе в зимних условиях"
ОМС МО НСО
к 1 числу каждого месяца, следующего за отчетным, с 01.06.2015 по 01.11.2015
4
Представление в МЖКХиЭ НСО информации о проведении мероприятий по подготовке подведомственных объектов к отопительному периоду 2015/2016 года (по курируемым направлениям)
МОНиИП НСО,
МЗ НСО,
МК НСО,
МСР НСО,
ДФКиС НСО во взаимодействии с ОМС МО НСО
к 1 числу каждого месяца, следующего за отчетным, с 01.06.2015 по 01.11.2015
5
Обеспечение готовности к отопительному периоду 2015/2016 года объектов социально-культурной сферы, накопления необходимых запасов топлива на котельных (по курируемым направлениям)
МОНиИП НСО,
МЗ НСО,
МК НСО,
МСР НСО,
УВ НСО,
ДФКиС НСО во взаимодействии с ОМС МО НСО
до 01.09.2015
6
Организация работы по установке приборов учета потребления ресурсов (тепловой и электрической энергии, горячей и холодной воды, газа) в государственных бюджетных учреждениях Новосибирской области и унитарных предприятиях Новосибирской области за счет средств, предусмотренных сметами доходов и расходов государственных бюджетных учреждений Новосибирской области на 2015 год, и за счет собственных средств унитарных предприятий и представления информации о выполнении в МЖКХиЭ НСО
МОНиИП НСО,
МЗ НСО,
МСР НСО,
УВ НСО,
ДФКиС НСО во взаимодействии с ОМС МО НСО
до 01.09.2015
7
Осуществление контроля:
1) за ходом подготовки жилищного фонда в Новосибирской области к эксплуатации в отопительный период 2015/2016 года (результаты проверок нарастающим итогом представлять в МЖКХиЭ НСО);
2) за соответствием паспортов готовности домов к эксплуатации в зимних условиях требованиям Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года № 170
ГЖИ НСО во взаимодействии с ОМС МО НСО
ко 2 числу каждого месяца с 01.06.2015 по 01.11.2015
8
Информирование населения Новосибирской области о состоянии работ по подготовке объектов энергетики, коммунального комплекса, жилищного фонда и социально-культурной сферы к работе в отопительный период 2015/2016 года через средства массовой информации
МЖКХиЭ НСО,
ДИиРТТ НСО во взаимодействии с ОМС МО НСО
с 01.06.2015 по 01.11.2015
9
Обеспечение мониторинга за ходом выполнения мероприятий по подготовке резервных топливных хозяйств теплоснабжающих организаций в Новосибирской области и газоиспользующего оборудования котельных к работе в отопительный период 2015/2016 года
МЖКХиЭ НСО во взаимодействии с СУ Ростехнадзора (по согласованию)
до 15.09.2015
10
Представление в МЖКХиЭ НСО актов и паспортов готовности муниципальных образований к работе в отопительный период 2015/2016 года
ОМС МО НСО
15.11.2015
Применяемые сокращения:
ГЖИ НСО - государственная жилищная инспекция Новосибирской области;
ДИиРТТ НСО - департамент информатизации и развития телекоммуникационных технологий Новосибирской области;
ДФКиС НСО - департамент физической культуры и спорта Новосибирской области;
МЖКХиЭ НСО - министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области;
МЗ НСО - министерство здравоохранения Новосибирской области;
МК НСО - министерство культуры Новосибирской области;
МОНиИП НСО - министерство образования, науки и инновационной политики Новосибирской области;
МПТиРП НСО - министерство промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области;
МСР НСО - министерство социального развития Новосибирской области;
ОМС МО НСО - органы местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области;
СУ Ростехнадзора - Сибирское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору;
УВ НСО - управление ветеринарии Новосибирской области.
------------------------------------------------------------------